前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公務(wù)員述職評(píng)議報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、主要成效及特點(diǎn)
從*年至*年三年間,全市共完成40,592人次國(guó)家公務(wù)員年度考核,其中評(píng)出優(yōu)秀等次國(guó)家公務(wù)員6,476人次,占參加考核人數(shù)的15.95%,稱職等次33,362人次,占參加考核人數(shù)的82.19%,基本稱職等次144人次,占0.35%,不稱職等次94人次,占0.23%,未確定等次516人次,占1.27%,辭退9人,占0.02%。幾年來(lái),由于市直機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《吉林市國(guó)家公務(wù)員年度量化考核暫行辦法》,人事部門認(rèn)真履行管理職責(zé),取得了一定成效。
(一)公務(wù)員考核效益的體系初步形成。市直機(jī)關(guān)各部門不斷改進(jìn)考核方法,效益考核的指標(biāo)體系已經(jīng)初步形成。建立和完善了公務(wù)員考核的共性標(biāo)準(zhǔn)體系。把德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行量化,作為公務(wù)員考核的共性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)考核人員進(jìn)行量化賦分,建立和完善了公務(wù)員考核個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定了各級(jí)各類公務(wù)員職務(wù)崗位職責(zé),分層次、分類別、分職位進(jìn)行崗位職責(zé)分析,準(zhǔn)確判斷考核對(duì)象能力;建立和完善了公務(wù)員考核技術(shù)指標(biāo)體系。借鑒現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)技術(shù),心理學(xué),行為科學(xué)理論,對(duì)公務(wù)員內(nèi)在品德、職業(yè)能力、價(jià)值觀、組織技能等評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,對(duì)各種渠道獲得的信息進(jìn)行分析處理,以評(píng)價(jià),預(yù)測(cè)考察對(duì)象工作潛能和對(duì)擬任職務(wù)適應(yīng)程度,最大限度的減少了考察中不確定因素和人為因素影響。如市公安局將年度考核與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合,對(duì)全年任務(wù)完成情況逐項(xiàng)打分,然后按照警種和職位根據(jù)得分多少進(jìn)行排位確定等次,考核結(jié)果令人十分信服。
(二)公務(wù)員考核效益辦法開(kāi)始實(shí)施。從*年市直公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)出臺(tái)以來(lái),在市直機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員年度考核中全部實(shí)行了量化考核,由市人事局提出指導(dǎo)性意見(jiàn),各部門按照量化考核實(shí)施辦法,考核要素能量化的全面進(jìn)行細(xì)化分解,不宜量化的,以定性分析為體系,分為好、較好、一般三個(gè)層次。實(shí)行間接量化,進(jìn)行分級(jí)比較考核,定量與定性考核相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,改進(jìn)了傳統(tǒng)的考核方法,為客觀公正評(píng)價(jià)公務(wù)員提供了比較科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。市衛(wèi)生局為了搞好年度量化考核,加大了平時(shí)考核力度,采取了日記實(shí),月總結(jié),季評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行平時(shí)考核,局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度調(diào)閱工作紀(jì)實(shí)手冊(cè),并認(rèn)真填寫季度評(píng)價(jià),為年度量化考核奠定了基礎(chǔ)。市審計(jì)局為了使量化考核更具有針對(duì)性,將綜合處室和業(yè)務(wù)處室分開(kāi)進(jìn)行考核,對(duì)業(yè)務(wù)處室按業(yè)務(wù)量進(jìn)行打分,對(duì)綜合處室按服務(wù)質(zhì)量量化打分,確保了考核結(jié)果的真實(shí)性。
(三)公務(wù)員考核效益的機(jī)制初步建立。由于建立了以工作目標(biāo)責(zé)任制為主要載體,以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡牧炕笜?biāo)體系,公務(wù)員考核效益的機(jī)制也得到了創(chuàng)新。一是建立了優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)公示制度,通過(guò)量化考核評(píng)為優(yōu)秀等次的國(guó)家公務(wù)員必須在本單位公示三至五天時(shí)間,不經(jīng)過(guò)公示的不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員;二是基本稱職、不稱職公務(wù)員誡勉談話和離崗培訓(xùn)制度。對(duì)年終考核評(píng)為基本稱職和不稱職的公務(wù)員由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,離崗培訓(xùn)時(shí)間不少于7天,對(duì)不按規(guī)定參加培訓(xùn),培訓(xùn)考試不合格的公務(wù)員,年終考核不得評(píng)為稱職等次;三是政務(wù)公開(kāi)考核和年度考核結(jié)果掛鉤制度,對(duì)政務(wù)公開(kāi)評(píng)為優(yōu)秀等次單位,年終考核優(yōu)秀指標(biāo)提高2-3個(gè)百分點(diǎn),凡是政務(wù)公開(kāi)年度考核不合格的單位,優(yōu)秀比例降低2至3個(gè)百分點(diǎn);四是考核的通報(bào)制度,每年都要對(duì)考核情況進(jìn)行一次通報(bào),好的給予表?yè)P(yáng),差的進(jìn)行批評(píng),使考核工作始終健康發(fā)展。
(四)公務(wù)員考核效益的結(jié)果得到了合理的運(yùn)用。為了使考核效益既起到現(xiàn)實(shí)的激勵(lì)約束作用,又能起到內(nèi)在的長(zhǎng)期教育作用,積極拓寬考核效益結(jié)果使用范圍,加大考核結(jié)果使用力度,做到激勵(lì)與懲罰并用,對(duì)年度考核獲得優(yōu)秀等次的國(guó)家公務(wù)員給予了嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì),并發(fā)300元獎(jiǎng)金,對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員給予記三等功一次,并提前晉升級(jí)別工資,對(duì)考核結(jié)果未達(dá)到稱職以上等次的國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行誡勉談話,離崗集中培訓(xùn)7天時(shí)間,發(fā)揮考核的警示作用,從懲處中吸取教訓(xùn),接受教育,盡快進(jìn)入合格行列。
二、存在問(wèn)題及原因
盡管市直機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員在考核效益方面進(jìn)行了一些探索,取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)考核效益的重視程度還不夠高。市直機(jī)關(guān)個(gè)別部門對(duì)公務(wù)員的考核工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。在組織公務(wù)員考核工作中,缺乏積極主動(dòng)認(rèn)真負(fù)責(zé)精神,而是等精神,靠文件。上級(jí)如何部署就如何干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,組織考核中缺乏積極主動(dòng),周密安排,而是靠發(fā)個(gè)文件,收個(gè)表格,裝進(jìn)檔案就算完成任務(wù),結(jié)果導(dǎo)致“考核工作年年搞,評(píng)完就完成任務(wù),問(wèn)題不見(jiàn)少”的局面,造成了公務(wù)員隊(duì)伍缺乏活力,作用發(fā)揮不突出,政績(jī)不顯著。還有的單位年終考核不成立考核組織,不研究制定考核方案,不召開(kāi)會(huì)議安排部署考核工作,不及時(shí)向考核對(duì)象反饋意見(jiàn),使考核工作中出現(xiàn)了優(yōu)秀比例名額按比例分配,優(yōu)秀等次人員評(píng)比“輪流做莊”,稱職等次人員“平臺(tái)”過(guò)大等現(xiàn)象,不能有效地避免和解決考核中遇到的憑“印象”、“關(guān)系”、“人緣”評(píng)價(jià)公務(wù)員等問(wèn)題,在一定程度上助長(zhǎng)了“忙人更忙,閑人更閑,一樣掙錢”,干多干少,干好干壞一個(gè)樣的不良風(fēng)氣,嚴(yán)重挫傷了廣大公務(wù)員的積極性和考核應(yīng)有的效力和作用。
