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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
我局的人口和計生“三結(jié)合”工作,在局計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,成立以局長為組長,分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,具體牽頭負(fù)責(zé)抓好我局的人口和計生“三結(jié)合”工作,法規(guī)股同志負(fù)責(zé)具體工作。
二、突出重點,明確目標(biāo)
今年,在完成縣政府下達(dá)的人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)的同時,完成聯(lián)系村計生“三結(jié)合”幫扶任務(wù)65戶,其中:新增戶25戶,聯(lián)系戶20戶,幫扶戶20戶,建立幫扶基地1個。
三、落實措施,積極幫扶
1、認(rèn)真宣傳貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《縣2013年全縣人口和計劃生育工作要點》和《縣2013年人口和計劃生育“三結(jié)合”工作意見》的精神,抓好育齡婦女普查、流動人口計劃生育管理和監(jiān)督檢查等工作。
2、在聯(lián)系鄉(xiāng)建立起一個規(guī)范性的幫扶基地,做到:一是幫扶對象是計劃生育合格戶;二是有規(guī)范的標(biāo)識牌子,包括幫扶戶標(biāo)識牌和單位幫扶基地標(biāo)識牌;三是完善好幫扶資料;四是真幫實扶,從資金、物資和技術(shù)指導(dǎo)上真正落到實處;五是基地內(nèi)當(dāng)年無違法生育。
3、對幫扶戶要做到有協(xié)議、有資料、有標(biāo)識、有幫扶手冊;讓幫扶戶明白幫扶規(guī)劃、幫扶目標(biāo)、幫扶優(yōu)惠政策和幫扶人;要做到項目、資金、技術(shù)、政策“四落實”。
4、在提高幫實效上下功夫,結(jié)合自身職能,充分運(yùn)用文體廣電局的優(yōu)勢,制定落實有利于計劃生育幫扶的優(yōu)惠優(yōu)待政策并落實好,使幫扶對象得到更多的實惠。
為廣泛開展人口和計劃生育關(guān)愛活動,全面落實計劃生育優(yōu)惠政策,進(jìn)一步提高廣大群眾對人口和計劃生育工作的滿意度,現(xiàn)對全鎮(zhèn)進(jìn)一步開展計劃生育系列保險工作提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生育關(guān)懷為平臺,以解決計劃生育家庭后顧之憂為目的,拓展計生惠民空間,全面推進(jìn)和諧計生,使人口計生工作融入新農(nóng)村和“幸福家園”建設(shè)之中。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過宣傳倡導(dǎo)和政府關(guān)愛,我鎮(zhèn)今年生育人員和計生干部先行參與計劃生育系列保險,鼓勵14周歲以下獨生子女和流動人口參加計生系列保險,圓滿完成縣下達(dá)的計劃生育系列保險任務(wù)。
三、主要措施
1、強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)
利用廣播、有線電視、會議、計生干部上門和印發(fā)宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳計劃生育系列保險的好處和各險種理賠標(biāo)準(zhǔn)等,切實增強(qiáng)廣大干群對參加計劃生育系列保險重要性的認(rèn)識。
2、篩選優(yōu)化險種
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,選取以下險種:當(dāng)年符合政策生育人員選取母嬰安康保險,鎮(zhèn)村計生干部選取意外傷害保險,部分流動人口選取意外傷害保險,部分計生家庭獨生子女選取獨生子女意外傷害保險。
3、實行政府貼補(bǔ)
母嬰安康保險:系符合政策規(guī)定生育的由政府貼補(bǔ)每份10元。
村級計生專、婦聯(lián)主任干意外傷害保險:每份由政府貼補(bǔ)100元。鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人,計生站工作人員保費(fèi)由政府承擔(dān)。
部分流動人口意外傷害保險:每份由政府貼補(bǔ)30元。
計劃生育家庭獨生子女意外傷害保險:每份由政府貼補(bǔ)10元。享受獨生子女父母獎勵金的一律納入獨生子女意外傷害保險。
以上貼補(bǔ)均從社會撫養(yǎng)費(fèi)返還經(jīng)費(fèi)中列支。
四、工作步驟
1、母嬰安康保險:分別在發(fā)放《一孩生育服務(wù)卡》和《二孩生育證》時組織實施。
2、計生干部意外傷害保險:在5月底前一次性實施。
3、部分流動人口意外傷害保險:在辦理《流動人口婚育證明》組織實施的同時,村級計生專干、婦聯(lián)主任廣泛宣傳,積極動員。
4、計生家庭獨生子女意外傷害保險:各村(居)專干、婦聯(lián)主任在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上,群眾自愿投保。獨生子女困難家庭贈保單,由各村(居)上報登記表,經(jīng)審核后予以辦理。
五、實施原則
1、堅持宣傳倡導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合。
2、堅持個人出資與政府貼補(bǔ)相結(jié)合。
2014年全鎮(zhèn)人口計生工作要以黨的十召開為契機(jī),以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為目標(biāo),繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,加強(qiáng)人口和家庭公共服務(wù)管理,以示范創(chuàng)建為引領(lǐng),推進(jìn)新一輪“世代服務(wù)”提質(zhì)工程,落實流動人口均等化服務(wù),開展0~3歲科學(xué)育兒示范工程、老年健康創(chuàng)建工程、新農(nóng)村新家庭和誠信計生等項目活動?,F(xiàn)根據(jù)2014年市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計劃生育目標(biāo)管理指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特提出如下考核意見:
