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一、積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作
1、積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。在每年5月的“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”和10月的“國(guó)際減災(zāi)日”,積極開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng),發(fā)放各種宣傳資料,讓廣大群眾了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高他們防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、突發(fā)事件的能力,五年來(lái)共發(fā)放各種宣傳資料3萬(wàn)余份。
2、積極開(kāi)展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。成立“道縣民政局綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織社區(qū)積極開(kāi)展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)社區(qū)對(duì)照國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練活動(dòng),建立各種規(guī)章制度,設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄和應(yīng)急避難場(chǎng)所,安裝各種防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)識(shí)牌和指示牌。自XX年以來(lái),先后創(chuàng)建了濂溪、小江口、東洲、良田和大坪子五個(gè)省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
3、指導(dǎo)多災(zāi)易災(zāi)村建立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)。從XX年開(kāi)始,積極探索建設(shè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)工作,對(duì)全縣的多災(zāi)易災(zāi)村進(jìn)行調(diào)查摸底,在有條件的村設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn),幫助安裝轉(zhuǎn)移路線牌和功能區(qū)指示牌,計(jì)劃按每年建設(shè)兩個(gè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn),目前已建成了祥霖鋪鎮(zhèn)常青村、向陽(yáng)村和原井塘鄉(xiāng)沙子河村、加六洲村4個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn),在建的有萬(wàn)家莊辦事處五洲村和橋頭鎮(zhèn)橋頭居委會(huì)落洞自然村兩個(gè)點(diǎn)。
二、適時(shí)開(kāi)展救災(zāi)工作
1、創(chuàng)新救災(zāi)工作方式。XX年,在局長(zhǎng)XXx的提出“大救災(zāi)”的工作思路,把救災(zāi)工作作為全局整體性的工作來(lái)抓,根據(jù)他的提議,將全局的工作人員分成8個(gè)應(yīng)急分隊(duì)(組),制定了《民政局自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》,改變了過(guò)去救災(zāi)工作以救災(zāi)股為主的“單兵作戰(zhàn)”模式為全局工作人員統(tǒng)一行動(dòng)的“團(tuán)體作戰(zhàn)”模式,大大提高了救災(zāi)工作效率。同時(shí)積極做好救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備工作,與商家簽訂救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)協(xié)議,保障災(zāi)害來(lái)臨時(shí)有充足的物質(zhì)供應(yīng)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。通過(guò)創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作措施,從制度、人員、物質(zhì)等方面保障救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。
“五化”聯(lián)建創(chuàng)建優(yōu)美社區(qū)
文化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建文化社區(qū)
治安聯(lián)防創(chuàng)建平安社區(qū)
服務(wù)聯(lián)心創(chuàng)建愛(ài)心社區(qū)
近年來(lái),大慶社區(qū)先后榮獲多項(xiàng)國(guó)家、省、市榮譽(yù),如全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、農(nóng)村留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校以及安徽省文明社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、百佳社區(qū)、科普示范社區(qū)、志愿者服務(wù)工作先進(jìn)集體、廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)等。僅2012年就榮獲了全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全省黨校先進(jìn)社區(qū)共4個(gè)國(guó)家和省級(jí)表彰?!八穆?lián)四創(chuàng)”使大慶社區(qū)成為名副其實(shí)的優(yōu)美社區(qū)、平安社區(qū)、文化社區(qū)、愛(ài)心社區(qū)和和諧社區(qū)。
一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
(一)做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求,確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開(kāi)展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí),并及時(shí)上報(bào)。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度??h地震主管部門按時(shí)參加全市會(huì)商,并參考會(huì)商結(jié)論,將會(huì)商意見(jiàn)以書(shū)面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù),確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理,不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施,確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
(二)推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》(市政發(fā)78號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(市政發(fā)121號(hào))的要求,主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目,大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號(hào))文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(市地震發(fā)26號(hào)),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn),制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段,開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng),采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái),扎實(shí)有效地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè),使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。
(二)主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對(duì)性地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門,要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期,也是攻堅(jiān)時(shí)期??h地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
總體思路:以服務(wù)大局為根本,以惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化、養(yǎng)老事業(yè)健全化、救災(zāi)體系全面化,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件與有效平臺(tái)。
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,社會(huì)各界將更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)和民生保障。“十三五”民政事業(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以邁上新臺(tái)階為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”,將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。
1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和《社會(huì)救助暫行辦法》和《__省社會(huì)救助辦法》,嚴(yán)格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》,建立和完善低保家庭申報(bào)聽(tīng)證和收入核查辦法,規(guī)范申請(qǐng)、審批程序,科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)提高保障水平,做到應(yīng)保盡保,分類施保,堅(jiān)持“一戶一檔”和動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)保障資金自然增長(zhǎng)機(jī)制,按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《__市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》(__辦發(fā)〔2014〕124號(hào))的通知要求,到2020年城鄉(xiāng)低保將實(shí)現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理,完善低保對(duì)象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的社會(huì)救助配套政策,從根本上解決低保家庭的生活保障問(wèn)題。
