毛紡織行業(yè)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：毛紡織行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：美國；中國；西部；工業(yè)化

中圖分類號：F419.712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0152-04

隨著西進(jìn)運(yùn)動的深入，19世紀(jì)美國西部經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的歷史震顫。這不僅是工業(yè)化發(fā)展的一般性和特殊性的融合，而且是各種社會因素積極整合的必然結(jié)果，為我們認(rèn)識工業(yè)化提供了有益的參照。目前，學(xué)術(shù)界大多關(guān)注美國工業(yè)化的整體歷程，亦有不少成果問世，但19世紀(jì)的西部工業(yè)化研究還較鮮見，在前輩資料整理和研究的基礎(chǔ)上，汲取有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探析我國西部的新型工業(yè)化道路，是一個(gè)有益的課題。

一

工業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)自然歷史過程，同時(shí)伴隨著工業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整而演進(jìn)。19世紀(jì)美國西部工業(yè)化一方面體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位向工業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變，另一方面在發(fā)展速度和深度上呈遞進(jìn)式演變，為了解19世紀(jì)西部工業(yè)化的整體歷程，我們不妨把它分為三個(gè)階段考察：

1.工業(yè)化奠基時(shí)期（19世紀(jì)初 ~19世紀(jì)40年代末）。充分的物質(zhì)條件和人力資源是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)，缺乏這一基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變就缺乏依據(jù)。自1800年起，為了鼓勵(lì)中小農(nóng)場主到西部，美國政府連續(xù)三年頒布優(yōu)惠的土地法令，為西部工業(yè)化拉開了準(zhǔn)備條件的序幕。1803年，杰弗遜總統(tǒng)以1500萬美元從法國手中買下路易斯安娜，促使一場商業(yè)性、流動性和群眾性的經(jīng)濟(jì)拓殖自東向西推進(jìn)，“每個(gè)新來的人都隨身帶來了繁榮和生命的種子” 。［1］到1830年，拓荒者和移民涌入肯塔基、印第安納波利斯和威斯康星等地，并在這些地區(qū)建立了領(lǐng)地。自1831年起，來自東部和歐洲的移民繼續(xù)涌向西北領(lǐng)地，又建立了衣阿華和明尼蘇達(dá)兩個(gè)領(lǐng)地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于政策的不斷放寬和改進(jìn)，僅1815至1830年間移入西北部的人口就達(dá)50萬之多。［2］大量人口的西移不可避免地帶動交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，1807年，克雷蒙特號汽船的隆隆響聲和滾滾濃煙標(biāo)志著美國交通史從稅道時(shí)代轉(zhuǎn)入汽船時(shí)代， 1818年至1825年，伊利運(yùn)河的開鑿，打開了俄亥俄、印第安納和伊利諾斯境內(nèi)的地區(qū)。1830年，巴爾的摩~俄亥俄鐵路建成通車，不僅把大量移民帶入西部，更重要的是把西部帶入了美國市場。從表面上看，此時(shí)西部還談不上工業(yè)，但人口、農(nóng)業(yè)和交通是工業(yè)化最重要的基礎(chǔ)，沒有這些因素的奠基，工業(yè)化不會從天而至。

2.工業(yè)化起步時(shí)期（19世紀(jì)40年代末~1870年）。這一時(shí)期主要以工礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的粗放式經(jīng)營為特征，偶然發(fā)現(xiàn)的礦藏成了帶動工業(yè)化的龍頭。1848年1月，加利福尼亞發(fā)現(xiàn)金礦，在美國歷史上形成了第一次淘金熱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1848年至1859年，加州共開采出價(jià)值6 億美元的黃金，占同期世界黃金總產(chǎn)量的45%。［3］1859年，內(nèi)華達(dá)境內(nèi)蘊(yùn)藏大量白銀的庫斯托克礦的發(fā)現(xiàn)又一次掀起更加瘋狂的淘金熱。一個(gè)個(gè)礦藏的發(fā)現(xiàn)，使美國西部似乎一夜之間成了“希望天堂”。整個(gè)60年代，淘金熱進(jìn)一步擴(kuò)張，在落基山區(qū)先后建成了派克峰、克利沃特、奧爾德峽谷、黑山四大礦區(qū)，此外，還在懷俄明、猶他、新墨西哥、亞利桑那等地，也發(fā)現(xiàn)并建立了大大小小的礦區(qū)。采礦業(yè)的興起，推動了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展， 1850年至1870年，鐵路建設(shè)從9 000英里增加到53 000英里，連接了所有東部城市并達(dá)到西部港口奧克蘭。［4］ 1862年，美國政府通過了具有劃時(shí)代意義的《太平洋鐵路法案》，不僅開創(chuàng)了交通運(yùn)輸建設(shè)的新階段，而且使鐵犁、鐵柵欄、收割機(jī)、播種機(jī)、軋棉機(jī)、縫紉機(jī)、鉆井機(jī)等源源不斷地輸?shù)轿鞑浚杆偻苿游鞑繖C(jī)械化程度的提高，毛紡織、制鐵、面粉、食品加工、木材加工等工業(yè)企業(yè)已普遍使用機(jī)器。以農(nóng)業(yè)機(jī)械和食品加工為例，1858年，C?W?馬希與W?W?馬希兩人向政府申請了“馬希式收獲機(jī)”，使得收獲效率提高了一倍多；1868年發(fā)明的帶平滑板的冷淬犁在紅河產(chǎn)麥區(qū)和遠(yuǎn)西部都加以迅速地應(yīng)用；［5］隨著制罐業(yè)的機(jī)械化，罐頭成本大大降低，使起源于內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的形形的西部罐頭開始銷往全國各地。從全局上看，西部已初步步入了工業(yè)化的軌道。