一、考核指標(biāo)
(一)村、社區(qū)考核指標(biāo)
1.出生人口政策符合率:戶籍人口99.5%,非戶籍人口93%,實行“一票否決制”考評。
2.生育監(jiān)測到位率:98%。
3.年內(nèi)長效措施累積率:80%(其中當(dāng)年長效措施落實率列入單項競賽)。
4.年內(nèi)各種對象隨訪服務(wù)率:95%。其中:①一年以上及年內(nèi)新落實措施對象B超、RTI隨訪服務(wù)率;②0~3歲科學(xué)育兒覆蓋率;③節(jié)育措施到期更換率、終止率;④人口計生知識普及率(市計生委中介電話訪談)。
5.流動人口服務(wù)管理率:95%,全面落實“九免一獎雙險”政策。
6.避孕藥具使用有效率:98%;藥具發(fā)放率、隨訪率、人、機(jī)、批號一致率:100%。
7.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率:90%;二級干預(yù)篩查率、孕前危險因素測評自查率均達(dá):95%。
8.人口信息正確率:99%;依法落實基本手術(shù)免費(fèi)、獎勵、辦證等人、機(jī)、報告單信息一致率:100%。
9.全面開展誠信計生活動,實施“八有”“八要”達(dá)標(biāo)工程(具體要求見參考資料)。
10.無越級,群眾滿意率達(dá)95%以上。
(二)企事業(yè)單位考核指標(biāo)
1.嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī),落實企業(yè)法人代表責(zé)任制,堅決執(zhí)行人口和計劃生育“一票否決制”。
2.按時參加鎮(zhèn)政府組織的人口計生工作會議、專題研討及培訓(xùn);認(rèn)真協(xié)助配合人口與計生部門的有關(guān)工作;落實人口與計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育及獎勵等各項活動經(jīng)費(fèi)。
3.確定人口與計劃生育管理組織,落實專(兼)職管理人員,建好企業(yè)計生協(xié)會和流動人口計生協(xié)會,督促做好本單位計劃生育日常管理服務(wù)工作。
4.保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。對因節(jié)育措施失敗而造成意外妊娠者,不得隨意除名,主動做好思想工作,落實補(bǔ)救措施。
5、負(fù)責(zé)本單位完成下列指標(biāo):
⑴出生人口政策符合率100%(戶籍人口和非戶籍人口);
⑵期內(nèi)綜合節(jié)育措施落實率100%,其中當(dāng)年長效措施落實率達(dá)80%以上;
⑶隨訪服務(wù)率達(dá)100%,組織已婚育齡婦女B超和生殖道感染普查活動;
⑷人口與計劃生育基礎(chǔ)知識普及率(包括育齡群眾政策知曉率、培訓(xùn)參訓(xùn)率、計生宣傳品征訂發(fā)放率等);
⑸兌現(xiàn)計生四項手術(shù)費(fèi)用和獨生子女父母獎勵金,女職工生育保險參保率達(dá)100%;
⑹外來已婚育齡婦女的信息采集率、發(fā)卡率、B超查驗率均達(dá)95%以上,同時做好《婚育證明》的查驗,落實“九免一獎雙險”政策。
二、獎懲辦法
按各項指標(biāo)完成情況和平時工作考評,凡符合“達(dá)標(biāo)、合格、先進(jìn)”的村、社區(qū)、單位、企業(yè)分別給予一定的獎勵。凡發(fā)現(xiàn)漏報、瞞報、弄虛作假,要追究領(lǐng)導(dǎo)者(法人代表)和計生干部的責(zé)任;凡發(fā)生一例違法生育(含外來用工人員)的男、女方所在村、單位堅決實行“一票否決制”,取消評先評獎資格,各行政村按村定工干部考核意見分三個檔次進(jìn)行考核評分。
一、激勵辦法
(一)開票銷售獎
1、列統(tǒng)企業(yè),凡完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的工業(yè)納稅銷售收入任務(wù)的企業(yè)給予獎勵,本年度工業(yè)納稅銷售額在2000-3999萬元的獎勵4000元;4000萬元-5999萬元的獎勵6000元;6000-7999萬元的獎勵8000元;8000-9999萬元的獎勵10000元;10000-14999元的獎勵12000元;15000-19999萬元的獎勵15000元;20000-29999萬元的獎勵18000元;30000萬元以上的獎勵20000元。
2、非列統(tǒng)企業(yè)本年度實現(xiàn)納稅銷售收入過2000萬元,并列入下年度列統(tǒng)企業(yè)的,規(guī)模在2000-3999萬元獎勵4000元;4000-5999萬元獎勵6000元;6000-7999萬元獎8000元;8000-9999萬元獎勵10000元。
(二)技改投入獎
1、工業(yè)設(shè)備投入抵扣額50-99萬元獎勵3000元;100-149萬元獎勵5000元;150-199萬元獎勵7000元;200-249萬元獎勵10000元;250萬元以上獎勵12000元。
2、通過區(qū)考核辦驗收確認(rèn)竣工1000萬元、2000萬元、3000萬元以上工業(yè)技改項目的企業(yè),分別獎勵3000元、5000元、7000元。
(三)自主創(chuàng)新獎
申請國家發(fā)明專利進(jìn)入實質(zhì)性審查的,每件獎勵1000元;獲得授權(quán)的實用新型、外觀設(shè)計專利,每件分別獎勵500元和300元。
(四)財稅貢獻(xiàn)獎
1、本年度新辦工業(yè)企業(yè),國、地稅收入凈入庫達(dá)100萬元、300萬元、500萬元以上,分別獎勵10000元、20000元、50000元。
2、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè),國、地稅收入凈入庫當(dāng)年突破300萬元、500萬元、700萬元、900萬元、1000萬元以上,分別獎勵10000元、20000元、30000元、40000元、50000元。
(五)綜合優(yōu)勝獎
