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2010年是“十一五”規(guī)劃的收尾之年,區(qū)糧食局第一季度工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作重點(diǎn)和主要目標(biāo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會,省、市、區(qū)糧食工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,努力促進(jìn)企業(yè)增效、積極做好保民生、保穩(wěn)定、保增長的糧食安全工作,現(xiàn)將一季度的主要工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé),督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營工作
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對昭陽轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
2、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;2010年1—3月糧食銷售量xxx萬公斤,收購xxx萬公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入xxx萬元,虧損xxx萬元。
二、加強(qiáng)儲備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作,嚴(yán)格按照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉儲工作成效明顯;3月10日市糧食局對2009年新增市級儲備油xxx萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對2009年市級常規(guī)儲備菜油xxx萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級儲備油xxx萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧xxx萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲備購銷公司簽訂《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》《綜合安全工作責(zé)任書》;加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,將2010年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實(shí);努力抓好社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故,加強(qiáng)工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管,確保市場糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強(qiáng)糧食市場管理
2、強(qiáng)化庫存糧食質(zhì)量管理
3、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級儲備糧油管理。
xx區(qū)糧油儲備購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級儲備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級儲備糧管理規(guī)定,確保儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全,在規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽(yù)稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,搞活糧油購銷經(jīng)營,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。
1、積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實(shí)施激勵和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
1、加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強(qiáng)財產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2、做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來,把長遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展好新形勢下的糧食工作。
七、認(rèn)真做好其他工作
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求??傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購萬公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉儲工作效果明顯;3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不時提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實(shí);努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強(qiáng)工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場管理
2強(qiáng)化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽(yù)稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實(shí)施激勵和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,3加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來,把久遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來,發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見
局屬各單位:
為貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意
見》和《公安局全面推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作
意見》的工作要求,確保在公安執(zhí)法活動中杜絕因不當(dāng)執(zhí)法引發(fā)
治安不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,現(xiàn)就全
面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出以下工作意見:
一、增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn),嚴(yán)
峻經(jīng)濟(jì)形勢下各種社會矛盾錯綜復(fù)雜,人民群眾及公眾輿論對良
好治安秩序的期待度上升,容忍度降低;對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的依賴
度上升,信任度降低;對維護(hù)自身權(quán)益的追求度上升,承受度降
低;對執(zhí)法行為的關(guān)注度上升,認(rèn)同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)
法活動,不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿,執(zhí)法中的
任何細(xì)微不規(guī)范行為都可能激化矛盾,引發(fā)極端行為,甚至成為
社會治安不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。面對嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢,民警法律
素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。
作為首都的一部分,公安執(zhí)法是否規(guī)范,直接影響著政府和
國家的形象。全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是進(jìn)一步提高公安
機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,確保完成建國六十年大慶重大保衛(wèi)任務(wù),
以及確保乃至首都社會穩(wěn)定和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務(wù)。
二、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要以“三個代表”重
要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以積極適應(yīng)“平安”建設(shè)新要
求、滿足人民群眾新期待為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主
體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)
法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。從年到年,用三年
時間,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法為民”思想牢固樹立、執(zhí)法活動“主體合格、
制度健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”以及執(zhí)法信息一體化、數(shù)字化
的總體目標(biāo),形成契合首都公安執(zhí)法特點(diǎn)的完備的規(guī)范化體系,
使公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步入首都公安機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由長任組長,政委任副組長,黨委其他成員任小組成員;領(lǐng)導(dǎo)
小組下設(shè)辦公室,由主管法制工作的副長兼任辦公室主任,
法制處處長任副主任,紀(jì)委、督察、辦公室、政治處、法制處、
裝財處及各支隊、業(yè)務(wù)處確定一名領(lǐng)導(dǎo)任辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室設(shè)在法制處。
四、重點(diǎn)工作措施
為扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),根據(jù)市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工
作意見,結(jié)合公安工作的實(shí)際情況,年內(nèi)重點(diǎn)推行以下
七項具體措施:
(一)制定完善維穩(wěn)處置工作規(guī)范。要結(jié)合當(dāng)前形勢,
認(rèn)真梳理接、處警等執(zhí)法活動中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),預(yù)設(shè)可能發(fā)
生的各類問題,制定針對性的處置工作規(guī)范,要做到繼承奧運(yùn)安
保遺產(chǎn),充分體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求。
(二)規(guī)范打擊犯罪的各項工作機(jī)制。要在嚴(yán)格依法的基礎(chǔ)
上,按照寬嚴(yán)濟(jì)的政策要求,兼顧法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)
一,進(jìn)一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處
理、結(jié)案等具體流程及辦理標(biāo)準(zhǔn),突出對嚴(yán)重違法犯罪打擊處理
的導(dǎo)向性。
(三)積極落實(shí)市局推行的執(zhí)法資格認(rèn)證制度。在范圍
內(nèi)積極落實(shí)執(zhí)法資格認(rèn)證制度,加強(qiáng)全員培訓(xùn),確保從事執(zhí)法工
作的民警全部取得執(zhí)法資格證書,確保負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案審核、審批