3.工業(yè)化鼎盛時(shí)期（1870年~1900年）。 1870年以后，美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整，西部工業(yè)化隨即進(jìn)入了鼎盛時(shí)期。1869年5月10日，第一條橫穿美洲大陸的鐵路在猶他州的普羅蒙托里角接軌通車，隨后的20年內(nèi)，西部先后于1868年至1873年、1879年至1884年、1886年至1891年掀起三次鐵路建設(shè)，相繼完成圣菲、南方太平洋、北方太平洋和稍后的大北鐵路，5條鐵路共長7萬多英里，［6］形成了一個(gè)連接?xùn)|西部的全國性鐵路網(wǎng)。鐵路系統(tǒng)的巨大發(fā)展使郵政、通訊事業(yè)相得益彰，郵政網(wǎng)、電話網(wǎng)迅速建立，使工商活動能夠得到充分的信息，加快周轉(zhuǎn)，也使大型企業(yè)集團(tuán)能夠集中決策且分散經(jīng)驗(yàn)。70年代伊始，采礦技術(shù)發(fā)生了重大變化，采礦手段大大提高，出現(xiàn)了許多適于深層礦作業(yè)的采礦機(jī)器，西部因之進(jìn)入深層次采礦階段，涌現(xiàn)出了南達(dá)科他地區(qū)和科羅拉比克里浦河地區(qū)等著名的深層富礦。激烈的競爭使許多中小礦企業(yè)逐漸被財(cái)力雄厚的大企業(yè)所控制，大企業(yè)以雄厚的財(cái)力和高端的技術(shù)將工業(yè)化進(jìn)一步引向深入，例如，1879年2月組成的“霍恩銀礦公司”擁資達(dá)1 000萬美元，到1882年，它控制著該礦147萬美元以上的資產(chǎn)。［7］工業(yè)化的縱深發(fā)展，把一度視為畏途的西部山區(qū)變成日益興旺的開發(fā)寶地，大批移民前往定居，采礦業(yè)蓬勃發(fā)展的加利福尼亞、內(nèi)華達(dá)、科羅拉多、蒙大拿等先后建制成州，并出現(xiàn)了一些著名的工業(yè)城市，如芝加哥，1879年該市已有企業(yè)2 271家，其中木器廠343家、機(jī)械鑄造廠246家、金屬廠156家、釀酒廠111家，年產(chǎn)值達(dá)26 800萬美元。［8］這些崛起的工業(yè)城市作為經(jīng)濟(jì)活動的樞紐和生產(chǎn)社會化的巨大杠桿，對周邊地區(qū)形成輻射，進(jìn)一步刺激西部工業(yè)化向縱深發(fā)展。70年代以后，以中西部城市體系為基礎(chǔ),構(gòu)成了較為完整的工業(yè)區(qū)，即五大湖制造業(yè)帶，由于該區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，決定了它的核心工業(yè)部門是鋼鐵工業(yè)以及在此基礎(chǔ)上的機(jī)械制造、農(nóng)機(jī)制造等，此外，利用煤炭、煉焦和冶金的副產(chǎn)品發(fā)展的輕工業(yè)也緊密相伴，形成了采掘工業(yè)、原料工業(yè)、加工工業(yè)等環(huán)環(huán)緊扣的多種部門同步發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)綜合體。突破性成果不勝枚舉，1900年，肉類加工廠供應(yīng)了全美幾乎1/3的肉食品，面粉成為美國最大的出口商品，［9］美國經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)西移，據(jù)美國《第十二屆國情調(diào)查報(bào)告》指出，1850年的制造業(yè)中心是靠近賓夕法尼亞中心的地區(qū)，1880年，這個(gè)中心就轉(zhuǎn)移到了賓夕法尼亞西部，到1890年，靠近俄亥俄的中部，40年里，制造業(yè)中心向西移動了225英里［11］。至1900年，西部工業(yè)化取得了舉世矚目的成就，美國實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)型。

