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網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題精選(九篇)

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網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題

第1篇:網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

關(guān)鍵詞:高校 網(wǎng)絡(luò)輿情工作 思想政治教育

由于互聯(lián)網(wǎng)本身既有的即時性、互動性和廣泛性特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和傳播十分迅猛,影響廣度和深度亦非常深遠(yuǎn)。當(dāng)前,高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件是高校管理者、教育管理部門和社會的重點(diǎn)關(guān)注對象,如何對高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展、加強(qiáng)以及改進(jìn),已經(jīng)成為當(dāng)下的熱點(diǎn)研究問題之一。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校大學(xué)生通過社會公共網(wǎng)絡(luò)或者校園網(wǎng)絡(luò)平臺,經(jīng)過各種渠道了解并關(guān)心一些事件或者新聞,并對其表達(dá)個人態(tài)度、個人意見、情緒看法,從而造成的多方面影響。因此,高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展,以及建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制,有利于及時了解即時的在校學(xué)生訴求和意見,維護(hù)高校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和演變過程

高校網(wǎng)絡(luò)輿論生成與傳播有其運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律。總的來看,其過程一般為四個環(huán)節(jié):輿情生成期、擴(kuò)散傳播期、討論沖突期和輿論消散期。為提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主動性,并規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿情的消極影響,就必須對其生成與傳播規(guī)律有足夠的認(rèn)識。

1.輿情生成期

當(dāng)下的熱點(diǎn)新聞、社會問題等互聯(lián)網(wǎng)資訊是輿情生成的誘因,高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件一般是由學(xué)生關(guān)注度較高或有關(guān)于學(xué)生自身利益的社會問題引發(fā)的。這些信息首先通過傳統(tǒng)媒體的報道,同時經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載報道,于是有關(guān)“個人爆料”首先在論壇貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表與時間有關(guān)信息。這類信息一旦觸及到高校學(xué)生的敏感地帶,就會引起學(xué)生群體的高度關(guān)注,隨后高校學(xué)生的對其時間或問題相關(guān)言論便會生成,引起廣泛關(guān)注和傳播。

2.擴(kuò)散傳播期

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展也同時助力了網(wǎng)絡(luò)信息的快速擴(kuò)散傳播。社會新聞、熱點(diǎn)事件等在互聯(lián)網(wǎng)和各種新媒體平臺上不僅傳播了事件本身信息,同時也傳播了多樣化的評論和個人觀點(diǎn),其擴(kuò)散速度之快、傳播范圍之大是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。在高校學(xué)生群體中,熱點(diǎn)事件和相關(guān)問題的觀點(diǎn)和評論等在校園論壇等平臺上發(fā)表、擴(kuò)散和傳播。同時網(wǎng)下討論的新言論和評價又會被即時回傳到網(wǎng)絡(luò),形成網(wǎng)上和網(wǎng)下交互影響。經(jīng)過學(xué)生群體的集中討論后,對該新聞事件的言論隨即形成,這也就標(biāo)志著高校網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到了期。

3.討論沖突期

當(dāng)大學(xué)生們關(guān)于事件的不同意見成為焦點(diǎn)之后,也就極易引發(fā)學(xué)生在線下社交生活中對該問題的討論和爭辯。而高校學(xué)生群體又具有易情緒化的特點(diǎn),在網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面信息的刺激下,學(xué)生易采取過激行為,甚至組織、參與某些不良群體性活動。若高校不能及時地對輿情予以引導(dǎo)和應(yīng)對,極易導(dǎo)致網(wǎng)下的爆發(fā)。當(dāng)然,討論沖突期并非必然發(fā)生。

4.輿論消散期

網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散傳播發(fā)展,無論是否經(jīng)歷網(wǎng)下的討論沖突期,最終都將消散,輿論觀點(diǎn)及造成的影響的慢慢淡化至消逝。輿論消散期持續(xù)時間長短不一,但通常伴隨著新輿論討論點(diǎn)的產(chǎn)生,因此也有可能出現(xiàn)二次發(fā)酵的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作任務(wù)及存在問題

新媒體時代和自媒體時代,在校大學(xué)生可以隨時了解最新的新聞資訊動態(tài),一定程度上限制了他們對信息真?zhèn)蔚恼鐒e和對事件發(fā)展的完整了解。大學(xué)生群體許多時候不能準(zhǔn)確把握各種信息本質(zhì),不能冷靜客觀去分析各種社會現(xiàn)象,極易受到負(fù)面信息影響。因此,明確高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的具體任務(wù)和存在的問題,成為高校日常管理工作的一項重要任務(wù)。

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的任務(wù)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的任務(wù)可以概括為四個方面,分別是搜集整理、匯總分析、及時上報和即時處理。在輿情發(fā)展和演變的不同階段,高校實(shí)際輿情工作的具體任務(wù)各有側(cè)重。

2.當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問題

當(dāng)前,大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作還處于起步階段,在工作方法和隊伍建設(shè)等方面都存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重視程度不夠,部分高校尚未建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu),高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作部門缺乏必要的輿情預(yù)警意識和預(yù)警措施,不能科學(xué)研判輿情態(tài)勢,沒有科學(xué)合理的輿情處置預(yù)案等。

三、建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制的措施

為解決網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題,提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實(shí)效性,高校輿情工作部門應(yīng)該進(jìn)一步建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、輿情預(yù)警機(jī)制、隊伍保障機(jī)制和干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制。

1.建立健全快速高效、科學(xué)民主的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項長期的且動態(tài)復(fù)雜、情況多變的工作,需要一套從上到下分層管理、各司其責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,這直接影響著高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的效果。

2.建立健全反應(yīng)迅速、全面可靠的輿情預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制是在輿情事件實(shí)際形成之前對輿情的搜集匯總、預(yù)測以及提供預(yù)先處理方案的重要機(jī)制。若想要對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警要達(dá)到良好效果,必須構(gòu)建成熟合理的預(yù)警體系,并對網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行科學(xué)分級,為輿情干預(yù)和引導(dǎo)工作提供依據(jù)。

