服務(wù)區(qū)調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

一、現(xiàn)狀分析

近年來，隨著*區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加，經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。從調(diào)查看，目前，*區(qū)共有社區(qū)69個；各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近1000個，經(jīng)營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展迅速，“雙進工程”服務(wù)對象不斷擴大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展，服務(wù)對象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)運而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務(wù)項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、、中介服務(wù)等多個門類的便民利民服務(wù)項目。

3、新社區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領(lǐng)域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產(chǎn)品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。

二、存在的主要問題

1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。

3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重；有的反應(yīng)社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便；有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便；有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。

三、推進措施和發(fā)展方向設(shè)想

1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭，會同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門，研究制定網(wǎng)點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定；業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書籍音像店、藥店等。

2、應(yīng)采用公開招標等形式，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)（由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店）進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐；二是鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設(shè)生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題；三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點，搭載各類便民、利民服務(wù)項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要；四是支持和引導再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學的再生資源回收體系；五是采取切實可行措施，通過資金、網(wǎng)點等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店，實現(xiàn)資源共享，綜合利用。

第2篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

1、物業(yè)服務(wù)公司小、弱、散突出。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年來物業(yè)公司數(shù)量急劇增加。但從總體看，發(fā)展參差不齊。由于企業(yè)管理規(guī)模過小，綜合實力差，專業(yè)化水平低，造成物業(yè)服務(wù)社會資源浪費，服務(wù)效率低、經(jīng)營效益差。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境存在缺陷，經(jīng)營困難。由于我區(qū)物業(yè)行業(yè)還處于起步階段，許多業(yè)主對物業(yè)收費都表示不理解，業(yè)主繳費意識薄弱，造成物業(yè)服務(wù)收費率低，有的企業(yè)因難以全額收取物業(yè)管理費，只好被迫撤離所服務(wù)的樓盤，自行“夭折”。

3、拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費現(xiàn)象普遍。有的業(yè)主僅比文秘雜燴網(wǎng)較其物業(yè)收費標準，而未比較物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對收取物業(yè)服務(wù)費表示抗拒。特別是對停車收費及車庫及儲藏間、雜物間交物業(yè)費表示不理解，導致拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費的現(xiàn)象比比皆是。

二、物業(yè)服務(wù)收費現(xiàn)狀

新入住業(yè)主要交下列費用：物業(yè)服務(wù)費、裝修垃圾清運費、裝修保證金（裝修無損壞公共設(shè)施后全部退還）、電梯運行費4項。大多數(shù)業(yè)主對裝修垃圾清運費、裝修保證金收費意見較大，導致出現(xiàn)：

1、物業(yè)服務(wù)費收取難。主要表現(xiàn)在：一是物管企業(yè)一些服務(wù)人員責任心不強,服務(wù)質(zhì)量差,服務(wù)不到位，導致住戶有意見而拒絕繳費。二是住戶無力繳費。如安置房、經(jīng)濟適用房，業(yè)主很多是低保戶，以生活水平低為由拒交物管費。三是工程遺留問題隨著物業(yè)交接,將問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費的借口。四是由于業(yè)主自身的原因，如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主出租房屋等原因致使繳費不及時等。五是業(yè)主物業(yè)繳費意識淡薄。

2、水、電收費難。一是二次供水、電梯使用費分攤收取矛盾大。二是受各種因素的影響，有些業(yè)主覺得分攤不合理而拒繳水、電費。

三、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本現(xiàn)狀

經(jīng)營成本購成：人工工資福利占70%，公共水電占6%，設(shè)施維護占3%，清潔費占4%，綠化費占3%，辦公費占3%，交通、培訓、服裝、社區(qū)文化等費用占3%，稅費占8%。

1、吉州區(qū)作為××市中心城區(qū)，由于鄰近縣居民到我區(qū)投資購房置業(yè)者較多，有的購買多套住房不急于入住等因素導致空房率高，小區(qū)入住率不高，由于規(guī)定未裝修入住按50%交納物業(yè)服務(wù)費，不交納電梯運行費，而這部分人員未入住，并未減少物管企業(yè)的服務(wù)成本，造成物業(yè)管理企業(yè)難以為繼。

2、由于已入住業(yè)主交費意識薄弱，應(yīng)交的物業(yè)費也收不上來，導致許多小區(qū)由于收費率低處于微利狀態(tài)，甚至產(chǎn)生虧損。據(jù)統(tǒng)計，大部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費率僅達40－60%,極個別達到90%以上。

3、當物價部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價上漲水平和業(yè)主服務(wù)水平提高等情況，對物業(yè)收費標準作出調(diào)整后，部分業(yè)主不愿按提高后的標準交費。

由于物業(yè)費收入收不到位，小區(qū)設(shè)備維護、清潔、綠化投入只能打折扣，造成惡性循環(huán)。

四、明確服務(wù)類型，對物業(yè)服務(wù)收費實行類別管理。

多層、高層住宅和經(jīng)濟適用、福利房、商鋪、寫字樓等住宅物業(yè)服務(wù)費實行政府定價。小區(qū)車位租用管理服務(wù)費、電梯綜合運行費、二次供水費、裝修垃圾處理費等應(yīng)實行政府指導價。特約服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。

五、加強完善物業(yè)服務(wù)收費管理的意見建議

1、完善收費標準，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為。建議盡快研究制定質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)費指導價格體系。如《省物業(yè)管理條例》中雖明確了各等級物業(yè)服務(wù)的收費范圍，可細化明確規(guī)定在各收費檔次對應(yīng)物業(yè)企業(yè)應(yīng)達到的具體標準。

2、未使用或不入住的房屋，“業(yè)主不交納設(shè)備運行專項服務(wù)費”不合理，也不符合實際，比如：電梯運行服務(wù)費。

3、應(yīng)明確高層住宅另行收取的電梯運行費是否包含電梯維修、年檢費，電梯費用各樓層間的分攤比例問題。

4、房屋公共維修基金的使用問題。按條例規(guī)定：當確需使用房屋公共維修基金的時候，由業(yè)主委員會提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請使用。但實際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成不法利用。隨著大量房屋開始進入維修期，當房屋需維修，當年收取的大修基金如何提取使用的問題。目前，我區(qū)的房屋公共維修基金從未提取過。

5、應(yīng)明確私家車庫、儲藏間是否要交物業(yè)服務(wù)費。

6、應(yīng)明確當業(yè)主惡意拒交物業(yè)費時，現(xiàn)行辦法是由物業(yè)企業(yè)業(yè)主，耗費了物業(yè)企業(yè)大量的人力、財力，通過法律途徑追討的物業(yè)費都不足以支付訴訟等相關(guān)費用。建議明確物業(yè)企業(yè)催繳物業(yè)費更為簡單措施或程序。

7、建議二次供水費由供水公司統(tǒng)一管理，由供水公司上門直接向業(yè)主收取。

第3篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

一、基本情況

團結(jié)社區(qū)位于××鎮(zhèn)縣城西側(cè)，負責管理勝利路以西至××河，文化路以北至鐵干里克村的區(qū)域，（從3#小區(qū)(商業(yè)街）-石棉制品廠-石油公司--紅棗大廈-客運站），是三個居委會管理面積最大、人口最多、區(qū)域較為復雜的社區(qū)。