二

工業(yè)化是工業(yè)體系建立和發(fā)展的過程,受多種社會因素的制約,由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的差異,各國在工業(yè)化過程中各有特點(diǎn),以最早開展工業(yè)化的英國為參照,19世紀(jì)美國西部的工業(yè)化,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)。

首先,工業(yè)化是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)增長過程,要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，必須依靠資本的積累,這將決定工業(yè)化推進(jìn)的速度。英國作為工業(yè)革命的母國,它在資金積累方面主要是不遺余力地通過圈地運(yùn)動摧毀封建土地所有制和落后的封建小農(nóng)業(yè)來保證農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展,通過向富商和銀行家們舉借國債并支付高額利息,使資本家獲得資本積累,“它像揮動魔杖一樣,使不生產(chǎn)的貨幣具有生殖力,這樣就使它轉(zhuǎn)化為資本?！保?1］就美國西部而言,資本來源渠道更加寬廣，一是東部工商業(yè)資本的轉(zhuǎn)移,尤其是70年代以后,東北部的大商人、企業(yè)家紛紛攜資前往西部投資設(shè)廠；二是移民帶來一定的資本；三是農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,譬如,1870年,美國出口的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是36 100萬美元,到1880年就增加到68 500萬美元；四是大量引進(jìn)外資,直到1914年,美國引進(jìn)歐洲外資約67億美元,［12］ 資本源源不斷的投入,為西部工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供了動力。

其次,科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,它在工業(yè)發(fā)展中的作用無可置疑,而且科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率越大，工業(yè)化程度就越深。但它在英國和美國西部工業(yè)化中所表現(xiàn)的作用并不完全相同,雖然必須承認(rèn)沒有凱伊發(fā)明飛梭和哈格里夫斯發(fā)明珍妮機(jī),就沒有英國工業(yè)革命，但科學(xué)技術(shù)在其中表現(xiàn)的是促進(jìn)或催化作用。在美國西部工業(yè)化過程中，每一個(gè)重要階段，科學(xué)技術(shù)都體現(xiàn)出無可替代的決定作用，自1831年馬拉收割機(jī)發(fā)明出來,各種馬拉農(nóng)具相繼推廣,使美國西北部在內(nèi)戰(zhàn)前已出現(xiàn)一個(gè)繁榮時(shí)代，世界聞名的谷倉――芝加哥就是典型。內(nèi)戰(zhàn)后的30年是美國占領(lǐng)開發(fā)大草原的時(shí)期,邊疆人為大草原的開拓提供了兩大技術(shù),一是找到了適用于該自然環(huán)境的旱地農(nóng)業(yè)耕作法；二是發(fā)明和改進(jìn)了能克服該地區(qū)自然障礙的各種農(nóng)機(jī)具。探究這些改變西部面貌的工業(yè)品的出現(xiàn)，源自一方面購買國際上的發(fā)明創(chuàng)造成果,另一方面鼓勵(lì)個(gè)人首創(chuàng)精神 ,從1850年至1860年,美國專利權(quán)增加到25 200項(xiàng),從1890年至1900年,增加到234 956項(xiàng),［13］使鋼鐵工業(yè)、電力工業(yè)、汽車工業(yè)因不斷使用新技術(shù)而突飛猛進(jìn),以至于一位歐洲訪美者幽默地寫到:“在這兒,一切新事物很快被引進(jìn),對舊方式無所留念,美國人一聽‘發(fā)明’這個(gè)詞兒,馬上就豎起他的耳朵?！保?4］總之,科學(xué)技術(shù)在西部工業(yè)化中起到了決定作用,不僅決定了西部工業(yè)化的高速高效,也決定了美國成為世界經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)的時(shí)間。