2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實(shí)好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適時(shí)調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭(zhēng)到2015年末,人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果,多方籌集資金,新建、改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院,力爭(zhēng)五保對(duì)象集中入院供養(yǎng)率率達(dá)到75 %以上。廣泛開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)到“十三五”末,建成省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)4個(gè),省級(jí)文明敬老院6個(gè),市級(jí)三星級(jí)敬老院10個(gè)。
3、完善社會(huì)救助制度?!笆濉逼陂g,全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助為主要內(nèi)容,住房、教育、司法等專項(xiàng)救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,進(jìn)一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組(社區(qū))配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)救助工作機(jī)制,全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會(huì)保障水平。
1、加強(qiáng)災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查,建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。細(xì)化災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度。健全災(zāi)情信息快報(bào)、核報(bào)工作機(jī)制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下,建立完善災(zāi)害信息溝通、會(huì)商、通報(bào)制度和災(zāi)害信息的分析、處理機(jī)制,建立災(zāi)害信息共享及平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用,為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù),提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系,災(zāi)民生活救助快速有效,倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排,社會(huì)動(dòng)員能力明顯提高。到2020年,災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,應(yīng)急救援體系及時(shí)響應(yīng)、救助有力,當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進(jìn)基層減災(zāi)工作,開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),完成20個(gè)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救的基本知識(shí)和技能,災(zāi)害信息傳播覆蓋面達(dá)到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進(jìn)一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動(dòng)和預(yù)案演練;不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、
體育場(chǎng)等公共設(shè)施,建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場(chǎng)所。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備,建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢(shì)群體保護(hù)機(jī)制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。4、加強(qiáng)減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會(huì)組織協(xié)作開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育的機(jī)制,普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí),提高全民防災(zāi)意識(shí)。優(yōu)化電視、廣播、報(bào)刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識(shí)普及納入學(xué)校教育內(nèi)容,開(kāi)展減災(zāi)普及教育。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳,推動(dòng)減災(zāi)防災(zāi)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。
5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大,并鞏固政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)覆蓋面,確保參保率達(dá)到99%以上。提倡和鼓勵(lì)單位、個(gè)人積極參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會(huì)、社會(huì)組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。
6、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)一個(gè)建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,適量?jī)?chǔ)備救災(zāi)物資,保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時(shí)積極探索建立協(xié)議儲(chǔ)備等救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式。
7、規(guī)范救災(zāi)資金使用,加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(__財(cái)社〔2011〕48號(hào))要求,建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,拓寬救災(zāi)資金籌集渠道,提升救災(zāi)資金使用效率。
1、兒童福利。進(jìn)一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)公民收養(yǎng),推進(jìn)家庭寄養(yǎng),加強(qiáng)親屬監(jiān)護(hù),提倡社會(huì)助養(yǎng),促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭和社會(huì)。完善困境兒童分類保障制度,加大有效投入,形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系,使困境兒童的生活保障更加有力,醫(yī)療康復(fù)保障更加健全,教育保障政策更加完善,監(jiān)督保護(hù)制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立有專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站,構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺(tái)。積極開(kāi)展困境兒童福利服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能,為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。
2、殘疾人福利。認(rèn)真落實(shí)福利企業(yè)減免稅等扶持政策,大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展,全面落實(shí)相關(guān)政策,切實(shí)保護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道,鼓勵(lì)支持各種社會(huì)資本興辦福利企業(yè),研究對(duì)殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策,支持興辦小微型福利企業(yè),多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。
3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地;要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo),留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地;加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制;建立養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員補(bǔ)助制度;推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化改革。
(四)加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策,深化退役士兵安置改革,推進(jìn)軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新,建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。
1、深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果,2017年,力爭(zhēng)再創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)“五連冠”。