社區(qū)現(xiàn)有11名干部職工，轄區(qū)內(nèi)有居民樓房23幢，辦公樓22幢，居民戶數(shù)902戶，人口2827人。其中漢族510戶，1620人，民族392戶，1207人，有行政、企事業(yè)單位42個，單位職工600人，其中黨員319人，殘疾人42人、宗教人士2人、清真寺1所、個體戶275戶、特困戶16戶、低保戶104戶，168人，21716元。60歲以上的老人87人。

二、以構(gòu)建和諧社會為主，不斷加強組織領(lǐng)導。

1、加強領(lǐng)導，健全組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)高度重視，把流動人口服務(wù)管理工作作為社會治安綜合治理和平安建設(shè)的重點工作來抓，明確社區(qū)工作人員的職責分工，切實加強協(xié)調(diào)配合，并在人、財、物上予以保障。依照"鎮(zhèn)政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理"的原則，建立了由團結(jié)社區(qū)黨支部書記任組長，城鎮(zhèn)派出所管區(qū)民警、計生人員、綜治專職人員等為成員的流動人口管理服務(wù)站，管理站下設(shè)在辦公室，負責日常工作。社區(qū)也相應(yīng)成立了流動人口服務(wù)管理工作小組，實現(xiàn)了流動人口管理中一元化向多元化的轉(zhuǎn)變，同時定期通報流動人口情況，及時的將流動人口的出入情況進行信息變更，并實行管理與服務(wù)相結(jié)合，人性化與個性化相結(jié)合，全面落實"四包三管二增強"工作機制，提高社區(qū)干部掌控敵社情動態(tài)和服務(wù)居民群眾的能力。同時，為明確工作職責，強化責任意識，按照"誰管理、誰負責、出問題、必追究"的原則，使流動人口工作做到了人人抓，人人有責任。

2、完善制度，嚴管登記管理。為加強對流動人口管理，團結(jié)社區(qū)充分發(fā)揮職能作用，以"管理好、服務(wù)人和教育人"為中心，努力提高安全文明社區(qū)的管理水平,對流動人口的管理，實行了規(guī)范化、制度化、法制化的管理。不僅要以人管人，更要靠制度管人，靠規(guī)章育人。一是嚴格落實流動人口登記制度，社區(qū)對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到"四知"，建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了"人來有登記，人走有注銷"。截止目前我轄區(qū)登記在冊的流動人口為367戶707人，其中漢族305戶601人；民族62戶106人,

流動人口登記率達100%。二是強化出租房管理。堅持"誰用工、誰管理、誰負責"，"誰出租、誰受益、誰負責"的原則，嚴把流動人口"流入"關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，社區(qū)以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，共登記辦理出租房屋58間，并與出租戶簽訂了2008年出租房屋治安責任書58份，和承租人簽訂了2008年社會綜合治理責任書707份。

三、以抓服務(wù)為宗旨，加強基層管理工作。

流動人口的管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，社區(qū)堅持按照"共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮"的指導思想，將流動人口的管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。社區(qū)強化流動人口管理今年以來，針對計生工作的難點，將流動人口服務(wù)管理工作納入社區(qū)工作日程，作為計生管理工作中的重中之重，使社區(qū)流動人口管理工作邁出新的步伐。

一是強化流動人口管理措施。首先，對流動人口實行了分類管理，將已婚育齡婦女作為重點服務(wù)對象納入日常管理，并建立了流動人口管理檔案，將未婚流動人口及已婚男士作為一般登記，主抓已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施的落實。與駐社區(qū)單位簽定計劃生育合同，在管理上堅持與駐社區(qū)單位同服務(wù)。在《婚育證》的查驗上同流動人口暫住證相結(jié)合起來，大大增加了流動人口的持證率。

二是強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷。首先，積極開展上門宣傳咨詢服務(wù)，及時地將流動人口管理辦法中的要點及相關(guān)文件傳播給育齡流動人口，為提高流動人口的持證率提供了保障。其次，抓好對重點人的服務(wù)，除了對他們的宣傳生殖健康知識及避孕節(jié)育措施及相關(guān)文件，還定期讓他們享受每年三次免費的生殖健康檢查，有效地防止了流動人口的計劃外生育。充分利用"計劃生育服務(wù)中心"，積極地為他們提供各項免費咨詢服務(wù)，將計劃生育生殖保健服務(wù)的觸角延伸到流動人口之中。為他們打造了良好的生產(chǎn)、生活.生育環(huán)境，從而為做好流動人口的計劃生育工作打下堅定的基礎(chǔ)。

四、提高服務(wù)和宣傳工作水平

為減少和預防侵犯外來務(wù)工人員合法權(quán)益事件的發(fā)生及流動人口違法犯罪，充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳教育職能作用，結(jié)合本地實際，社區(qū)從3月26日起在轄區(qū)內(nèi)開展了流動人口法制宣傳教育活動,社區(qū)充分利用宣傳櫥窗、板報、標語、等宣傳媒介大造宣傳聲勢，營造學法、用法的良好氛圍，一是利用節(jié)假日對與外來務(wù)工人員切身利益息息相關(guān)的《憲法》、《治安管理處罰法》、《合同法》、《勞動法》進行了宣傳；二是在流動人口及外來務(wù)工人員住所地、建筑工地、街道、市場、車站等流動人口較為集中的地帶懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語截至目前，社區(qū)共懸掛宣傳橫幅8條、張貼宣傳標語100多條、出板報6期、進行法律咨詢121人次，外來民工244人次受到教育。三是利用加大對流動人口計劃生育知識宣傳。及時掌握流動人口育齡婦女思想動向和變化，做到上門服務(wù)，講政策、說道理，并保證流動人口計劃生育各種宣傳的落實，保障普查工作的正常開展。

五、以增強歸屬感為主旨，營造和諧氛圍

為改善流動人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。切實強化計劃生育服務(wù)，對外來婦女實行了與本區(qū)婦女"同管理、同服務(wù)、同享受"的計劃生育服務(wù)措施，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費計生服務(wù)。開展了流動人口勞動保障權(quán)益保護檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動人口的歸屬感進一步增強。

第4篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

Abstract： As the aging population is increasing rapidly， the elderly community facilities also has a considerable growth. By the methods of questionnaire investigation， interview， observation to research facilities in the use of tenses. The elderly living in community was choosen to be the object of the survey. Through observation and analysis of actual behavior of senior people there， the insufficient of current community endowment service facilities in the field of architectural design， operation and management are summed up， and the improvement opinion is put forward， so as the beneficial reference for this kind of construction is provided.