第三，考察英國的工業(yè)革命以及美國東部的工業(yè)化發(fā)展模式，會清楚地看到兩條，一條是發(fā)展思想上的自由主義，如英國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家切恩所言，到19世紀(jì)中葉，1617世紀(jì)建立起來的或是中世紀(jì)延續(xù)下來的對工業(yè)部門的各種限制被無情地摧毀了，此前對于商品買賣，勞動雇傭，產(chǎn)品制造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動的開展方式，人們普遍認(rèn)為國家有必要進(jìn)行規(guī)范，可是現(xiàn)在這種想法被徹底拋棄了，自由放任已成為政府制定各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)思想了。［15］二是發(fā)展道路上以紡織工業(yè)為代表的輕工業(yè)發(fā)端，紡織煤炭金屬加工業(yè)為支柱遞進(jìn)式展開。美國西部的工業(yè)化則以采礦業(yè)和鐵路交通建設(shè)為發(fā)端，輕重工業(yè)同存共處，并駕齊驅(qū)。在指導(dǎo)思想上明顯地呈現(xiàn)出政府調(diào)節(jié)和干預(yù)的印記，不管是《宅地法》《太平洋鐵路法案》，還是貿(mào)易保護(hù)主義政策，都適合于西部發(fā)展的實(shí)際，是西部工業(yè)化的助推器。

第四，歸根到底，工業(yè)化還是人地關(guān)系的一種體現(xiàn)，沒有人，一切都不在討論范圍。西部工業(yè)化中的人力資源問題凸現(xiàn)了美國工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)特點(diǎn)，英國企業(yè)的工人主要來源于流落到城市里的本國破產(chǎn)的農(nóng)民，美國西部工業(yè)化的人力資源主體并不來自本區(qū)，而是來自東部大西洋沿岸和歐洲，政府的優(yōu)厚政策以及西部自然條件的吸引，不僅東部的普通百姓拖家?guī)Э谙蛭鞅甲?，期望成為擁有一方田產(chǎn)的主人，而且擁有大量資產(chǎn)的商人、資本家也期望能在神奇的土地上一夜暴富。1863年，林肯吁請國會制定法律，刺激外國人移民美國，并成功使國會通過了《鼓勵(lì)外來移民法》，直接促進(jìn)了19世紀(jì)以來的移民浪潮，歐洲鄉(xiāng)村人口似巨大洪流涌入美國，1860年至1900年，進(jìn)入美國的移民有1400萬之多，他們大多滯留在東部和中西部城市。大量移民的涌入，不僅為西部工業(yè)化解決了勞動力，還帶來了資金技術(shù)，為工業(yè)化提供了財(cái)力和物力。

第五，在人對自然的改造中，環(huán)境問題從來都不會淡出最終的結(jié)果。美國西部的工業(yè)化因資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞之盛引人注目，如果說英國的工業(yè)化開始于紡織業(yè)是充分利用了英國國土面積的一半以上是草地，可以用來養(yǎng)羊，提供最基礎(chǔ)的工業(yè)原料，而且英國國土面積狹小，可供浪費(fèi)的資源和土地較少的話，美國西部受政府廉價(jià)土地政策的鼓勵(lì)，“屠宰土地”的粗放式經(jīng)營十分流行，造成美國西部在短短幾十年里破壞的土壤比任何一個(gè)國家都要多。以至到70年代，西部各個(gè)礦區(qū)的淺層礦藏基本枯竭，淘金客匆匆離去，礦產(chǎn)廢棄物隨處可見，廢石、圍巖、冶煉渣到處堆積。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)保主義者指出：“煤將在百年左右消失，其他大多數(shù)資源的用途大半將因貪婪與浪費(fèi)而告竭?！保?6］在城市的貧民窟集中區(qū)、巷口和露天陰溝里遍布垃圾和污水，流淌至附近水井污染水源，極大地威脅著人們的身體健康。在五大湖制造帶，隨著內(nèi)戰(zhàn)后重工業(yè)的日益發(fā)達(dá)，大批企業(yè)排放的煙塵污水嚴(yán)重惡化了環(huán)境，致使居民眼紅、咳嗽、甚至死亡。

三

美國與中國有不同的政治制度和社會歷史背景，就本文論述的西部工業(yè)化來講，也相差一個(gè)世紀(jì)，決定了發(fā)展模式和核心內(nèi)容的質(zhì)的不同。但就遵循生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，走符合時(shí)代要求的西部工業(yè)化道路，則別無二致。借鑒美國西部工業(yè)化的一些思路和做法，落實(shí)十六大提出的新型工業(yè)化道路，具有明確的現(xiàn)實(shí)意義。