(二)執(zhí)行考核效益的程序還不夠嚴(yán)格。有的部門不能嚴(yán)格按照考核程序組織考核工作,隨意性較大,有的不按規(guī)定組織述職,評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員不是以政績(jī)論英雄,而是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算;有的組織群眾測(cè)評(píng)不認(rèn)真,敷衍塞責(zé),走過(guò)場(chǎng),缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,還有的對(duì)測(cè)評(píng)中評(píng)為基本稱職和不稱職的公務(wù)員,不按規(guī)定進(jìn)行處理,而是息事寧人,大事化小,小事化了,致使考核工作缺乏權(quán)威性。
(三)考核效益的方式方法單一。調(diào)查中許多同志反映,現(xiàn)在的考核方法不靈活,缺乏科學(xué)性,問(wèn)卷調(diào)查的208人中,認(rèn)為考核工作一般的有130人,憑測(cè)評(píng)票決定一個(gè)人一年來(lái)的工作不符合實(shí)際,特別是彼此互相不了解,加之工作性質(zhì)、崗位、工作量、難易程度等不相同情況下,給被測(cè)評(píng)者打分,往往是感彩較濃,印象感情分較多,尤其是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,很多部門的公務(wù)員不進(jìn)行述職,互相之間不了解,測(cè)評(píng)時(shí)往往是原則性強(qiáng),有些公道正派的同志得票較少,而那些不說(shuō)不講,老實(shí)巴交的人得票較多;受工作崗位的影響,審審批批崗位的公務(wù)員得票多一些,而無(wú)職無(wú)權(quán)的綜合處室測(cè)評(píng)得票可能少一些,平時(shí)不太注意人際關(guān)系的公務(wù)員榜上無(wú)名,失去考核效益的真實(shí)性。
(四)考核效益結(jié)果運(yùn)用的力度不夠大。近幾年,盡管市人事局和市直部門對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用做了些努力,但是總體看力度還不夠大,對(duì)于優(yōu)秀公務(wù)員300元獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)有的單位發(fā),有的不發(fā),有的單位推公以來(lái)一次優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)金沒(méi)有發(fā)過(guò),有的單位發(fā)100,連續(xù)三年評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員晉升一級(jí)級(jí)別工資獎(jiǎng)勵(lì),只是提前,受獎(jiǎng)?wù)邲](méi)有感到獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)。對(duì)于評(píng)為基本稱職以下等次的國(guó)家公務(wù)員,沒(méi)有按規(guī)定做相關(guān)處理,而是怕得罪人,單位面子過(guò)不去,搞下不為例等緣由不了了之。調(diào)查的6個(gè)單位中,除公安局56名同志被評(píng)為基本稱職以下等次按規(guī)定進(jìn)行了崗位培訓(xùn)外,其它5個(gè)部門幾年來(lái)的考核均沒(méi)有基本稱職以下等次國(guó)家公務(wù)員。
三、主要對(duì)策和建議
針對(duì)上述問(wèn)題,為盡快克服考核效益方面存在的缺點(diǎn)毛病及不足,提高國(guó)家公務(wù)員的考核效益,提出如下建議和對(duì)策。
(一)不斷提高市直機(jī)關(guān)市直部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核效益工作的認(rèn)識(shí),確實(shí)把考核效益工作當(dāng)作大事來(lái)抓??己诵б娓愕暮貌缓梅?,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)要真正把效益工作當(dāng)作提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、激勵(lì)公務(wù)員奮發(fā)向上的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)一項(xiàng)事業(yè)抓實(shí)抓好,不能當(dāng)臨時(shí)任務(wù),當(dāng)負(fù)擔(dān),應(yīng)付了事,要切實(shí)把此項(xiàng)工作列入部門工作的議事日程,要實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)考核效益工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)抓公務(wù)員考核效益工作,年終考核工作結(jié)束后,對(duì)于沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行考核效益的工作部門領(lǐng)導(dǎo),除了通報(bào)批評(píng)外,建議組織部不得參加其它優(yōu)秀工作的評(píng)比。
(二)進(jìn)一步完善考核效益體系,進(jìn)一步量化考核內(nèi)容,從源頭上確保考核效益的提高。要以《公務(wù)員法》出臺(tái)為契機(jī),進(jìn)一步完善考核效益體系,在原有考核體系的基礎(chǔ)上逐步形成平時(shí)考核、季度考核、年終考核相互結(jié)合又互有側(cè)重的三期考核體系,在考核內(nèi)容上要結(jié)合職位、崗位、職責(zé)的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化、量化考核內(nèi)容,將原有的述職考核擴(kuò)大為履職考核、績(jī)效考核和誠(chéng)信考核,最大限度地減少公務(wù)員考核中的不確定因素和人為因素的影響。
【關(guān)鍵詞】 績(jī)效考核;政府機(jī)構(gòu);開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);異同;建議
績(jī)效考核作為組織人力資源管理活動(dòng)的重要內(nèi)容,決定并影響著組織運(yùn)作的效率。從微觀層面看,績(jī)效考核是人員聘用、職務(wù)升遷、發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)和基礎(chǔ),同時(shí)也是激勵(lì)員工的手段。由于其能夠較為客觀、公正地反映工作實(shí)績(jī),被各行各業(yè)廣泛采用,成為一種流行的做法。
一、研究背景
近年來(lái),政府機(jī)構(gòu)也在不斷嘗試改革考核方式,同時(shí)不斷涌現(xiàn)出的各類開(kāi)發(fā)區(qū)也在探索適合自身的科學(xué)績(jī)效考核方案。本文通過(guò)對(duì)比政府機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核的內(nèi)容與方式,旨在研究?jī)煞N考核方法的不同之處及利弊,指出存在問(wèn)題,找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
1、政府機(jī)構(gòu)