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施；滿意度；服務(wù)需求

Key words： urban community endowment facilities；satisfaction；service requirements

中圖分類號：TU246.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）12-0257-03

1 研究目的

在全球老齡化的大背景下，我國正在快速步入老齡化社會，大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示出我國社會老齡化問題的嚴峻性。截至2013年底，昆明市60歲以上老年人口已達91.9萬，占戶籍人口總數(shù)的16.81%。據(jù)調(diào)查顯示，有95%的老年人并不愿意住進養(yǎng)老機構(gòu)，因此社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的需求度很高。在“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的政策環(huán)境下，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的大范圍建設(shè)，是現(xiàn)階段我國解決快速老齡化最可行的策略之一。筆者對正在使用這些設(shè)施的老年人群體進行滿意度調(diào)研，用問卷調(diào)查法、觀察法、訪談法等調(diào)研方法收集數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)的整理和分析過后，總結(jié)出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，為即將建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供合理的建議。

2 研究方法及調(diào)研內(nèi)容

本論文采用的調(diào)查方法主要有問卷調(diào)查法、觀察法和訪談法。通過實地調(diào)研，運用觀察法記錄所見，得出結(jié)論。問卷由基本信息問題和養(yǎng)老設(shè)施的滿意度問題組成。通過對使用者和管理者進行訪談，得出設(shè)施的使用情況。

3 昆明市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施概況

筆者對昆明市現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行了走訪調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，昆明市共有11個昆明市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，由于經(jīng)營或管理不善，有3個已停用。11個社區(qū)基本情況如表1。

4 調(diào)查結(jié)果分析

4.1 社區(qū)老人的基本情況 筆者向昆明市正在使用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的老年人發(fā)放問卷50份，回收有效問卷47份，雖問卷數(shù)量有限，仍能反應(yīng)實際問題。得出下文結(jié)論。

4.1.1 年齡、性別及身體狀況 調(diào)查共計47位，男性為18位，女性為29位，如圖2所示。接受調(diào)查者年齡主要以70歲以上老年人為主，其中51-55歲占調(diào)查總?cè)藬?shù)的2%，56-60歲占調(diào)查總?cè)藬?shù)的2%，61-65歲占調(diào)查總?cè)藬?shù)的6%，66-70歲占調(diào)查總?cè)藬?shù)的9%，71-75歲占調(diào)查總?cè)藬?shù)的31%，76-80歲占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29%，八十歲以上老年人占調(diào)查總?cè)藬?shù)的21%，如圖3所示。

接受調(diào)查者的年齡分布與其健康狀況的關(guān)系如圖4所示，數(shù)據(jù)顯示65歲以下的老年人都屬于健康狀況能自理，甚至身體狀況好的老年人還能照顧家人；66歲到80歲這一區(qū)間半自理的老年人居多；不能自理的老年人的年齡階段主要分布在80歲以上。從圖中可得出結(jié)論，隨著年齡的增長，老年人的身體健康狀況呈下降的趨勢，需要有人照顧和護理。

4.1.2 老人的學歷與收入情況 調(diào)查結(jié)果顯示，使用社區(qū)養(yǎng)老的老年人，學歷在初中及以下的占大多數(shù)，為總?cè)藬?shù)的72%，沒有受過正規(guī)文化教育的老年人占總數(shù)的13%，中?；蚋咧袑W歷的老年人占總數(shù)的15%。對應(yīng)社區(qū)老年人的月收入水平也是如此，月收入水平為1000元以下的老年人占總?cè)藬?shù)的57%，月收入是1000-2000元的老年人占比為34%，2000-3000元的老年人占總?cè)藬?shù)的3%。沒有受過教育的老年人每月主要收入來自子女的贍養(yǎng)費，有一定學歷的老年人每月收入主要來自養(yǎng)老保險和退休金。

4.1.3 居住方式及與子女的居住距離 將社區(qū)老人的居住方式分為單身獨居、與伴侶居住、與子女居住、與子女毗鄰和居住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。將社區(qū)老人與子女的居住距離情況分為同住、同住一棟樓、同住一個小區(qū)、同住一個城市，可從數(shù)據(jù)得出，與子女同住的老年人占總數(shù)的15%，同住一個小區(qū)的占9%，同住一個城市的占總?cè)藬?shù)的76%。其中與子女同住一個城市的一部分老年人入住了居住型社區(qū)老年服務(wù)中心。單身獨居的老年人占調(diào)查總數(shù)的11%，與伴侶居住的老年人占11%，與子女居住的老年人占15%（如圖7），由此數(shù)據(jù)可看出，目前在休閑型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心活動的老年人的居住狀況為，單身居住、與伴侶居住的情況多于與子女居住，大部分老年人在家都無人照料，因此，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各方面需求很緊迫。

4.1.4 子女的個數(shù)與養(yǎng)老方式的選擇 社區(qū)老人的子女個數(shù)方面（如圖9），有3個以上子女的老年人占總數(shù)的71%，有2個子女的老人占20%，有一個子女的老年人占總數(shù)的4%，沒有子女的老年人占5%。老人期望的養(yǎng)老方式方面，有45%的社區(qū)老人希望能與子女同住，希望能享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人占33%，選擇入住養(yǎng)老公寓和自己生活的老年人分別占13%和9%（如圖10）。從數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果來看，大多數(shù)老人有3個以上子女，并且大多數(shù)老人希望能與子女同住、享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

4.2 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用現(xiàn)狀及滿意度

4.2.1 老人對設(shè)施的使用頻率及交通方式選擇 社區(qū)老人對設(shè)施的使用頻率圖顯示（如圖11），每天使用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的老年人占調(diào)查總?cè)藬?shù)的86%，每周去社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心使用設(shè)施的老人占7%，幾乎不使用的老年人占7%。從交通方式選擇方面，選擇步行的老年人占91%，選擇短距離公交車和機動車接送方式的老年人分別占7%和2%，而選擇自行車或電瓶車的比率為0（如圖12）。

4.2.2 老人對設(shè)施不滿意的原因分析 問卷調(diào)查了社區(qū)內(nèi)老年人對公共服務(wù)設(shè)施配套不滿意的地方，選擇設(shè)施缺乏、有待增加的占總數(shù)的68%，認為目前配套設(shè)施一般的老年人占21%，認為社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施較多，能滿足需求的老年人占11%（如圖13）。在對設(shè)施不滿意的原因方面，認為社區(qū)內(nèi)設(shè)施數(shù)量不足、配套不完善的老年人占46%，認為設(shè)施管理、服務(wù)不佳的老年人占35%，不滿意的原因為距離遠的老年人占13%，其他原因占6%（如圖14）。通過訪談可知，有的老年人希望與子女同住，但子女違背老人意愿，把老人送進居住型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，所以這些不自愿入住老年人會在其它原因上對服務(wù)設(shè)施不滿意。調(diào)查顯示，目前昆明市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)迫切解決好以下幾個方面的問題：設(shè)施配套不完善、管理、服務(wù)不到位、活動設(shè)施和場地數(shù)量不滿足需求。

4.3 老人對服務(wù)設(shè)施的配置要求

4.3.1 老人的交流方式的選擇 把交流方式分為社區(qū)組織活動、自發(fā)組織活動、日常的鄰里交往，社區(qū)老年人選擇愿意參加社區(qū)活動的占52%，愿意自發(fā)組織活動的占總?cè)藬?shù)的2%，愿意參與日常鄰里交往的老年人占46%。因此在設(shè)計社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的時候，應(yīng)為老人考慮提供適宜日常交往活動的室內(nèi)外空間（如圖15）。