的領(lǐng)導(dǎo)全部具備執(zhí)法資格,經(jīng)培訓(xùn)不合格的民警和領(lǐng)導(dǎo)一律調(diào)離
執(zhí)法工作崗位。
(四)開展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導(dǎo)輪崗輪訓(xùn)。組織基層執(zhí)法辦案
單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預(yù)審等部門
輪崗輪訓(xùn);法制、預(yù)審等部門分批組織服務(wù)隊到基層辦案部門體
驗、指導(dǎo)基層執(zhí)法工作,全面提高基層執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)的綜合執(zhí)法能力。
(五)健全涉法投訴過錯責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全人
民群眾涉法的受理、交辦、調(diào)查、報告、答復(fù)等工作機(jī)制,
對于經(jīng)調(diào)查反映問題屬實(shí)并構(gòu)成執(zhí)法過錯的,嚴(yán)格按照執(zhí)法
過錯責(zé)任追究規(guī)定,追究到個人;同時,探索建立涉法防控
工作機(jī)制。
(六)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱。在法制處主頁設(shè)立“執(zhí)
法監(jiān)督信箱”,接受局屬各單位基層民警對執(zhí)法監(jiān)督的建議和意
見,接受對執(zhí)法辦案工作中不規(guī)范行為的舉報,擴(kuò)展執(zhí)法監(jiān)督的
渠道。
(七)推行執(zhí)法現(xiàn)場記實(shí)制度,推廣應(yīng)用“執(zhí)法規(guī)范通”。按
照市局總體部署,積極推行執(zhí)法現(xiàn)場記實(shí)制度,逐步在所有執(zhí)法
場所配備攝錄像設(shè)備,對民警執(zhí)法過程錄音錄像,逐步做到執(zhí)法
即攝像;各警種重點(diǎn)執(zhí)法崗位的現(xiàn)場影像信息,要逐步連通到分
局監(jiān)督部 門,督促民警規(guī)范執(zhí)法語言、動作,同時明確執(zhí)法責(zé)任,
防止執(zhí)法爭議;積極應(yīng)用信息化警務(wù)終端設(shè)備“執(zhí)法規(guī)范通”,確
保民警及時學(xué)習(xí),全面提高準(zhǔn)確掌握執(zhí)法依據(jù)、輔助固定案件證
據(jù)和采集人、地、事、物、組織信息的能力,用信息化手段促進(jìn)
規(guī)范化建設(shè)。
五、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個系統(tǒng)不斷完善的過程,既需要重點(diǎn)建
設(shè)的不斷推進(jìn),亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、
的總體部署,結(jié)合的重點(diǎn)建設(shè)項目,決定年內(nèi)重點(diǎn)規(guī)范
健全以下五項主要制度及配套制度,并將任務(wù)分解,確定責(zé)任單
位和完成時間,從而保證執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序推進(jìn):
(一)健全執(zhí)法辦案工作制度:
1.健全執(zhí)法基礎(chǔ)工作建設(shè):進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳建設(shè);
完善刑事、行政執(zhí)法具體環(huán)節(jié)的操作規(guī)范;進(jìn)一步明確各類案件
的受理、立案、收案、處理和結(jié)案的具體標(biāo)準(zhǔn)。
(1)規(guī)范基礎(chǔ)臺帳:牽頭單位為督察隊,協(xié)辦單位為法制
處以及局屬各執(zhí)法辦案單位。督察隊指導(dǎo)局屬各辦案單位建
立規(guī)范的基礎(chǔ)臺帳,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題按照執(zhí)
法監(jiān)督機(jī)制移交法制處,采取執(zhí)法監(jiān)督措施。此項工作于月
日前完成。
(2)健全執(zhí)法辦案規(guī)范:牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊、
國保支隊、法制處、預(yù)審處、人口處、內(nèi)保處、信通處,協(xié)辦單
位為局屬各執(zhí)法辦案單位。牽頭單位針對本系統(tǒng)執(zhí)法辦案的流程
環(huán)節(jié)制定執(zhí)行規(guī)范,并將執(zhí)法辦案規(guī)范匯編上報執(zhí)法規(guī)范化
建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作于月日前完成.
(3)參照市局相關(guān)規(guī)定,修改、完善刑事案件和治安
行政案件送案和依法處理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位為法制處、協(xié)辦單
位為局屬各辦案單位。此項工作于月日前完成。
2.建立主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查“辦案和監(jiān)所”工作制度:牽
頭單位為法制處、預(yù)審處、看守所、拘留所,協(xié)辦單位為局屬各
辦案單位。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)要求和有關(guān)文件規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)
每月至少兩次到法制、監(jiān)管、預(yù)審部門辦公地點(diǎn)和監(jiān)管場所
進(jìn)行檢查指導(dǎo),法制、預(yù)審、看守所、拘留所要結(jié)合自身工作,
準(zhǔn)備相關(guān)材料,匯總突出情況,為此項工作的落實(shí)開展做好基礎(chǔ)
保障。此項工作應(yīng)在月日前完成。
3.全面加強(qiáng)對看管違法犯罪嫌疑人地點(diǎn)的安全防范和
審查訊問工作制度:牽頭單位為紀(jì)委、督察、看守所、拘留所、
局屬各辦案單位,協(xié)辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關(guān)支
隊、業(yè)務(wù)處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的
場所逐一向督察部門申報注冊,由督察部門登記備案;督察及監(jiān)
所部門參照市局規(guī)定,制定執(zhí)行規(guī)范,明確看管場所設(shè)置標(biāo)
準(zhǔn),明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫(yī)、辨認(rèn)地點(diǎn)、抓捕同案、
起獲贓物等辦案活動應(yīng)履行的程序,并組織開展專項培訓(xùn);紀(jì)委、
督察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定專項督察和追究責(zé)任的規(guī)定,法
制處對發(fā)生的執(zhí)法問題嚴(yán)格采取執(zhí)法監(jiān)督措施。要逐步實(shí)現(xiàn)將所
有辦案場所的辦案圖像傳輸?shù)蕉讲觳块T進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,堅決杜絕
各類安全事故和違法違紀(jì)問題。此項工作于月日前完成。
4.落實(shí)市局監(jiān)管場所三級管理及談話工作制度:牽頭單位:
看守所、拘留所。看守所、拘留所根據(jù)市局三級管理和三級談話
制度的相關(guān)要求制定規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管場所的管理及問題整改
工作。此項工作于月日前完成。
(二)健全執(zhí)法監(jiān)督考評工作制度:內(nèi)容包括建立執(zhí)法大監(jiān)
督組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善聯(lián)席會議制度、完善執(zhí)法過錯追責(zé)和執(zhí)法
問題整改機(jī)制、深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作。重點(diǎn)是進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法
監(jiān)督職能部門的聯(lián)動,完善執(zhí)法監(jiān)督方式和措施,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)
法監(jiān)督工作的針對性,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任。
1.建立執(zhí)法大監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制:按照市局建立執(zhí)法大監(jiān)督
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的相關(guān)要求,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,成立執(zhí)法監(jiān)督委
員會,由政委任委員會主任,黨委其他成員任委
員會委員。下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督工作辦公室,辦公室主任由主管法制的
副長兼任,法制處處長任副主任,紀(jì)委、督察、政工、法制、
、裝財?shù)炔块T主管領(lǐng)導(dǎo)為成員,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)
全局執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督小組,負(fù)
責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督工作。此項工作于月日前完成。
2.完善執(zhí)法聯(lián)席會議工作機(jī)制:牽頭單位為法制處,協(xié)辦單
位為紀(jì)委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相關(guān)支隊、業(yè)
務(wù)處及局屬派出所。在執(zhí)法聯(lián)席會議前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上,根
據(jù)執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)完善執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)
制,聯(lián)席會議除每月定期召開外,遇有重大、敏感案件隨時召開,
各成員部門及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性執(zhí)法問題,共
同研究解決措施。此項工作于月日前完成。
3.完善執(zhí)法過錯追責(zé)和執(zhí)法問題整改機(jī)制:牽頭單位為法制
處,協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相
關(guān)支隊、業(yè)務(wù)處及局屬派出所。針對涉法、投訴、媒體報道、
執(zhí)法檢查等各種途徑發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯問題,進(jìn)一步完善調(diào)查、認(rèn)
定、移送、追究、整改等工作制度。對查實(shí)的突出問題在落實(shí)整
改的同時,要以警示案例等方式在全局范圍內(nèi)通報,直達(dá)所有基
層執(zhí)法單位和全體民警,組織學(xué)習(xí)討論,從中吸取教訓(xùn),避免同
類問題反復(fù)發(fā)生。此項工作于月日前完成。
4.深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作:牽頭單位為法制處等具有執(zhí)法考
評職責(zé)的所有業(yè)務(wù)處(支隊),協(xié)辦單位為局屬其他各辦案單位。
各執(zhí)法質(zhì)量考評業(yè)務(wù)部門,要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的法定職責(zé),
根據(jù)社會治安形勢和執(zhí)法辦案工作規(guī)律及市局、關(guān)于執(zhí)法質(zhì)
量考評項目調(diào)整的意見,進(jìn)一步調(diào)整本系統(tǒng)考評工作標(biāo)準(zhǔn),不得
設(shè)定各種不利于理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容。要進(jìn)一步