工業(yè)企業(yè)全年開票銷售收入超過8000萬元或稅收凈入庫超過300萬元均可參加工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勝獎評比,評比時主要考核開票銷售收入和稅收凈入庫同比增幅兩項指標(biāo),各占50%分值,根據(jù)考核結(jié)果,設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勝一、二、三等獎,其中:一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,獎金分別為40000元、30000元、20000元。
二、有關(guān)規(guī)定
1、考核獎勵對象為工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
2、本鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)企業(yè)或一廠多牌企業(yè)納稅銷售收入、上繳稅收收入年終相加計算考核。
3、凡未按協(xié)議上繳土地租金及土地征用款、幫扶資金、區(qū)解困資金和其他往來款項的單位實行一票否決,對該企業(yè)不予考核獎勵。
4、企業(yè)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或拖欠職工工資引起糾紛的,取消各項獎勵。
5、年終實行企業(yè)自主申報,由經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、財政所以及國、地稅部門組織考核驗收,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究確定。
6、各企業(yè)獎項資金不重復(fù)計算,以最高獎為準(zhǔn)。
根據(jù)《縣愛衛(wèi)會轉(zhuǎn)發(fā)省、市愛衛(wèi)辦關(guān)于2012年衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》精神。今年,街道將迎接市級衛(wèi)生街道復(fù)查,并創(chuàng)建省級衛(wèi)生街道。為進(jìn)一步提升“城市經(jīng)濟(jì)特色化、城市管理精細(xì)化、居民生活品質(zhì)化”水平,特制訂如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、和諧發(fā)展理念,以省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建驗收工作為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化街道生態(tài)環(huán)境,落實長效管理,解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,保障人民群眾身體健康,為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態(tài)街道”增光添色。
二、工作目標(biāo)
按照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)(街)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,堅持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念,通過扎實有效的創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生組織、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品與公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)(居)和企事業(yè)單位衛(wèi)生等各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),使新城區(qū)功能、人文素質(zhì)不斷得到提升,實現(xiàn)人與自然和諧一體的目標(biāo)。
三、工作重點
(一)完善街道各社區(qū)(居)衛(wèi)生長效管理機(jī)制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業(yè)衛(wèi)生管理、除“四害”管理等長效機(jī)制;強(qiáng)化街道、社區(qū)(居)、企事業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,延長保潔時效,加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步明確任務(wù),理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,努力使街道各單位衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),及時補(bǔ)充、添置垃圾箱、路燈;及時維修垃圾中轉(zhuǎn)站,因地制宜改建公廁;全面實施改水改廁工程,要求所有公廁和衛(wèi)生戶廁均達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)拆遷安置小區(qū)的整治管理,以后梅居為試點開展安置小區(qū)提檔改造工作;配合做好柯橋主城區(qū)清水河道建設(shè)和“網(wǎng)格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生面貌。圍繞熱點、難點問題,開展突擊整治。以上謝橋居委會為試點,開展居民住宅小區(qū)車庫整治,確保居民生命財產(chǎn)安全。全面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,重點清除衛(wèi)生死角,落實保潔責(zé)任制;限期整改或取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場并落實長效管理機(jī)制;開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治,抓好建筑工地民工生活區(qū)的各項衛(wèi)生管理。
