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根據(jù)省消防安全委員會(huì)通知要求,今年全省排查出的223處重大火災(zāi)隱患要采取市、縣兩級(jí)政府掛牌督辦措施,確保年內(nèi)全部消除。其中,我市11個(gè)縣區(qū)有12處重大火災(zāi)隱患。為及時(shí)整改火災(zāi)隱患,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。各縣區(qū)要把重大火災(zāi)隱患整改作為今年消防監(jiān)督工作的重點(diǎn),列為政府工作的重要內(nèi)容,加大督辦力度。要在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告,公布重大火災(zāi)隱患單位存在的隱患,以及可能發(fā)生的后果,明確重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人,確保人民的知情權(quán)。要公開(kāi)舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)隱患單位的責(zé)任意識(shí)。在隱患整改過(guò)程中,要發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,采取一切行之有效的手段,確保重大火災(zāi)隱患得到徹底整改。
二、實(shí)行重大火災(zāi)隱患整改承諾制度。存在重大火災(zāi)隱患的單位必須向政府及相關(guān)部門(mén)作出書(shū)面承諾,保證整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限全面落實(shí),并承擔(dān)法律責(zé)任。行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)部的重大火災(zāi)隱患單位整改工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,監(jiān)督隱患單位進(jìn)行整改,并定期向政府和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。
三、把握工作重點(diǎn),明確重大火災(zāi)隱患整改工作主攻方向。各縣區(qū)要把本地排查出的重大火災(zāi)隱患認(rèn)真梳理,分清類(lèi)型,切實(shí)把危及人民生命安全的公眾聚集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿“三合一”場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患作為工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo);對(duì)于易燃易爆等生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重大火災(zāi)隱患,要發(fā)揮安監(jiān)等職能部門(mén)的作用,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極協(xié)助,促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的快速整改。
四、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)隱患整改工作。各縣區(qū)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)重大火災(zāi)隱患單位及時(shí)公開(kāi)曝光,對(duì)整改工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道,形成全社會(huì)關(guān)注重大火災(zāi)隱患的輿論氛圍。
五、嚴(yán)格法律程序,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各縣區(qū)要督導(dǎo)各相關(guān)部門(mén),嚴(yán)格按照法律程序履行執(zhí)法職責(zé),從保安全、促增長(zhǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā),按照處罰和服務(wù)并重的原則加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患整改工作的指導(dǎo)。要完善執(zhí)法程序,參照重大火災(zāi)隱患判定方法,及時(shí)研究整改方案的可行性,嚴(yán)格落實(shí)整改要求,確保重大隱患真正徹底整改。對(duì)達(dá)到銷(xiāo)案標(biāo)準(zhǔn)要求的,要及時(shí)下發(fā)相關(guān)法律文書(shū)予以銷(xiāo)案。要嚴(yán)防弄虛作假,審批人、承辦人及參與討論、論證人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)行責(zé)任倒查。要建立完整的整改檔案,隱患事實(shí)記錄清楚,法律文書(shū)、影像等資料齊全。對(duì)拒不整改的重大火災(zāi)隱患單位,要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī),采取強(qiáng)制措施嚴(yán)肅處理。
一、落實(shí)消防安全責(zé)任制,健全消防安全制度。
××*以建設(shè)“平安高新區(qū)”為主線,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果?!痢辆痛隧?xiàng)消防檢查工作召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了×××版權(quán)所有×××防字[]號(hào)文《××××*消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展春季消防安全大檢查的實(shí)施方案》,成立了××*春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé),副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組;建立消防安全例會(huì)制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,全面落實(shí)各單位消防安全責(zé)任制,挺好消防安全檢查工作,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
年××加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)為重點(diǎn)大力開(kāi)展消防安全檢查,檢查過(guò)程中,××*本著對(duì)園區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底,對(duì)不能保證安全的,堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動(dòng)中,環(huán)保園制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場(chǎng)所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所和單位為重點(diǎn),采取果斷措施,徹底整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施,實(shí)行群防群治版權(quán)所有,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?!痢?消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開(kāi)展了集中整治工作。對(duì)各單位春季防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,消除了一批火災(zāi)隱患。月日××*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)園區(qū)各企業(yè)單位的春季消防安全工作,月日對(duì)××各單位的安全生產(chǎn),消防安全責(zé)任制,防火制度落實(shí),用火用電倉(cāng)儲(chǔ)安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查;月日對(duì)電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查,月日對(duì)消防隊(duì)組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得顯著成果。