2、全面落實(shí)優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項(xiàng)優(yōu)撫政策,進(jìn)一步健全和完善優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系,落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策,推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),提高優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴(kuò)建,計(jì)劃再投入1700萬(wàn)元,實(shí)施陵園景觀及綠化提升工程,將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實(shí)行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時(shí)足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100%。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作,確保安置率100%。積極動(dòng)員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破,爭(zhēng)取達(dá)到95%以上的參訓(xùn)率,并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)復(fù)退軍人問(wèn)題的指示精神,以穩(wěn)定為目標(biāo),扎實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)控工作,把各種矛盾問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。
(五)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層自治組織建設(shè),大力培育發(fā)展各類社會(huì)組織,建立政府行政管理與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)事務(wù)管理體系。
1、進(jìn)一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會(huì)換屆選舉。進(jìn)一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度,不斷增強(qiáng)基層民
主自治的透明度,強(qiáng)化村(居)民的主體地位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能,全面推進(jìn)“政社互動(dòng)”,進(jìn)一步完善社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,加大培育社區(qū)社會(huì)組織力度,增強(qiáng)其承接社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系,以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系,以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系,努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,做到細(xì)化、精化,更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會(huì)組織培育力度,提升社區(qū)社會(huì)組織承接各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè),到2020年底,注冊(cè)社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí),提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),到2020年底,三級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)功能完善率達(dá)到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”,為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。積極爭(zhēng)取駐區(qū)單位和社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持,逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件,確保每個(gè)村居辦公經(jīng)費(fèi)每年平均不低于10萬(wàn)元。
4、加大社會(huì)組織扶持發(fā)展力度。深化社會(huì)組織登記制度改革,重點(diǎn)推動(dòng)公益慈善類、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織較快發(fā)展,到“十三五”末,全區(qū)登記社會(huì)組織力爭(zhēng)達(dá)到每萬(wàn)人8個(gè)以上。設(shè)立社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金,建立財(cái)政扶持社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制,為社會(huì)組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。編制年度《政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)目錄》和《政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄》,將政府部門可由社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評(píng)估等級(jí)高、服務(wù)能力強(qiáng)的社會(huì)組織。不斷創(chuàng)新社會(huì)組織公益創(chuàng)投支持機(jī)制,重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù),支持社會(huì)組織策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項(xiàng)目,培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目品牌。
5、健全社會(huì)組織監(jiān)督管理機(jī)制。提升社會(huì)組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能,發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)作用,形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機(jī)制。健全以《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》為重點(diǎn)的社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,提高財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作,采取購(gòu)買服務(wù)方式,對(duì)社會(huì)組織業(yè)務(wù)開(kāi)展、工作成效、財(cái)務(wù)狀況、誠(chéng)信自律等進(jìn)行第三方評(píng)估。到“十三五”末60%以上社會(huì)組織獲得等級(jí)評(píng)估。發(fā)揮等級(jí)評(píng)估的導(dǎo)向作用,將社會(huì)組織的評(píng)估等級(jí)作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。建立政府監(jiān)管和社會(huì)組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系,完善民政、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。將社會(huì)組織納入社會(huì)誠(chéng)信管理體系,建立社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信檔案,實(shí)施社會(huì)組織誠(chéng)信公示和黑名單等制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織。健全社會(huì)組織信息披露機(jī)制。完善社會(huì)組織公共信息披露平臺(tái),及時(shí)披露社會(huì)組織重要信息,推進(jìn)社會(huì)組織陽(yáng)光運(yùn)作、社務(wù)公開(kāi)。完善社會(huì)公眾投訴舉報(bào)機(jī)制,暢通媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督社會(huì)組織的渠道。
年獻(xiàn)禮。
2011年重點(diǎn)是抓好以下八個(gè)方面的工作:
一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)
二、著眼于新時(shí)期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求,進(jìn)一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平
切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助,最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)工作機(jī)制建設(shè),精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng),進(jìn)一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力,確保民政服務(wù)對(duì)象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度,力爭(zhēng)在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個(gè)省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求,進(jìn)一步推進(jìn)
社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展
四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基層民主政治體系建設(shè)
深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,深入開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng),新培育一批村務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)典型;加大村務(wù)公開(kāi)民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織,全面完成第八次村委會(huì)換屆選舉和第二屆居委會(huì)換屆選舉工作任務(wù),確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),加大城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),豐富居民業(yè)余文化生活,解決群眾缺乏讀書(shū)、閱報(bào)、健身等活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。
五、著眼于服務(wù)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作