(四)深化健康教育工作。堅持以人為本,多種形式開展以生態(tài)環(huán)保為主題的健康教育活動,不斷提高居民衛(wèi)生意識和健康水平,確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)到省級衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)除“四害”工作。積極開展第二十四個愛國衛(wèi)生月活動。配合做好“滅蚊滅蠅”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。根據(jù)“四害”消長規(guī)律,有計劃、有組織地發(fā)動全民開展除四害活動。
(六)做好資料整理工作。對照省級衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)要求,注重日常創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實專人負(fù)責(zé),保證資料的完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(1月至5月中旬)。召開省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作動員大會,全面部署創(chuàng)建迎檢工作,進(jìn)行廣泛宣傳動員。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組,制訂實施意見,明確任務(wù)和職責(zé)。開展全街道衛(wèi)生大檢查,查找存在問題和不足,落實責(zé)任,限期整改。
(二)整改整治階段(5月下旬至8月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍,增強(qiáng)群眾認(rèn)知度和責(zé)任感,掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動和大掃除活動,重點是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)衛(wèi)生和一些老大難問題的整治。開展除四害達(dá)標(biāo)活動,開展創(chuàng)衛(wèi)資料收集整理工作,完成各項工作匯報材料。
(三)鞏固提高階段(9月至11月份)。嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),逐項逐條自查梳理,發(fā)現(xiàn)問題和差距及時整改,查漏補(bǔ)缺,迎接省、市愛衛(wèi)辦檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識。省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建是一項民生工程,創(chuàng)的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位應(yīng)從實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度充分認(rèn)識創(chuàng)建的重要意義,把省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作作為今年的重要工作來抓,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工和職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)責(zé)同志直接抓,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地落實創(chuàng)建驗收各項工作任務(wù)。
(二)加大金融支持力度。抓住國家貨幣政策微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大對重點企業(yè)、中小企業(yè)及重點項目的信貸支持。落實好今年以來銀企對接協(xié)議,強(qiáng)化對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、“雙百”行動、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目的信貸支持力度。各商業(yè)銀行要全力保障開戶重點行業(yè)、骨干企業(yè)的正常流動資金需求,防止資金鏈斷裂。認(rèn)真兌現(xiàn)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,盡快落實到位。進(jìn)一步增強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力,擴(kuò)大規(guī)模,下浮費(fèi)率至最低限,分年度收取擔(dān)保費(fèi)用。對緩解企業(yè)融資成績突出的銀行及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎勵或一定數(shù)額的風(fēng)險補(bǔ)償。鼓勵有條件企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、信托、股權(quán)融資等方式,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo),做好重點行業(yè)、重點企業(yè)煤、電、油、運(yùn)等要素保障。繼續(xù)保持我省相對低電價優(yōu)勢,根據(jù)目前電價水平和企業(yè)經(jīng)營情況,擇機(jī)實施相關(guān)政策,對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品采取差別化外購電配售政策。做好冬季運(yùn)輸組織,充分利用春運(yùn)期間“南客北貨”的有利時機(jī),突出搶運(yùn)積壓產(chǎn)品,盤活資金,降低庫存。對困難企業(yè)減免基本電費(fèi)、鐵路快運(yùn)費(fèi)等。進(jìn)一步清理各種行政性收費(fèi),嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)加大社保支持力度。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、不能及時足額繳納社保費(fèi)用的重點企業(yè),視企業(yè)運(yùn)行情況可按規(guī)定情況緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)。支持企業(yè)開展各種形式的職工崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn),確保職工隊伍穩(wěn)定。對待崗培訓(xùn)人員,按培訓(xùn)人員的一定比例給予補(bǔ)貼,對部分企業(yè)關(guān)停后的失業(yè)人員,按規(guī)定享受失業(yè)保險金,并積極落實再就業(yè)政策。