政府機(jī)構(gòu)的考核對(duì)象是公務(wù)員,績(jī)效考核是公務(wù)員制度的重要組成部分,是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度的重要環(huán)節(jié),是不可忽視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)等提供了依據(jù)。建立和完善公務(wù)員的考核制度,是執(zhí)行“任人唯賢”的組織路線,做到知人善任,多出人才,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才的一項(xiàng)重要措施。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的,從其誕生之日起,就具有改革、開(kāi)放、探索和試驗(yàn)的性質(zhì)。伴隨著全國(guó)各地出現(xiàn)的開(kāi)發(fā)區(qū)熱,開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)這種特殊的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)不僅負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)服務(wù),而且作為政府的派出機(jī)構(gòu),行使著政府機(jī)構(gòu)才能行使的權(quán)力。由于管理體制的特殊性,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核方式也有所不同。既有政府考核的制度化準(zhǔn)則,又兼顧企業(yè)高效、優(yōu)質(zhì)的理念。
二、政府機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體系對(duì)比
1、政府機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系――以某海關(guān)為例
(1)考核內(nèi)容和指標(biāo)。干部日常績(jī)效考核旨在考核干部完成平時(shí)工作任務(wù)、階段性工作目標(biāo)情況以及遵守工作紀(jì)律等方面的情況,內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面。
(2)考核方法和程序。干部績(jī)效考核采取“月報(bào)、月核、季考”方式,由上一級(jí)考核下一級(jí)逐級(jí)進(jìn)行。在“月報(bào)、月核”以及專項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,分管領(lǐng)導(dǎo)提出干部季度工作表現(xiàn)情況綜合評(píng)價(jià)。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體系――以某開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為例
(1)績(jī)效考核內(nèi)容。年度考核由組織績(jī)效考核和個(gè)人績(jī)效考核兩部分構(gòu)成。組織績(jī)效考核主要考核各部門、下屬企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)達(dá)成和重點(diǎn)工作完成情況。個(gè)人績(jī)效考核主要考核干部員工的“德、能、勤、績(jī)、廉”,采用筆試、述職、民主評(píng)議形式進(jìn)行。
(2)考核方式。組織績(jī)效考核。根據(jù)各部門、子公司年初簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)各部門、子公司業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核,考核工作小組成員根據(jù)各部門考核結(jié)果和《部門年度考核自評(píng)報(bào)告》綜合打分確定組織績(jī)效考核成績(jī)。
個(gè)人績(jī)效考核。組織干部員工進(jìn)行筆試。干部員工結(jié)合崗位職責(zé)、全年工作完成情況撰寫述職報(bào)告。按自上而下的方式,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部員工崗位職責(zé)、全年工作完成情況給下屬進(jìn)行評(píng)分。按平級(jí)相互之間的方式進(jìn)行民主評(píng)議。
3、共性與差異
通過(guò)兩種績(jī)效考核體系的對(duì)比,我們發(fā)現(xiàn)即便在管理體制、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織目標(biāo)等方面不相同的情況下,二者績(jī)效考核體系也存在共性:
(1)以“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)某海關(guān)和某開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核細(xì)則來(lái)看,都采用了類似的考核標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面對(duì)人員進(jìn)行考核,是目前較為科學(xué)、全面的考核標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了工作中人員各個(gè)方面的情況,能夠客觀地評(píng)判人員的思想品德?tīng)顩r、工作效率、工作紀(jì)律、工作完成情況、廉潔意識(shí)等。
(2)民主集中制的考核形式。經(jīng)過(guò)對(duì)比,我們發(fā)現(xiàn)第二個(gè)共同點(diǎn)是個(gè)人評(píng)議與組織評(píng)議相結(jié)合的考核方式。二者的考核細(xì)則都規(guī)定先由本人自行填寫考核表,再經(jīng)過(guò)民主評(píng)議或組織領(lǐng)導(dǎo)集體評(píng)議。由于民主評(píng)議的科學(xué)性、客觀性、公正性,適用范圍逐漸擴(kuò)大,越來(lái)越多的組織開(kāi)始采用這種考核辦法,同時(shí)使用方法也在不斷的改革和創(chuàng)新,文中兩個(gè)案例單位都在評(píng)議后加上了考核等次打分環(huán)節(jié),也就是“民主評(píng)議+民主測(cè)評(píng)”模式,讓每位評(píng)議人員的觀點(diǎn)得以呈現(xiàn),也為最終考核等次的確定提供了依據(jù)。
除了以上共同點(diǎn)外,二者由于管理體制、組織目標(biāo)等方面不同,因此差異也是存在的:
(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的考察指標(biāo)。由于開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊性,其職能主要是招商引資,因此管委會(huì)涉及招商工作的部門每年都有經(jīng)濟(jì)任務(wù),所以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就成為這些部門的主要考核內(nèi)容。這一點(diǎn)是與政府機(jī)構(gòu)相區(qū)別的,政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定其不是以盈利為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu),而是以制定政策、做好支持服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)。
(2)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行考核末位淘汰制??己说哪┪惶蕴埔彩情_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的一大特征之一。末位淘汰制是指工作單位根據(jù)本單位的總體目標(biāo)和具體目標(biāo),結(jié)合各個(gè)崗位的實(shí)際情況,設(shè)定一定的考核指標(biāo)體系,根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)得分靠后的員工進(jìn)行淘汰的績(jī)效管理制度。區(qū)別于俗稱“鐵飯碗”的公務(wù)員,末位淘汰讓管委會(huì)員工倍感壓力。
三、改進(jìn)方向
1、政府機(jī)構(gòu)考核應(yīng)從“管理出效益”考察間接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
政府職能的轉(zhuǎn)變要求更多的體現(xiàn)其“服務(wù)性”特點(diǎn),這就要求政府部門在地方經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中更多的做好規(guī)則制定者和秩序維護(hù)者的角色,政府機(jī)構(gòu)雖然不直接參與生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造利潤(rùn),但如何引導(dǎo)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置,如何宏觀調(diào)控科學(xué)準(zhǔn)確,如何適時(shí)的調(diào)整準(zhǔn)入機(jī)制,都應(yīng)作為考核一屆政府乃至政府工作人員的間接性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這些指標(biāo)才真正是政府管理產(chǎn)出的效益。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)在政策、法規(guī)未完善時(shí),應(yīng)更加注重“德、廉”制約
隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,管理委員會(huì)的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),最主要的就是法律地位不明,從而導(dǎo)致諸多漏洞,管委會(huì)與政府相比少了很多制約條件,被貼上了“自由地”的標(biāo)簽。因此,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)更重視“德、廉”方面的教育,樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。
綜上所述,在今后的研究中,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)二者優(yōu)勢(shì),e極探索更科學(xué)、全面的考核體系,把績(jī)效考核從簡(jiǎn)單的、機(jī)械的“年終總結(jié)”、“推優(yōu)評(píng)先”升級(jí)為伴隨職業(yè)生涯規(guī)劃的成長(zhǎng)性、進(jìn)步性評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 周志忍.我國(guó)政府績(jī)效管理研究的回顧與反思[J].公共行政評(píng)論,2009.01.
[2] 王寧.長(zhǎng)沙市城市開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制問(wèn)題研究[D].國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué),2007.
[3] 趙巍.關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的思考[J].科技信息(科學(xué)教研),2007.16.
[4] 薛峰.完善我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估制度的對(duì)策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2011.23.
【作者簡(jiǎn)介】
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
去年月,我通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上辦公室副主任崗位,主要負(fù)責(zé)文秘方面的工作。在當(dāng)時(shí)的競(jìng)職演講中,我曾經(jīng)說(shuō)過(guò):不管競(jìng)職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員,我都要努力到"五勤"、誠(chéng)心當(dāng)好"四員"。"五勤"就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,"四員"就是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地稅事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來(lái),我主要從四個(gè)方面實(shí)踐著自己的諾言,力爭(zhēng)做到更高、更強(qiáng)、更優(yōu)。下面,我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),以接受大家評(píng)議。
一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無(wú)止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高o一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真閱讀《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《中國(guó)稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等報(bào)刊雜志外,我還經(jīng)常自費(fèi)購(gòu)買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開(kāi)精神文明研討會(huì)時(shí),為了高質(zhì)量地完成會(huì)議材料,我自費(fèi)到書店買了一百多元錢的書。通過(guò)博采眾長(zhǎng),我撰寫的會(huì)議材料得到與會(huì)專家學(xué)者的一致好評(píng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。一年來(lái),我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說(shuō),三人行必有我?guī)煛N矣X(jué)得,市局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機(jī)關(guān)工作一年多,我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,工作業(yè)績(jī)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,年底被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。
二、加強(qiáng)修養(yǎng),時(shí)刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會(huì)各界聯(lián)系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對(duì)基層對(duì)同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對(duì)社會(huì)對(duì)外界,做到坦蕩處事,自重自愛(ài)。一句話,努力做到對(duì)上不輕漫,對(duì)下不.張狂,對(duì)外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護(hù)市局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛(ài)
我從基層調(diào)入市局工作以來(lái),市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天,永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛(ài)。我惟一的回報(bào)方式就是拼命地工作。我珍惜這份來(lái)之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境,同時(shí),也被市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動(dòng)。一年來(lái),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無(wú)聞地努力完成。多少個(gè)節(jié)假日,多少個(gè)不眠夜,我都是在拼命工作中度過(guò)的。據(jù)自已粗略統(tǒng)計(jì),全年撰寫各類文字材料近篇計(jì)余萬(wàn)字,平均每天近字,地市級(jí)以上各類媒體采用篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發(fā)也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,每當(dāng)看到自己的努力為我市地稅事業(yè)發(fā)展起了一些作用時(shí),那種成就感,那種自豪感是任何語(yǔ)言也無(wú)法表達(dá)的。古人說(shuō):四十而不惑。年近四十的我對(duì)人生、對(duì)事業(yè)也有了自己的感悟。對(duì)金錢、對(duì)名譽(yù)、對(duì)權(quán)力,我都沒(méi)有什么奢求,努力工作是我最大的追求。說(shuō)句實(shí)在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式,也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一選擇.