全面落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項(xiàng)優(yōu)撫政策。努力提高和落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制,保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng),幫助困難優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè),全面推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù),著力解決優(yōu)撫對(duì)象看病難的問(wèn)題。深化退役士兵安置改革,抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
,努力探索通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、自謀職業(yè)的途徑開(kāi)展安置工作,繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),提升安置工作水平。扎實(shí)開(kāi)展雙擁宣傳和國(guó)防教育,密切軍民關(guān)系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè),提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作,認(rèn)真落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會(huì)組織管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展
依法合理審批。把好社會(huì)組織“登記關(guān)”,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作及自身建設(shè),指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度,健全內(nèi)部治理機(jī)制。分類從嚴(yán)管理。要重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位;加大政策扶持力度,進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育扶持政策,鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助;完成社會(huì)組織年檢工作,依法取締非法社會(huì)組織,查處和打擊社會(huì)組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開(kāi)展民非單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),把社會(huì)組織年檢工作與日常監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來(lái),推動(dòng)形成社會(huì)組織自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的作用。
七、著眼于提升公共服務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理
深化殯葬改革,逐步實(shí)施困難群眾殯葬救助制度,強(qiáng)化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn),做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步做好地名管理工作,發(fā)揮地名服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,為社會(huì)公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線日常管理。開(kāi)展平安邊界建設(shè)活動(dòng),探索建立維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制和邊界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作,不斷優(yōu)化辦公環(huán)境,完善配套設(shè)施,提高婚姻登記服務(wù)水平。
八、著眼于提高民政系統(tǒng)整體工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)
一、上半年工作完成情況
(一)有序推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)。化工倉(cāng)庫(kù)征地拆遷安置房,形象進(jìn)度完成75%,現(xiàn)正進(jìn)行室內(nèi)水、電、燃?xì)?、電梯、消防、通風(fēng)等設(shè)施安裝以及小區(qū)門衛(wèi)、車庫(kù)頂板防水等施工。黨校、老干部活動(dòng)中心,形象進(jìn)度完成70%,現(xiàn)正進(jìn)行室內(nèi)砌墻、粉刷和室外幕墻施工階段。機(jī)電倉(cāng)庫(kù)安置房配套用房,5月18日主體封頂,現(xiàn)正進(jìn)行砌墻、粉刷等施工,預(yù)計(jì)8月份竣工。黃泥頭佳苑二期3號(hào)樓,5月21日正式用電到位,現(xiàn)正進(jìn)行設(shè)備的檢修和調(diào)試。小婁巷修復(fù)工程,目前新建建筑部分的方案審查意見(jiàn)已通過(guò),緊接著辦理可研批復(fù)與擴(kuò)初批復(fù)等。故居修復(fù)工程,故居屬城市核心區(qū)內(nèi)的省級(jí)保護(hù)名人故居,我們嚴(yán)格遵照省、市搶救性修復(fù)計(jì)劃,制訂修復(fù)方案,5月中旬已報(bào)市審批,目前正在送省報(bào)批階段。
(二)扎實(shí)舉措,全力以赴服務(wù)民生項(xiàng)目。城中村整治改造工作。加強(qiáng)對(duì)城中村整治改造工程的協(xié)調(diào)指導(dǎo),針對(duì)具備條件的社區(qū)逐步啟動(dòng)整治改造工作,目前已完成上馬墩塔影橋、廣豐村楊陸巷286戶,7.028萬(wàn)平方米的整治任務(wù)。道路建設(shè)推進(jìn)工作。完成人民東路延伸段遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理;做好李巷路建設(shè)項(xiàng)目的前期協(xié)調(diào),已辦理工程立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃方案審批等手續(xù),完成申報(bào)工程的初步設(shè)計(jì)、道路國(guó)有土地劃撥等手續(xù)。安置房管理及辦證工作。完成塔影景苑1159套房產(chǎn)初始登記;完成安置房審核490套,48747.34平方米;增加產(chǎn)權(quán)共有人49套,5170.1平方米;完成安置房審核系統(tǒng)錄入498套,為年度目標(biāo)的99.6%。針對(duì)黃泥頭二期、尤渡苑等“兩證”辦理工作,我局抽調(diào)專人,成立專門工作組,實(shí)體運(yùn)作,同時(shí)加強(qiáng)與廣益的銜接溝通,確保辦證工作有序推進(jìn)。
(三)積極作為,有效落實(shí)建筑行業(yè)監(jiān)管。一是轄區(qū)建筑行業(yè)管理。完成轄區(qū)51家建筑施工企業(yè)年報(bào)審核及35家建筑施工企業(yè)信用手冊(cè)換證;與轄區(qū)30家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),辦理安全生產(chǎn)許可證延期3家,資質(zhì)證書(shū)變更3家,建造師證書(shū)注冊(cè)15本。二是在建工程、區(qū)拆房工程和小型建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開(kāi)展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),明確“一崗雙責(zé)”制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。上半年,共組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查6次,出動(dòng)檢查人員40余人次,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處,開(kāi)具整改通知單7份,整改率100%。三是小型項(xiàng)目招投標(biāo)管理。組織開(kāi)展小型項(xiàng)目招投標(biāo)10個(gè),交易工程量528.1929萬(wàn)元,節(jié)約資金66.8071萬(wàn)元。四是認(rèn)真抓好農(nóng)民工工資清欠工作。先后協(xié)調(diào)解決浙江海天建設(shè)有限公司、二建、東鵬置業(yè)、中鐵建工集團(tuán)、中科集團(tuán)等農(nóng)民工工資拖欠工作,涉及金額1000多萬(wàn)元,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)超前謀劃,周密部署河道防汛工作。一是突出責(zé)任落實(shí)。在調(diào)整完善年度防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,專門召開(kāi)全區(qū)防汛工作會(huì)議,健全工作網(wǎng)絡(luò),明確工作制度,下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保防汛工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是突出汛前準(zhǔn)備。落實(shí)資金190萬(wàn)元,在主汛期前完成北新河堤防加固,長(zhǎng)安橋、朱巷、小尖橋等泵站大修工程。汛前,做好防汛物資的儲(chǔ)備,組織力量對(duì)全區(qū)31座泵(閘)站進(jìn)行安全大檢查,有效提高泵站設(shè)備完好率、配套率,確保全區(qū)安全度汛。三是突出應(yīng)急保障。加強(qiáng)防汛“三支隊(duì)伍”建設(shè)(值班、巡邏、搶險(xiǎn)),根據(jù)汛期可能出現(xiàn)的情況,組織各類人員開(kāi)展防汛應(yīng)急器材使用演練,切實(shí)提高全區(qū)防汛人員應(yīng)對(duì)突發(fā)汛情的處置能力;針對(duì)5月16日136毫米和6月7日80多毫米的兩場(chǎng)強(qiáng)降雨影響,堅(jiān)持做到統(tǒng)一指揮,保持信息暢通,組織多個(gè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍投入應(yīng)急搶險(xiǎn)中,全區(qū)共開(kāi)動(dòng)80余臺(tái)機(jī)泵排水,總計(jì)排水超過(guò)178.6萬(wàn)立方米。四是突出河道管理。堅(jiān)持“源頭治水、科學(xué)管水、聯(lián)動(dòng)護(hù)水”的工作思路,狠抓“河長(zhǎng)”責(zé)任制的落實(shí),全區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作宣傳教育逐步向“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”的五維方式發(fā)展,塔影中學(xué)正在進(jìn)行“節(jié)水型學(xué)?!钡那捌趧?chuàng)建準(zhǔn)備。上半年,共排查3起河道偷排現(xiàn)象,均已向相關(guān)單位發(fā)出工作聯(lián)系單,限期整改完畢;檢查河長(zhǎng)公示牌20余次,維護(hù)保養(yǎng)10余次,確保河長(zhǎng)公示牌整潔完好;總計(jì)調(diào)水超過(guò)700萬(wàn)立方米,調(diào)水涉及17條段河浜,調(diào)水區(qū)域范圍13平方公里。