在此項(xiàng)工作中,××確定了項(xiàng)治理重點(diǎn):、飯店等公共聚集場(chǎng)所;、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所和物資集中場(chǎng)所;、經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的單位和場(chǎng)所;、大型寫(xiě)字樓。研究制定了項(xiàng)工作措施項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合園區(qū)自身實(shí)際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動(dòng)”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實(shí)際操作中,督促各單位按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理提出的工作要求和重點(diǎn),開(kāi)展自查。對(duì)自查出的火災(zāi)隱患逐一落實(shí)整改措施,落實(shí)整改人員,落實(shí)整改期限,認(rèn)真徹底整改。通過(guò)治理,消除了一大批火災(zāi)隱患,各單位建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。治理期間,××未發(fā)生一起人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故,確保了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查收效明顯
月日,園區(qū)開(kāi)展了人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查,以勞動(dòng)密集型企業(yè)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、餐廳等場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查了各單位、場(chǎng)所消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;內(nèi)部防火檢查、巡查制度落實(shí)情況;建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓(xùn)教育情況。通過(guò)檢查,使各單位的防火條件進(jìn)一步得到改善,整體抵御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高。在檢查過(guò)程中園區(qū)加大了宣傳教育力度,使單位業(yè)主和員工的消防安全意識(shí)提高到一個(gè)新的高度。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“整改年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下兩大目標(biāo):
(一)建立“網(wǎng)格化”火災(zāi)隱患排查責(zé)任體系。按照市政府要求,一個(gè)鎮(zhèn)、街道就是一個(gè)“網(wǎng)格”,一個(gè)行政村、社區(qū)或一個(gè)單位就是一個(gè)“小網(wǎng)格”。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村莊、單位主要負(fù)責(zé)人就是本網(wǎng)格的火災(zāi)隱患排查責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)、單位消防工作負(fù)責(zé)。
(二)整改消除排查出的火災(zāi)隱患。對(duì)排查出的各類(lèi)火災(zāi)隱患和不安全因素,各級(jí)各部門(mén)和各單位要做到“三落實(shí)”:落實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,落實(shí)整改時(shí)限。全力消除火災(zāi)隱患,最大限度保障消防安全,這是“整改年”活動(dòng)的根本目標(biāo)。
二、方法步驟
這次“整改年”活動(dòng)由區(qū)政府有關(guān)部門(mén)(區(qū)消防安全委員會(huì)成員部門(mén))、各街鎮(zhèn)、各公安派出所和全區(qū)各單位分別組織實(shí)施。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)履行本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理職能,負(fù)責(zé)本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整改工作,要成立相應(yīng)組織,落實(shí)專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人,認(rèn)真開(kāi)展消防檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患督促整改。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整改,要成立相應(yīng)組織,落實(shí)專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人,認(rèn)真開(kāi)展消防檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患督促整改。各公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和“九小場(chǎng)所”履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查,要結(jié)合當(dāng)前市公安局開(kāi)展的火災(zāi)隱患排查“回頭看”活動(dòng),建立四類(lèi)臺(tái)賬:一是“九小場(chǎng)所”臺(tái)賬。二是“回頭看”活動(dòng)檢查記錄臺(tái)賬。三是工作部署、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)臺(tái)賬。四是消防處罰案卷專(zhuān)檔。社區(qū)、村莊負(fù)責(zé)抓好各自管理范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整改工作,并做好記錄。社會(huì)單位要加強(qiáng)人員消防培訓(xùn),開(kāi)展好自查自糾,消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。
這次“整改年”活動(dòng)分四個(gè)步驟實(shí)施:
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(即日起至4月15日)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和各單位要周密部署,認(rèn)真組織,建立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)聯(lián)絡(luò)和檢查人員。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛部署,全員發(fā)動(dòng),大造聲勢(shì),達(dá)到層層皆知、人人參與的活動(dòng)局面。
(二)全面排查階段(4月16日至6月30日)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和各單位要成立專(zhuān)門(mén)排查小組,對(duì)各自轄區(qū)和單位開(kāi)展全面、細(xì)致的火災(zāi)隱患排查工作。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)要各自成立2個(gè)排查小組,各街鎮(zhèn)要各自成立4個(gè)排查小組,每個(gè)村莊、社區(qū)要成立1個(gè)排查小組,按照“實(shí)名制”的要求進(jìn)行排查,確保分管和縣區(qū)單位一個(gè)不漏。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要認(rèn)真登記(表格附后),便于督促整改。