4.3.2 對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的位置要求 在社區(qū)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的位置要求方面，認為應(yīng)設(shè)于社區(qū)中安靜的位置的老年人占19%，認為應(yīng)設(shè)在社區(qū)中心的占49%，認為應(yīng)和幼兒園設(shè)置在一起的老年人占5%，希望設(shè)施設(shè)置在綠地附近的老人占25%。結(jié)果顯示大部分老年人希望社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)置在能與鄰里有更多交往的臨近社區(qū)中心的位置（如圖16）。

5 昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)存在的問題及可行性建議

5.1 問題 筆者結(jié)合對昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施滿意度調(diào)研結(jié)果（詳見圖17），從中發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在今后的改造和新建中引起設(shè)計者和管理者的注意。

在圖17中，縱軸為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)老年人滿意度百分比，橫軸為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施滿意度調(diào)研項目。通過圖17所示調(diào)研結(jié)果，筆者認為在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建筑設(shè)計方面主要存在以下問題：

①無障礙設(shè)計不完善，如：學府社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的住宿樓入口處沒有坡道；永寧里社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的入口無扶手；西莊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的走道無扶手；金河社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的盥洗室和洗手間不適于使用輪椅；腿腳不便的老年人使用；除金河社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)有電梯以外，其他的社區(qū)均是樓梯上下，甚至有的樓梯坡度還比較陡，給老年人上下樓帶來諸多不便。

②建筑尺度不適宜，西莊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的建筑尺度非常不適宜作養(yǎng)老服務(wù)中心，其層高比一般公共設(shè)施的還要高一些，人處于其中會產(chǎn)生空曠感，不利于為老年人營造溫暖安全的心理舒適感。

③無良好的室外活動區(qū)域，典型的例子就是金河社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，其坐落于金河社區(qū)居委會院內(nèi)，建筑旁邊有很好的條件供老年人活動，但室外卻連簡單的座位都沒有設(shè)置。訪談過程中，幾位身體狀況好的老人都反映沒有設(shè)施可供室外活動。

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的管理運營方面同樣存在很多不足：①缺乏醫(yī)療康復類型的服務(wù)。筆者發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，幾乎所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心都設(shè)有理療室、康復室、心理咨詢室，但其實這樣的功能設(shè)置只是“徒有虛名”，其中并無專業(yè)的設(shè)備和醫(yī)護人員為老年人服務(wù)。②服務(wù)功能不健全。經(jīng)過調(diào)研，筆者把昆明市8個正在運營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分為兩種類型，一種是休閑型，即老人居住在自己家里，白天到社區(qū)服務(wù)中心進行休閑娛樂活動；另一種是居住型，即老年人是長期居住在該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的。休閑型的服務(wù)中心缺乏醫(yī)療方面的服務(wù)項目，而居住型的服務(wù)中心對老年人的精神生活無照顧，既無組織活動，也無適宜老年人自發(fā)活動的場所。③無上門服務(wù)。目前昆明市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心幾乎不提供上門送飯、照料等服務(wù)，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示上門服務(wù)對于社區(qū)內(nèi)不能完全照顧自己、無家人照顧的老年人來說，是一項迫切需要的服務(wù)項目。④服務(wù)人員數(shù)量不足。目前服務(wù)設(shè)施的管理和服務(wù)人員數(shù)量都明顯不足以為老年人提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。如學府社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的老年人反應(yīng)，該服務(wù)中心一層樓有20-30人，卻只有一個護理人員，這顯然是不能保證服務(wù)質(zhì)量的。⑤缺少有組織的活動。幾乎沒有社區(qū)為老年人組織活動，老年人大多是進行日常的簡單交流，這對老年人的心理健康是無益的。特別是在居住型的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心居住的老年人，普遍反映日常生活的乏味。社區(qū)應(yīng)該不僅照顧老年人的生理健康，也要為社區(qū)老人的心理健康作周全的考慮。

5.2 建議 根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施老年人滿意度調(diào)研結(jié)果所反映的問題，筆者建議以為老服務(wù)綜合體為基點，對社區(qū)老人進行近距離服務(wù)輻射。通過建立日間照護+服務(wù)投送+喘息服務(wù)的模式，公建民營日托中心或養(yǎng)老機構(gòu)，結(jié)合老年人對社區(qū)服務(wù)滿意度的調(diào)研結(jié)果，分別提供市場化服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老政策。具體來講，應(yīng)該重點做好以下工作：①適當加大公共服務(wù)設(shè)施的投入，按照老年人喜好的交流方式和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施調(diào)整服務(wù)設(shè)施的配置標準。②根據(jù)老年人的年齡和自理能力完善基礎(chǔ)設(shè)施，重點為80歲以上生活不能自理的老人提供必要的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和配套的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。③根據(jù)老年人的學歷和收入水平，增設(shè)一社區(qū)老人文化交流與日常娛樂的基礎(chǔ)設(shè)施，比如開辦書法社，組建老年人舞蹈隊等等，以滿足不同學歷和收入水平的老年人的養(yǎng)老需求。④從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用頻率來看，仍有一部分老人幾乎不接觸養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。建議加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的宣傳力度，引導老人提高養(yǎng)老活動意識，促使其主動參與養(yǎng)老活動。

參考文獻：

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第5篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

我區(qū)目前非公企業(yè)總數(shù)為1634家，有農(nóng)民工13821多人。我區(qū)農(nóng)民工務(wù)工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務(wù)業(yè)。多數(shù)農(nóng)民工為本地剩余農(nóng)民勞動力，少部分為外地到本地務(wù)工人員。雖然目前經(jīng)濟下行，但我區(qū)農(nóng)民工并未大量失業(yè)，目前，這些農(nóng)民工大多情緒穩(wěn)定，生活安定，并未對社會形成不安定的因素。

（一）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息的提供問題。一是在家待業(yè)的農(nóng)民工多數(shù)愿重新外出務(wù)工，但由于信息不暢，苦于無招工信息，只好在家等待觀望。二是部分想在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場需求不了解，創(chuàng)業(yè)項目難選擇，不敢去干。因此工會應(yīng)加強為農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息。

（二）農(nóng)民工技能培訓問題。農(nóng)民工技能水平低，影響了農(nóng)民工重新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是我區(qū)農(nóng)民工文化程度普遍不高，多數(shù)為初中以下文化，對科技知識接受能力不強，在外打工多數(shù)在勞動密集型行業(yè)從事體力勞動或在服務(wù)業(yè)從事簡單的勞動，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強，影響了農(nóng)民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民工普遍缺乏相關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，影響了農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。因此工會應(yīng)加大農(nóng)民工技能培訓力度。

（三）農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難問題。部分農(nóng)民工家庭增收困難。我區(qū)農(nóng)民工收入中勞務(wù)收入占了50%左右，農(nóng)民工家庭的主要收入依賴打工的收入。農(nóng)民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。

（四）農(nóng)民工維權(quán)幫扶問題。農(nóng)民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著錢，三怕干了活領(lǐng)不到工資。其中最怕的就是干了活卻領(lǐng)不到工資。因此工會應(yīng)該加大對農(nóng)民工維權(quán)幫扶。