(五)固本強(qiáng)基,著力提升防震人防水平。防震減災(zāi)工作。召開(kāi)防震工作聯(lián)席會(huì)議,下達(dá)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任;制定《關(guān)于開(kāi)展“地震安全社區(qū)”建設(shè)與管理工作的通知》,明確各街道已建社區(qū)及創(chuàng)建社區(qū)的工作機(jī)制,目前,廣益街道廣星苑社區(qū)、尤渡苑三期社區(qū)已申報(bào)創(chuàng)建地震安全社區(qū)。組織開(kāi)展“5·12”防震減災(zāi)宣傳大型廣場(chǎng)活動(dòng)1次,組織應(yīng)急演練12場(chǎng)次,開(kāi)展專題培訓(xùn)、講座20場(chǎng)次,全區(qū)設(shè)置宣傳欄20個(gè)、宣傳撐牌150多塊,分發(fā)各類宣傳畫(huà)、冊(cè)5000余份。人防管理工作。完成9個(gè)多媒體戶外警報(bào)器的選點(diǎn)上報(bào),在全區(qū)中小學(xué)人防教育開(kāi)課率達(dá)100%;完成“三年一周期”人防工程維修計(jì)劃上報(bào);完成防空預(yù)案修訂初稿,擬邀請(qǐng)有關(guān)專家召開(kāi)論證會(huì);辦理人防使用證審驗(yàn)7張,參與人防工程竣工驗(yàn)收7個(gè);民防進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,選點(diǎn)和工作站組織機(jī)構(gòu)已完成,方案已報(bào)市局審批中。
(六)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”,繼續(xù)深化完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全制度執(zhí)行保障機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行的要求落到實(shí)處;結(jié)合工作實(shí)際,在優(yōu)化服務(wù)中深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng),局機(jī)關(guān)所有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪轄區(qū)建筑企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位及結(jié)對(duì)幫扶社區(qū),努力構(gòu)建機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè),完成局機(jī)關(guān)黨總支換屆選舉工作,繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員認(rèn)崗服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)全局黨員的服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識(shí)。
二、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題
一是因資金保障不到位,影響了部分項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和相關(guān)手續(xù)的辦理。
二是應(yīng)急指揮體系亟待加強(qiáng),“三防”應(yīng)急指揮中心未落實(shí),一定程度上制約了各項(xiàng)工作的推進(jìn)開(kāi)展。
三是“兩證”辦理難度較大,目前黃泥頭佳苑二期和尤渡苑二期辦證工作中,均因日照問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法補(bǔ)辦相關(guān)前期手續(xù)。隨著該兩處小區(qū)房屋即將達(dá)到5年可上市流通期限,將可能造成群訴群訪等不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我們將對(duì)照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),倒排工作計(jì)劃,狠抓推進(jìn)落實(shí),強(qiáng)化保障措施,確保全年各項(xiàng)建設(shè)、管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好化工倉(cāng)庫(kù)、黨校老干部活動(dòng)中心地塊的在建管理,年底初步竣工交付;做好黃泥頭佳苑、睦鄰中心消防、人防驗(yàn)收工作;繼續(xù)配合做好小婁巷拆遷推進(jìn)工作,根據(jù)拆遷進(jìn)度努力爭(zhēng)取啟動(dòng)新的施工,積極配合市文物遺產(chǎn)局對(duì)小婁巷國(guó)家級(jí)文物建筑的二線劃定工作;加強(qiáng)與市文廣新局的銜接溝通,盡早完成省對(duì)故居修復(fù)方案的報(bào)批,同時(shí)在順利解決搬遷工作的前提下,采取先易后難的方式,用先實(shí)施的修復(fù)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)其它修復(fù)點(diǎn)。
(二)繼續(xù)抓好民生服務(wù)保障。城中村改造。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,加強(qiáng)與廣益街道的銜接,力爭(zhēng)年內(nèi)完成城中村整治改造30萬(wàn)平方米的目標(biāo)任務(wù)。道路建設(shè)。組織擴(kuò)初設(shè)計(jì)論證會(huì),辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,組織工程項(xiàng)目招投標(biāo),加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),確保李巷路工程順利實(shí)施。安置房管理。加大工作力度,年內(nèi)督促?gòu)V益建設(shè)完成700套初始登記目標(biāo)任務(wù),完成安置房安置審核510套。“兩證”辦理。針對(duì)歷史遺留難點(diǎn),積極協(xié)調(diào)溝通,尤其在尤渡苑一期、二期,廣益佳苑,黃泥頭佳苑等群眾訴求強(qiáng)烈的辦證工作上,要尋找突破口,力爭(zhēng)此項(xiàng)工作取得新突破。
(三)繼續(xù)抓好防汛河道管理。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期,要根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)掌握汛情、雨情,針對(duì)重點(diǎn)河段、容易積水的低洼地區(qū),要全面布控,重點(diǎn)防范;要把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)解決措施。要督促相關(guān)部門做好雨水管道的疏通,確保轄區(qū)范圍內(nèi)雨水管道通暢,扎實(shí)做好內(nèi)澇積水點(diǎn)的應(yīng)急排澇工作,確保轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)內(nèi)澇積水。進(jìn)一步強(qiáng)化河道管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)成員單位,做好入河排污口的封堵工作,加強(qiáng)對(duì)非法偷排河道行為的打擊力度。同時(shí)督促市、區(qū)排水部門抓緊解決污水管網(wǎng)外溢問(wèn)題,使我區(qū)低洼地區(qū)河道水質(zhì)發(fā)生根本性的好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步深化“河長(zhǎng)制”管理,落實(shí)全區(qū)36條河道月監(jiān)測(cè)制度,落實(shí)“一河一策”措施,力爭(zhēng)36條河道水質(zhì)在消滅黑臭的基礎(chǔ)上逐步達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)以上,力爭(zhēng)放馬灘斷面水質(zhì)全年合格;加大工作指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)年內(nèi)塔影中學(xué)創(chuàng)成“節(jié)水型學(xué)?!?。
(四)繼續(xù)抓好行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。建立健全市、區(qū)、街道、居委四級(jí)建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加大對(duì)全區(qū)51家建筑企業(yè)的管理力度;繼續(xù)組織開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)事故隱患排查及“打非治違”等工作,深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”和“夏季百日安全競(jìng)賽”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,適時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)整改安全事故隱患,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生;進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)小型招投標(biāo)辦法,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,確保招標(biāo)項(xiàng)目健康順利開(kāi)展。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起每年5月12日為國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”。今年5月12日是我國(guó)首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委、省減災(zāi)委有關(guān)要求,經(jīng)市政府研究決定,從5月7日起,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)周活動(dòng)。下面,我就開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的十七大、十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè);總書(shū)記在兩院院士大會(huì)、抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上,都明確要求必須把防災(zāi)減災(zāi)作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作抓緊抓好。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,把救災(zāi)工作的重心轉(zhuǎn)向防災(zāi)減災(zāi)并重上來(lái),堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)推進(jìn),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重自然災(zāi)害的迫切需要,是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。