(五)幫助企業(yè)開拓市場。積極提供信息,組織開展銀企之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)之間的對接,支持企業(yè)間開展互幫互助,搭建產(chǎn)業(yè)鏈之間、供求之間相互支持的平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。抓住玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建、大規(guī)模保障性住房建設(shè)等商機(jī),組織好生產(chǎn)企業(yè)與建設(shè)單位聯(lián)合協(xié)作,提高省內(nèi)產(chǎn)品的市場占有率。
(六)加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,推進(jìn)“兩化”深度融合,加快改善裝備、提升工藝、降低能耗、開發(fā)新產(chǎn)品、提高附加值。抓緊組織實施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈長、具有明顯帶動作用的技術(shù)改造項目,大力推進(jìn)“123”科技支撐工程,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)難題,大幅度提升我省重點骨干企業(yè)的工藝、裝備、技術(shù)水平和競爭實力,有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認(rèn)真推進(jìn)節(jié)能降耗和減排治污,對所有符合條件的高耗能企業(yè)進(jìn)行余熱余壓綜合利用等技術(shù)改造。
(七)大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),在抓好單晶硅、多晶硅生產(chǎn)的同時,帶動和構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化推廣應(yīng)用,盡快建成國家重要的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地和最大的太陽能發(fā)電基地。加速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),以新型電子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等為主要方向,打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。支持裝備制造、生物制藥、特色輕紡、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(八)加快推進(jìn)兼并重組。全面加快“雙百”行動、穩(wěn)步推進(jìn)重點行業(yè)的兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合工作,引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)抓住機(jī)遇,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快聯(lián)合、兼并和重組,有效盤活企業(yè)存量資產(chǎn),整合生產(chǎn)要素,優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)運(yùn)營效率,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)的活力和動力。與此同時,加快淘汰落后產(chǎn)能,有效解決低水平重復(fù)建設(shè)問題,引導(dǎo)和推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集聚。
【關(guān)鍵詞】優(yōu)生優(yōu)育;建議;指導(dǎo)
【中圖分類號】R-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2015)06-0287-02
只有提高出生人口的素質(zhì),才能有效的提高中華民族人口素質(zhì),提高我國經(jīng)濟(jì)繁榮提高社會健康發(fā)展。優(yōu)生優(yōu)育工作主要能減少出生缺陷的發(fā)生,提高出生人口的素質(zhì)對我國的發(fā)展起著至關(guān)重要作用,優(yōu)生優(yōu)育關(guān)系到每一個家庭的生活,也關(guān)系到了民族之間的發(fā)展,是人們發(fā)展和進(jìn)步的關(guān)鍵。本文結(jié)合了多年經(jīng)驗,提出了如何做好優(yōu)生優(yōu)育工作的幾個問題。
1 大力宣傳,普及優(yōu)生優(yōu)育知識
通過近幾年的調(diào)查情況進(jìn)行分析,農(nóng)村育齡婦女對于優(yōu)生優(yōu)育知識非常匱乏,在農(nóng)村中經(jīng)常出現(xiàn)胚胎停育、流產(chǎn)、早產(chǎn)等不良并發(fā)癥的發(fā)生,這樣的情況給很多農(nóng)村家庭帶來了較大的社會壓力和家庭負(fù)擔(dān)。因此優(yōu)生優(yōu)育工作對象首先應(yīng)該是廣大育齡婦女,讓她們了解優(yōu)生優(yōu)育的相關(guān)知識,具體的傳播途徑可以通過建立網(wǎng)站、開設(shè)培訓(xùn)班、電話咨詢或者是發(fā)放宣傳資料,在人口較多學(xué)校等地方進(jìn)行墻報普及廣告等,做好相關(guān)的孕前健康檢查,保持良好的心情,提高優(yōu)生優(yōu)育知識的普及,加強(qiáng)宣傳力度。