（一）創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)形式，為農(nóng)民工解憂。一是打造網(wǎng)式維權(quán)服務(wù)。在__街建立__區(qū)職工法律援助中心，在__產(chǎn)業(yè)園建立工會工作站，在__區(qū)農(nóng)業(yè)資料有限公司建立大型企業(yè)職工法律援助站和__蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建立“農(nóng)民工之家”，形成“一中心、三站點”服務(wù)模式，派駐律師在站點接受職工（農(nóng)民工）的維權(quán)咨詢和法律援助。此外在園區(qū)、重點項目建設(shè)工地貼掛《農(nóng)民工維權(quán)告示牌》50塊，告示牌上寫明職工（農(nóng)民工）合法權(quán)益的保護內(nèi)容、法律援助中心電話號碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農(nóng)民工）維權(quán)有依據(jù)、有門進、有人幫、有收獲、增信心。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風，到一線去服務(wù)農(nóng)民工。新形勢下，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會工作重心必須下移。工會人員必須往一線安排，經(jīng)費也重點往一線傾斜。我會從2015年開始，在__產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會工作站，安排了2名社會化工會工作者常年駐守開展工會業(yè)務(wù)工作；在__城區(qū)職工法律援助中心，安排1名法學專業(yè)的社會化工會工作者開展職工維權(quán)工作；在__蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)工會“農(nóng)民工之家”，安排1名社會化工會工作者常年駐守開展服務(wù)農(nóng)民工工作。在職工法律援助中心、園區(qū)工會工作站和示范區(qū)工會“農(nóng)民工之家”實行工作日誌登記、職工（農(nóng)民工）來信來訪登記和具體開展服務(wù)職工（農(nóng)民工）工作登記制度。每個站點的工會工作者每個月要向區(qū)總工會匯報開展工作的情況。

（一）企業(yè)建立工會積極性不高，甚至認為建立工會增加麻煩和負擔。農(nóng)民工“無家”可歸。

（二）農(nóng)民工對入會意愿不強，好似入會要交會費，增加負擔。

（三）農(nóng)民工會員流動性大，有的會員不定時地到外地務(wù)工，管理難度大。

（四）大部分非公企業(yè)不重視工會建設(shè)，投入少，組織農(nóng)民工開展健康有益的活動更少，影響企業(yè)工會活力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮。

針對農(nóng)民工目前狀況，建議：

一是加強企業(yè)主對建會好處的教育和動員工作，積極建立企業(yè)工會，讓農(nóng)民工有“家”可歸；同時真正發(fā)揮企業(yè)基層工會為農(nóng)民工服務(wù)作用，增強企業(yè)工會吸引農(nóng)民工入會能力。

二是加強農(nóng)民工入會的好處宣傳，積極發(fā)動農(nóng)民工入會。

三是各級工會高度重視農(nóng)民工會員工作，在生產(chǎn)生活上多關(guān)心，積極解決農(nóng)民工會員生產(chǎn)生活的困難和合法權(quán)益的維護，讓農(nóng)民工體會到工會組織是自己信賴之“家”，工會工作者是自己“娘家人”。

四是加強農(nóng)民工勞動技能培訓和提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民工就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率，助推脫貧攻堅。

第6篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告一 加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進行了深入調(diào)研，對城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級建設(shè)部門的關(guān)心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對自發(fā)無序建設(shè)的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調(diào)控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復建設(shè)、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議

根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：

1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高

一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設(shè)計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。

三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點的要求，結(jié)合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設(shè)強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關(guān)部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結(jié)合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭資立項相結(jié)合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺具體配套政策，推動服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設(shè)，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活

一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構(gòu)的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場等項目建設(shè)推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質(zhì)人才進城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉(zhuǎn)移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準以后進行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構(gòu)，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機構(gòu)，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經(jīng)濟的手段，聘請經(jīng)濟實力較強，管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟形式，它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從立項、完工到產(chǎn)生社會效益，從而拉動經(jīng)濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計院設(shè)計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。

經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費觀念，被市場經(jīng)濟沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費。農(nóng)民進城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，對其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。

當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機遇和存在的問題

當前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設(shè)法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足，在經(jīng)濟建設(shè)尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。

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第7篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

1.高職教育設(shè)置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會需求脫節(jié)目前，許多高職院校沒有意識到社會服務(wù)工作的重要意義，辦學理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設(shè)置專業(yè)時考慮市場需求不足，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復設(shè)置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以城市職業(yè)學院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評價要素來看，學校專業(yè)設(shè)置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)還不具規(guī)模，如動漫、文化創(chuàng)意；與市千億產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn)，學校專業(yè)設(shè)置存在的問題也是省高職院校的共性問題。由“十二五”期間省高技能緊缺人才需求調(diào)研報告可知，到2015年，高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。

2.教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待提高客觀來說，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務(wù)工作的實踐經(jīng)驗相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會服務(wù)與企業(yè)的要求不對接，服務(wù)效果不夠理想。服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓，面向社會開展職業(yè)資格培訓、認定和考證工作上，缺乏針對企業(yè)的生產(chǎn)實際需要的科技研究與開發(fā)。

二、城市職業(yè)學院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索

1.明確辦學理念，樹立服務(wù)意識辦學理念是學校的靈魂，先進的辦學理念對內(nèi)是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務(wù)為宗旨的理念，要進一步明確辦學方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔起經(jīng)濟發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學校堅持“五個三”的辦學理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個面向），堅持“城市導向、區(qū)域?qū)颉⑹袌鰧颉保ㄈ齻€導向），瞄準“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟社會發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學校進一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務(wù)國計民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)），以財經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類專業(yè)為重點（生產(chǎn)、生活類服務(wù)行業(yè)）。

2.以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才學校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓，學生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術(shù)與服務(wù)學院與長安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實訓基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業(yè)“科達集團”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班，學生畢業(yè)后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機電學院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。

3.精心打造職教集團，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺學校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標準合作開發(fā)與設(shè)計專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、實訓教程、實訓手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學；接納學生實習、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強的就業(yè)崗位儲備，成為學校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學前教育學院以學前教育職教集團為依托，通過各級專家評估并獲批承擔《省學前教育專業(yè)技能高考》組考資格。

4.發(fā)揮各二級學院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會服務(wù)城市學校是教育部命名的“師范教育先進學?！?，學前教育學院和初等教育學院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為省尤其是市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領(lǐng)導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業(yè)技能實訓基地”項目，基地主要承擔汽車維修工、模具設(shè)計師、數(shù)控車工、維修電工等7個工種中高級職業(yè)技能實訓及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學院積極服務(wù)WTA頂級賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動600多名志愿者的培訓，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業(yè)師生共同走進“國家級城市住宅試點優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對社區(qū)高標準道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開辦電腦培訓班，為大家講解計算機及網(wǎng)絡(luò)基本知識與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專長為城市社區(qū)提供服務(wù)。

5.打造“雙師型”教學隊伍，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為增強教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會能力，學校著力打造“雙師型”教學隊伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高實踐能力。同時邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進課堂，并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”，請他們定時到實習基地，手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務(wù)能力和服務(wù)意識的提高，同時也拓展了社會服務(wù)領(lǐng)域。

第8篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：校企合作；軟件外包；高職；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）34-8258-02