我市是自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)之一,災(zāi)害呈現(xiàn)種類多、季節(jié)強(qiáng)、分布廣、頻率高、損失重的特點(diǎn),尤以水災(zāi)最為突出。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著全球氣候變暖和環(huán)境的進(jìn)一步惡化,我市進(jìn)入新的災(zāi)害多發(fā)期,1991年、1998年發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害和去年年初發(fā)生的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,范圍之大、損失之重、影響之深,給我們留下了深刻的印象。今年年初,全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)旱情,后又遭遇連陰雨天氣,形勢(shì)不容樂(lè)觀。面對(duì)災(zāi)害發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),迫切要求我們加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作,做好減災(zāi)救災(zāi)工作就是在與災(zāi)害賽跑,許多工作早一日去做就可能多些主動(dòng),少些被動(dòng),災(zāi)前多一分準(zhǔn)備就可能在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)減一分損失。開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng),有利于喚起全市各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有利于廣泛普及避災(zāi)自救互救知識(shí),有利于深入推進(jìn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。因此,各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹(shù)立“防優(yōu)于抗”、“減先于救”的思想,切實(shí)做好首個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。
二、明確任務(wù),認(rèn)真組織好首個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)
1、廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。5月7日至13日,我市集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。宣傳部門要認(rèn)真制訂宣傳方案,組織廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)設(shè)專欄專題、播發(fā)評(píng)論文章、播放公益廣告及標(biāo)語(yǔ),大力宣傳開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的重要意義、政策法規(guī)和科技知識(shí),及時(shí)跟蹤報(bào)道全市防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的開(kāi)展情況,為“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。相關(guān)部門要面向基層,通過(guò)舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)科普讀物、開(kāi)展知識(shí)答題等形式,全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,擴(kuò)大覆蓋面,提高參與度,努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。5月12日上午,市里將在體育館舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。各有關(guān)部門要精心部署、密切配合,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
2、切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育。要組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者,深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和災(zāi)害易發(fā)地區(qū),組織開(kāi)展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和基本知識(shí)教育普及活動(dòng),重點(diǎn)普及各類災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救基本技能。教育部門要在全市中小學(xué)校組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng),根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn),結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際,對(duì)可能出現(xiàn)的雷電、冰雹、洪水等自然災(zāi)害,以及校內(nèi)外可能出現(xiàn)的火災(zāi)、擁擠、踩踏、食物中毒、傳染病、交通、溺水等安全事故,有針對(duì)性地歸納、設(shè)計(jì)出各種應(yīng)急、逃生的基本知識(shí)和標(biāo)識(shí),通過(guò)主題班會(huì)、講座、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、觀看展覽和影視作品等形式,在學(xué)生中廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),向?qū)W生普及防災(zāi)減災(zāi)的基本知識(shí),深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,切實(shí)提高廣大中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。市公安部門針對(duì)交通事故、市消防大隊(duì)針對(duì)火災(zāi)事故、市衛(wèi)生部門針對(duì)公共衛(wèi)生事件等都要切實(shí)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的預(yù)防、自救互救、逃生等技能的宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害地處置能力。
3、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練。根據(jù)市防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,市教育局將于5月11日選擇城區(qū)一所中學(xué)舉行防火災(zāi)、水災(zāi)、地震逃生演練,通過(guò)演練教育學(xué)生掌握各種逃生方法,提高學(xué)生的避險(xiǎn)能力。相關(guān)單位要開(kāi)展各類豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),針對(duì)消防治安、生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容,組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)研討和應(yīng)急演練,通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等內(nèi)容演練,進(jìn)一步完善預(yù)案,提高實(shí)用性和可操作性,在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)預(yù)案的掌握和運(yùn)用能力,提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能。
4、加強(qiáng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的方式創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū),選定居民戶數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)狀況較好、管理比較規(guī)范的仙女山辦事處西門橋社區(qū),作為全市“減災(zāi)示范社區(qū)”工作試點(diǎn)單位,試點(diǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格按照災(zāi)害預(yù)防知識(shí)全民化、災(zāi)害救助工作經(jīng)?;?、災(zāi)害救助技能普及化的標(biāo)準(zhǔn),逐條落實(shí),積累經(jīng)驗(yàn),并以點(diǎn)帶面做好全市的“減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)工作。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在體育館廣場(chǎng)、中小學(xué)操場(chǎng)及電力局新樓房、防空地下室等處劃定避難場(chǎng)所;在人員集中的地方劃定緊急疏散通道,并規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志;在具有災(zāi)害隱患的單位和居民院落設(shè)置消防器材,配備滅火器械,在關(guān)鍵地方設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、救援電話標(biāo)志、急救器材等。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)順利進(jìn)行
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,成立了市防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,統(tǒng)一部署落實(shí)“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)活動(dòng)。要制定切實(shí)可行的方案,合理安排時(shí)間進(jìn)度,精心組織,確?;顒?dòng)順利安全,在5月12日前后將“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)推向。
二是務(wù)求取得實(shí)效。要充分利用已有的宣傳教育資源,廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體積極參與,使防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)家庭;結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)開(kāi)展,進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)各項(xiàng)工作,深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制訂落實(shí)整改方案,完善相關(guān)政策措施,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作深入開(kāi)展。
自然界的災(zāi)害并不是一成不變的,因而多掌握些減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)很有必要,減災(zāi)防災(zāi)要從娃娃抓起,生于憂患死于安樂(lè),從小對(duì)孩子樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),這才是最根本的,畢竟黃金有價(jià),生命無(wú)價(jià)。
我認(rèn)為,現(xiàn)在應(yīng)該非常重視防災(zāi)減災(zāi)的問(wèn)題。有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。