完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法質(zhì)量預(yù)警機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)上考評,努力做
到公平、公正。此項工作月日前完成。
(三)健全執(zhí)法培訓(xùn)工作制度:牽頭單位為政治處,協(xié)辦單
位為法制處、辦公室、裝財處、紀(jì)委督察及相關(guān)支隊業(yè)務(wù)處、局
屬各派出所。重點(diǎn)是制定公安法律法規(guī)和各級執(zhí)法規(guī)范性文
件學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃;完善各警種及業(yè)務(wù)部門勤務(wù)規(guī)范和專業(yè)技能培
訓(xùn)演練方案;保障執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn);實(shí)行基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)民
警輪崗輪訓(xùn)。此項工作于月日前完成。
(四)健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范和執(zhí)法輔助人員管理規(guī)范:
1.健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范:重點(diǎn)是進(jìn)一步完善處警及接待群
眾規(guī)范和處置規(guī)范,并將執(zhí)法勤務(wù)匯編報執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一是完善處警及接待群眾規(guī)范:牽頭單位為辦公室、勤務(wù)指
揮處,協(xié)辦單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、
支隊、派出所。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善執(zhí)法民警在接警、出警、處警
和接待、答復(fù)群眾等工作中的動作、語言規(guī)范。此項工作月
日前完成。
二是完 善處置規(guī)范:牽頭單位為治安支隊,協(xié)辦
單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊、派出
所。重點(diǎn)是按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求進(jìn)一步明確執(zhí)法
民警在處置中的動作、語言規(guī)范。此項工作月
日前完成。
2.加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員管理:牽頭單位為政治處、督察隊,協(xié)
辦單位為各業(yè)務(wù)處(支隊)、各派出所。政治處牽頭根據(jù)執(zhí)法
工作實(shí)際情況和需求,嚴(yán)格按照上級機(jī)關(guān)的規(guī)定,制定執(zhí)法輔助
人員管理辦法,明確規(guī)定各單位執(zhí)法輔助人員的錄用、管理、
職責(zé)、待遇、紀(jì)律等,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。此項工作于
月日前完成。督查隊牽頭開展對各類執(zhí)法輔助人員單獨(dú)或者協(xié)
助民警開展工作中出現(xiàn)的各類執(zhí)法問題的整頓。此項工作于月
日前完成。
(五)健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范:內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息
化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開制度、樹立執(zhí)法典型活動等。
1.健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范:進(jìn)一步完善執(zhí)法信息采集、錄
入等工作規(guī)范;進(jìn)一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預(yù)警工作機(jī)制。
牽頭單位為情報信息中心,協(xié)辦單位為信通處、法制處以及其他
局屬業(yè)務(wù)處(支隊)、各派出所。此項工作月日前完成。
2.進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度:牽頭單位為辦公室、法制處,
協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處(支隊)、各派出所。
辦公室、法制處牽頭對照《政府信息公開條例》的要求,全面清
理應(yīng)當(dāng)公開而未公開的執(zhí)法信息。進(jìn)一步建立健全政府信息公開
工作考核制度、執(zhí)法信息公開審查制度,參照市局規(guī)定明確
依法公開信息的范圍、程序、考核及責(zé)任追究等具體規(guī)定。此項
工作于月日前完成。
3.開展樹立規(guī)范執(zhí)法典型活動:牽頭單位為政治處,協(xié)辦單
位為辦公室、法制處、各支隊、業(yè)務(wù)處、各派出所。此項工作要
于月日前制定具體方案并進(jìn)行部署,于月日前全部完
成。
六、開展執(zhí)法規(guī)范化專題活動
為加大力度快速推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),決定年內(nèi)在重點(diǎn)
建設(shè)上述機(jī)制、制度的基礎(chǔ)上,大力開展好以下四個專題活動:
(一)開展“集中規(guī)范”活動。各執(zhí)法單位要從與群眾利益
密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手,全面梳理本單位執(zhí)法
執(zhí)勤的工作流程,緊緊抓住直接影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形
象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問題進(jìn)行大普查,追根尋源分析
研究,端正執(zhí)法思想;要針對查找出來的不規(guī)范問題,制定完善
本單位各項執(zhí)法制度和行為規(guī)范,確保本單位每項執(zhí)法行為都有
明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。
(二)開展“全面培訓(xùn)”活動。依靠“每周一訓(xùn)”、“法制大
講堂”、“輪值職輪訓(xùn)”、“資格認(rèn)證培訓(xùn)”等平臺,開展以基本法
律知識、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)
培訓(xùn)活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高全局民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法
能力。
(三)開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動。由政治處組織各執(zhí)
法單位開展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識為主要內(nèi)容的“大比武”活動,
以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)人才,并帶動全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高
潮。
(四)開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進(jìn)個人推樹”活動。
認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗做法,及時樹立并推
出一批執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位和個人典型,通過組織現(xiàn)場會和專場
報告會等形式,全面推廣執(zhí)法規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)驗和好的做法,帶
動執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。
七、具體工作要求
(一)高度重視、精心組織。各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè)的重要意義,將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹
落實(shí)全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保
建國六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成的重要舉措,高度重
視,精心組織,切實(shí)抓好組織落實(shí)工作。
(二)明確分工,加強(qiáng)配合。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項全局性
工作,各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),
形成合力。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動、協(xié)
調(diào)和指導(dǎo)工作,辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對外宣傳報
道,政治處要做好的執(zhí)法培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、推樹典型等有關(guān)
工作,紀(jì)委、督察部門要對局屬各單位工作進(jìn)展、任務(wù)和目標(biāo)完
成情況進(jìn)行專項檢查,裝財部門要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后
勤保障工作。
(三)明確重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各單位要按照執(zhí)法規(guī)范化
建設(shè)的重點(diǎn)措施和活動要求,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化工作方案和
工作措施,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
各項工作落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)宣傳報道和信息報送。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè)的宣傳報道和信息報送工作,要明確專人負(fù)責(zé),并在工
作中認(rèn)真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得
的突出成效和成功經(jīng)驗,及時梳理總結(jié)并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
要充分利用各種新聞媒體進(jìn)行對外宣傳報道,廣泛宣傳在執(zhí)
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況