1 軟件外包服務(wù)的基本內(nèi)涵

軟件外包服務(wù)主要是指企業(yè)選擇的外部軟件技術(shù)和服務(wù)資源，承擔企業(yè)IT系統(tǒng)或者相應(yīng)的軟件應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)支持，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)流程的運營、維護和支持。就軟件外包服務(wù)的類型而言， 其業(yè)務(wù)按照層次的由低到高，可以分為ITO、BPO、KPO三種外包形式[1][2]。就軟件外包服務(wù)的業(yè)務(wù)特點而言，目前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)了外包業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長、服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍以信息技術(shù)外包為主、服務(wù)外包業(yè)務(wù)以美、歐、日為主要市場、服務(wù)外包業(yè)務(wù)就業(yè)規(guī)模進一步擴大這樣幾個重要的特點[3]。就軟件外包服務(wù)的業(yè)務(wù)地位而言，軟件服務(wù)外包將為中國軟件業(yè)不僅帶來了經(jīng)濟上發(fā)展的機會，還有帶來了先進軟件開發(fā)管理流程，同時還帶來了嚴格的軟件質(zhì)量控制體系。2010年，中國軟件外包行業(yè)增長速度超過35%，增長勢頭較好，其中，BPO業(yè)務(wù)發(fā)展速度繼續(xù)高于ITO業(yè)務(wù)，目前，中國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍然以ITO為主，BPO為輔；以對日外包為主，歐美外包為輔；以外資企業(yè)為主，本土企業(yè)為輔。同時，BPO逐漸成為中國發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的主要方向[1][2]。

當前，中國作為全球軟件服務(wù)外包的新興力量，在軟件外包服務(wù)行業(yè)的潛力和前景也頗受關(guān)注。對于軟件外包服務(wù)行業(yè)而言，最重要的競爭資源是人才資源。一般來說，軟件服務(wù)外包人才應(yīng)該具有人才結(jié)構(gòu)的“金字塔”、知識儲備的復合性、職業(yè)技能的實踐性、溝通與交流能力的國際化以及個人素養(yǎng)的職業(yè)化這幾個特征。

2 軟件外包人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀、原因及解決對策

現(xiàn)狀： 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，全國計算機及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生沒有從事計算機相關(guān)行業(yè)的工作的有近30萬人，多達35%。同時，有相關(guān)機構(gòu)對國內(nèi)100余家軟件外包企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，來自學歷教育培養(yǎng)出來的軟件人才與企業(yè)的期望值之間一直存在較大差距，研究還表明，學生普遍缺少項目實踐經(jīng)驗和專業(yè)技能，一般很難達到企業(yè)的用人需求[1]。因此，外包人才的培養(yǎng)成為制約中國軟件服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

原因： 造成軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)不力的原因是多方面的。其中計算機相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力不強，是造成軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)不力的主要原因之一。通過對軟件服務(wù)外包企業(yè)的訪談，發(fā)現(xiàn)辦學目標的扭曲、專業(yè)設(shè)置脫離市場需求、片面強調(diào)“就業(yè)率”，同時“雙師型”教師培養(yǎng)機制尚不健全都是導致高職外包人才培養(yǎng)不足的原因。

對策： 高等職業(yè)教育的地方性與職業(yè)性特點，決定了它必須根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和人才市場職業(yè)崗位變化，及時開發(fā)“適銷對路”的專業(yè)，以市場需求為中心，按照市場人才需要確定相應(yīng)的專業(yè)。同時創(chuàng)新服務(wù)外包人才的培養(yǎng)體系，推動校企合作是解決高職軟件外包人才培養(yǎng)不足的重要舉措。

3 基于校企合作的軟件外包人才培養(yǎng)模式的探索

本文以武漢軟件工程職業(yè)學院國家骨干校重點建設(shè)專業(yè)軟件技術(shù)專業(yè)為試點，培養(yǎng) 以適應(yīng)武漢“1+8”城市圈以及光谷核心圈經(jīng)濟社會建設(shè)的需要為目標，以就業(yè)為導向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主要目的，綜合設(shè)計學生應(yīng)具有的知識、相關(guān)能力與素質(zhì)，從而制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，通過辦學體制和長效機制的創(chuàng)新，強化校企合作和產(chǎn)學合作，突出教學過程的開放性和職業(yè)性，實現(xiàn)學校培養(yǎng)與企業(yè)用人無縫對接，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的具有與本專業(yè)相適應(yīng)的文化水平和良好的職業(yè)道德，掌握一定的專業(yè)理論知識、具備信息技術(shù)的實踐技能和經(jīng)營管理能力，能從事技術(shù)文檔編制和管理、軟件代碼開發(fā)、程序設(shè)計、軟件測試、軟件產(chǎn)品售前、售后等方面工作的高素質(zhì)技能型人才。 依托“武漢?中國光谷”的地理優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，以廣泛的校企聯(lián)合為基礎(chǔ)，構(gòu)建“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。

3.1 以“校企合作”基礎(chǔ)，推進“工學結(jié)合”外包人才培養(yǎng)模式改革

軟件技術(shù)專業(yè)在學校的大力支持下，與武漢厚溥信息技術(shù)有限公司、武漢光谷信息技術(shù)有限公司、惠普全球交付中心（武漢）、上海微創(chuàng)軟件有限公司、無錫海輝軟件有限公司等公司進行合面合作，在合作進行教育教學改革的基礎(chǔ)上，成立厚溥班、微創(chuàng)日語班等訂單班。在各合作公司的支持下，明確人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程體系，建設(shè)課程資源及實訓基地，培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”的專任教師，引進企業(yè)人才資源打造“雙師型”教學團隊，在2個企業(yè)小學期為基礎(chǔ)“六段式”教學組織模式基礎(chǔ)上，進一步設(shè)立更多細粒度企業(yè)小學期，研究與試行多學期、分段式教學組織。課堂教學以實現(xiàn)軟件項目開發(fā)為目標，推選“四個真實”教學，實施 “工學交替、課堂與項目部一體化”的人才培養(yǎng)模式研究與實踐，軟件技術(shù)專業(yè)的專業(yè)規(guī)范被確立為“教育部高職院校軟件技術(shù)專業(yè)規(guī)范”，得到推廣應(yīng)用。

3.2 深化校企合作，推進“校中廠”、“廠中?！苯ㄔO(shè)

在建設(shè)校外實訓基地基礎(chǔ)上，深化校企合作程度，邀請惠普（武漢）、上海微創(chuàng)、無錫海輝等企業(yè)在二年級中選拔部分學生，到企業(yè)學習，組建培訓班，建設(shè)“廠中?！?。廠中校完全由企業(yè)根據(jù)自身崗位及項目需要設(shè)定教學內(nèi)容，選派教學導師，由各項目組優(yōu)先從培訓班中選拔人員直接進入項目組承擔項目開發(fā)任務(wù)。創(chuàng)新學生課程考核方式為“學分替換”，在廠中校中的學生，對應(yīng)課程由項目組領(lǐng)導及人力資源部合作完成成績評定，不參加校內(nèi)課程考核。