2 對優(yōu)生優(yōu)育營養(yǎng)方面進(jìn)行指導(dǎo)
每一位婦女在懷孕之前都要給以后的胎兒做好全面的營養(yǎng)基礎(chǔ),懷孕前6個月就要開始營養(yǎng)的調(diào)配對身體所缺少的營養(yǎng)要全部控制,這樣才能體現(xiàn)出優(yōu)生意識,使用蛋白質(zhì)和維生素給子宮內(nèi)膜輸送以后胚胎發(fā)育所需要的各種營養(yǎng)物質(zhì),要提前做好裝備,在營養(yǎng)方面也是比較主要的,因為營養(yǎng)的攝入能影響到女方是否能正常懷孕、懷孕胎兒是否健康等重要問題,在生完孩子身體能否痊愈,出生孩子是否身體健康等重要問題都跟育前的營養(yǎng)有著密切關(guān)系。要根據(jù)不同的身體情況來制定不同的營養(yǎng)搭配,身體缺少蛋白質(zhì)、脂肪、維生素等營養(yǎng)不良婦女嚴(yán)重情況可能導(dǎo)致不孕,也可能對初期胎兒造成營養(yǎng)不良,出生之后孩子發(fā)育不正常,影響孩子的成長。對于每一位女性來講,懷孕是一個正常的生理過程,因為胎兒在母體中發(fā)育會給母體帶來很多身體上的負(fù)擔(dān),特別是在妊娠期間,母親不但要給腹中的胎兒充足的營養(yǎng),還要對分娩的消耗和產(chǎn)后母乳做好相應(yīng)的營養(yǎng)儲備,所以對懷孕前、孕期、哺乳期都要特別注意營養(yǎng)方面的攝入[1]。
2.1備孕飲食要注意的營養(yǎng)
很多婦女都只會孕后才進(jìn)行營養(yǎng)的補(bǔ)充,但是孩子的健康和智力,特別是先天性體制在成為受精卵的那一時刻起就已經(jīng)決定了孩子的健康。在懷孕前要改掉不良的飲食習(xí)慣。有計劃的進(jìn)行營養(yǎng)攝入,一旦受孕就能充分滿足胚胎大腦發(fā)育的全部營養(yǎng)。孕前主要補(bǔ)充一下營養(yǎng)。
2.1.1孕前補(bǔ)碘
在懷孕前補(bǔ)充碘比在懷孕時補(bǔ)碘對下一代孩子大腦發(fā)育作用更為顯著,因為碘是智力的營養(yǎng)素,也是人體合成甲狀腺不能缺少的材料。在懷孕前女性要進(jìn)行尿碘檢測,確定身體是否缺少碘,缺少碘的女子要在醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行補(bǔ)碘,或者食用含碘食物,如紫菜、海帶、海參、蚶、蛤、蛭子、干貝等。
2.1.2葉酸的補(bǔ)充
葉酸屬于B族維生素,主要對細(xì)胞分裂、生長、氨基酸、蛋白質(zhì)等的合成起著重要作用。葉酸也是胎兒發(fā)育過程中不可缺少的營養(yǎng)素之一,缺少葉酸會影響孩子大腦和神經(jīng)管的發(fā)育,嚴(yán)重的可能出現(xiàn)神經(jīng)管畸形和致脊柱裂或無腦畸形。懷孕前要多注意補(bǔ)充葉酸,但是補(bǔ)充葉酸并不是越多越好,一定要注意適量,建議一孕前3個月開始補(bǔ)充,妊娠滿3個月就停止補(bǔ)充葉酸,否則會加重孕婦心、肝、腎的負(fù)擔(dān)??梢猿院腥~酸的食物比如:菠菜、生菜、蘆筍、龍須菜、酵母、動物肝、香蕉、橙、豆類等。懷孕前每天吃一根香蕉也能補(bǔ)充葉酸,防止畸形兒的出生。
2.1.3注意補(bǔ)鋅
鋅是人體多種酶和激活劑的主要組成部分,對胎兒腦的發(fā)育有著關(guān)鍵性作用,孕前孕期都要攝入合適的含鋅物質(zhì),含鋅的食物主要有:南瓜子、瘦肉、貝、海帶、麥芽、黑芝麻等。
總之,不但要控制好自身營養(yǎng),還要在孕前就要改點自身不良的嗜好,比如吸煙、酗酒、使用辛辣、高糖食物等,這類不良嗜好對孕婦本身可能沒有太大傷害,但是會嚴(yán)重影響孩子的健康成長。
3 干預(yù)工作的實施
要根據(jù)不同時期的人們進(jìn)行分別指導(dǎo),對于準(zhǔn)備結(jié)婚的有計劃生育的、,妊娠、生育的信息要準(zhǔn)確及時,盡量做好出生前缺陷的三級預(yù)防,這樣才能確保出生缺陷的干預(yù)工作有效的進(jìn)行下去。對于正要準(zhǔn)備結(jié)婚的青年,要給予婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生的指導(dǎo),在婚前就要進(jìn)行全面的體檢,如有發(fā)現(xiàn)異常情況和不良疾病,要及時治療。禁止近親結(jié)婚患者是患有疾病患者結(jié)婚,這樣能防止疾病所造成嚴(yán)重的后代遺傳,近親不明者要訪問家族信息,或者到有關(guān)部門進(jìn)行家系的調(diào)查,分析家譜,避免不適當(dāng)?shù)幕榕涠鸬倪z傳性疾病患兒的出生,提倡晚婚晚育[2]。
3.1心理健康準(zhǔn)備
在懷孕期間要保持樂觀穩(wěn)定的情緒狀態(tài),懷孕每一為婦女都要經(jīng)歷的過程,是一件值得高興的喜事。不要把生產(chǎn)現(xiàn)象的多么可怕,不要有任何思想上的包袱,盡量放松心態(tài),調(diào)整好不良的情緒或者轉(zhuǎn)移。在懷孕以后要做好出現(xiàn)妊娠反應(yīng)的心理準(zhǔn)備,有很大一部分女性為了想要一個孩子做好了相應(yīng)的心理裝備,但是,沒有想到懷孕之后會如此難受,如:頭暈、乏力、嗜睡、嘔吐等。
3.2身體健康準(zhǔn)備
在懷孕前,男女雙方都要調(diào)理好身體,特別是女方,有一個好的身體在懷孕期間和哺乳前期自己的身體都會處于最佳狀態(tài),不但能承受養(yǎng)育胎兒的營養(yǎng),還能承受分娩時消耗的體力。在孕前可以進(jìn)行慢跑、游泳、瑜伽、跳舞等有氧運(yùn)動。堅持每天運(yùn)動30分鐘,堅持3各月就能達(dá)到最好的身體素質(zhì)來進(jìn)行受孕[3]。
結(jié)束語
每一位母親在孕育小生命之前,都要有足夠的心理準(zhǔn)備,因為孩子的降臨會多少改變自己目前的生活方式,子女的出生會使每一位父母承擔(dān)更多的壓力。提倡優(yōu)生優(yōu)育政策,對我國未來的發(fā)展起著重要的作用,提高出生人口的素質(zhì)對我國的發(fā)展起著至關(guān)重要作用,優(yōu)生優(yōu)育關(guān)系到每一個家庭的生活,也關(guān)系到了民族之間的發(fā)展,是人們發(fā)展和進(jìn)步的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
[1]劉兆旭.淺談優(yōu)生優(yōu)育宣教工作要點[J].人口與計劃生育,2013,09(11):339-340.