1、寶華水庫工程進(jìn)展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設(shè)工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預(yù)計2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn),*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項目,總裝機(jī)容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機(jī)為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金批復(fù)解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金批復(fù)解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設(shè)已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶,計劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,*至*油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計報告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預(yù)計2009年下半年完成初步設(shè)計審批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經(jīng)拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程,由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個孔,進(jìn)尺1000多米,該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評審,但預(yù)可研審查沒有過,根據(jù)有關(guān)專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標(biāo)高,原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機(jī)械臺班180萬個,修復(fù)水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機(jī)動運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布,讓全社會都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里,修復(fù)閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設(shè)計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設(shè)計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查,并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動,并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī),同時結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認(rèn)識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條),粘貼宣傳標(biāo)語7000余條,受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人,宣傳面達(dá)85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量,強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際,以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),同時我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗,認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議,改進(jìn)和提高了工作方法,嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標(biāo),明確任務(wù),精心組織,按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項工作任務(wù),并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳動員。3月25日,全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求,我局采取多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展,服務(wù)*奮力崛起”這個主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的調(diào)研點(diǎn)和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報告,全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn),對2009年工作進(jìn)行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí),基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達(dá)了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段的工作,傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評議大會上,由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,然后由參評人員進(jìn)行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項目建設(shè)存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴(yán)重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進(jìn)度緩慢,工期延長,導(dǎo)致了不能按原計劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補(bǔ)助1200萬元和省級補(bǔ)助700萬元,秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號文件通知規(guī)定,“在實(shí)施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認(rèn)識不足,不受歡迎等,致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi),影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對依法管理水資源,依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識不夠,給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難,辦公設(shè)備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴(yán)峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
一、指導(dǎo)思想
2014年,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,強(qiáng)化“主動作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識,突出改革的思路、創(chuàng)新的舉措,以全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任為目標(biāo),進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,探索建立和完善長效安全監(jiān)管治理機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保持全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產(chǎn)等事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕重特大惡性責(zé)任事故;確保路航港基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業(yè)、港口危險貨物存儲等不發(fā)生因監(jiān)管不到位、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故;有效控制工傷、火災(zāi)、重大行車事故,避免和減少管理責(zé)任事故。
具體目標(biāo):
1.交通運(yùn)輸系統(tǒng)企事業(yè)單位不發(fā)生同等責(zé)任以上道路交通死亡事故;專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的有責(zé)道路交通死亡事故;有效控制職工工傷死亡、重傷事故;無重大火災(zāi)、機(jī)電設(shè)備事故。
2.轄區(qū)內(nèi)河通航水域不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上較大以上水上交通責(zé)任事故,水上搜救成功率98%以上,水上交通事故“四項指標(biāo)”穩(wěn)中有降,死亡人數(shù)控制在省廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi);轄區(qū)航道、船閘不發(fā)生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件;確保不發(fā)生內(nèi)河因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的重特大船舶污染水域事故。
3.運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實(shí),全區(qū)道路旅客運(yùn)輸和危險貨物運(yùn)輸違章現(xiàn)象明顯減少,不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的較大以上道路交通事故,專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)事故“四項指標(biāo)”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故,確保在建工程不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的較大以上施工安全事故;新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度得到有效落實(shí);港口危險貨物碼頭建設(shè)項目安全審查程序進(jìn)一步規(guī)范,嚴(yán)禁未經(jīng)安全審查的港口危險貨物碼頭建設(shè)項目進(jìn)入施工程序。
5.有效控制港口作業(yè)事故,確保不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的較大以上安全責(zé)任事故,內(nèi)河港口確保不發(fā)生有重大影響的港口設(shè)施保安事件,確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位引發(fā)的危險貨物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明顯提高,干線公路好路率達(dá)到95%以上,航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上;不發(fā)生因管養(yǎng)不善而引發(fā)的重大道路交通和水上交通責(zé)任事故;交通公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提升。
三、工作內(nèi)容
2014年,全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
(一)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,加大企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)“三大責(zé)任”的落實(shí)力度,嚴(yán)格獎懲考核制度,建立和完善追責(zé)與約談制度,做到責(zé)權(quán)一致,確保各項規(guī)定和兩個主體責(zé)任落實(shí)到位。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)。一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照部、省關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、時序要求,督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,客運(yùn)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評,確保在6月底前完成自評,10月底前完成考評;選擇管理基礎(chǔ)較好的道路普通貨運(yùn)、道路貨運(yùn)站場以及機(jī)動車維修等企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭每類企業(yè)都有20%以上在10月底前完成自評,12月底前完成達(dá)標(biāo)考評。要確保石油化工港口碼頭企業(yè)在12月底前完成達(dá)標(biāo)考評;選取重點(diǎn)普通貨物港口碼頭企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭20%的企業(yè)在10月底前完成自評,12月底前完成達(dá)標(biāo)考評。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績效考核,努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。在市局和區(qū)安委會的指導(dǎo)下,探索公路、航道、運(yùn)管、海事、客管監(jiān)管規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),并加以實(shí)施。三是推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)。整合公路、航道、道路運(yùn)輸、水上交通和港口等資源,實(shí)現(xiàn)信息采集、數(shù)據(jù)傳輸與分析、應(yīng)急指揮于一體,提高安全與應(yīng)急管理效能。