(三)全力整改階段(7月1日至10月31日)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要按照“三落實(shí)”的原則(落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限)立即督促責(zé)任單位整改。具體工作中,要邊排查、邊整改,力爭(zhēng)做到檢查一家、整改一家、放心一家。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要不等不靠,列出整改計(jì)劃,拿出具體整改、防范措施,最大限度提高安全系數(shù)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月1日)。區(qū)政府組織專(zhuān)門(mén)人員組成檢查驗(yàn)收小組,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。凡因隱患整改不力導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的,將按照“四不放過(guò)”原則,在查明原因的基礎(chǔ)上依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)度,區(qū)政府成立由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任指揮,區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)人任副指揮,相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的“整改年”活動(dòng)指揮部(指揮部名單附后),指揮部辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)(聯(lián)系電話:),具體負(fù)責(zé)調(diào)度、指導(dǎo)、推動(dòng)“整改年”活動(dòng)情況。相關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定具體的行動(dòng)方案,確?;顒?dòng)取得扎實(shí)效果。
(二)密切配合,形成合力。各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展本行業(yè)系統(tǒng)的“整改年”活動(dòng),以此為契機(jī),推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)單位深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全措施,加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,開(kāi)展自查自糾,消除火災(zāi)隱患,最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。要建立火災(zāi)隱患信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)各街鎮(zhèn)、部門(mén)、派出所和消防部門(mén)的配合,形成“整改年”活動(dòng)的工作合力。
(三)廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和各單位、各公安派出所要運(yùn)用多種手段,廣泛宣傳“整改年”活動(dòng),深入持久的開(kāi)展消防法制和消防常識(shí)宣傳,不斷提高全民消防安全意識(shí)。區(qū)新聞、廣播電視等媒體要充分發(fā)揮宣傳陣地主力軍作用,與職能部門(mén)積極配合,在強(qiáng)化對(duì)消防法律法規(guī)和消防常識(shí)宣傳,提高群眾消防安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),大力宣傳消防工作的先進(jìn)典型。對(duì)久拖不改的火災(zāi)隱患單位,特別是典型火災(zāi)案例增加曝光力度和頻率,達(dá)到警示社會(huì)、督促整改的作用,使“整改年”活動(dòng)取得良好效果。
剛才,會(huì)議對(duì)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作做了安排部署,李華北副縣長(zhǎng)代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門(mén)簽訂消防安全責(zé)任書(shū),李縣長(zhǎng)代表縣政府做了重要講話,這次會(huì)議很重要也很及時(shí),對(duì)于做好今冬明春的消防工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防工作建設(shè),具有重要意義。希望各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)好李縣長(zhǎng)的講話精神,抓好貫徹落實(shí),確保全縣消防安全。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、切實(shí)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后,一定要把這次會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹落實(shí)好。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要抓緊召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真分析本鎮(zhèn)區(qū)、本部門(mén)消防工作薄弱環(huán)節(jié),研究制定工作措施,堵塞工作漏洞,要結(jié)合實(shí)際,制訂出這次普查整治工作的實(shí)施方案,認(rèn)真做好本單位、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和實(shí)施。同時(shí),各單位、各系統(tǒng)也要和本部門(mén)、本系統(tǒng)簽訂火災(zāi)隱患普查整改目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)做到這次普查整改工作一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層有人抓,處處有人管。還要充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用,推動(dòng)火災(zāi)隱患普查整治工作的深入開(kāi)展。
二、群防群治做好全縣火災(zāi)隱患普查工作。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要以《消防法》、《山東省消防條例》為依據(jù),在縣火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照 “標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,本著“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的原則,用六個(gè)月時(shí)間,分動(dòng)員部署、普查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段實(shí)施。認(rèn)真組織各級(jí)、各部門(mén)、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患地毯式全面梳理普查,摸清隱患存量,分類(lèi)建立檔案,切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施。依法督促政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實(shí)隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,集中整治消除一批火災(zāi)隱患,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實(shí)改善全社會(huì)消防安全環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
一、消防安全例會(huì)制度
(一)車(chē)站每季度召開(kāi)至少一次消防安全工作會(huì)議。消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊(duì)全體成員必須參加會(huì)議。必要時(shí),可要求全體員工參加。
(二)消防安全工作會(huì)議研究分析車(chē)站消防安全形勢(shì),通報(bào)火險(xiǎn)隱患情況,分析、查找產(chǎn)生隱患的原因,總結(jié)教訓(xùn),制定針對(duì)性整改方案和具體落實(shí)措施;提出有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法;研究部署車(chē)站下一階段的消防安全工作等。
(三)車(chē)站消防安全工作會(huì)議由專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,會(huì)議記錄要存入消防檔案。