在合作企業(yè)的指導下，軟件技術(shù)研究中心升級為軟件技術(shù)研究所，承擔各類橫向課程研究與開發(fā)任務(wù)，建設(shè)為相對獨立的經(jīng)濟實體，吸收學生直接加入項目組，承擔學生的實踐指導工作。引進“武漢藍星信息技術(shù)有限公司”到校內(nèi)，全面實現(xiàn)“校中廠”，在接受校內(nèi)專任教師為員工的同時，承擔學生實踐教學任務(wù)。

3.3 以企業(yè)為支點，建成開放的網(wǎng)絡(luò)化不間斷服務(wù)共享型實訓基地

依托光谷軟件園、中關(guān)村軟件園、中國軟件行業(yè)協(xié)會、湖北省軟件協(xié)會以及武漢市軟件協(xié)會，整合社會資源，拓展校企合作渠道，與企業(yè)技術(shù)人員共同開發(fā)頂崗實習項目，按照“階梯式分段教學組織”安排，為學生提供從“企業(yè)體驗”、“崗位認知”、“技能訓練”和“頂崗實踐”等各類實習實訓，實現(xiàn)了校外實習實訓與校內(nèi)教學活動融為一體；校外實習實訓基地與就業(yè)基地融為一體；學生校外實習實訓過程與企業(yè)選拔人才過程融為一體。

3.4 課堂企業(yè)化改革，實施“四個真實”教學

引進企業(yè)管理，教師轉(zhuǎn)換角色為“項目經(jīng)理兼技術(shù)導師”，學生轉(zhuǎn)換角色為“企業(yè)員工”，教學任務(wù)按軟件項目的工作成果進行劃分，教學單元以軟件項目工作任務(wù)為單位，教師與學生按企業(yè)員工身份完成教學任務(wù)，實行企業(yè)績效考核方式對教師教學質(zhì)量及學生學習效果進行評價，試行以“虛擬工資”替代考試成績的考核形式，實施“四個真實”教學：

1） 真實環(huán)境：模擬企業(yè)工作環(huán)境，學生接受企業(yè)制度管理

2） 真實項目：引入企業(yè)項目實踐，學生練就過硬開發(fā)技能

3） 真實身份：設(shè)定企業(yè)崗位身份，學生加強職業(yè)素養(yǎng)

4） 真實壓力：施加企業(yè)進度壓力，學生提高工作能力

4 結(jié)束語

在這種基于校企合作的外包人才培養(yǎng)模式的實踐中，軟件技術(shù)專業(yè)外包人才培養(yǎng)中的教學質(zhì)量得到了明顯提升，畢業(yè)生連續(xù)多年成批量進入惠普全球交付中心（武漢）、上海微創(chuàng)軟件有限公司、無錫海輝軟件有限公司等先進的國際外包行業(yè)巨頭就業(yè)。在學生技能大賽中也取得了喜人的優(yōu)異成績，獲得的獎項主要有第二屆國信藍點杯全國軟件專業(yè)人才設(shè)計與開發(fā)大賽全國總決賽特等獎1名、一等獎多名和團體總成績排名第2高職組總成績排名第1的好成績，微軟“校園之星”大賽華中區(qū)復賽第一名、全國總決賽第5名、全國高校計算機綜合應(yīng)用能力大賽全國總決賽冠軍等。而且近年來學生的初次就業(yè)率一直保持在94%以上，教學質(zhì)量已由培養(yǎng)少數(shù)優(yōu)秀學生階段進入了全面質(zhì)量優(yōu)化階段。

參考文獻：

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第9篇：服務(wù)區(qū)調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞： 教師個人空間 企業(yè)調(diào)研實踐 實訓教學

1.引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出：堅持教育“與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》要求：推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學思路真正轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上，轉(zhuǎn)到提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上，全面提高學校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。

為提高學生的應(yīng)用型技術(shù)技能，在應(yīng)用型高校課程改革創(chuàng)新過程中，實訓教學尤為重要。為做好實訓教學，在實訓教學中提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，筆者探索了一種基于教師個人空間與企業(yè)調(diào)研實踐的“情―知―能―用―境”五步教學法。

教師個人空間指的是教師利用信息化教學，在“世界大學城”網(wǎng)站建立教師個人空間，專門用于課程教學;企業(yè)調(diào)研實踐是指教師引導學生去企業(yè)調(diào)研，工學結(jié)合。

基于教師個人空間與企業(yè)調(diào)研實踐，教師嘗試的“情―知―能―用―境”五步教學法中，第一步“情”指的是通過勵志演講培養(yǎng)學生的情感和學習興趣;第二步“知”指的是理論研習和知識儲備;第三步“能”指的是技能訓練和小組匯報;第四步“用”指的是企業(yè)調(diào)研和學以致用;第五步“境”指的是參加大賽，提升境界。

2.文獻綜述

2.1關(guān)于實訓教學方法的研究

張慶堯[1]研究了項目教學法在實訓教學中的應(yīng)用，依據(jù)職業(yè)崗位（群）的工作任務(wù)、工作進程設(shè)計一系列行動化項目，師生通過共同實施這些項目而進行教學活動;志強[2]研究了鉗工技能實訓教學方法，即打牢基本操作技能基礎(chǔ)，培養(yǎng)感覺技能，注重綜合操作訓練，并對學生的成績及時做出評價;楊特育等[3]研究了應(yīng)用型本科院校電工電子實訓教學方法，認為應(yīng)尊重學生主體地位，多媒體輔助教學，操作示范和啟發(fā)式教學相結(jié)合，增強互動性;陸祥[4]研究了教和學的互動――會計實訓教學方法，合理編排實訓座位，以指導實訓教學為主，穿插練習實訓課程的重點難點知識，實施靈活多變的教學方式;白玲玲等[5]研究了高職制藥專業(yè)實訓教學考核方法;曹毅[6]研究了高職院校會計學原理實訓教學方法的創(chuàng)新;杜萍[7]研究了“教育科研方法”課程兩段七環(huán)節(jié)實訓教學模式，按理論學習和實訓教學兩個階段，分為“目標自學-教師講授-生問互動拓展―教師評價―學生展示―教師點評―師生對話討論”等環(huán)節(jié)。

2.2關(guān)于“五步教學法”、“三步教學法”的研究

曾憲皆[8]研究了郭漢民教授的“示范―查找―討論―講課―總結(jié)”研討式五步教學法;董學琪[9]研究了網(wǎng)球訓練“三步教學法”：“短式網(wǎng)球訓練―過渡球訓練―標準球訓練”;尹世寅[10]研究了“復習―介紹―操練―練習―鞏固”五步教學法，與任務(wù)型教學途徑的比較及其在西部中學英語教學中的運用;李黎靜[11]研究了Presentation―Practice―Production三步教W法及其在牛津英語教學中的實踐;易靈芝等[12]研究了電工學“三環(huán)節(jié)五步教學法”：“老師精講―自主學習―必做實驗―自選實驗―綜合考核”;吳海霞等[13]研究了微視頻“五步教學法”在計算機實訓課中的應(yīng)用;雷成偉[14]研究了化學用語的“三步”教學法;朱美蘭[15]研究了初中文言文“自主式三步”教學法，“自主―讀，合作―譯，探究―悟”;渠秀生[16]研究了“導學議練結(jié)”五步教學法在職高語文教學中的應(yīng)用。