(三)積極探索實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作。根據(jù)區(qū)政府近期下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的通知》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)格化管理的新要求、新責(zé)任,切實(shí)按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)作、分類指導(dǎo)、主動有為,形成綜合監(jiān)管成效,努力提升安全管理可靠度和整體效益。
(四)扎實(shí)開展專項整治行動。一是利用道路聯(lián)席會議的平臺,完善與公安等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展道路運(yùn)輸市場“百日集中整治”專項稽查行動,實(shí)現(xiàn)對旅游廠包車、黑車黑班線的精確打擊,保護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)的安全。聯(lián)合公安等對公路超載超限和闖卡的治理,維護(hù)路橋安全和道路正常通行秩序。二是開展水上交通安全整治,使通航水域營運(yùn)船舶的標(biāo)志標(biāo)識得到明顯規(guī)范,船舶超載得到有效遏制,船隊超拖基本杜絕,通航環(huán)境得到明顯改善,水上交通形勢進(jìn)一步穩(wěn)中趨好。三是貫徹落實(shí)好《?;饭芾項l例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》,完善與安監(jiān)等部門的合作機(jī)制,開展危險品港口、道路運(yùn)輸治理,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)作業(yè)行為。四是根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)2014年區(qū)道路交通等六個重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治方案的通知》要求,開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
(五)深化安全隱患排查治理工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的要求,做到事故隱患排查治理常態(tài)化、全員化和實(shí)效化。試行第三方監(jiān)督檢查機(jī)制,由專家排查安全隱患,以專業(yè)的眼光及時發(fā)現(xiàn)各類隱患。二是探索隱患事故化督辦方式,對一般以上重大以下的事故隱患不能按時完成整改的發(fā)放督辦意見書,兩次以上的進(jìn)行行業(yè)通報,進(jìn)一步落實(shí)事故隱患跟蹤督辦和企業(yè)整改責(zé)任,確保重大事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是擴(kuò)大聯(lián)合整治,凡是整改難度較大、涉及多部門、多領(lǐng)域,積極協(xié)調(diào)多部門進(jìn)行聯(lián)合治理,特別要取得區(qū)安委會的支持。
(六)進(jìn)一步夯實(shí)“雙基”工作。一是扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。按照上級有關(guān)“平安交通”標(biāo)準(zhǔn)和要求,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建力度,塑造一批平安公路、平安航道、平安港口和平安工地示范單位。二是強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)。計劃在2014年舉辦一次安全消防知識講座,并組織參加市局舉辦的安全與應(yīng)急干部管理培訓(xùn)和港口安全培訓(xùn)。三是大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。6月份組織相關(guān)單位參加“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展具有行業(yè)特色,豐富內(nèi)容的安全月活動;第四季度開展“平安交通”階段性評比考核。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況
1、*水庫工程進(jìn)展情況
*水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工,建設(shè)工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預(yù)計2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、*二級電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn),*縣*二級電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項目,總裝機(jī)容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機(jī)為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于20*年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金批復(fù)解決0.59*萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金批復(fù)解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口169*人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設(shè)已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶,計劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,*至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計報告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預(yù)計2009年下半年完成初步設(shè)計審批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經(jīng)拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程,由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個孔,進(jìn)尺1000多米,該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評審,但預(yù)可研審查沒有過,根據(jù)有關(guān)專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標(biāo)高,原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機(jī)械臺班180萬個,修復(fù)水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.4*千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機(jī)動運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布,讓全社會都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里,修復(fù)閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設(shè)計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設(shè)計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查,并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動,并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入*鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī),同時結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認(rèn)識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條),粘貼宣傳標(biāo)語7000余條,受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人,宣傳面達(dá)85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量,強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[20*]40號文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際,以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),同時我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗,認(rèn)真聽取(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議,改進(jìn)和提高了工作方法,嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標(biāo),明確任務(wù),精心組織,按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項工作任務(wù),并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳動員。3月25日,全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求,我局采取多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展,服務(wù)*奮力崛起”這個主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的調(diào)研點(diǎn)和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報告,全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn),對2009年工作進(jìn)行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí),基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達(dá)了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段的工作,傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評議大會上,由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,然后由參評人員進(jìn)行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項目建設(shè)存在的困難和問題