二、消防組織管理制度
(一)義務(wù)消防隊(duì)受車(chē)站消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
(二)義務(wù)消防隊(duì),應(yīng)編制名冊(cè),明確負(fù)責(zé)人,并隨組成人員的變化而及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整。
(三)車(chē)站的義務(wù)消防隊(duì),每半年進(jìn)行一次消防知識(shí)、消防法規(guī)、消防技能等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)情況記錄并存入消防檔案。
(四)義務(wù)消防隊(duì)員要熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案。
(五)義務(wù)消防隊(duì)員要參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練,了解防火知識(shí),掌握滅火與疏散技能,會(huì)使用滅火器材及消防設(shè)施。
(六)發(fā)生火災(zāi)時(shí),義務(wù)消防隊(duì)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,積極參加撲救火災(zāi)、疏散人員和物資、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。
三、消防安全教育、培訓(xùn)制度
(一)車(chē)站消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防宣傳,對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
(二)車(chē)站應(yīng)將消防知識(shí)納入員工素質(zhì)教育內(nèi)容,通過(guò)多種形式和途徑使員工了解應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防知識(shí)。
(三)車(chē)站應(yīng)當(dāng)每年對(duì)員工至少進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)。新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)和教育。
(四)車(chē)站消防安全宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2、本單位和本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
3、有關(guān)消防設(shè)施、滅火器材的性能和使用方法;
4、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識(shí)和技能;
5、組織、引導(dǎo)員工疏散的知識(shí)和技能。
(五)員工經(jīng)培訓(xùn)后,應(yīng)懂得火災(zāi)的危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場(chǎng)逃生方法,并會(huì)報(bào)火警119、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
(六)車(chē)站應(yīng)做好消防宣傳教育培訓(xùn)情況記錄,并存入消防檔案。
四、防火巡查、檢查制度
(一)車(chē)站應(yīng)對(duì)執(zhí)行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查,落實(shí)防火巡查、檢查人員,填寫(xiě)巡查、檢查記錄。
(二)車(chē)站義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施日常防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,督促、落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。巡查人員及其主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽字,存入車(chē)站消防檔案。
(三)義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)每月至少組織一次全面的定期防火檢查,節(jié)假日放假前后也應(yīng)當(dāng)組織一次全面的定期防火檢查,以落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。
定期檢查前,應(yīng)確定檢查人員、部位、內(nèi)容。檢查后,檢查人員、被檢查部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字,存入車(chē)站消防檔案。
(四)日常防火巡查應(yīng)以候車(chē)室、售票室、宿舍、食堂、鍋爐房、配電室等消防安全重點(diǎn)部位為重點(diǎn),包括下列主要內(nèi)容:
1、用火、用電有無(wú)違章情況;
2、安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
3、消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài),消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(五)定期防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
3、消防車(chē)通道、消防水源狀況;
4、滅火器材配置及有效情況;
5、用火、用電有無(wú)違章情況;
6、消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
7、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
五、火災(zāi)隱患整改制度
(一)車(chē)站對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為火災(zāi)隱患整改第一責(zé)任人,提供人員、場(chǎng)地、資金等資源,由義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織人員、落實(shí)火災(zāi)隱患的整改措施。
(二)車(chē)站發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患,應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正,并做好記錄:
1、違章使用、存放易燃易爆物品的;
2、違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的用電器具;
3、違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的;
4、安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用,影響疏散的;
6、消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的;
7、其它可以立即改正的行為。
(三)對(duì)不能立即改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)制定整改方案,明確整改措施、期限和人員。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患,應(yīng)將危險(xiǎn)部位停止使用整改,并落實(shí)整改期間的安全防范措施。
(四)整改完畢,負(fù)責(zé)整改人員應(yīng)上報(bào)至消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。未能及時(shí)整改火災(zāi)隱患的個(gè)人或部門(mén),車(chē)站應(yīng)根據(jù)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處。
(五)對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及車(chē)站確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患,車(chē)站應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
(六)火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)當(dāng)采取措施,保障消防安全。