四、盡心履職,全心全意當(dāng)好配角
二是建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制。建立和完善定期學(xué)習(xí)制度,完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部“”制度和機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)日”制度;開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題教育宣傳活動(dòng),各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次專題學(xué)習(xí),研究作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。各地各部門每年至少組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨課報(bào)告;建立健全黨員干部的作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容,提升作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制。探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建廉情預(yù)警電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)信息的綜合分析,發(fā)揮廉情預(yù)警機(jī)制在分析評(píng)價(jià)作風(fēng)狀況中的作用,研究制定科學(xué)合理的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法,逐步建立起作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系;建立和完善輿情監(jiān)測(cè)制度。認(rèn)真受理對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪,充分發(fā)揮部門和投訴中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。健全為民辦實(shí)事制度,每年推出一批為民辦實(shí)事具體項(xiàng)目,并保證落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè),打造快捷有效的服務(wù)平臺(tái)。要深化“走進(jìn)矛盾,破解難題”專項(xiàng)行動(dòng),采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式,集中時(shí)間和精力,全力解決事關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難題,事關(guān)民生和發(fā)展的難題;完善群眾訴求機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,探索各類投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站和電子信箱合并一門受理工作辦法,確?!坝性V必理,受理必果”。要進(jìn)一步完善決策的民主程序,對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度,擴(kuò)大公眾參與面;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,深入矛盾集中的地方開(kāi)展調(diào)查研究;進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度,建立健全陽(yáng)光教育機(jī)制、衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)救助機(jī)制,開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,提高社會(huì)保障能力。要完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭等制度,切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶工作要注重實(shí)效,每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。
為正確評(píng)價(jià)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)和德才表現(xiàn)情況,發(fā)揮考核工作評(píng)價(jià)、激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》,現(xiàn)就年年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員;其中區(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核工作,由區(qū)委組織部另行安排。
二、考核時(shí)間
年度的考核工作,自本文下發(fā)之日起,至年元月15日前結(jié)束。
三、考核的等次
全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個(gè)等次。
各單位優(yōu)秀比例控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的12%以內(nèi),對(duì)本年度受到上一級(jí)主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,經(jīng)區(qū)人事局核準(zhǔn),優(yōu)秀比例可放寬到15%以內(nèi)。各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀比例,在測(cè)評(píng)中應(yīng)單列測(cè)算,不得擠占一般工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)秀比例。
年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱職(基本合格)率和不稱職(不合格)率之和超過(guò)50%且不稱職(不合格)率超過(guò)10%的,應(yīng)確定為基本稱職(基本合格);年度考核民主測(cè)評(píng)不稱職(不合格)率超過(guò)三分之一、或基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)率之和超過(guò)50%且不稱職(不合格)率超過(guò)20%的,應(yīng)確定為不稱職(不合格)。對(duì)確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,各單位要認(rèn)真核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核的辦法
(一)各單位在開(kāi)展年度考核工作時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,并要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:(1)被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,并報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)審閱;(2)在一定范圍內(nèi)述職;(3)進(jìn)行民主評(píng)議,民主評(píng)議結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一;(4)按規(guī)定程序確定考核等次,并對(duì)考核等次擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示;(5)考核結(jié)果反饋。
(二)年度考核等次擬定為優(yōu)秀的人員,要在本單位內(nèi)公示3至5天,對(duì)反映的問(wèn)題,單位應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。未按規(guī)定程序進(jìn)行和未經(jīng)公示的,視為不符合規(guī)范的考核程序。
(三)堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,各有重點(diǎn),互為補(bǔ)充。平時(shí)考核重點(diǎn)是工作任務(wù)完成情況和出勤情況,以自我記實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)審閱的方法進(jìn)行,由被考核者的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。年度考核應(yīng)按職位職責(zé)要求,重點(diǎn)是對(duì)全年工作任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,也可以同目標(biāo)管理責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及年終工作總結(jié)等結(jié)合進(jìn)行;與此同時(shí),還要對(duì)政治素質(zhì)、職業(yè)倫理、業(yè)務(wù)能力等方面的內(nèi)容,進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(四)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,擴(kuò)大考核層面。使被考核人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)等不同層次的人員,通過(guò)多種形式參與考核過(guò)程,使各方面的意見(jiàn)在考核結(jié)果中得到綜合反映。直接面向群眾的窗口單位和部門,要面向社會(huì),在一定范圍內(nèi)接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議,把單位內(nèi)外的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)定考核結(jié)果。
(五)堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,推行量化考核。將量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)。要把國(guó)家公務(wù)員接受培訓(xùn)情況列為考核要素指標(biāo)中“能”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
五:幾類特殊情況人員的考核的政策規(guī)定:
(一)新錄用人員參加考核,只寫評(píng)語(yǔ),不定等次,作為任職定級(jí)的依據(jù)。
(二)新調(diào)入的人員,由其調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核,并在年度考核中確定等次.其調(diào)入前的情況,由原單位提供。
(三)掛職鍛煉的人員,在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核,并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進(jìn)行考核,掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進(jìn)行考核。
(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無(wú)重大問(wèn)題者,一般應(yīng)定為稱職(合格)等次。
(五)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員,由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的人員,超過(guò)半年的,不進(jìn)行年度考核。
(六)病、事假累計(jì)超過(guò)半年或事假連續(xù)超過(guò)三個(gè)月的,不進(jìn)行考核。
(七)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不參加考核的人員,不確定考核等次;對(duì)于符合“不稱職(不合格)”條件的,經(jīng)考核委員會(huì)或考核小組同意,行政首長(zhǎng)可以直接確定為“不稱職(不合格)”等次。
(八)對(duì)于受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員,要嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局合紀(jì)發(fā)[]18號(hào)文件規(guī)定,確定其考核等次。對(duì)立案審查尚未結(jié)案的人員,只進(jìn)行年度考核,暫不寫評(píng)語(yǔ),不定等次,待審查結(jié)束有結(jié)論后再定。經(jīng)審查,沒(méi)有問(wèn)題的,根據(jù)本人表現(xiàn)補(bǔ)定考核等次。
六、考核的審核備案