為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“和諧××、平安××”活動的成果,我辦全面落實各項工作措施,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群策群力、群防群控抓平安創(chuàng)建的新格局。按“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求,建設(shè)了一支“政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效”的隊伍,很好
的完成了全鄉(xiāng)的計生工作,真正做到了為人民服務(wù)。
一、統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識開展平安創(chuàng)建活動的重要性
自開展“創(chuàng)建平安單位”以來,我辦積極響應(yīng),精心部署了這項工作,我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效,必須統(tǒng)一思想、提高全體干部職工的認(rèn)識,為創(chuàng)建平安單位提供扎實的思想保障,我們利用板報、櫥窗等形式,廣泛宣傳、創(chuàng)建平安單位的重要意義,使全辦職工認(rèn)識到:穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境。在單位內(nèi)形成了齊抓共管,職工積極參與創(chuàng)建平安單位的良好社會氛圍。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實開展平安創(chuàng)建工作
我們建立了以計生辦主任為組長,各位職工為成員的平安創(chuàng)建小組,研究制定了平安創(chuàng)建工作意見和方案。把平安創(chuàng)建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署,年中有檢查,年終有總結(jié),到目前為止,單位內(nèi)沒出現(xiàn)黃、賭、毒現(xiàn)象,無違反事件及群眾上訪事件的發(fā)生。
三、努力提高依法行政的能力
針對我鄉(xiāng)計劃生育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,認(rèn)真分析所面臨的形勢,不斷完善執(zhí)法工作思路,突出工作重點,有針對性、有計劃地開展,不斷加大對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的查處力度,大力宣傳《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎、優(yōu)、免、補(bǔ)規(guī)定》,使群眾轉(zhuǎn)變生育觀。
四、建好服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平
一、認(rèn)清形勢,分析特點。
1、我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)任務(wù)重、難度大。從中央到省市縣有關(guān)會議,對糧食生產(chǎn)提出更高的要求,中央進(jìn)一步落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,切實保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。因此,農(nóng)業(yè)部門及各村要充分認(rèn)識穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性,抓好培訓(xùn),搞好服務(wù),集中時間、集中精力,早宣傳、早發(fā)動、早安排、早行動,切實把各項計劃措施落實到田頭,提高新技術(shù)的到位率、覆蓋率和貢獻(xiàn)率。
2、春播任務(wù)重,育秧類型多,科技含量高。春播既要播水稻,又要播雜糧,僅早稻、再生稻、晚改中及單晚在四月中旬前播種面積占2/3,育秧方式重點推廣拋秧、旱育秧,同時還要加強(qiáng)新技術(shù)的組裝配套,大力推廣種子包衣技術(shù)。
3、早春氣溫多變。常年育秧期間一般會出現(xiàn)過程性的低溫冷天氣,根據(jù)氣象部門的分析,預(yù)計今年春播天氣屬正常年景,平均氣溫正常,不利春播時段大致出現(xiàn)在3月上旬中前期、上旬末—中旬初、中旬末—下旬中前期及4月初。高海拔山區(qū)有“倒春寒”天氣。