(七)車(chē)站要認(rèn)真做好火災(zāi)隱患整改記錄,并存入消防檔案。
六、消防值班制度
(一)車(chē)站要堅(jiān)持24小時(shí)消防安全值班制度,每班不少于兩人。
(二)值班人員要熟悉和掌握消防法規(guī)和本單位消防工作管理制度及應(yīng)急措施;熟悉消防重點(diǎn)部位的布局、建筑特點(diǎn)、防火區(qū)域及疏散通道走向、消防設(shè)備的配置情況;熟悉并掌握各類(lèi)消防設(shè)施的使用性能和操作方法。
(三)值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位、忠于職守,做到不脫崗、不睡崗、不做與工作無(wú)關(guān)的事情。
(四)值班人員要做好消防值班記錄和交接班記錄,處理消防報(bào)警電話。
(五)值班人員要對(duì)管理范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查,確保設(shè)施、器材的完好有效。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(六)值班人員對(duì)攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入車(chē)站的人員要進(jìn)行驅(qū)逐并采取必要的措施。
(七)發(fā)現(xiàn)火警信號(hào)或接到報(bào)警時(shí),要進(jìn)行實(shí)地查看,并及時(shí)將著火地點(diǎn)、火勢(shì)情況、燃燒物質(zhì)、報(bào)告人姓名、撲救情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并以最快的速度向公安消防部門(mén)報(bào)警,做好詳細(xì)記錄。
七、安全疏散設(shè)施管理制度
(一)疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等設(shè)施應(yīng)設(shè)置齊全、保持完好有效。
(二)應(yīng)在明顯位置設(shè)置安全疏散圖示。
(三)保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志。
(四)使用期間禁止將安全出口上鎖,禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物。
八、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
(一)義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)學(xué)校消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng),確保其完好無(wú)損。
(二)對(duì)消防設(shè)施、器材應(yīng)進(jìn)行登記,建立維護(hù)、管理檔案,記明消防設(shè)施、器材的類(lèi)型、數(shù)量、部位、檢修或充裝記錄和維護(hù)管理責(zé)任人。
(三)滅火器維護(hù)管理要求:
1、滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰,保險(xiǎn)銷(xiāo)和鉛封完好,應(yīng)避免日光曝曬、強(qiáng)輻射熱等環(huán)境影響。
2、滅火器應(yīng)放置在不影響疏散、便于取用的指定部位,并擺放穩(wěn)固,不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
(四)消火栓維護(hù)管理要求:
1、消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓。
2、消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。
3、消火栓箱不應(yīng)上鎖。
4、消火栓箱內(nèi)配器材應(yīng)配置齊全,系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
(五)消防設(shè)施、滅火器材的維護(hù)管理情況記錄要存入消防檔案。
九、燃?xì)?、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度
(一)燃?xì)?、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理由車(chē)站義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)。
(二)電器設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(三)防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全要求。
(四)每年應(yīng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查,必要時(shí)應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電氣消防安全檢測(cè)。
(五)電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施:
1、明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù),吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或B1級(jí)PVC管保護(hù),導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有1至2處檢修孔;
2、配電箱的殼體和底板宜采用A級(jí)材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在B2級(jí)以下(含B2級(jí))的裝修材料上;
3、開(kāi)關(guān)、插座應(yīng)安裝在B1級(jí)以上的材料上;
4、照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非A級(jí)材料、或?qū)Ь€穿越B2級(jí)以下裝修材料時(shí),應(yīng)采用A級(jí)材料隔熱;
5、不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險(xiǎn)絲。
(六)車(chē)站應(yīng)加強(qiáng)電氣防火管理,采取下列措施:
1、電氣線路改造、增加用電負(fù)荷應(yīng)辦理審批手續(xù),不得私拉亂接電氣設(shè)備;
2、未經(jīng)允許,不得在候車(chē)室、宿舍、售票室、配電房等場(chǎng)所使用電爐等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具;
3、非使用期間應(yīng)關(guān)閉非必要的電器設(shè)備;
4、停送電時(shí),應(yīng)在確認(rèn)安全后方可操作。
十、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
(一)車(chē)站應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期演練,以減少火災(zāi)危害。車(chē)站安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
(二)車(chē)站應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練。
(三)滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)及分工:
1、指揮員:公安消防隊(duì)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作,指揮員由車(chē)站在場(chǎng)的職務(wù)最高者擔(dān)任;
2、義務(wù)消防隊(duì):撲救初起火災(zāi),配合公安消防隊(duì)采取滅火行動(dòng);
3、通訊聯(lián)絡(luò)組:報(bào)告火警,與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò),傳達(dá)指揮員命令;
4、疏散引導(dǎo)組:維護(hù)火場(chǎng)秩序,引導(dǎo)人員疏散;
5、安全防護(hù)救護(hù)組:救護(hù)受傷人員,準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品;
(四)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練程序:
1、報(bào)警和接警處置程序:發(fā)現(xiàn)火警信息,值班人員應(yīng)核實(shí)、確定火警的真實(shí)性。發(fā)生火災(zāi),立即向“119”報(bào)火警,同時(shí),向車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)出火災(zāi)聲響警報(bào)。報(bào)警應(yīng)講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址,可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況。
2、應(yīng)急疏散的組織程序:開(kāi)啟火災(zāi)應(yīng)急廣播,說(shuō)明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等受火災(zāi)危脅的樓層人員,沿火災(zāi)蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時(shí),可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時(shí),應(yīng)采取有效措施幫助無(wú)自主逃生能力的人員疏散。
3、撲救初起火災(zāi)的程序:現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織滅火行動(dòng)組人員,切斷有關(guān)電源,利用滅火器材迅速撲救,視火勢(shì)蔓延的范圍,啟動(dòng)滅火設(shè)施,協(xié)助消防人員做好撲救火災(zāi)工作。不能控制火情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令。
4、通訊聯(lián)絡(luò)程序:立即迎接消防車(chē)輛,并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò),按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。指揮員組織撲救初起火災(zāi),利用滅火器材實(shí)施撲救。
5、安全防護(hù)救護(hù)程序:安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品,進(jìn)行必要的救護(hù),及時(shí)通知救護(hù)部門(mén)組織救護(hù)傷員,保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng),有序開(kāi)展救護(hù)工作。
6、善后處置程序:火災(zāi)撲滅后,尋找可能被困人員,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。
7、指揮員組織填寫(xiě)事故報(bào)告。
(五)演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
(六)演練結(jié)束,應(yīng)做好演練情況記錄,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫(xiě)出演練小結(jié)和評(píng)價(jià),根據(jù)實(shí)際修訂預(yù)案內(nèi)容。
十一、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
(一)對(duì)在消防工作中有下列突出表現(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
1、全年無(wú)火災(zāi)事故,積極參與消防管理和各項(xiàng)消防安全活動(dòng),成績(jī)顯著的;
2、遵守消防法規(guī),對(duì)查出火災(zāi)隱患能及時(shí)整改,預(yù)防措施到位,防火安全規(guī)章制度健全,消防設(shè)施完好無(wú)損的;
(二)對(duì)違反車(chē)站消防安全制度的行為,根據(jù)不同情況,給予相應(yīng)處理:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于防控重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神和總理關(guān)于森林防滅火工作重要批示要求、黃強(qiáng)省長(zhǎng)的重要講話、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防滅火工作的指示精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想和防范勝于救災(zāi)的理念,緊盯森林草原防火重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展重要目標(biāo)、重要設(shè)施和重要區(qū)域火險(xiǎn)隱患排查治理和營(yíng)造濃厚的森林草原防滅火宣傳氛圍,確保實(shí)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和小火打早打了工作取得實(shí)效,堅(jiān)決打贏森林草原防滅火翻身仗。
二、主要問(wèn)題和整改措施
督導(dǎo)反饋問(wèn)題:隨機(jī)抽查的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治學(xué)習(xí)心得體會(huì)存在照搬照抄現(xiàn)象。整改措施:要始終把森林草原防滅火工作作為政治任務(wù),作為一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓,牢固樹(shù)立責(zé)任感和使命感,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、指示批示,全面貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府森林草原防滅火工作系列會(huì)議、文件精神、工作要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林草原火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),引以為戒,舉一反三,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。
這次全縣火災(zāi)隱患普查整治工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的。參加這次會(huì)議的有縣政府李縣長(zhǎng)、各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。會(huì)議的主要議題是深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和省、市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的通知精神和部署,全面部署深入開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作,動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門(mén)、各單位立即行動(dòng)起來(lái),全面開(kāi)展一次火災(zāi)隱患普查整改的攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn),全面加強(qiáng)冬季安全防火工作。目的是在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次消防安全隱患大排查、大整改,徹底消除各種火災(zāi)隱患,堅(jiān)決將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)改善全縣消防安全環(huán)境。下面,按照議程安排:
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)郭鵬同志傳達(dá)全縣開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案?!?/p>
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)李縣長(zhǎng)與各鎮(zhèn)區(qū)、縣直重點(diǎn)部門(mén)簽訂火災(zāi)隱患普查整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)(*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、教育局、建設(shè)局)……………………
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),我代表公安局就全縣火災(zāi)隱患普查整治工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)……………………