但是,一些由地球本身造成的災(zāi)難人類是很難防備的。我們不僅需要 防備一些災(zāi)難,還需要具備一些基本的防災(zāi)知識(shí)和自衛(wèi)知識(shí)。地震發(fā)生前,會(huì)有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會(huì)掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會(huì)涌出洞外;
蜜蜂會(huì)驚飛、逃竄;狗會(huì)狂吠,還有一些家畜會(huì)出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊(duì)搬 家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動(dòng)物有這些反?,F(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報(bào)告,以防在先,及早撤離。
防災(zāi)減災(zāi)助人就是助自己,從我做起,從小事做起,從身邊做起,只 要人人都做到了這一點(diǎn),珍愛(ài)大自然愛(ài)護(hù)生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全,自覺(jué)投入到防災(zāi)減災(zāi)中,樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)既是對(duì)自己負(fù)責(zé)也是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的精神,摒棄小我思想, 弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,人鼎勝天,再大的災(zāi)難我們都能克服。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)心得體會(huì)
為打造社區(qū)減災(zāi)平臺(tái),構(gòu)建各諧美好社區(qū)。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳周活動(dòng)
為進(jìn)一步深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳工作,提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、心理承受能力和自救互救能力,營(yíng)造良好的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。我社區(qū)通過(guò)展板、宣傳欄等形式面向居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。
面向不同人群開(kāi)展宣傳活動(dòng)。針對(duì)老人和少年兒童開(kāi)展火災(zāi)自救知識(shí)宣傳。針對(duì)居民開(kāi)展關(guān)于地震等災(zāi)難的相關(guān)知識(shí)宣傳。
通過(guò)宣傳,使居民不斷增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力;動(dòng)員廣大居民相信科學(xué),不聽(tīng)信謠傳,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)上報(bào),形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
二、開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。
為引起社區(qū)全體居民對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)居民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí),結(jié)合本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際和我社區(qū)的具體情況有針對(duì)性地制定消防應(yīng)急疏散實(shí)施方案,細(xì)致安排部署活動(dòng)的實(shí)施步驟和操作辦法;假定演練背景,根據(jù)活動(dòng)總體要求,明確指導(dǎo)思想、社區(qū)及轄區(qū)單位在活動(dòng)中的具體職責(zé)。
我社區(qū)高度重視此次演練活動(dòng),預(yù)設(shè)一幢樓內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情,演練開(kāi)始:報(bào)警器響起、社區(qū)居民安全有序進(jìn)行緊急疏散轉(zhuǎn)移。演練總體情況良好,群眾順利轉(zhuǎn)移、疏散,但是也體現(xiàn)出一些具體問(wèn)題,如有些居民忘記在疏散過(guò)程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制
防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要民生工作,必須在集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)?;⒔∪罏?zāi)減災(zāi)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。我社區(qū)通過(guò)此次活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)居民的防火知識(shí)宣傳,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高避災(zāi)自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。另外我社區(qū)通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),建立健全預(yù)警機(jī)制建設(shè),為防災(zāi)減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。
一、存在問(wèn)題
此次綜合減災(zāi)創(chuàng)建過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。
1、居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)宣傳接觸,我們發(fā)現(xiàn)有些居民的防范意識(shí)和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)欠缺,訓(xùn)練時(shí)間不足,對(duì)居民的教育效果不夠明顯。
二、改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。通過(guò)多種形式,針對(duì)特別人群,有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),有效提高老人、兒童及青年群體的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)其防災(zāi)減災(zāi)能力。
2、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)數(shù)量。開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)演練等活動(dòng),增加防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)的次數(shù),使居民得到切實(shí)有效的教育和訓(xùn)練,提升防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)心得體會(huì)
自然災(zāi)害,包括人造災(zāi)害,都是人們最大的敵人。自然災(zāi)害有許多,比如,地震、酸雨、溫室效應(yīng)、臺(tái)風(fēng)等。人造災(zāi)害有火災(zāi)、水土流失等。遠(yuǎn)在古代,人們沒(méi)有防范意識(shí),都是求神拜佛保佑平安。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們懂得用科學(xué)道理、實(shí)用的方法來(lái)保護(hù)自己,減少災(zāi)害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學(xué)的方法來(lái)防震減災(zāi),保護(hù)自己,保護(hù)家園。
據(jù)調(diào)查,全國(guó)有許多地方發(fā)生大地震,如1514年云南大理大地震,1975年遼寧海城大地震,1605年海南瓊州大地震,1786年四川康定南地地震,1976年唐山大地震……如此多災(zāi)害,損傷慘重,特別是唐山大地震,有20多萬(wàn)人死亡和受傷。
其實(shí),有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。地震發(fā)生前,會(huì)有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會(huì)掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會(huì)涌出洞外;蜜蜂會(huì)驚飛、逃竄;狗會(huì)狂吠,還有一些家畜會(huì)出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊(duì)搬家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動(dòng)物有這些反?,F(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報(bào)告,以防在先,及早撤離。
地震發(fā)生了并不是就必死無(wú)疑,其實(shí),還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時(shí)候,你不要盲目亂動(dòng),要冷靜,先把手抽出來(lái),慢慢地挪動(dòng)廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來(lái)救你。如果發(fā)生地震時(shí)你在家里,必須馬上鉆到堅(jiān)硬、并且沒(méi)有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅(jiān)固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開(kāi)陡崖,防止掉下山。還有要預(yù)防山體滑坡,以免滑下去。如果在學(xué)校,一定要聽(tīng)從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護(hù)頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開(kāi)掛在天花板上的燈、空調(diào)的懸掛物,用東西保護(hù)頭部,聽(tīng)從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場(chǎng)。在商場(chǎng)發(fā)生了地震,要避開(kāi)玻璃柜,避開(kāi)貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內(nèi),要躲在椅子底下或蹲下,要穩(wěn)住重心,扶好扶手。
其他自然災(zāi)害不像地震一樣不可避免,有時(shí)是完全可以控制的。
酸雨,被人們稱為“空中死神”,因?yàn)槿藗兊墓S排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來(lái),就成了酸雨。酸雨會(huì)導(dǎo)致湖水變酸,魚(yú)蝦類死亡;森林漸漸衰老;農(nóng)田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫(huà)上,馬上會(huì)被腐蝕爛……可見(jiàn),酸雨對(duì)人們的危害有多大!