(一)區(qū)黨政群機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果,報(bào)區(qū)人事局審核備案。審核的材料應(yīng)有考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份;個(gè)人考核登記表一份。
(二)事業(yè)單位報(bào)送考核備案材料經(jīng)主管單位審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)人事局審核備案。
(三)年度考核一次性獎(jiǎng)金,黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位由區(qū)人事局審批。
七、考核結(jié)果的兌現(xiàn)
為充分發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用,區(qū)委組織部、區(qū)人事局要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、工資晉升等緊密結(jié)合起來(lái)。
(一)對(duì)當(dāng)年度評(píng)為優(yōu)秀的,各單位可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度考核優(yōu)秀且成績(jī)特別突出的,可給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)確定為稱職(合格)等次的人員,在肯定成績(jī)、指出不足的同時(shí),根據(jù)其不同的情況,明確其努力方向。
(三)對(duì)確定為基本稱職(基本合格)等次的人員,當(dāng)年度不得發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,不得晉升職務(wù);對(duì)連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的,應(yīng)給予警示,予以降職(無(wú)職人員降低一檔職務(wù)[崗位]工資);第二個(gè)基本稱職年度,不得計(jì)算為晉升級(jí)別和職務(wù)工資的考核年限。
(四)對(duì)當(dāng)年確定為不稱職等次的機(jī)關(guān)工作人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整;對(duì)無(wú)職可降的人員,可降低一個(gè)級(jí)別;無(wú)級(jí)可降的可降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為不稱職的,要堅(jiān)決予以辭退。
(五)對(duì)連續(xù)兩年確定為不合格等次的事業(yè)單位工作人員,根據(jù)不同情況,予以降職、調(diào)整工作,低聘或解聘;連續(xù)三年確定為不合格的,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的,予以辭退。
(六)對(duì)年度考核確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的人員,要針對(duì)所存在的問(wèn)題與不足,由各單位按職位(崗位)要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。
(七)政府部門、街、園正職考核辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí),促進(jìn)事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)考核,激發(fā)廣大事業(yè)單位工作人員立足本職、勤政為民、科學(xué)發(fā)展的工作熱情,確保各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和完成。
年度考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,在日??己说幕A(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行年度考核。
二、考核對(duì)象
考核對(duì)象為本系統(tǒng)事業(yè)單位所有在編工作人員。(符合下列情形之一的,按以下規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)文件精神,結(jié)合本校實(shí)際,羅列其中三條)
1、新錄用人員在試用期(見(jiàn)習(xí)期)內(nèi)的,參加年度考核,不確定等次,只寫評(píng)語(yǔ),作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
2、病、事假累計(jì)超過(guò)半年的,不參加本年度的考核。
3、不參加考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升薪級(jí)工資的考核年限。
三、考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng): xx
組員: xx
四、考核辦公室
主任:xx
組員:xx
五、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
年度考核要以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),要將學(xué)年度考核、專業(yè)技術(shù)考核結(jié)果運(yùn)用到年度考核中。
考核等次為:優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
(一)確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)高;
2、精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
3、工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
4、工作實(shí)績(jī)突出;
5、清正廉潔。
(二)確定為合格須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)較高;
2、熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
3、工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)好;
4、能夠完成本職工作;
5、廉潔自律。
(三)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為基本合格:
1、思想政治素質(zhì)一般;
2、履行職責(zé)的工作能力一般;
3、工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
4、能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
(四)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為不合格:
1、思想政治素質(zhì)較差;
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
4、不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
5、存在不廉潔問(wèn)題,且情形較為嚴(yán)重。
六、考核方法及程序
1、個(gè)人述職。被考核的工作人員根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo),在對(duì)年度工作進(jìn)行全面回顧、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)范圍內(nèi)作述職報(bào)告,并填寫《年度考核登記表》。
2、民主測(cè)評(píng)。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,組織無(wú)記名民主測(cè)評(píng),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),民主測(cè)評(píng)方式和范圍自行確定。
3、擬定等次。在個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上,主管領(lǐng)導(dǎo)作出年度考核的評(píng)鑒意見(jiàn),并提出考核等次,經(jīng)單位考核委員會(huì)審核后確定考核等次。
4、公示。對(duì)擬定為“優(yōu)秀”等次的人員(含行政獎(jiǎng)勵(lì))在本單位內(nèi)公示,時(shí)間為5個(gè)工作日。
5、確定考核等次。公示結(jié)束,各單位確定工作人員的考核等次,反饋考核結(jié)果,被考核人在《年度考核登記表》上簽字,存入個(gè)人檔案。
6、將考核結(jié)果上報(bào)備案。
七、考核結(jié)果的使用
1、年度考核結(jié)果作為對(duì)工作人員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、評(píng)聘專業(yè)職務(wù),調(diào)整職務(wù)工資及聘用的依據(jù)。對(duì)考核評(píng)定為基本合格的人員,學(xué)校應(yīng)對(duì)其提出誡勉,限期改正。對(duì)考核評(píng)定為不合格的人員,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行處理;
2、根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第二十七條,事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。參照公務(wù)員年度考核辦法,事業(yè)單位工作人員被確定優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記功一次;
3、獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位工作人員,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為記功3000元、嘉獎(jiǎng)1500元,獎(jiǎng)勵(lì)額度納入單位績(jī)效工資總量。本年度我校分配到優(yōu)秀名額14人。
八、考核要求
1. 行政獎(jiǎng)勵(lì)是以工作業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)和前提來(lái)進(jìn)行評(píng)選,所在單位要征求群眾意見(jiàn),提出優(yōu)秀人員的名單和授予獎(jiǎng)勵(lì)的名稱,并按要求公示行政獎(jiǎng)勵(lì)名單。
2、在本校工作未滿一年的人員不作為本年度行政獎(jiǎng)勵(lì)的推薦對(duì)象(有重大突出貢獻(xiàn),有上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)令的除外)。
3. 行政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象要填寫《行政獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(一式一份),嘉獎(jiǎng)、記功不再另附材料,但在《行政獎(jiǎng)勵(lì)審批表》中須填清獎(jiǎng)勵(lì)名稱和主要事跡。
九、考核日程安排
1、12月4日(周二)
中午12:10召開(kāi)教代會(huì)審議2018年度教職工考核工作方案;
下發(fā)教職工個(gè)人2018年度考核表。
2、12月5日(周三)
上午各組室教職工進(jìn)行2018年度優(yōu)秀人員候選人海選推薦。
3、12月7日(周五)上午9:30(地點(diǎn):小會(huì)議室)
行政人員述職、填寫推薦表、年度考核表。
3、12月7日(周五)下午15:45(地點(diǎn):相關(guān)地點(diǎn))
教職工按組室述職、填寫推薦表、年度考核表。各組聯(lián)絡(luò)人匯總推薦表并交校長(zhǎng)室。各組室述職交流時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系人安排如下:
4、述職結(jié)束后將《事業(yè)單位年度考核登記表》電子稿上傳。
A、教學(xué)人員傳給課程教學(xué)部各學(xué)科教導(dǎo);
B、行政人員傳給人力資源部朱xx老師;
C、后勤輔教人員傳給校務(wù)管理處顧xx老師。
5、12月10日(周一)中午12:15(地點(diǎn):小會(huì)議室)
考核領(lǐng)導(dǎo)小組及考核辦公室人員綜合評(píng)定,擬定考核等次。
6、12月11日(周二)中午12:15(地點(diǎn):大會(huì)議室)
教代會(huì)審議確定行政獎(jiǎng)勵(lì)人員名單。
7、12月13日(周四)—12月19日(周三)
公示行政獎(jiǎng)勵(lì)人員名單。
一、指導(dǎo)思想