就工業(yè)化發(fā)展的途徑而言，美國西部通過輕重工業(yè)并舉，促進(jìn)制造帶業(yè)西移，加速工業(yè)化發(fā)展。聯(lián)系當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，我國西部新型工業(yè)化必須高度重視發(fā)展高新技術(shù)，尤其要利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展。按照我們的理解，所謂新型工業(yè)化指包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等各個(gè)領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化過程中，同時(shí)具備當(dāng)前高科技產(chǎn)業(yè)的新興特征。西部作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的中心地區(qū)，雖然近年以信息化為代表的高新科技發(fā)展較快，但縱覽世界原子能技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，要求西部在工業(yè)化過程中，必須走以信息化為主的高科技之路來提升工業(yè)化的水平和質(zhì)量。在具體做法上應(yīng)以高新科技開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為示范基地，建立以信息技術(shù)等高新技術(shù)為主的工業(yè)化項(xiàng)目，給予這些企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)它們發(fā)揮示范帶動作用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；引導(dǎo)企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，建立自己的高新技術(shù)研發(fā)中心，形成企業(yè)內(nèi)部不斷追求科技進(jìn)步的創(chuàng)新機(jī)制，把開發(fā)和市場、生產(chǎn)、銷售結(jié)合起來，形成自己的優(yōu)勢和核心競爭力，積極參與國內(nèi)外競爭，帶動西部工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。

優(yōu)越的自然條件是美國西部工業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動我國西部實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的龍頭是什么？毋庸置疑，是豐富的能源與礦產(chǎn)資源，依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)摘要》，西部地區(qū)已探明的煤炭儲量占全國的36%，石油占12%，水電資源占78%以上，這就決定了西部不僅應(yīng)成為中國的能源和資源供應(yīng)中心，還應(yīng)成為能源和資源的加工中心。長期以來，西部工業(yè)化都只停留在第一個(gè)層次，其中除了體制的因素外，最主要的原因是資源型產(chǎn)品的加工多以初級品為主，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量少，從而使產(chǎn)品附加值大量流失。此外，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也使西部在競爭中處于不利地位。因此，西部制造業(yè)的發(fā)展就要改變過去資源利用率低效益差的局面，轉(zhuǎn)變資源型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，用集約式經(jīng)營即高質(zhì)量與高效益的經(jīng)營替代過去高投入拼資源的發(fā)展模式，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，高度重視生態(tài)效益和社會效益，把資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)放在突出位置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

人力資源是美國西部工業(yè)化不可缺失的重要條件，充分利用新形勢下的人力資源，可以為我國西部工業(yè)化提供強(qiáng)大支持。西部實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，無論是發(fā)展高新技術(shù)，還是運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都需要大量的人才，應(yīng)該說面臨新型工業(yè)化的西部地區(qū)比以往任何時(shí)候都更需要人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，這是西部新型工業(yè)化道路成功與否的關(guān)鍵，必須牢固樹立“人才是生產(chǎn)力，人才是競爭力”的觀念，優(yōu)化人才環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬視野，拓寬渠道，打破行業(yè)、身份、級別、地域等限制，盡可能多地吸引國內(nèi)外高層次、復(fù)合型的人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對不同人才的需求。還要重視本地區(qū)人才的教育和培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持有潛力的青年外出進(jìn)修、深造，培養(yǎng)本地區(qū)用得上、留得住的建設(shè)者。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，使人力資源得到更加充分利用，實(shí)現(xiàn)利用人力資源與新型工業(yè)化道路的良性互動。

美國西部向東部和歐洲敞開的大門推動了工業(yè)化的快速發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)對東部地區(qū)和外國的經(jīng)濟(jì)開放，實(shí)現(xiàn)開放條件下的新型工業(yè)化是我國西部新型工業(yè)化的捷徑。相對于東部地區(qū)而言，西部省份的落后在某種程度上正是經(jīng)濟(jì)開放性較低的結(jié)果，不斷提高西部經(jīng)濟(jì)的開放度，可以充分利用商品流通所帶來的各種分工利益，改變西部在國內(nèi)分工長期扮演原料產(chǎn)地和商品銷售市場的單一角色，充分利用其他區(qū)域的廣大市場，增進(jìn)分工利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高區(qū)域資源的配置效率。在現(xiàn)階段，如果西部的新型工業(yè)化沒有增量資本的投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便難以進(jìn)行，已有的存量資本也難以發(fā)揮作用，更不能提高工業(yè)化水平，提高對外開放度。加大開放力度，利用輸入的外部資本來推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和存量資本的優(yōu)化組合，有助于實(shí)現(xiàn)外部資本加西部優(yōu)勢資源的商業(yè)化戰(zhàn)略。此外，還要加強(qiáng)東部地區(qū)先進(jìn)理念、法律、管理經(jīng)驗(yàn)等軟件的引進(jìn)，注重對毗鄰國家的開放，開發(fā)對口產(chǎn)業(yè)，發(fā)展對外貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、國際化。

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