3.建立健全布局合理、密切配合的隊伍保障機(jī)制

目前,我國高等院校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作還處于起步發(fā)展階段,科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍和安全可靠的預(yù)警機(jī)制,是做好輿情工作的前提,各高等學(xué)校應(yīng)該組建好專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍。專職工作隊伍需要在相關(guān)的職能部門設(shè)立有專門的工作崗位,在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下開展工作。同時要充分發(fā)揮大學(xué)生骨干作用,組建學(xué)生輿情工作團(tuán)隊,充分發(fā)揮其熟悉學(xué)生交流習(xí)慣、了解學(xué)生群體動向的優(yōu)勢,及時收集高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)信息,積極發(fā)表引導(dǎo)正確言論的傳播。

4.建立健全方式多樣、應(yīng)對靈活的干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制

建立系統(tǒng)的、全方位的、完善的的高校輿情干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制對消解高校以及社會的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),維護(hù)高校穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展具有重要的作用。一般情況下來看,網(wǎng)絡(luò)輿情形成之前和形成初期的干預(yù)效果最佳,可以從源頭有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生和導(dǎo)向;但要注意不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)上干預(yù)往往適得其反,甚至誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)出現(xiàn)。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情形成后,積極主動地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向更有利于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的消解。

綜上所述:高校網(wǎng)絡(luò)輿情是學(xué)生群體在一定時期內(nèi),對社會熱點(diǎn)問題的問題評價和主要反映,集中表現(xiàn)初大學(xué)生當(dāng)時的情緒和思想活動,是在校學(xué)生的個人意見以及群體要求的綜合反映,對學(xué)生以及社會公眾都具有一定的影響力和傾向性。當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的的開展、加強(qiáng)以及改進(jìn),以及建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制,有利于維護(hù)高校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)必須堅持創(chuàng)新,積極探索新思路,力求在高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作方面得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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第2篇:網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

一、深刻認(rèn)識社會管理創(chuàng)新的目的和意義

首先,創(chuàng)新社會管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化,各種矛盾多樣多發(fā),影響穩(wěn)定的案件事件時有發(fā)生,暴露出社會建設(shè)和社會管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性,以更大的決心、更實(shí)的舉措,認(rèn)真履行社會治安綜合治理的職責(zé),加強(qiáng)社會管理法律、體制建設(shè),提高社會管理能力和水平,創(chuàng)新社會管理機(jī)制,完善社會管理格局,使社會發(fā)展與自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境都均衡統(tǒng)一,切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次,創(chuàng)新社會管理是建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府,就是要進(jìn)一步提高政府部門依法行政、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。社會管理服務(wù)是人民群眾權(quán)益得到保護(hù)的最基本的實(shí)際需要。很多社會問題,都和政府部門管理服務(wù)不到位有關(guān)。創(chuàng)新社會管理,就是要找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn),堅持以人為本,堅持執(zhí)法為民,堅持公正執(zhí)法,堅持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。

再次,工商行政管理部門承擔(dān)著維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任,在社會管理創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命。應(yīng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度,站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度,站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,來積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

二、切實(shí)把握社會管理創(chuàng)新工作目標(biāo)原則

(一)目標(biāo)任務(wù)

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中,按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求,進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn),是當(dāng)前各單位的重要政治任務(wù)。堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗(yàn)",深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè),積極參與"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作,著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問題,切實(shí)在建立健全社會維穩(wěn)組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務(wù)工作體系、社會輿情引導(dǎo)體系、社會管理保障體系等方面取得新突破。

(二)基本原則

--堅持科學(xué)謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合工商實(shí)際,認(rèn)真謀劃社會管理創(chuàng)新,使社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn),共同發(fā)展,相得益彰。

--堅持服務(wù)全局,統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系,堅持把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全局的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,努力構(gòu)建和諧社會,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

--堅持以人為本,改善民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念,改進(jìn)管理方式,寓管理于服務(wù)之中,做到服務(wù)為先、民生為重,關(guān)注民意、集中民智,回應(yīng)民聲、維護(hù)民利,努力實(shí)現(xiàn)由"控制型"管理向"服務(wù)型"管理轉(zhuǎn)變。

--堅持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。堅持深入調(diào)查研究,科學(xué)把握規(guī)律,大膽探索實(shí)踐,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全長效機(jī)制,使社會管理創(chuàng)新取得實(shí)效。

三、突出社會管理工作重點(diǎn)

(一)建立健全社會維穩(wěn)組織體系。認(rèn)真履行工商職能,積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制,完善"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)",建立"一格三員"社會服務(wù)管理模式。

(二)建立健全社會矛盾化解體系。以構(gòu)建"大調(diào)解"格局為抓手,完善矛盾糾紛排查、隱患排查和維穩(wěn)工作形勢定期研判機(jī)制,熱情接訪,主動約訪,走進(jìn)矛盾,破解難題。推行網(wǎng)上、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調(diào)解、、心理疏導(dǎo)等新型工作機(jī)制,提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,確保重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估常態(tài)化、制度化。

(三)建立健全社會治安防控體系。配合公安部門嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動,深入開展"三治一優(yōu)"活動,進(jìn)一步完善以110指揮中心為核心的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提升各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

(四)建立健全社會服務(wù)工作體系。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機(jī)制,健全完善流動人口服務(wù)管理機(jī)制;大力加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè),提高各窗口辦事效率,方便群眾辦事,發(fā)揮消費(fèi)投訴、行風(fēng)熱線等平臺作用,構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

(五)建立健全社會輿情引導(dǎo)體系。暢通信息報送渠道,及時上報涉法涉訴信息;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件協(xié)辦機(jī)制。

(六)建立健全社會管理保障體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管,確保公眾生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮個私協(xié)會作用,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理工作。

四、程序步驟

第一階段:研究部署(2011年11月至12月)。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,統(tǒng)一認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