1、*水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴(yán)重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進(jìn)度緩慢,工期延長,導(dǎo)致了不能按原計劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補(bǔ)助1200萬元和省級補(bǔ)助700萬元,秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕第1752號文件通知規(guī)定,“在實(shí)施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認(rèn)識不足,不受歡迎等,致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi),影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對依法管理水資源,依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識不夠,給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難,辦公設(shè)備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴(yán)峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
我們召開這次全市林業(yè)局長會議,主要任務(wù)是:貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神,回顧總結(jié)__年全市林業(yè)工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,研究部署今年的林業(yè)工作。
市政府對林業(yè)工作高度重視,今天,魏建新副市長親臨會議,為先進(jìn)單位頒獎。借此機(jī)會,我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀,向為保護(hù)__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問!剛才,資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言,講得很好,我都贊同,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí), 推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個確?!币螅瑘猿謩?chuàng)新精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,狠抓典型示范,實(shí)行目標(biāo)管理,完善激勵機(jī)制,廣泛開展了典型示范年活動,抓特色、抓示范,造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定,林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來,我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個獎項,林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著
按照“四到位一提高一結(jié)合”(即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿?,提高造林?biāo)準(zhǔn)和成活率,通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來)的總體工作思路,__年,全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元,完成造林面積48.8萬畝,占省下達(dá)計劃的132%,完成主要通道綠化里程1263公里,共栽植楊樹苗木320萬株,桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株,濕地松大苗95萬株,紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市,在城市周邊新建森林(濕地)公園12個,面積9300畝,打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個?!耙淮笏男 惫こ探ㄔO(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:
1、工作實(shí)。一是動手早,在年初,市政府召開了造林綠化動員大會,安排任務(wù),落實(shí)責(zé)任;二是方案細(xì),不僅有總體規(guī)劃,而且有目標(biāo)規(guī)劃;不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃,還有近期規(guī)劃;三是發(fā)展齊,縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是督查考核嚴(yán),建立專項跟蹤督查通報制度,成立專門督查考核組;三是資金投入多,市本級財政安排資金1億元以上,其中通道綠化資金3000萬元,各縣(區(qū))的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理,聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;二是選苗科學(xué),全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗;三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn),選擇專業(yè)造林公司,全墾整地,像整菜地一樣開溝起垅,全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上,其中楊樹成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多,每個縣(區(qū))都根據(jù)自身的實(shí)際,打造了一批精品亮點(diǎn)工程,臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合,“步步高”的形式進(jìn)行綠化,栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹,底下種植開花灌木;二是社會反響好,金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥,一片綠色的海洋,景觀效果非常好。
去年,全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開,我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名,南城、金溪、臨川等七縣(區(qū))也獲得了省政府的表彰。
(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)
(1)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年,我們把森林保險工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓,在金溪縣召開了商品林政策性保險現(xiàn)場會,在全市推廣其經(jīng)驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實(shí)施方案》,對商品林政策性保險的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化,操作性強(qiáng)。__年,我市11個縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了森林火險統(tǒng)保,商品林參保面積1366.96 萬畝,參保率達(dá)100%,
收取保費(fèi)1102.83萬元,有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,全市森林資源穩(wěn)步增長,林地和林木價值不斷提升,林農(nóng)從林改中獲得的實(shí)惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高,林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。 (2)國有林場改革穩(wěn)步進(jìn)行。開展了國有林場改革工作調(diào)研,在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上,市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年,全市國有林場在職人數(shù)8031人,職工養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)8914人,已參保7421人,占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%;醫(yī)療保險已參保人數(shù)7451人,占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時,結(jié)合國有林場改革,國有林場危舊房改造工作有序推進(jìn)。
(三)森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)
加強(qiáng)林木采伐管理,全市上報__年木材生產(chǎn)計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢,同意332家合格企業(yè)予以年檢,96家企業(yè)列入整改,4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度,全市共辦理征占用林地手續(xù)51起,面積703公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式,認(rèn)真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù),基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度,全市各級森林公安機(jī)關(guān)共查破各類森林案件1171起,處理各類違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理,對全市野生動植物經(jīng)營(馴養(yǎng)繁殖)單位(個人)進(jìn)行了清理整頓,開展了馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處,全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起,其中存在較大隱患的糾紛31起,并分別落實(shí)了責(zé)任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣(區(qū))實(shí)行了全面封山,其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實(shí)行為期10年的封山育林。
(四)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)有力
切實(shí)落實(shí)森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法,積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣(區(qū))、火災(zāi)隱患大排查、市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)三級防火大督查活動,突出抓好森林防火三支隊伍建設(shè),十一個縣(區(qū))森林消防專業(yè)隊伍和五個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍全面達(dá)標(biāo)。__年,全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起,其中:一般森林火災(zāi)13起,較大森林火災(zāi)11起,沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年,市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣(區(qū)),廣昌、南豐、臨川三縣(區(qū))投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時,市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組,建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,組織專家適時進(jìn)行專項檢查,全市楊樹防治面積達(dá)34390畝,我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進(jìn)單位。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級
