前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的敬老院消防演練總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【摘 要】:通過對敬老院、福利院、幼兒園等弱勢群體聚居場所的實地調(diào)研,結(jié)合近年來發(fā)生在弱勢群體聚居場所火災(zāi)的研究,針對現(xiàn)狀,筆者從滅火角度詳細(xì)分析闡述了當(dāng)前弱勢群體聚居場所存在的火災(zāi)危險性及其撲救措施和對策。作為戰(zhàn)斗在滅火一線的消防工作者,筆者認(rèn)為在面對和處置發(fā)生在弱勢群體聚居場所的火災(zāi)時,消防指戰(zhàn)員應(yīng)該根據(jù)火場情況沉著冷靜的應(yīng)對,從而有效的保護(hù)老人、兒童的生命安全。
【關(guān)鍵詞】:弱勢群體 火災(zāi)危險性 撲救措施和對策
隨著人年齡的增長、人口的出生,目前老人、兒童在社會占有較大的比例,特別是60歲以上的人口占全國人口15%,而80歲以上的占老年人口的20%以上,不論是老人還是兒童或是殘障人員,被社會各方認(rèn)為是弱勢群體,尤其是在消防方面,由于老人、兒童、殘障人員基本上都不具備抵抗火災(zāi)的能力,因此當(dāng)面對火災(zāi)的時候,他們沒有保護(hù)自己的能力,針對現(xiàn)狀如何保護(hù)這些弱勢群體,特別是弱勢群體聚居場所的安全處置,都是消防部隊不可忽視的方面。本文就弱勢群體聚居場所安全處置對策,提出一些不成熟的個人看法,和同志們共同探討、研究。
一、弱勢群體聚居場所的現(xiàn)狀
目前敬老院、福利院、幼兒園的數(shù)量在逐年的增加,但除了小部分大型的場所外,大部分的敬老院、福利院、幼兒園比較分散且規(guī)模較小,消防狀況更是不容樂觀。由于除員工外,都是老人、殘障人員和兒童,本是不具備安全防范的意識,在用火方面不能保障絕對的安全性;在發(fā)生火災(zāi)的時候,更是沒有逃生的主動意識,這些也給消防工作增添了很多困難。針對這些現(xiàn)象的存在,消防部隊更要重視此類場所的安全,以確保人員的生命財產(chǎn)安全。
二、弱勢群體聚居場所的火災(zāi)特點
1、人員多,無自救能力,容易造成人員傷亡。在弱勢群體聚居的場所,居住人口較多,絕大部分人員不具備自救能力,且無自我逃生能力或逃生意識。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時候,他們需要大量人員幫助疏散,如不能及時將這些人員轉(zhuǎn)移,必將造成重大的傷亡事故,警力需要多,救援時間短,都給滅火救援工作帶來很大困難。
2、易燃物品多,火勢易蔓延。在弱勢群體聚居的場所,由于大部分的常用物品都擺設(shè)在自己宿舍里,像衣服、被褥等等,大量的這樣的易燃物品的存在,為火勢的蔓延提供了媒介,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢會迅速發(fā)展,在短時間內(nèi)就會形成一定規(guī)模的火災(zāi)。
3、用電量大,“隱形”火點不易發(fā)現(xiàn)。在弱勢群體聚居的場所,用電量很大,特別是在冬季,由于各種小型的取暖用品的使用,導(dǎo)致電線過熱,產(chǎn)生積熱燃燒,這類事故不易被及時發(fā)現(xiàn),容易釀成大禍。
三、弱勢群體聚居場所的消防撲救和對策
1、認(rèn)真熟悉弱勢群體聚居的場所,深入調(diào)查研究、制定預(yù)案。要詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)此類場所的詳細(xì)資料,認(rèn)真調(diào)查研究,了解其內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部固定的消防滅火設(shè)施,針對其自身特點,而制定適用于實際情況的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并重點對其開展疏散、滅火演練提高指揮員、戰(zhàn)斗員對場所、對預(yù)案的熟悉。