第二階段:組織實(shí)施(2012年1月至2012年8月)。市委決定在鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),工商所要高度重視,按市委總體部署推進(jìn)這項工作的開展。各單位按實(shí)施方案進(jìn)行責(zé)任分工,積極探索,完善措施,健全各項制度,力爭取得實(shí)效。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收(2012年9月至2012年10月)。認(rèn)真總結(jié)社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效,梳理好的典型和做法,及時進(jìn)行推廣。

五、保障措施

(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)工作部署、信息匯總報送。

(二)明確職責(zé),合力推進(jìn)。細(xì)化分解項目任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到科、室、所和個人,定期匯報進(jìn)展情況,研究項目推進(jìn)工作,解決存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好方案制定,綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

第3篇:網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

貼近政府中心工作,切實(shí)把政府網(wǎng)站建成信息豐富、內(nèi)容權(quán)威、功能完善、服務(wù)便捷、富有特色的為民服務(wù)的第一平臺。政府網(wǎng)站是各級政府在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。各縣、區(qū)政府,市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重要性,定期研究,及時指導(dǎo),加強(qiáng)組織管理。網(wǎng)站建設(shè)要從規(guī)劃設(shè)計、欄目布局、網(wǎng)民體驗(yàn)、信息公開、社會輿情、為公眾服務(wù)等多方面適應(yīng)基層要求。

二、要不斷健全和完善市政府網(wǎng)站體系

各單位要建立健全政府系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)行、維護(hù)和保障機(jī)制,確保網(wǎng)站穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展。各政府網(wǎng)站之間要積極主動地做好鏈接,形成上下配合、協(xié)同共建、整體聯(lián)動的網(wǎng)站體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。網(wǎng)站信息、網(wǎng)上辦事和互動交流三大服務(wù)功能要與市政府門戶網(wǎng)站做好協(xié)同共建,防止資源重復(fù)建設(shè)。

政府網(wǎng)站的建立、更新及域名、IP地址申請等須報市政府辦公廳備案。網(wǎng)站英文域名要與單位的全稱或簡稱相對應(yīng),以“.結(jié)尾。

三、要及時豐富和更新網(wǎng)站內(nèi)容

各縣、區(qū)政府,市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國信息公開條例》等法規(guī)要求,及時規(guī)范性文件、政務(wù)動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等政務(wù)信息,以及面向公眾的各類辦事指南和服務(wù)類信息,及時充實(shí)和更新本單位網(wǎng)站內(nèi)容。要認(rèn)真落實(shí)市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務(wù),確保在規(guī)定時限內(nèi)采集、報送和更新信息。要定期對本單位網(wǎng)站進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。網(wǎng)站內(nèi)容信息應(yīng)做到每個工作日更新一次,陳舊過期的要抓緊時間盡快更新。階段性、臨時性欄目或者沒有必要保留的欄目要及時撤銷。

四、要明確責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理

各級各部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全保密規(guī)定,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”要求,明確職責(zé)分工,建立健全責(zé)任制,形成完備的安全責(zé)任體系。一是確保網(wǎng)站信息安全。對網(wǎng)站內(nèi)容要嚴(yán)格把關(guān),做到上網(wǎng)不,不上網(wǎng)”加強(qiáng)信息安全管理,指定專人保管政府門戶網(wǎng)站提供的用戶名和密碼,切實(shí)做好保密工作。二是加強(qiáng)安全技術(shù)手段。各級各部門要抓好政府網(wǎng)站的安全管理,制定完善的應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,有效防范和應(yīng)對病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等風(fēng)險,確保網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

五、要建立健全網(wǎng)站建設(shè)和管理的長效機(jī)制

(一)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革后,各縣、區(qū)政府,市政府各部門要進(jìn)一步明確主管負(fù)責(zé)同志(副科級以上)和具體工作人員。要建立高效的工作聯(lián)系渠道,積極與市政府辦公廳聯(lián)系、溝通,負(fù)責(zé)對本部門在市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、互動交流回復(fù)情況的檢查、督導(dǎo)和協(xié)調(diào),落實(shí)市政府有關(guān)工作要求等。

第4篇:網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本,以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)由被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè);健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;配套完善應(yīng)急管理政策措施,建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

(三)編制實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實(shí)施《市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源??茖W(xué)指導(dǎo)各項應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要,與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接,合理布局重點(diǎn)建設(shè)項目,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴(yán)密到位,處置快捷高效”原則,年月底,各縣(市、區(qū))要完成總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作;年底,全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系?;鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強(qiáng),并根據(jù)需要修訂完善。建立預(yù)案演練制度,有組織、有計劃、有針對性地開展預(yù)案演練,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演練,力爭專項預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用。各縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際,盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé),配足相應(yīng)的工作人員,各縣(市、區(qū))政府要在年月底前完成。年底前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)和任務(wù)。村委會、居委會等基層群眾自治組織,要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,責(zé)任到人,做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)急管理中的職責(zé),確定專(兼)職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高應(yīng)急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制,充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、大力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力

(七)加快推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好“一網(wǎng)五庫”電子政務(wù)專網(wǎng)。爭取年底前實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通,基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò),規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。

(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強(qiáng)對志愿者隊伍的招募、組織、培訓(xùn)和管理。

(九)加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲備制度。加強(qiáng)地方應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用,實(shí)現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合。

(十)突出加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際制訂各類應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)防和先期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實(shí)施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ)工程,即每個縣(市、區(qū))確定一個部門(系統(tǒng))一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)(村)一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點(diǎn),以抓機(jī)構(gòu),抓預(yù)案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口,以信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機(jī)制為重點(diǎn),全面推動我市應(yīng)急管理工作。

(十一)加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應(yīng)對及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費(fèi),并納入本級財政年度預(yù)算。市直有關(guān)部門要對應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,鼓勵各大中院校、科研單位進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項目的技術(shù)開發(fā),大力培養(yǎng)公共安全科技人才。