為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn),圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個國民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo),我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢頭。__年,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比上年同期增長11%?;ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%,農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年,由分管市長帶隊,組織各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了眼界,理清了思路,確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二(文秘站:)是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織了三個組,廣泛開展調(diào)查研究,結(jié)合__實(shí)際,先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報市政府。目前,已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年,我局大力招商引資,成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項目,投資總額5840萬元,該項目在金巢開發(fā)區(qū)落戶,當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資近千萬元。今年4月,我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福__的號召,以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會,外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約,簽約額近12.8億元,涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等,其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報工作,爭取項目和資金,共引進(jìn)資金17891.89萬元(其中無償資金16847.46萬元,有償資金1044.43萬元)。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施,全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家,金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__,發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。
(六)科教興林落在實(shí)處
在資溪、__、樂安、黎川等重點(diǎn)縣,大力推廣實(shí)施毛竹竹腔施肥新技術(shù);在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色,全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國家重點(diǎn)林木良種基地。
(七)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效
堅持抓班子,帶
隊伍,強(qiáng)基礎(chǔ),自身建設(shè)取得新成效。去年以來,我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位、省級文明單位等多項榮譽(yù),各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,定期邀請省、市專家授課;完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度,由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作,輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,理順機(jī)關(guān)工作職責(zé),對局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實(shí)。對科室工作實(shí)行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣(區(qū))林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實(shí)行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣(區(qū))林業(yè)局行政許可9項,調(diào)整取消行政許可3項,所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心,提高工作效率,去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和紀(jì)念建黨90周年系列活動,舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽,組織了黨的知識競賽,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞,“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽,局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址,全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項黨建活動。七是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”,即:“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動上做到“四個管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設(shè)力度,建設(shè)了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定,但與市委、市政府的要求相比,與廣大林農(nóng)的愿望相比,與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比,還有不少的差距,仍然面臨著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是森林資源質(zhì)量不高,畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右;二是我們是林業(yè)大市,但還不是林業(yè)強(qiáng)市,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后;三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大,維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進(jìn)度總體偏慢,國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題,需要高度重視,認(rèn)真解決。
__年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以林業(yè)“雙增”為目標(biāo),以興林富民為宗旨,按照“圍繞一個中心,開展一項活動,推進(jìn)二項改革,主攻三大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化四項管理,抓好八項工作”的思路,抓落實(shí),樹品牌,努力在建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績。
(一)、圍繞一個中心,開展一項活動
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__這個中心,積極謀劃,主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧,統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項林業(yè)工作。
以開展創(chuàng)建“森林__”活動為抓手,大力實(shí)施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動實(shí)施方案》,聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林__”進(jìn)行了規(guī)劃,市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,力爭通過3年時間,達(dá)到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個縣(區(qū))要出臺實(shí)施意見,有條件的縣(區(qū))要積極開展申報“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主,按照“鞏固、完善、提高”的原則,緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路,加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體,以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系,打造__通道綠化精品,要求每個縣(區(qū))都要做一條精品線路和若干個精品段。目前,“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù),做好楊樹施肥和防蟲工作,大力實(shí)施提升工程,做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作,要求每個縣新打造5個亮點(diǎn)。對撫吉高速通道綠化,公路沿線縣(區(qū))現(xiàn)在就要做好設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)打造,做到適地適樹。
(二)、積極推進(jìn)二項改革
1、扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路,以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場為突破口,力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上;積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營,要求每個縣(區(qū))都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)上林權(quán)交易量;加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作,擴(kuò)大商品林綜合保險率;整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?jīng)營;進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度,確保公開、公平、公正。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路,認(rèn)真抓好改革的每一個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,督促指導(dǎo)各地出臺并上報實(shí)施方案,完善政策支持體系,重點(diǎn)解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機(jī)制不活問題,妥善解決國有林場歷史遺留問題,逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件,確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神,精心組織,扎實(shí)工作,加快改造的步伐,確保8月底前主體工程全面竣工,并按要求實(shí)施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。
(三)、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)
市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃,今年爭取在臨川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)