2、開展火情偵察,做到知己知彼。在弱勢群體聚居場所的火情偵察中,首先要詳細(xì)詢問知情人火災(zāi)具體情況,明確被困人員的方位以及人數(shù),做到心中有數(shù);其次在火情偵察中關(guān)鍵是要找到具體的著火點和被困人員的方位,同時還要了解到火勢的走向,為開展進(jìn)攻做好準(zhǔn)備,從而有針對性地采取滅火救援措施、防護(hù)措施,保證滅火戰(zhàn)斗的有效性。
3、展開疏散救人行動及現(xiàn)場救護(hù)。在弱勢群體聚居的場所,一定要堅持“救人第一”的原則,開展疏散救人行動。在此類場所的火災(zāi)中,時間就意味著生命,他們沒有自我保護(hù)的能力,救援不夠及時,那么很多人都將無法在火場逃生。另外要做好必要的現(xiàn)場救護(hù)準(zhǔn)備,條件允許最好及早與醫(yī)院取得聯(lián)系,使得救治及時,畢竟老人和兒童的抵抗能力不能和年輕人相比。
4、集中兵力,合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù),全面實施滅火戰(zhàn)斗。一要堅持“內(nèi)攻為主、堵截火勢”的原則,合理布置力量,將火勢控制在一定范圍內(nèi),不能讓鄰近房間蔓延。二要正確選擇進(jìn)攻路線,嚴(yán)密組織進(jìn)行內(nèi)攻近戰(zhàn)。三要充分利用好商場內(nèi)部的固定供水系統(tǒng),保證滅火戰(zhàn)斗的用水補(bǔ)給,確保水源充足。四要采取必要的破拆,將房間里的濃煙排散,為參戰(zhàn)人員創(chuàng)造一個能見度較好的滅火環(huán)境。
四、撲救弱勢群體聚居場所火災(zāi)時應(yīng)該注意的幾點問題
1、必須做好現(xiàn)場偵查,確保被困人員的生命安全。
2、所有參戰(zhàn)人員都應(yīng)當(dāng)做好個人防護(hù)。
3、進(jìn)入偵察或內(nèi)攻時,必須嚴(yán)密組織,人員要精練,嚴(yán)格按安全要求行進(jìn)。
4、及時有效地實施通風(fēng)、排煙,提高進(jìn)攻有效性。
2019年上半年,物業(yè)管理中心在后勤保障處/后勤服務(wù)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,嚴(yán)格按照中心制定的年度工作計劃,堅持“三服務(wù)、三育人”服務(wù)宗旨,全體員工愛崗敬業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)作,克服困難,優(yōu)質(zhì)服務(wù),安全高效地完成了上半年中心的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年的工作總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn),常抓不懈
中心堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,半年來,做到安全生產(chǎn),文明服務(wù),員工熟悉應(yīng)急預(yù)案,中心無安全責(zé)任事故,干部員工無違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,無非法用工造成的經(jīng)濟(jì)賠償現(xiàn)象,計生工作無違規(guī)現(xiàn)象。日常做好安全檢查,中心月檢查和管理人員周檢查、交叉檢查等, 2019年上半年進(jìn)行了24次安全檢查,3次安全隱患大排查。每次檢查建好安全臺賬,中心能自行處理的及時處理,不能處理的也做到及時上報,力求整治及時,消除隱患。中心特別重視安全培訓(xùn),上半年,除在各種會議上特別強(qiáng)調(diào)安全工作之外,并通過開展和參與形式多樣的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)、演練活動,強(qiáng)化安全責(zé)任與預(yù)防,提高安全意識和安全防范能力。半年來,中心參與了7次安全知識培訓(xùn)、消防演練、電梯操作技能等應(yīng)急處理培訓(xùn)。
1、4月16日晚,參加“2019年校園消防安全知識專題講座;
2、月18日上午,在雁山音樂樓報告廳參加消防安全知識培訓(xùn);
3、4月18日下午,參加雁山校區(qū)消防演練;