(十二)加強(qiáng)評估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制度。要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估,并對年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評估。各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報送年度應(yīng)急管理評估報告,并總結(jié)典型案例,對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估,認(rèn)真分析,一事一報。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析,完善分類分級標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任部門和人員,及時、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況,并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實(shí)行季報制度,重要事情統(tǒng)計實(shí)行日報制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制,及時調(diào)查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測發(fā)展趨勢。

四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作

(十三)開展風(fēng)險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風(fēng)險隱患普查、登記和風(fēng)險評估工作。完善分級、分類管理制度,落實(shí)綜合防范和處置措施,實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總,建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,要組織力量限期治理,特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè),不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施,盡快消除隱患。要加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處,認(rèn)真做好預(yù)警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查,及時解決存在問題。

(十四)認(rèn)真落實(shí)各項安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實(shí)必要的人員,完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度,經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查,依法加大處罰力度;要提高監(jiān)管效率,對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任,建立健全安全管理的規(guī)章制度,加大安全投入,全面落實(shí)安全防范措施。

(十五)強(qiáng)化信息報告和預(yù)警工作。建立健全信息報告制度。按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀地報告突發(fā)事件信息,并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū),對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)24小時值班制度,保證值班工作條件,明確值班人員責(zé)任,確保信息渠道暢通。加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門信息報告工作的同時,通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,設(shè)立基層信息員等多種方式,不斷拓寬信息報告渠道。建設(shè)各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),建立預(yù)警信息通報與制度,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等媒體和手段,及時預(yù)警信息。

(十六)做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作,并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則,事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé),并根據(jù)實(shí)際情況及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極調(diào)動救援隊伍和力量開展救援工作,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件,做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后,要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機(jī)制,動員社會力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作,查明原因,依法依紀(jì)處理責(zé)任人員,總結(jié)事故教訓(xùn),制訂整改措施并督促落實(shí)。

(十七)積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃。做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),并納入各級黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。爭取用3年左右的時間,完成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。深入開展應(yīng)急科普知識“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān))活動,提高社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

五、構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局

(十八)進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制,并將落實(shí)情況納入干部政績考核和政府目標(biāo)管理范圍,特別要抓好市(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)。各地、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),理順關(guān)系,明確職責(zé),搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,定期研究解決有關(guān)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任,不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力,深入一線,加強(qiáng)組織指揮。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理績效評估和責(zé)任追究制度,對有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任,確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。市政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行職責(zé),不定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展和落實(shí)等情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在突出問題。

第5篇:網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢良好。1-5月份,街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元,同比增長7.54%;實(shí)現(xiàn)財政總收入3.84億元,同比增長5.79%;固定資產(chǎn)投資13.94億元,其中工業(yè)投資完成7814萬元;限額以上社會消費(fèi)品零售總額14.18億元,同比增長7.97%;外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項目9個。截止目前,恒一廣場已于5月正式營業(yè);明州文化廣場地面一層施工中,預(yù)計6月底完成裙樓部分施工(三層);__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成,預(yù)計7月下旬完成所有外墻涂料;__養(yǎng)老項目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂,預(yù)計6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂;姚江灣房產(chǎn)項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成,預(yù)計年底6幢主樓全部完工,1#-1地塊力爭下半年正式開工建設(shè);凱德房產(chǎn)項目外墻涂料及市政工程施工中,預(yù)計年底一期具備交付條件,二期具備驗(yàn)收條件;創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項目完成施工圖審圖,預(yù)計6月底完成面積復(fù)核;摩多巴克斯項目一期全部完工,二期增容調(diào)綠部分完成立項;路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接,爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家,今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元,同比增長10.8%,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%,其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%,健康食品產(chǎn)值約占25.46 %;都市工業(yè)發(fā)展方面,街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè),區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家,牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%,利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%;同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),產(chǎn)量保持了較快增長,特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢,利潤持續(xù)走高,1-5月實(shí)現(xiàn)利潤862萬元,同比增長584.12%。

(二)城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅整治行動,成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組,采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式,截至5月底已整改完成(計劃內(nèi)+計劃外)292個點(diǎn)位,完成比例達(dá)到74%,累計拆除各類違建14萬余平方米,清理垃圾3400余噸,外立面粉刷3.3萬平方米?!叭囊徊稹边M(jìn)展順利。 1-5月份,已完成拆違面積30萬余平方米,超額完成年度目標(biāo),完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中,北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米,兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬平方米,其余各項拆違有序推進(jìn);10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū),13個村目前已完成5個無違建村?!拔逅仓巍背掷m(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面,順利完成街河治水工程,__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場施工,__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計圖紙,__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開展施工;在河道水質(zhì)提升方面,__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工,宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段;在農(nóng)村生活污水治理方面,完成西洪、朱界村生活污水處理工程;在河道保潔清障方面,對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理,清理長度達(dá)41公里,清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求,從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作,在做好整治工作方案、測繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次召開村書記、村長農(nóng)房整治推進(jìn)會,并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底,拆除面積約18000平方米,涉及戶數(shù)130戶?!暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項整治成效顯著?!暗托∩ⅰ钡谝慌鷮m椪文繕?biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè),目前已整治提升及淘汰“低小散”13家,對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽,并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型;為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢,街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸,共排摸128家,屬于“十小行業(yè)”的為96家,發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家,并針對證照過期等問題,聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

(三)城市建管齊頭并進(jìn)

征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝,其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約,簽約面積0.6164公頃;市委黨校相關(guān)項目也完成正式征地并交地,共計0.772公頃;北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成,簽約面積289.251畝;__高速出口整治完成政策處理并交地,簽約面積29.304畝。同時,根據(jù)“五水共治”需要,姚江堤防工程征地已接近掃尾階段,82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。