業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展,但至少要確定一個重點(diǎn),制定一個規(guī)劃,出臺一些政策,加大資金扶持和招商引資力度,今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會,準(zhǔn)備先到江浙一帶考察,再到各縣(區(qū))去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年,全市計劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝,各縣(區(qū))要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見,將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村和實(shí)施主體,并督促、指導(dǎo)實(shí)施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓,大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織,積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,吸引有技術(shù)、有實(shí)力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作,整合、引進(jìn)企業(yè)對毛竹進(jìn)行深加工,努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。
2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程,今年,著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸,建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶,以花卉苗木基地為依托,市本級建設(shè)一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場,形成完善的交易市場體系。各縣(區(qū))要出臺一些具體的措施,尤其要加大招商引資力度,引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè),可以用一些農(nóng)田,尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。
3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年,全市計劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝,其中國家安排油茶造林項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項目3.1萬畝,油茶示范林基地建設(shè)項目1.4萬畝,社會造油茶林5.5萬畝。各縣(區(qū))要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實(shí)情況,抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計,抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況,造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場,對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題,提高造林成活率。
(四)、大力強(qiáng)化四項管理
1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路,一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類管理,進(jìn)一步放活商品林,嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林;二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理,繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理,重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購企業(yè);三是加強(qiáng)林政資源限額管理,落實(shí)伐區(qū)監(jiān)管,經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)源頭管理,加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮其源頭管理作用,減少亂砍濫伐。
2、大力強(qiáng)化林地管理。堅持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,完成林地“一張圖”建設(shè),切實(shí)執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項制度,深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查,加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理,做到應(yīng)征盡征,全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬元,全面清理違法違規(guī)占用林地行為。
3、大力強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作,今明兩年每個縣(區(qū))都必須新建1個自然保護(hù)區(qū)、1個濕地公園;加強(qiáng)野保協(xié)會和機(jī)構(gòu)建設(shè);抓好野生動植物繁育,今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè);認(rèn)真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動,嚴(yán)厲打擊非法交易;做好全市野生動物資源調(diào)查,加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測,確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動巡查,切實(shí)管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)等三項建設(shè),加大督促力度,加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗證服務(wù)的同時,采取切實(shí)措施扶持大亞做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)、著力抓好八項工作
一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求,把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標(biāo)1.46億元,重點(diǎn)做好__馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項目、重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤工作,力促項目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。
二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時提出的“堅持政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體、科技為支撐,通過市場化運(yùn)作的方式,在實(shí)踐中不斷完善利益共同體”的五項原則,各縣(區(qū))要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。
三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神,充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣(區(qū))要開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭取財政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持,通過資金扶持、以獎代補(bǔ)、信貸貼息等方式,支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色,科學(xué)確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。
四是切實(shí)抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)隊、半專業(yè)隊、防火指揮系統(tǒng)建設(shè),加大宣傳力度,嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)是落實(shí)好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項制度”,對構(gòu)成重點(diǎn)管理條件的,要及時進(jìn)行評估,重點(diǎn)督促整改;二是抓好防火隊伍建設(shè),要求各縣(區(qū))半專業(yè)隊伍全面達(dá)標(biāo);三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動防火預(yù)警中心工程;四是開展創(chuàng)建平安縣(區(qū))活動,確保森林防火四項指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前,市縣(區(qū))要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時,對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針,強(qiáng)化疫情監(jiān)測和綜合治理,落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制,以做好松材線蟲病的防控為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達(dá)85%以上、測報準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。
六是著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路,一要加強(qiáng)班子建設(shè),提升凝聚力,增強(qiáng)包容性,團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福__的實(shí)踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有目的、有計劃地建立林業(yè)人才梯隊,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植
物保護(hù)管理站等林業(yè)基層站所建設(shè),加強(qiáng)和充實(shí)生態(tài)職能,搞好人員培訓(xùn),提高推動改革、落實(shí)政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時改善基層站所的工作條件,提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實(shí)。 七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范,筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干職工上廉政黨課活動,適時組織機(jī)關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成有效管用的體制機(jī)制。要加強(qiáng)各項制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目,“一大四小”工程項目,要簽訂廉政責(zé)任狀,堅決防止項目上來了,干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴(yán)格自我約束,樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動,按照《__市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動實(shí)施方案》的要求,抓好各項工作落實(shí)。