4、4月24日,參加七星消防大隊,校保衛(wèi)處、化藥學(xué)院共同舉辦的消防演習(xí);
5、5月20日,雁山校區(qū)參加了校園安全宣傳教育活動月啟動儀式;
6、5月23、24日,組織中心員工參加了由后勤保障處、后勤服務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理黃崇波主講的“安全形勢分析及緊急情況應(yīng)急處置”培訓(xùn)會;
7、5月30、31日中心邀請電梯維保公司專業(yè)人員對中心員工進(jìn)行了電梯相關(guān)知識培訓(xùn)。
二、規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
中心嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度和工作措施,規(guī)范管理,立足崗位,強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。經(jīng)統(tǒng)計,2019年上半年來,中心共完成周末等臨時使用教室申請單8219單,29115課時。完成全國大學(xué)英語等級考試、全國碩士研究生招生考試、教師資格考試等9次大型考試的教室使用管理、清潔工作,完成校內(nèi)各類小型泥木維修700多單;好人好事層出不窮,拾金不昧50多人次,共拾到手機(jī)30個,錢包16個,現(xiàn)金3682.5元,收到感謝信3封。根據(jù)到相關(guān)學(xué)院走訪、以及在三校區(qū)開展的“與師生面對面交流”活動的情況,師生對物業(yè)服務(wù)工作好評不斷增多,中心工作得到師生的肯定和認(rèn)可,師生零投訴,服務(wù)目標(biāo)完成良好。
三、工作業(yè)績方面
(一)班子團(tuán)結(jié),凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),精益求精做好物業(yè)服務(wù)保障工作。
2019年,隨著行政部門搬遷雁山,隨著校領(lǐng)導(dǎo)對樓宇要求的不斷提高,中心全體員工敬業(yè)愛崗,克服種種困難,精益求精,高效優(yōu)質(zhì)地完成三校區(qū)48棟教學(xué)、辦公樓宇物業(yè)管理工作和零星維修工作,確保樓宇干凈整潔,教室的正常使用,勇于擔(dān)當(dāng),并積極主動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項臨時任務(wù)。在工作中,從經(jīng)理、管理員到員工,大家分工不分家,班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng)。 2019年上半年,學(xué)校的大型考試和活動較多,各類大型考試9次使用教室500余間,大型會議和活動100余次,接待人數(shù)近2萬多人。特別是學(xué)校一些重大活動時間緊、任務(wù)重,要求高,我們的管理人員都深入一線,以身作則帶領(lǐng)員工加班加點,出色的完成了任務(wù)。例如:
1、三月份行政部門搬遷雁山校區(qū),行政大樓裝修后的繁重清潔工作以及為了提升樓宇的環(huán)境和品質(zhì),提供星級式的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在很多的配備上都提升了標(biāo)準(zhǔn),如不銹鋼垃圾桶替換原來的塑料垃圾桶;樓宇電梯鋪設(shè)地毯、周一至周日每日更換不同的地毯;衛(wèi)生間里安裝了定時噴香機(jī),配備了擦手紙、如廁紙和洗手液;走廊上放置了茶水桶;為了足老師的服務(wù)需求、提升服務(wù)檔次,這學(xué)期物業(yè)中心也是幾次約請采購中心進(jìn)行市場調(diào)查,力求采購到質(zhì)優(yōu)價低的物品。
2、中心在樓宇環(huán)境的硬件設(shè)備不斷提升完善的前提下,也開始投入現(xiàn)代化的清潔工具,如4月17日,中心在雁山校區(qū)增添了兩臺清潔機(jī)機(jī),使用效果佳,特別是在回南天地面潮濕的情況下,起到了顯著事倍功半的成效。