規(guī)劃二路、八路(二期)、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo),年底前完工;__垃圾中轉(zhuǎn)站項目,目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備,今年爭取完成土建工作;11號地塊公園已完成土地報批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制,爭取今年基本完工;__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外,幾個小型項目進(jìn)展順利,__西路雨污水管道改造工程3月開工,截至5月底完成投資284.4萬元,完成總計劃的46.6%;寧靜小區(qū)排水設(shè)施改造已開工,預(yù)計8月完工;街道交易中心1-5月共有11個項目進(jìn)場交易,成交額合計844.7萬元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查,截至目前,共勸阻跨門占道經(jīng)營105起,警告、勸離無證攤販210起,處罰3起;針對寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營、違章停車和流動攤販等問題,與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下,重點(diǎn)對占道經(jīng)營、違章停車、亂設(shè)攤等問題進(jìn)行集中整治,目前查處占道經(jīng)營、垃圾亂堆放等一般程序20起,結(jié)案20起。開展渣土集中整治活動,采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機(jī)動巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式,查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起;結(jié)合數(shù)字城管的納入,建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。(四)民生福祉全面改善

住房保障方面,完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作;做好舊宅徐拆遷安置房(鴻盛家園)1581套房屋交付使用前期工作;切實(shí)關(guān)注民生,今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象,共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬余元;做好房屋安全動態(tài)檢測工作,恩美福利院333平方米危房已順利解危,__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面,累計發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時救助等各類保障金約100萬元;登記74家企業(yè)300多個需求崗位,登記求職835人,為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本,受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆,靈活就業(yè)登記證131本,舉辦招聘會3場,進(jìn)場企業(yè)222家,達(dá)成意向1709人,提供崗位共計6800余個;根據(jù)統(tǒng)一部署,開展公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)村(社區(qū))住戶測繪工作,于4月—5月進(jìn)村(社區(qū))入戶測繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作,為公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)??平涛男l(wèi)方面,街道開展了“百日攻堅”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動,并在市級考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績;積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動,開展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作,在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級園標(biāo)準(zhǔn),__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造,計劃在8月份完成改造,達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心,構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。

(五)社會管理成效提升

基層組織建設(shè)管理方面,進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織,做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作,__、__之家已申請注冊。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面,對不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項分門別類進(jìn)行登記造冊,落實(shí)責(zé)任人,根據(jù)不同情況對其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件,成功處置集體上訪15批260余人次,共成功勸返進(jìn)京8人次;嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名(其中1名系__戶籍),1名本戶籍“全能神”人員,5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面,截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份;聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù);完成檢查(復(fù)查)250多家次,共查找隱患700多項,隱患整改率達(dá)到92.6%;目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇,截止5月份,各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項,隱患整改完成率為100%。

(六)黨群工作亮點(diǎn)紛呈

組織與干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料、開展一句話談感悟等活動,引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時依托街道本級、村(社區(qū))開放式創(chuàng)意組織生活基地,采取紅展播、主題黨課宣講等形式,開展全體黨員集中輪訓(xùn),并開展“五百黨課進(jìn)基層”,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”,建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機(jī)制,有力推動街道重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作,將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅行動、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及

領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),主動推動干部履職,減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面,依托街道公眾微信號等平臺,開展兩個條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”,積極開展挖掘和運(yùn)用,結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作,打造廉政家訓(xùn)走廊。同時注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育,強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”,上半年共立案調(diào)查2件,給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分,開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口,目前已經(jīng)做好__菜場整治的整體方案,并逐步落實(shí);推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽;上半年在省市區(qū)級媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇;對微信平臺“__”進(jìn)行改版升級并密切結(jié)合中心工作,1-5月份共微信63篇,“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇;新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處,面積達(dá)1500余平方米,制作相關(guān)橫幅200余條;1-5月份,處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起,推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起;繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動,廣泛開展基層群眾文化活動;加強(qiáng)對宗教活動場所的規(guī)范管理,堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。(一)加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造,通過擴(kuò)容減綠等措施,鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計型、營銷總部型用房轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活,逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開發(fā)等形式,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊培育計劃,爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺建設(shè):(1)與____集團(tuán)合作,利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房,引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。(2)與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作,租用一幢2.3萬平方廠房,擬引進(jìn)落戶__餐飲總部,開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。(3)正式啟動打造時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等,設(shè)計打造出一條集服裝設(shè)計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū),體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店,做強(qiáng)做大__名車一條街;提升樓宇管理水平,完善樓宇信息平臺,開展樓宇“二次招商”,提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路,鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè);完善__對電子商務(wù)的鼓勵獎勵政策,重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng),全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資,推進(jìn)重點(diǎn)項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作,啟動中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作,同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計,做好包裝和推介工作,發(fā)揮社會中介力量共同招商;在產(chǎn)業(yè)招商上,要把好招引關(guān),引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn);在重點(diǎn)項目方面,確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬套汽車管件生產(chǎn)線項目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項目6月份前營業(yè)。

(二)強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)境整治。

“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面,集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作,同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作,確?!皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時完成;進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機(jī)制,確?!叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成,推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面,繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè),同時開工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程,加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面,對不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治,同時完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作,爭取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面,做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔,目前已完成前期調(diào)研,下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場化保潔工作;進(jìn)一步與區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào),計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村(邢長平)廢舊電子回收點(diǎn)的取締;每月例行巡查督查,確保有記錄、有臺賬、有照片,需問題整改及時下發(fā)通知書,保留原始記錄,每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面,開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作,美化村莊環(huán)境;按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動,擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面;加強(qiáng)鞍山村對外推介力度,招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè),同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展,成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會

(三)全面提升城市品質(zhì)

征地拆遷方面,全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作;繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作;適時啟動新的征拆工作,主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等;通過調(diào)用社會各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式,力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設(shè)方面,繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路,規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工, 11月份完成施工;11號公園計劃16年底基本完成土建施工;__垃圾中轉(zhuǎn)站計劃6月中下旬開工,年底完成土建施工;__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求,工作內(nèi)容有很大改變,工期會相應(yīng)后延,計劃年底完工;__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作,計劃年底開工并完成部分路段改造;洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付;其他項目按既定計劃推進(jìn)。城市管理方面,繼續(xù)做好城市管理日常工作,重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作,確保平穩(wěn)過渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。