二、突出重點、規(guī)范水稻技術(shù)。
1、優(yōu)化品種布局。品種布局要求穩(wěn)中求高,大力推廣超級稻、優(yōu)質(zhì)雜交稻品種,良種覆蓋率要力爭達(dá)到95%,稻谷優(yōu)質(zhì)率要達(dá)到85%以上,實現(xiàn)高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)一。認(rèn)真抓好各種作物面積的落實,合理布局,因地制宜選擇適合本地區(qū)栽培、熟期適當(dāng)?shù)母弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。
2、選擇最佳播種期。安排播期時應(yīng)充分考慮品種的生育期、茬口搭配、氣候特點、育秧方式等因素。2012年春播期(3月1日-4月10日)氣溫接近常年,春播不利時段主要出現(xiàn)在3月上旬中前期、上旬末—中旬初、中旬末—下旬中前期,我鄉(xiāng)屬于中高海拔山區(qū)鄉(xiāng),有可能出現(xiàn)“倒春寒”天氣。為此今年春播育秧要掌握適期早播,旱育秧播期掌握在3月1—10日,拋秧和濕潤秧播期掌握在3月15目—20日,遲熟品種播期卡死在3月25日,再生稻播期應(yīng)在3月10日—15日。晚改中和單晚播種期安排在清明前(4月4前)。同時各地要認(rèn)真對照常年及上年的春耕春播情況,做到“播種時期看常年,播種日期看當(dāng)前”抓住“冷尾暖頭”天氣,搶晴播種。
3、培育壯秧。①及早溶田整地,秧畦畦面要沉實,不要高低不平和泥漿過爛,防止?fàn)€種確保出苗率;②播種前把好四關(guān)。一是曬種關(guān):曬種時間安排在浸種前3天,曬時薄攤、勻攤、勤翻、曬至口咬谷粒有響聲為度。二是選種關(guān):可用篩選、風(fēng)選、清水選。三是浸種關(guān):采取活水浸種,種子用袋裝好,置于小溪、小河或水龍頭下用流動活水浸種,可有效清除附著于穎殼上的激素和微生物;無活水浸種條件的,應(yīng)做到勤換水,勤沖洗、防止發(fā)酸發(fā)臭。四是消毒關(guān):為了消滅附在谷種的病菌,要進(jìn)行種子消毒,強(qiáng)氯精是種子消毒的良好藥劑,但一定要掌握好劑量和濃度,每5克強(qiáng)氯精加水2公斤,可浸2公斤種子,先將種子用清水先浸12小時,再置于配好的藥液中浸12小時,而后撈出種子用清水沖洗干凈,再用清水浸種至催芽。同時,應(yīng)選用容易透氣的浸種催芽工具,禁用不透氣的塑料袋,盡可能不用化肥、農(nóng)藥袋。③稀播勻播。雜交稻畝播10kg,常規(guī)稻30kg;④地膜覆蓋保溫,防止?fàn)€種爛秧,促進(jìn)秧苗生長,提高成秧率,是保季節(jié)、保良種、育壯秧的一項行之有效的措施,同時要做好防止大風(fēng)掀膜、及時補(bǔ)破膜防爛秧,遇高溫在白天要揭開畦頭尾的膜以利通風(fēng)降溫?zé)捗鐑身椆ぷ?;⑤培育矮壯秧。在一葉包心期,畝用300ppm多效唑噴施或畝施25kg壯秧劑施用;⑥除草除稗,在秧苗一葉包心期,畝用40克樂草隆摻沙撒施或75—100ml丁草胺噴施;⑦施好四肥,即施足基肥、輕施斷奶肥、重攻壯苗肥、巧施送嫁肥,一般秧苗施肥應(yīng)掌握控氮增磷鉀原則,增施火燒土等熱性肥料;⑧注意水的管理,以水調(diào)溫調(diào)氣。掌握芽期不上水,二葉淹秧腿、遇寒灌深水,晴暖逐漸排水的原則,達(dá)到前期濕潤通氣促早扎根立苗,中期淺水保溫防爛秧;⑨做好病蟲防治,應(yīng)勤檢查測報、適時藥劑綜合防治和施好“送嫁藥”。
4、落實防寒措施,謹(jǐn)防爛種爛秧。寒流來臨之前,必須做好蓋膜保溫,已揭膜的濕潤秧田,要灌深水護(hù)苗。寒流過后,應(yīng)先進(jìn)行兩頭通風(fēng)煉苗,切忌突然揭膜、斷水。受寒害影響生產(chǎn)的秧苗,煉苗后應(yīng)酌情補(bǔ)施一次肥料,促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)。
三、抓好雜糧,增加糧食播種面積。
旱雜糧主要是玉米、大豆、甘薯、花生。一是選好適宜的品種;二是搶晴播種,開深溝排水;三是增施鈣鎂磷肥、火燒土等熱性肥料;四是推廣地膜覆蓋栽培;五是把好密植規(guī)格關(guān),為高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。每畝種植穴數(shù)飼料玉米0.35萬穴,果蔬性玉米0.45萬,大豆0.58萬穴,甘薯0.9萬穴,花生1.0—1.1萬穴。