以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題,以加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為核心,以加強(qiáng)旅游行政效能建設(shè),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),以促進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展為目標(biāo),著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和制約旅游科學(xué)發(fā)展、影響行政效能、影響旅游發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、健全機(jī)制,努力使全省旅游行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、履行職責(zé)能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)和管理方式明顯改進(jìn)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng),為優(yōu)化北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化思想教育
1、開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育。黨組中心組要認(rèn)真學(xué)習(xí)《》和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進(jìn)行一次以學(xué)書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要論述為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育,有計(jì)劃地選派處以上干部到省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、開(kāi)展世界觀教育。*月中旬至*月底擬請(qǐng)省委黨校的同志授課,在局機(jī)關(guān)集中開(kāi)展世界觀教育,以支部為單位開(kāi)展討論。通過(guò)教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀和事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。
3、開(kāi)展正面典型教育。在全省旅游系統(tǒng)培養(yǎng)和選樹(shù)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、能干事、干實(shí)事的先進(jìn)典型,以多種形式宣揚(yáng)他們的事跡。組織20*年度優(yōu)秀公務(wù)員代表談經(jīng)驗(yàn)、作報(bào)告,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),形成積極向上的氛圍。
4、開(kāi)展警示教育。利用報(bào)刊、影視、影像等資料中總結(jié)的作風(fēng)建設(shè)方面的反面典型,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育,從中吸取教訓(xùn),認(rèn)清危害,引以為戒。
5、開(kāi)展光榮傳統(tǒng)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定,開(kāi)展發(fā)揚(yáng)“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關(guān)東精神”的系列活動(dòng),在新的歷史條件下將光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。
(二)強(qiáng)化制度落實(shí)
1、認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度。圍繞年度工作目標(biāo),從4月中旬開(kāi)始,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)以分片調(diào)研的形式組織機(jī)關(guān)干部大下基層,在廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。
2、認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大對(duì)報(bào)告事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和解決存在的問(wèn)題。局黨組要召開(kāi)一次專題民主生活會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要述職述廉。
3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度,對(duì)政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面存在苗頭性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,促使當(dāng)事人改正錯(cuò)誤。
4、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),按照省委、省紀(jì)委推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合旅游部門的實(shí)際,研究黨務(wù)公開(kāi)的方式、方法和具體措施。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
1、按照“三定”方案,7月底前在新編制框架下完成局機(jī)關(guān)人員調(diào)整,定崗定位,進(jìn)一步明確職責(zé)。
2、按照?qǐng)?jiān)持、完善、廢止的要求,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理和審查,按照省紀(jì)委要求7月底前全面建立局機(jī)關(guān)和直屬單位的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
3、進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限。非行政許可審批事項(xiàng)縮減20%左右,單項(xiàng)行政審批時(shí)間在法定審批時(shí)限基礎(chǔ)上縮短20%左右,進(jìn)一步提高工作效率。
4、加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加快網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo),上半年開(kāi)通12301旅游咨詢熱線。利用旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推行政務(wù)公開(kāi)和旅游公共服務(wù)辦事公開(kāi),建立完善旅游信息制度,促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
5、全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、收費(fèi)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、投訴問(wèn)責(zé)制等制度,采取有效措施加大執(zhí)行的力度,切實(shí)解決在崗不履職、在位不盡責(zé),辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題。
6、加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),11月中旬組織參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目,聘請(qǐng)旅游行風(fēng)監(jiān)督員,9月上旬分片召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),力爭(zhēng)在行風(fēng)評(píng)議中排名有新的提升。
7、貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》,嚴(yán)肅認(rèn)真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡,亂收亂罰、違法行政等行為。嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失暢、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重阻礙發(fā)展、破壞旅游發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅處理。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),使黨員干部明確,在全省開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),是省委全面加強(qiáng)黨的建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興的重要舉措,也是推進(jìn)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的重要手段,要自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和要求上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擺上黨組工作日程,納入黨組總體工作,采取有效措施,保證活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、效果三落實(shí)。
(二)建立組織,推進(jìn)落實(shí)。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)薄喜如為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉顯富、紀(jì)檢組長(zhǎng)李兵、副巡視員李大方為副組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)推進(jìn)組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、綜合反饋和督促檢查。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升依法行政意識(shí)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法述廉考評(píng)制度,深入開(kāi)展公職人員學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)培訓(xùn),全面、系統(tǒng)、多層次地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流,帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)系統(tǒng)知識(shí),宣傳法治精神與服務(wù)理念,提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平。
2、健全法制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)依法行政工作職責(zé)。一是逐步配備具有法律專業(yè)技能的法制專職工作人員具體負(fù)責(zé)依法行政業(yè)務(wù)工作,做好鎮(zhèn)政府的好參謀、好助手和法律顧問(wèn)。二是定期召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,研究制定推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施方案和具體措施,切實(shí)將依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。三是完善依法行政考核工作,將依法辦事、政務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、村委工作目標(biāo)考核細(xì)則,作為各單位年度考核的硬指標(biāo),與各單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、健全決策機(jī)制,提升行政決策水平
1、完善重大行政決策行為。一是全面落實(shí)重大行政決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)重大事項(xiàng)依法決策制度》,落實(shí)公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策程序。二是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定相應(yīng)的處置預(yù)案,切實(shí)保障群眾利益。三是健全決策責(zé)任追究制度,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。