(四)鞏固加強(qiáng)社會保障

住房保障方面,做好鴻盛家園交付安

置工作;做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作;繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會保障方面,加強(qiáng)社會救助窗口建設(shè),實(shí)行“一門受理,協(xié)同辦理”工作制度;加強(qiáng)低保的動態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保;加大救濟(jì)力度,減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生;不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高災(zāi)害處置能力;完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作,關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營進(jìn)展,監(jiān)督__福利院的運(yùn)營管理,開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動;積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項工作??平涛男l(wèi)方面,在改造寶樂幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好無證幼兒園的取締工作,盡力使__區(qū)域內(nèi)無無證幼兒園;做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作,2017年開園,使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決;完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動力、掃盲等培訓(xùn);在上半年啟動老年教育的基礎(chǔ)上,通過完善教育設(shè)施,規(guī)范教育管理,努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增強(qiáng)老年教育的吸引力;啟動運(yùn)動小鎮(zhèn)建設(shè),通過規(guī)劃建設(shè),逐步達(dá)到運(yùn)動小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。(五)創(chuàng)新提升社會治理

綜治維穩(wěn)方面,對于重點(diǎn)人員按照紅橙黃綠四色進(jìn)行分類管理;嚴(yán)格按照省、市、區(qū)文件和會議精神,堅持分析研判會商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報告和應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí),努力做好g20杭州峰會的維穩(wěn)安保工作;進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序、制度,提升工作人員能力,做到重點(diǎn)案件“一案一檔”,一般事項信息平臺錄入及時、程序到位;深化“兩網(wǎng)融合”工作,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在基層社會治理中的作用,推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面,加強(qiáng)社區(qū)特色工作,重點(diǎn)做好保障性社區(qū)社會組織建設(shè)培育工作,提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作,抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作;加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè),逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機(jī)制,準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作;下半年重點(diǎn)推進(jìn)親親家園社區(qū)社會組織公益一條街的建設(shè)工作;繼續(xù)開展大中型水庫移民、灘坑水庫移民的幫扶工作;繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面,下半年,要進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和日常隱患排查治理能力;持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,繼續(xù)加強(qiáng)對非法違法儲存危化品的事前事中事后監(jiān)管。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)違章操作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)懲。特別是“三合一”、“多合一”場所,要堅決零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起;緊盯轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化對?;⒎蹓m、噴涂漆、服裝、紡織、倉儲等重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))的安全監(jiān)管;對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦,特別是一些亂搭亂建,占用消防通道和防火間距的企業(yè),要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治,拆除企業(yè)的違章建筑,消除各類安全隱患,為g20會議期間的安全保駕護(hù)航。

第6篇:網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

依法行政和廉政建設(shè)是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要途徑,是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。今年以來,我們堅持把依法行政和廉政建設(shè)工作擺上重要位置,與其它工作同安排、同檢查、同落實(shí),通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化各項措施,有力地推動了依法行政和廉政建設(shè)的深入開展。依法行政上,全縣各級行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,深入開展法制宣傳教育、規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議案件辦理、行政執(zhí)法監(jiān)督、推行政務(wù)公開等各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的法治保障。廉政建設(shè)上,我們按照國務(wù)院和省市的廉政建設(shè)工作要求,嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、災(zāi)后重建項目和擴(kuò)大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查、“小金庫”治理、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供了重要保障。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣依法行政工作和廉政建設(shè)與上級的要求及人民群眾的期望相比,仍然存在不少差距。依法行政上,一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識不強(qiáng),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生;政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革相對滯后,社會管理和公共服務(wù)能力有限,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧任重道遠(yuǎn);行政執(zhí)法監(jiān)督評議考核機(jī)制不健全,監(jiān)督措施、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。廉政建設(shè)上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對廉政建設(shè)重視不夠,廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行還不夠有力,履行“一崗雙責(zé)”還不夠自覺;擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建項目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),個別部門對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度不大,“小金庫”治理自查自糾尚不徹底;行業(yè)不正之風(fēng)在一些部門、單位仍然存在,少數(shù)單位干部紀(jì)律作風(fēng)問題還比較突出;監(jiān)察部門監(jiān)督渠道不廣、工作手段不多。

當(dāng)前,我縣正處在加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持力度,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》,為我們提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。災(zāi)后恢復(fù)重建及蘭渝鐵路、成蘭鐵路等一大批重大項目正在實(shí)施,蘭海高速即將開工建設(shè);還有一些重大項目正在抓緊開展前期工作。這些重大政策、重大項目的實(shí)施,既為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,也對政府依法行政工作和廉政建設(shè)提出了新的更高的要求;隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,依法行政、廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題越來越多,人民群眾對建設(shè)法治政府、廉潔政府的期望更為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在政治和全局的高度,著眼于形勢任務(wù)的新變化和人民群眾的新期盼,進(jìn)一步提高對建設(shè)法治政府、廉潔政府重要性和緊迫性的認(rèn)識,采取更加有力的工作措施,著力提高依法行政水平,深入推進(jìn)政府廉政建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作

堅持依法行政、建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把建設(shè)法治政府作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和公信力,努力使政府各項工作全面納入法制化軌道,在法律法規(guī)的框架內(nèi)處理矛盾和問題,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(一)深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅持科學(xué)民主決策,是建設(shè)法治政府的重大舉措和重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺的《縣政府工作規(guī)則》等五項規(guī)則一項制度,并結(jié)合各自工作實(shí)際,研究制定相應(yīng)的工作規(guī)則,推動各項工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,建立健全決策規(guī)則和程序,把行政決策納入規(guī)范化、制度化軌道,真正做到按制度和程序決策,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。在決策制定和執(zhí)行過程中,要充分考慮是否符合依法行政的要求,把依法行政貫穿于縣、鄉(xiāng)政府工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。重大決策事項要聽取公眾意見、進(jìn)行專家咨詢論證和法制機(jī)構(gòu)合法性審查。要注意傾聽和采納各方面的意見建議,對其認(rèn)真分析、合理吸納,使政府行政決策更加科學(xué)有效。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,除依法需要保密的外,都要進(jìn)行公示和聽證,廣泛征求群眾意見。要建立行之有效的糾錯機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題,最大限度地減少行政決策失誤。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的行政決策行為,要堅決制止和糾正,導(dǎo)致重大決策失誤、造成重大損失的,要依法追究決策機(jī)關(guān)和責(zé)任人的責(zé)任。