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng),請(qǐng)李縣長(zhǎng)作重要講話………………
結(jié)束語(yǔ)
同志們:
剛才,會(huì)議對(duì)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作做了安排部署,李華北副縣長(zhǎng)代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門(mén)簽訂消防安全責(zé)任書(shū),李縣長(zhǎng)代表縣政府做了重要講話,這次會(huì)議很重要也很及時(shí),對(duì)于做好今冬明春的消防工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防工作建設(shè),具有重要意義。希望各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)好李縣長(zhǎng)的講話精神,抓好貫徹落實(shí),確保全縣消防安全。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、切實(shí)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后,一定要把這次會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹落實(shí)好。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要抓緊召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真分析本鎮(zhèn)區(qū)、本部門(mén)消防工作薄弱環(huán)節(jié),研究制定工作措施,堵塞工作漏洞,要結(jié)合實(shí)際,制訂出這次普查整治工作的實(shí)施方案,認(rèn)真做好本單位、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和實(shí)施。同時(shí),各單位、各系統(tǒng)也要和本部門(mén)、本系統(tǒng)簽訂火災(zāi)隱患普查整改目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)做到這次普查整改工作一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層有人抓,處處有人管。還要充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用,推動(dòng)火災(zāi)隱患普查整治工作的深入開(kāi)展。
二、群防群治做好全縣火災(zāi)隱患普查工作。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要以《消防法》、《山東省消防條例》為依據(jù),在縣火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,本著“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的原則,用六個(gè)月時(shí)間,分動(dòng)員部署、普查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段實(shí)施。認(rèn)真組織各級(jí)、各部門(mén)、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患地毯式全面梳理普查,摸清隱患存量,分類(lèi)建立檔案,切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施。依法督促政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實(shí)隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,集中整治消除一批火災(zāi)隱患,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實(shí)改善全社會(huì)消防安全環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
一、檢查存在的主要問(wèn)題
1.后廚未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示,標(biāo)志和隔離措施。
2.消防器材擺放位置不準(zhǔn)確。
二、組織員工進(jìn)行消防安全學(xué)習(xí)
1.由安環(huán)部來(lái)我部宣傳消防安全知識(shí)。
2.每周一組織員工學(xué)習(xí)消防安全及食品安全。
三、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不安全因素。本著對(duì)每一個(gè)員工的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底。
一、概況
水產(chǎn)品加工、冷藏、蔬菜保鮮以及牲畜肉禽類(lèi)等產(chǎn)品的冷凍、冷藏是日照市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市分布著集食品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和批發(fā)零售于一體的世界500強(qiáng)企業(yè)華潤(rùn)五豐集團(tuán)日照工廠以及由美國(guó)泰森食品有限公司控股的莒縣泰森公司,全市規(guī)模以上冷凍、冷藏企業(yè)300余家,從地域分布來(lái)看,水產(chǎn)品加工、冷凍、冷藏庫(kù)主要分布在嵐山區(qū)和東港區(qū)等沿海一帶,而蔬菜保鮮以及牲畜肉禽類(lèi)等產(chǎn)品的冷凍、冷藏則集中于莒縣和五蓮縣,其中以莒縣縣城為中心,在30公里半徑范圍內(nèi)集中了日照市47%的蔬菜保鮮、牲畜肉禽類(lèi)產(chǎn)品冷凍冷藏企業(yè);從制冷劑的選擇分類(lèi)看,由于氟利昂制冷操作費(fèi)用高,溴化鋰(LiBr)制冷工藝溫度范圍受限,采用氟利昂(R22)制冷工藝的只有區(qū)區(qū)兩家,而選用溴化鋰(LiBr)制冷工藝的只有一家,其余均采用液氨制冷工藝,其中又以雙級(jí)壓縮、氨泵供液制冷工藝為主。
二、涉氨制冷企業(yè)現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)度分析
(一)現(xiàn)狀
盡管我國(guó)早在上世紀(jì)八十年代改革開(kāi)放的初期就過(guò)《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ72-1984),其后在2001年和2010年,又先后兩次對(duì)《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行了修訂,從形式上看《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》似乎已經(jīng)近乎完美,但從本次對(duì)液氨制冷企業(yè)排查的情況看能?chē)?yán)格按照《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50072-2010)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施建設(shè)并按照《冷庫(kù)安全規(guī)程》GB28009-2011運(yùn)行的企業(yè)寥寥無(wú)幾,準(zhǔn)確地說(shuō)沒(méi)有一家涉氨企業(yè)符合《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),哪怕是90%的符合程度都難得一見(jiàn),由于本質(zhì)安全要素的缺失,設(shè)備的運(yùn)行長(zhǎng)期以來(lái)大都處在“輕傷不下火線”的非正常狀態(tài)。
從排查企業(yè)的情況看設(shè)備設(shè)施完好程度以及運(yùn)行狀況大致分為三類(lèi),總體分布呈上大下小的紡錘形,其中相對(duì)好的一類(lèi)是:實(shí)行集團(tuán)化管理的企業(yè)以及在2009年8月1日山東省實(shí)施了《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》后建成的企業(yè),前者如華潤(rùn)五豐集團(tuán)日照工廠,后者如山東恒寶集團(tuán)二期項(xiàng)目,這類(lèi)企業(yè)只占到了涉氨制冷企業(yè)的不足5%。其次是以中、小型企業(yè)為主體的涉氨制冷企業(yè),這部分約占全部涉氨企業(yè)的80%左右。最后一類(lèi)也是私人作坊式的冷藏廠.