溫室效應(yīng)就是指大氣層中有氣體吸收紅外線,導(dǎo)致氣溫升高的一種效應(yīng)。它的危害也不小,會(huì)導(dǎo)致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應(yīng)會(huì)使人得哮喘病等肺病,還會(huì)引發(fā)許多疾病,如腦炎、高燒。并會(huì)造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財(cái)物損失重大。
還有許多自然災(zāi)害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,咱們要有這方面的知識(shí),不要自己害了自己。
不止自然災(zāi)害,還有人造災(zāi)害。如火災(zāi)、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹(shù)木而造成了不必要的損失。
所以,我倡議大家做好以下幾點(diǎn):
1、保護(hù)森林,種植樹(shù)木,保護(hù)水土。
2、工廠不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽(yáng)能。
3、要保護(hù)臭氧層,汽車不要排放廢氣。
4、小心用火,不亂丟煙頭。
5、要多學(xué)防震、防災(zāi)方面的知識(shí),有防范意識(shí)。
6、節(jié)約用水,珍惜每一滴水。
一、總體目標(biāo)
全面完成省、市、縣下達(dá)的實(shí)事項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),大力改善民生,妥善解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,積極為民服務(wù),樹(shù)立黨和政府以及民政部門的良好形象,在民生工程建設(shè)、為民服務(wù)項(xiàng)目和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得新突破,使我縣民政工作達(dá)到全國(guó)產(chǎn)生影響,全省排位超前,全市工作一流,全縣考核先進(jìn)的目標(biāo)。
二、民生工程建設(shè)
1、進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。城鄉(xiāng)低保要繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡保”成果,嚴(yán)格審批機(jī)制,做好動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類救助,保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平要在上年的基礎(chǔ)上適度提高,城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到190元/人·月,補(bǔ)差水平提高到120元/人·月,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/人·月,補(bǔ)差水平提高到50元/人·月。努力完善“五位一體”的醫(yī)療救助模式,做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合醫(yī)保和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接,擴(kuò)大醫(yī)療救助受惠范圍,提高資金使用效率和救助水平。按照“分級(jí)調(diào)控、重心下移”的工作方法,進(jìn)一步健全臨時(shí)生活救助制度。
2、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作職責(zé),抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的落實(shí),繼續(xù)推行五保分類施保辦法,在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,根據(jù)生活水平和物價(jià)漲幅,在人平1000元/年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上適度提高,達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院和村級(jí)五保之家的建設(shè)與管理,年內(nèi)申報(bào)和完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建和8所村級(jí)五保之家新建項(xiàng)目,加強(qiáng)敬老院規(guī)范管理,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高服務(wù)水平。
3、進(jìn)一步完善擁軍優(yōu)撫安置體系。一是及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤事業(yè)費(fèi),切實(shí)保障涉軍群體的優(yōu)撫待遇落實(shí)。二是要在重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中開(kāi)展幫扶活動(dòng),年內(nèi)完成建房50戶、助醫(yī)100戶、脫貧200戶的工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè),積極鞏固縣烈士陵園全國(guó)烈士紀(jì)念建筑物重點(diǎn)保護(hù)單位成果,進(jìn)一步光榮院的管理與服務(wù),創(chuàng)建行業(yè)文明示范窗口單位。四是提高退役士兵自謀職業(yè)率,2010年自謀職業(yè)率要在2009年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)5%。五是廣泛深入持久地開(kāi)展愛(ài)國(guó)擁軍活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。
4、進(jìn)一步健全救災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。一是完善縣、鄉(xiāng)、村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、災(zāi)害信息管理機(jī)制和救災(zāi)款物保障機(jī)制,建設(shè)好基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍。二是在全縣范圍內(nèi)選好3-5個(gè)行政村和社區(qū)居委會(huì),認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),為全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的規(guī)范化、科學(xué)化起示范帶頭作用。三是大力爭(zhēng)取救災(zāi)減災(zāi)資金和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,有效增強(qiáng)人民群眾的避災(zāi)減災(zāi)能力,逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
三、為民服務(wù)項(xiàng)目
一是進(jìn)一步深化民生服務(wù)內(nèi)容,在廣大農(nóng)村和社區(qū)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、慈善救助和優(yōu)撫優(yōu)待等民生服務(wù),把黨和政府的惠民政策,通過(guò)民生服務(wù)員的實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處。二是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理,推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)殯葬管理改革,優(yōu)化殯葬執(zhí)法環(huán)境,規(guī)范婚姻登記管理,規(guī)范乞討救助行為,不斷提升公共服務(wù)水平;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民間組織管理,依法監(jiān)管各類社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,積極培育公益性行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)2個(gè),為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展服務(wù);四是進(jìn)一步強(qiáng)化老區(qū)老齡管理,積極申報(bào)老區(qū)項(xiàng)目,做好老年人維權(quán)服務(wù)工作,搞好百歲老人補(bǔ)助金發(fā)放,辦好老年人證,讓和諧社會(huì)的成果人人共享;五是進(jìn)一步強(qiáng)化福彩發(fā)行管理,年內(nèi)要完成800萬(wàn)元的福彩發(fā)行任務(wù),籌集更多的社會(huì)福利資金,為改善民生提供強(qiáng)有力的資金保障。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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