(二)切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法能力和水平,直接關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到法治政府建設(shè)的進(jìn)程。一要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。未經(jīng)清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體資格的組織不得行使行政執(zhí)法權(quán),從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,方可進(jìn)行行政執(zhí)法活動,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二要推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通和銜接,對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理匯總,對行政處罰的條件、程序、罰款幅度進(jìn)行量化細(xì)化,經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)后,將行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布,并嚴(yán)格執(zhí)行,防止行政處罰自由裁量權(quán)被濫用。三要嚴(yán)格遵循法定程序。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,既要防止失職不作為,又要防止越權(quán)亂作為,做到作出行政決定符合法定程序,行政執(zhí)法行為遵守法定程序,行政執(zhí)法過錯進(jìn)行責(zé)任追究,切實(shí)保障行政管理相對人的權(quán)利。四要轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,依法實(shí)施行政管理,不能一講管理就是搞審批、發(fā)許可證,就是施以罰款、變相收費(fèi)。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。五要建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府法制局每年要對行政執(zhí)法部門的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等案卷進(jìn)行1-2次評查,以促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

(三)強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。一要注重社會監(jiān)督。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、政務(wù)專線電話和電子信箱等方式,搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺,及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理。二要加強(qiáng)專門監(jiān)督。加強(qiáng)法制、監(jiān)察、審計、財政等專門監(jiān)督,支持專門監(jiān)督部門依法行使監(jiān)督權(quán),全面履行法定職責(zé),不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,使法制監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督形成分工明確、緊密銜接、互相聯(lián)動的監(jiān)督格局。三要進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。要積極推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大投資項目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務(wù)信息公開工作制度,理順內(nèi)部工作機(jī)制,明確職責(zé)權(quán)限,落實(shí)政務(wù)信息公開載體,及時、準(zhǔn)確地向社會公開政務(wù)信息。四要進(jìn)行責(zé)任追究。各級行政工作人員要切實(shí)規(guī)范自己的行政行為,做遵紀(jì)守法的模范。對執(zhí)法犯法、循私枉法、濫用權(quán)力等違法違紀(jì)行為,要按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理。

(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。要深入貫徹實(shí)施行政許可法,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政許可事項,堅決杜絕各種變相許可行為。要按照“有所為有所不為”的要求,明確職能定位,該退出的退出、該補(bǔ)位的補(bǔ)位,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來,把主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。要加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等社會組織的培育、規(guī)范和管理,增強(qiáng)社會自治功能,把社會能夠自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會組織,發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,大力推行首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,縣上要加快組建政務(wù)服務(wù)大廳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立便民服務(wù)大廳。要大力發(fā)展電子政務(wù),加快政府網(wǎng)站建設(shè),拓展網(wǎng)上服務(wù)項目,實(shí)現(xiàn)政府各部門信息互通和資源共享。

(五)努力提高行政復(fù)議工作能力和水平。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)落實(shí)層級監(jiān)督和自我糾錯的一項重要法律制度,是妥善解決行政爭議,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定。要暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,切實(shí)解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。要提高案件辦理質(zhì)量和效率,妥善化解行政爭議,將每一起行政復(fù)議案件辦成經(jīng)得起司法審查和當(dāng)事人檢驗(yàn)的“鐵案”。要創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,努力提高行政復(fù)議的公信力和執(zhí)行力,做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。二要加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。要按照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的要求,進(jìn)一步健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),調(diào)劑、充實(shí)法律專業(yè)人員,保障行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi),為行政復(fù)議工作的開展創(chuàng)造必要的條件。三要創(chuàng)新預(yù)防和解決社會矛盾的新途徑。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系。要整合化解社會矛盾的資源,促進(jìn)與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾和糾紛。

(六)切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。制定和落實(shí)規(guī)范性文件是貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章,實(shí)施行政管理的重要方式。在規(guī)范性文件制定上,一要做到合法。起草規(guī)范性文件必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。要擴(kuò)大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,對關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式廣泛征求意見,尊重和體現(xiàn)群眾意愿和利益。所有規(guī)范性文件都必須由法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或者審查未通過的,不得公布實(shí)行。對于未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件草案,一律不予提交政府常務(wù)會討論審議。二要實(shí)行公開。規(guī)范性文件制定印發(fā)后,必須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。三要實(shí)施備案。規(guī)范性文件必須報送法制部門進(jìn)行備案審查,備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的,要提出修改意見,堅決予以糾正。同時,要積極受理、及時處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議,主動接受群眾監(jiān)督。

三、明確任務(wù),推進(jìn)政府廉政建設(shè)深入開展

政府廉政建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。當(dāng)前,我們要按照國務(wù)院和省市的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),抓主抓重,全力推進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