2、健全規(guī)范性文件備案審查制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審核,對(duì)鎮(zhèn)政府及下屬部門制定的政策性、制度性文件進(jìn)行監(jiān)督審查,確保規(guī)范性文件的備案率、及時(shí)率、合法率達(dá)100%。同時(shí),逐步落實(shí)規(guī)范性文件定期清理工作。
三、創(chuàng)新管理方式,提高行政管理效率
1、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法體制機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題。二是建立健全反應(yīng)快速的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制,在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,對(duì)執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解。三是探索建立健全有效且簡(jiǎn)便易行的評(píng)議考核制度,把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系,與其獎(jiǎng)懲和晉級(jí)、晉職掛鉤。四是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開(kāi)展行政違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。
2、深化政府服務(wù)職能。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高工作人員服務(wù)水平,加強(qiáng)服務(wù)窗口管理,完善考核機(jī)制,提高辦事效率。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和環(huán)境整治,開(kāi)展無(wú)證網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)外來(lái)人口服務(wù)管理,抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障群眾利益。三是提高群眾性自治活動(dòng),發(fā)揮村民委會(huì)等基層群眾自治組織作用。四是規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi),加快政府信息公開(kāi)載體建設(shè)和更新維護(hù),拓寬渠道,積極主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政府信息,努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)制度化和規(guī)范化,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督制約,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
《廉政準(zhǔn)則》是新時(shí)期從嚴(yán)治黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)范行為的黨內(nèi)法規(guī)。它的頒布和實(shí)施,是促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì),正確履行黨和人民賦予的職權(quán),始終保持職務(wù)行為廉潔性的重要舉措。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)我們剛組建的人力資源和社會(huì)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要,我們將通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政監(jiān)督、工作高效運(yùn)行三項(xiàng)機(jī)制,夯實(shí)廉政基礎(chǔ),創(chuàng)新廉政體制,努力打造一支清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為探索創(chuàng)新、善謀發(fā)展的班子,成為實(shí)在做人、規(guī)范做事的班子,成為廉潔高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基層,求真務(wù)實(shí)。大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,秉公用權(quán)、廉潔從政等方面的良好作風(fēng),努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,以良好的作風(fēng)取信于民。局領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員要掛鉤聯(lián)系一個(gè)縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和一個(gè)街道(社區(qū)),真正沉下身子,深入基層一線進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研,掌握基層情況,指導(dǎo)基層工作。二抓廉潔自律,率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人,尤其是在對(duì)待部屬方面,要靠以身作則帶好隊(duì)伍,靠公道正派帶好隊(duì)伍,靠關(guān)心愛(ài)護(hù)帶好隊(duì)伍,真正做到“用好人、培養(yǎng)人、關(guān)心人、激勵(lì)人、陶冶人”,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號(hào)召力和帶動(dòng)力。三抓全面提高,打造隊(duì)伍。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家教授講課等形式,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)管理社會(huì)事務(wù)等各種知識(shí),提高組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的能力。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在全系統(tǒng)打造一支務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,打造一支業(yè)務(wù)精湛的事業(yè)單位窗口服務(wù)隊(duì)伍,打造一支為人師表的技工院校教職工隊(duì)伍,打造一支扎根基層的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。
二、健全廉政監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,筑牢廉政監(jiān)管防線
在廉政監(jiān)督方面,我們要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在系統(tǒng)內(nèi)形成“不想腐”的思想基礎(chǔ)、“不能腐”的約束機(jī)制、“不敢腐”的監(jiān)督氛圍。下一步,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入,我們要進(jìn)一步做到規(guī)范行使權(quán)力,保證在“權(quán)”上不出問(wèn)題;嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度,保證在“人”上不出問(wèn)題;加強(qiáng)基金、資金管理,保證在“錢”上不出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)自律和他律的有機(jī)結(jié)合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉潔,關(guān)鍵靠自覺(jué),基礎(chǔ)在教育。加強(qiáng)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。要繼續(xù)深入開(kāi)展反腐倡廉、勤政廉政、權(quán)力觀、政績(jī)觀等各項(xiàng)思想教育和學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。同時(shí),我們還要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),促進(jìn)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新。認(rèn)真組織實(shí)施《機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,把“積極勞動(dòng)有所作為,服務(wù)社會(huì)盡心盡責(zé),全力保障促進(jìn)和諧”作為新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作的歷史使命;把“民生至上,服務(wù)為本”作為人力資源和社會(huì)保障人的價(jià)值取向;把“敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)高效、奮發(fā)有為”作為人力資源和社會(huì)保障的機(jī)關(guān)精神,把“有感恩之心、懷感激之情、擔(dān)責(zé)任之大、承良心之重”作為機(jī)關(guān)干部的品行修養(yǎng),把“心態(tài)正、望人好”作為人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)和、外順、事成、位進(jìn)”的共同愿景。二是完善規(guī)章制度。近幾年來(lái),我們先后建立了目標(biāo)類、責(zé)任類、管理類等內(nèi)部管理制度和工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立了“制度的制度”,凡是重復(fù)發(fā)生的沒(méi)有制度規(guī)定的事項(xiàng)都制定切實(shí)可行的制度,實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋;建立了“執(zhí)行制度的制度”,對(duì)違反制度的,不管是誰(shuí),都要上溯一級(jí),問(wèn)責(zé)追究,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。目前,新的人力資源和社會(huì)保障局已經(jīng)組建,新局合并了原人事局、原勞動(dòng)保障局的職能,工作領(lǐng)域、管理范圍、服務(wù)對(duì)象,都比原先更廣、更寬、更多,如公務(wù)員錄用、干部安置、職業(yè)資格鑒定和認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、社會(huì)保障基金管理、就業(yè)專項(xiàng)資金使用等,權(quán)力更加集中,責(zé)任更加重大,因此,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的任務(wù)也更加繁重。這就要求我們更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督檢查,在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,迅速建立起新的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系、責(zé)任體系和工作體系,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處、失職瀆職等違法行動(dòng),確保權(quán)力始終沿著法治的軌道,依法、公正、透明地運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督手段。首先是要監(jiān)督檢查黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,促進(jìn)( )黨員干部特別是領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從政、奉公守法,清清白白做人、干干凈凈辦事;其次要監(jiān)督檢查落實(shí)黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度情況,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度;第三是要監(jiān)督落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,督促單位和處室主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)起懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,逐條細(xì)化,條條落實(shí),形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好局面。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)