2.3相關(guān)研究評析及本文的研究視角

以上學者關(guān)于實訓教學方法的研究，以及“五步教學法”、“三步教學法”的研究，從理論和實踐方面提出了獨特的見解，為本文研究“情―知―能―用―境”五步教學法實訓教學提供了重要的參考價值。但是，以上研究更多的偏向于綜合方法的探討，較少涉及一個單元的教學實例。對于網(wǎng)絡(luò)教學空間的運用，以及企業(yè)調(diào)研實踐涉及不多。為進一步探討基于教師個人空間與企業(yè)調(diào)研實踐的實訓教學創(chuàng)新，本文嘗試提出基于教師個人空間與企業(yè)調(diào)研實踐的“情―知―能―用―境”五步教學法，以饗讀者。

3.教學實例

下面筆者以院校工商管理學科“ERP原理與應(yīng)用”課程中的《報價與接單流程》實訓教學為例加以說明。

學科：工商管理

課程：“ERP原理與應(yīng)用”

教學章節(jié)：報價和接單流程

3.1內(nèi)容分析

為了提高學生的就業(yè)能力，本課程教材選用的是國家工信部“全國信息化工程師”認證系列教材。

3.2學情分析

教學對象是工商企業(yè)管理專業(yè)二年級學生，已經(jīng)具備了《管理學原理》、《企業(yè)管理基礎(chǔ)》、《戰(zhàn)略管理》、《會計信息化》等課程的學科基礎(chǔ)。

3.3教學目標

結(jié)合教育部提高學生應(yīng)用型技術(shù)技能的要求，適應(yīng)應(yīng)用型高校課程改革創(chuàng)新的需要，根據(jù)教學內(nèi)容和學情分析，制定了知識目標、僅能目標、素質(zhì)目標。本章節(jié)的素質(zhì)目標是：適應(yīng)時代潮流，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)報價、接單流程中的信息化管理，符合企業(yè)信息化需求。

根據(jù)教材內(nèi)容，結(jié)合往屆學生在操作過程中遇到的實際困難，本章節(jié)重點和難點分別是：相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入，復制前置單據(jù);生效日的設(shè)置，匯率的修改。

3.4教學策略

教學策略主要是運用“情―知―能―用―境”五步教學法（循序漸進）。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是教師在世界大學城創(chuàng)建的個人空間“江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院――ERP應(yīng)用基礎(chǔ)”。學生的操作軟件是易飛ERP軟件。為便于學習，將學生分成9組，每組5人左右。上圖“教學策略”即為教師（筆者）授課時的有關(guān)圖片。

3.5教學過程

課前布置學生兩項作業(yè)：一是結(jié)合學習教師（筆者）在世界大學城空間創(chuàng)建的“ERP應(yīng)用基礎(chǔ)”課程空間中的教學資源，預習“報價和接單流程”;二是通過網(wǎng)絡(luò)搜索企業(yè)報價和接單的有關(guān)案例。

在教學過程的“課中”環(huán)節(jié)，即“情―知―能―用―境”五步教學法的具體過程。第一步即“情”――“情感培養(yǎng)：勵志演講”。由教師發(fā)表勵志演講，或者由同學根據(jù)教師在“世界大學城”教學空間中的勵志演講視頻，進行當堂演講，從而為課堂營造良好的學習氛圍。本節(jié)課中，教師依據(jù)“報價和接單”流程的特點，選用的勵志演講題目是“要么本事夠大，要么運氣夠好”，為學生學習報價和接單流程營造了提高操作技能和培養(yǎng)自強不息精神的實訓氛圍。

在教學過程的“課中”環(huán)節(jié)，即“情―知―能―用―境”五步教學法的第二步，即“知”――“知識研習：理論儲備”。在該步驟中，學生對“報價和接單”流程的相關(guān)知識點和操作技巧深入研習，苦練內(nèi)功。

在教學過程的“課中”環(huán)節(jié)，即“情―知―能―用―境”五步教學法的第三步，即“能”――“技能訓練：小組匯報”。在小組匯報的過程中，通過訓練進一步熟悉操作技巧，小組同學在匯報過程中不斷提高，嶄露頭角。

在教學過程的“課中”環(huán)節(jié)，即“情―知―能―用―境”五步教學法的第四步，即“用”――“學以致用：企業(yè)調(diào)研”。學生根據(jù)課堂上勵志演講、知識研習、技能訓練所得收獲，將所學知識和技能通過企業(yè)調(diào)研加以消化吸收，從而達到“工學結(jié)合”的效果。本章節(jié)實訓教學過程中，教師帶領(lǐng)學生去南京衛(wèi)崗乳液有限公司進行了調(diào)研，同學們深刻領(lǐng)會了“報價和接單流程”在企業(yè)中的實際運用，并將調(diào)研過程和收獲拍成了一部調(diào)研視頻。

在教學過程的“課中”環(huán)節(jié)，即“情―知―能―用―境”五步教學法的第五步，即“境”――“境界提升：參加大賽”。學生經(jīng)過勵志演講、知識研習、技能訓練、企業(yè)調(diào)研等過程，知識和能力已經(jīng)達到了一定的標準。為了進一步提升學生的學習境界，教師帶領(lǐng)學生參加了全國技能大賽，與全國大學生同臺競技，一顯身手。由于進入決賽的選手基本都是絕頂高手，因此稱之為“華山論劍”。上圖左側(cè)即為學生參加全國大學生信息化應(yīng)用大賽的有關(guān)照片和學生自己制作的調(diào)研報告的PPT封面。在2015年的決賽中，同學們順利通過預賽、闖入決賽以后，經(jīng)過風采展示、搶答、必答、企業(yè)調(diào)研視頻拍攝、調(diào)研報告展示5個環(huán)節(jié)，與來自全國的高手激烈角逐，提升了境界。

課后，學生將本章節(jié)學習成果上傳到教師的教學空間，作為一種珍貴的資料予以保存;同時，預習后面的章節(jié)――“訂單變更和出貨通知流程”。

3.6教學效果

基于教師個人空間與企業(yè)調(diào)研的“情―知―能―用―境”五步教學法，本章節(jié)教學取得了良好的教學效果，主要體現(xiàn)在：師生互動效果好，教師和學生圍繞實際操作能力的提高，形成良好互動，學生對教師教學的評價非常高;與合作企業(yè)再次簽署合作協(xié)議;學生信息化工程師考證通過率達100%;教師指導的A計劃團隊在全國大學生企業(yè)信息化應(yīng)用大賽中榮獲總分第二名、最佳口才獎。

4.結(jié)語

以上即為筆者為提高學生應(yīng)用型技術(shù)技能，在應(yīng)用型高校課程改革創(chuàng)新過程中進行實訓教學的一個實例。我國應(yīng)用型高校課程改革創(chuàng)新的號角已經(jīng)吹響，深化高校人才培養(yǎng)方案和課程體系改革的進程將穩(wěn)步推進。希望這篇文章能夠成為我國應(yīng)用型課程改革大潮中的一朵浪花，為提高高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力盡一點綿薄之力。

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