(1)設(shè)備設(shè)施類(lèi)隱患
日照地區(qū)涉氨制冷企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全隱患匯總表
(二)風(fēng)險(xiǎn)度分析
就涉氨制冷企業(yè)來(lái)說(shuō),主要存在著危險(xiǎn)類(lèi)別依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度的高低依次為:中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、低溫凍傷、觸電(包括雷擊)噪聲、機(jī)械傷害、高處墜落等類(lèi),其中上述風(fēng)險(xiǎn)主要存在于制冷機(jī)房、冷藏間。
(1)毒物危害程度分級(jí)
以具有代表性的山東美佳集團(tuán)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象,按照GBZ230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》對(duì)涉氨制冷企業(yè)的制冷劑―氨氣的毒物危害進(jìn)行量化分析,得到的毒物危害指數(shù)為58,屬于高度危害職業(yè)性接觸毒物。
(2)泄漏事故影響預(yù)測(cè)
液氨擴(kuò)散后果事故模式主要有四種:①在泄漏口處立即點(diǎn)火形成噴射火;②泄漏處于開(kāi)放空間且經(jīng)過(guò)一定時(shí)間點(diǎn)火形成閃火;③泄漏處于局限空間并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間點(diǎn)火則形成蒸汽云爆炸;④若泄漏擴(kuò)散過(guò)程中沒(méi)有點(diǎn)火源則形成單純的大氣中擴(kuò)散。
由于氨氣的爆炸下限較高,在達(dá)到爆炸極限15.5%~27%(v)之前,氨氣氣味應(yīng)已非常濃重,理論上應(yīng)已有人察覺(jué)并感覺(jué)不適,并采取相應(yīng)的措施,因此實(shí)際生產(chǎn)中第一種到第三種液氨擴(kuò)散后果事故模式并不多見(jiàn),而第四種泄漏后在大氣中擴(kuò)散的事故模式相對(duì)常見(jiàn)。
(3)火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)分析
以美佳集團(tuán)制冷機(jī)房為例計(jì)算出的發(fā)生火災(zāi)、爆炸的場(chǎng)所的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)F&EI為92.72,按照道化學(xué)指數(shù)表可判斷其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)屬于較輕類(lèi)別。
三、涉氨制冷事故隱患整改對(duì)策
保證安全安全生產(chǎn)有效手段是從本質(zhì)安全控制要素入手,同時(shí)輔以管理手段控制人的意愿和行為,使個(gè)人的活動(dòng)、行為受到安全生產(chǎn)管理要求的約束,最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
(一)本質(zhì)安全要素
(1)可研、設(shè)計(jì)與施工
問(wèn)題描述
冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)經(jīng)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的企業(yè)只有33.69%,加之調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的施工時(shí)往往更傾向于選擇施工費(fèi)用低的非正規(guī)施工單位,導(dǎo)致了設(shè)備設(shè)施裝置從一開(kāi)始就存在先天性缺陷。
整改措施:
整體規(guī)劃、分步實(shí)施即由政府部門(mén)牽頭,組織規(guī)劃涉氨制冷工業(yè)園區(qū),在莒縣和嵐山區(qū)各設(shè)一個(gè),用5年的時(shí)間,分三批將使所有的涉氨企業(yè)搬遷入園。
(2)設(shè)備設(shè)施缺陷
問(wèn)題描述:
涉氨制冷企業(yè)設(shè)備設(shè)施類(lèi)缺陷較多,包括設(shè)備回氣管管帽用普通法蘭蓋代替及包裝間、分割間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)等重大安全隱患。
整改措施:
針對(duì)排查期間政府有關(guān)部門(mén)出具的“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)”整改落實(shí)情況,由有關(guān)部門(mén)牽頭再組織一次地、市范圍內(nèi)(若有必要可進(jìn)一步擴(kuò)到到更廣的范圍)的跨區(qū)隨機(jī)互查與此同時(shí)逐步將冷凍機(jī)房電機(jī)防爆納入到整改計(jì)劃。
(二)基礎(chǔ)管理類(lèi)要素
(1)基礎(chǔ)管理
問(wèn)題描述:
安全生產(chǎn)主體責(zé)任不清及安全知識(shí)匱乏。
整改措施:
a.借助安全標(biāo)準(zhǔn)化和三年一次的企業(yè)現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià),建立健全基礎(chǔ)管理制度,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,在東港、嵐山、五蓮和莒縣各樹(shù)立一到兩家示范企業(yè)。
b.政府有關(guān)部門(mén)牽頭組織建立地方涉氨制冷企業(yè)行業(yè)聯(lián)合會(huì),定期組織跨省、市、區(qū)的的觀摩學(xué)習(xí)、定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)、不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí),形成包括避免從業(yè)人員頻繁流動(dòng)在內(nèi)的聯(lián)合會(huì)章程。
由于時(shí)間倉(cāng)促和能力所限,不妥之處敬請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者及各位同仁們批評(píng)指正。
山東日照志安安全技術(shù)公司
于海清 闞常梅 徐傳珠
二O一四年元月
參考文獻(xiàn):
[1]張海峰主編。危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書(shū) 北京 化學(xué)工業(yè)出版社 2008年
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