(一)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。去年以來,我們按照國家、省市的要求,精心組織,周密部署,認(rèn)真開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。但從省市多次檢查的情況來看,工作中還存在不少差距和問題。對此,各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視,針對工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,進(jìn)一步抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要突出抓好國家、省上檢查組反饋問題的整改工作。有關(guān)部門要按照省市檢查組提出的整改要求,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,明確整改要求,限定整改時限,集中各方力量,下功夫從根本上解決檢查組指出的問題,不能因整改不力影響全縣工作。二是要繼續(xù)深入推進(jìn)專項整治工作。要對年以來涉及政府投資和使用國有資金立項、在建、竣工建設(shè)項目自查工作開展“回頭看”,重點(diǎn)檢查項目審批、招投標(biāo)、土地資源出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)管理、資金管理等方面存在的問題。特別是對國家、省、市未檢查的項目要重點(diǎn)進(jìn)行排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,由有關(guān)部門負(fù)責(zé),逐條認(rèn)真研究,深刻分析原因,限期落實(shí)整改。三是要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對項目建設(shè)程序、招投標(biāo)活動、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定和實(shí)施、項目建設(shè)實(shí)施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,推行行政審批電子監(jiān)察,建立綜合監(jiān)管平臺,健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)項目的監(jiān)管。要堅持不懈地抓好擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點(diǎn)項目的監(jiān)管,促進(jìn)和保障擴(kuò)大內(nèi)需投資項目、災(zāi)后重建項目圓滿完成。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家投資政策,確保國家投資用于保障性安居工程,重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設(shè),節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè),自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面;要重點(diǎn)用于在建、投產(chǎn)和收尾項目,防止出現(xiàn)“半拉子”工程。二是要加快廉租住房建設(shè)、農(nóng)村道路、飲水安全、沼氣、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育及各類重建項目建設(shè),特別是要抓好體育場、傳媒中心等投資額度大、社會關(guān)注度高的重大項目的實(shí)施。三是要做好工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格遵循國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故。四是要加快項目建設(shè)進(jìn)度,對在建項目要加快實(shí)施進(jìn)度,對已經(jīng)完工的項目及時組織工程質(zhì)量檢測和竣工驗(yàn)收,確保擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項目成為合格工程、優(yōu)質(zhì)工程、人民滿意的工程。

(三)加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。一方面,我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省上的有關(guān)政策規(guī)定,盡力做到執(zhí)行政策規(guī)定規(guī)范到位,同時,要進(jìn)一步深化改革,完善制度,逐步建立項目監(jiān)管長效機(jī)制。一要完善政府投資項目監(jiān)管機(jī)制。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財政、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對項目審批、招投標(biāo)、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實(shí)施、項目建設(shè)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,完善責(zé)任機(jī)制和懲戒機(jī)制,探索建立風(fēng)險預(yù)警防控體系,不斷提高政府投資項目監(jiān)管工作水平。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善《縣政府投資項目建設(shè)管理辦法》、《縣項目招投標(biāo)管理辦法》、《縣財政性項目資金管理辦法》、《縣規(guī)范用權(quán)行為加強(qiáng)項目和資金監(jiān)督管理辦法》等制度,加大制度的執(zhí)行力度,不斷健全完善項目管理機(jī)制。三要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要把強(qiáng)化監(jiān)管同規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制結(jié)合起來,進(jìn)一步深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制等改革。要按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,加強(qiáng)市場體系建設(shè),完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。四是加快誠信體系建設(shè)。要逐步完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評價、項目考核、合同履約等市場信用記錄,建立綜合性數(shù)據(jù)庫。抓緊編制工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄,充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源,逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。要健全失信懲戒和守信激勵制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。

(四)扎實(shí)開展“小金庫”專項治理工作。年以來,我們按照省市的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了“小金庫”專項治理工作,取得了一定的成效。今后,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保專項治理工作取得新的成效。一是要徹底清理政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”。要在去年和今年前十個月工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好“回頭看”,對“零報告”、“零問題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位再次進(jìn)行核查。二是要通過加大非稅收入管理堅決取締“小金庫”。要積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革,進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)管理,實(shí)行票款分離、收繳分離,杜絕單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫”的問題。要認(rèn)真清理行政事業(yè)單位銀行賬戶,所有單位都要納入會計集中核算范圍,撤并單位賬戶,糾正多頭開戶,防止私設(shè)賬戶。三是要嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為,從源頭上杜絕私設(shè)“小金庫”。各單位房屋出租、罰沒收入等非稅收入,要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,及時全額上繳財政,絕不能滯留或挪用。四是要完善小金庫治理的協(xié)調(diào)機(jī)制??h治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接,履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要加大違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度,對“小金庫”問題不自查自糾的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。監(jiān)察等部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),對違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),堅決查處工程建設(shè)項目審批、招投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、資金管理使用、物資設(shè)備采購、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀(jì)違法案件及腐敗問題;堅決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)國家投資資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的案件;堅決查處私設(shè)“小金庫”的案件;堅決查處重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要健全監(jiān)察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,完善案件線索移送制度和協(xié)查機(jī)制,形成查辦案件工作合力。

(六)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。政府的權(quán)力是人民給的,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益是我們的基本職責(zé),必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是要堅決糾正和嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益、損害企業(yè)利益,行業(yè)協(xié)會和市場中介組織亂收費(fèi)、亂罰款、亂加價加重城鎮(zhèn)居民負(fù)擔(dān)的問題。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫”與社?;?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金“四項資金”管理的專項治理。三是要認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、以及各類損害群眾利益的問題。四是要扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。重點(diǎn)對具有社會管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會服務(wù)等職能的單位、協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評議。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作。

(七)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,也是一項影響長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。長期以來,國家制定了一系列加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,要求各級政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化廉潔自律意識,自覺履行廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等各項紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。中央今年年初頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)作對自己生活、工作和作風(fēng)的基本要求,認(rèn)真查找在廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的傾向性問題,使《廉政準(zhǔn)則》各項要求落到實(shí)處,真正成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作和廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處

做好依法行政工作,推進(jìn)政府廉政建設(shè),是提高政府工作效能的基本要求,也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。這兩項工作能不能抓出成效,是對政府執(zhí)行力的重大考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)各項工作落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人是依法行政和廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好工作職責(zé),堅持把依法行政工作、廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,及時研究解決存在的困難和問題,抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,細(xì)化分解任務(wù),層層靠實(shí)責(zé)任,建立健全各相關(guān)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報制度、工作銜接機(jī)制,真正使依法行政和廉政建設(shè)體現(xiàn)到政府工作的各個方面,貫穿于政府工作的整個過程,落實(shí)到政府工作的每個環(huán)節(jié)。