3、5月6—10日,育才校區(qū)學(xué)院迎評工作中,第二文科樓清潔班組在人員不足的情況下,加班加點,連續(xù)工作十幾天,其他樓宇的人員也加入到支援的隊伍中,對剛裝修施工過的場地進(jìn)行全面清潔,管理人員也一遍遍的走訪、檢查,確保使用會場的干凈整潔,為評估會議提供環(huán)境保障。而這次涉及的聽課教室三個校區(qū)都有,尤其是雁山校區(qū)聽課的教室多達(dá)31間,加上大廳、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等公共區(qū)域,涉及的范圍很大。為了高質(zhì)量的做好后勤物業(yè)各項保障工作,從“五一”假期開始,雁山文科區(qū)就統(tǒng)籌安排員工,檢查樓宇設(shè)施設(shè)備、組織人員進(jìn)行維修、對教室及衛(wèi)生間等進(jìn)行徹底、全面的清潔。這段時間,文一、四區(qū)的員工經(jīng)常加班加點,特別辛苦;其他樓宇的員工也能隨叫隨到,充分體現(xiàn)了物業(yè)人高度的團(tuán)結(jié)協(xié)作及集體主義精神;為驗收專家提供了一個非常干凈、整潔的樓宇環(huán)境。
4、5月20-23日,物業(yè)中心高度重視,上下動員,加班加點,全力做好“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家5月23日進(jìn)校園評估”的物業(yè)保障工作,為專家提供了干凈整潔舒適的樓宇環(huán)境。
5、6月12日,雁山校區(qū)迎來自治區(qū)主席陳武作題為《中華民族偉大復(fù)興與新時代青年的歷史使命》的形勢與政策報告,物業(yè)中心全力做好會場的清潔和保潔工作。
6、全力做好我?!?019年高校招生服務(wù)光明大直播”直播樓宇的清潔工作。
7、利用雨季,高效工作。上半年,員工們在做好積水處理的同時,為了節(jié)約用水,提高效率,利用下雨天洗刷大門階梯立面、各樓宇的連廊地面污漬。
(二)強(qiáng)業(yè)務(wù)、重技能,促提升。
1、4月1日、2日,分別在育才校區(qū)和雁山校區(qū)開展員工文明禮儀規(guī)范培訓(xùn)。
2、4月29日,物業(yè)中心開展了“慶五一”長桿玻璃和雙面玻璃器勞動技能競賽。
3、5月17日,中心組織管理人員在蔣總的帶領(lǐng)下到兄弟院校桂林醫(yī)學(xué)院進(jìn)行了參觀交流學(xué)習(xí)。
4、學(xué)先進(jìn),找差距,促提升。5月31日下午,物業(yè)管理中心組織班組長、管理人員到彰泰睿城小區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
5、加強(qiáng)對各類頑固污漬清潔的探索。在平常的清潔過程中,經(jīng)常會遇到一些耗時耗力又無法清潔干凈的地方,我們嘗試用多種清潔劑進(jìn)行清潔,最后總結(jié)出什么清潔劑適合怎樣的清潔,力求在清潔效果上達(dá)到更完美。5月16、17日,中心積極探索、勇于創(chuàng)新,帶著愛校護(hù)校榮校的感情先后對育才校區(qū)校名石和雁山校區(qū)校訓(xùn)石進(jìn)行了全面清洗,清洗后的校名石舊貌換新顏。
6、3月29日,后勤物業(yè)中心在雁山校區(qū)理科樓603教室召開了2018—2019學(xué)年第二學(xué)期勤工助學(xué)座談會暨“2018-2019學(xué)年第一學(xué)期先進(jìn)個人”表彰會。通過本次面對面座談交流及表彰,加強(qiáng)了物業(yè)中心與校勤工助學(xué)同學(xué)之間的溝通交流,為進(jìn)一步改進(jìn)工作,提升服務(wù)水平,力爭為廣大師生提供一流的物業(yè)服務(wù)做出積極努力。
(三)堅持愛心公益,社會效益顯著。
1、自2010年起,物業(yè)管理中心堅持走進(jìn)敬老院開展獻(xiàn)愛心活動九余載,每年堅持開展至少2次獻(xiàn)愛心活動,2019年4月24、25日我們組織中心全體黨員、綜合工及保潔員走進(jìn)幸福頤養(yǎng)院(雁山校區(qū))、七星區(qū)心之樂敬老院(育才校區(qū))開展清潔衛(wèi)生、零星維修的獻(xiàn)愛心活動。以實際行動關(guān)愛老人,活動得到了民政部門和社會人士的高度贊揚(yáng)。通過這樣的公益活動,也增強(qiáng)了員工們的敬老愛老意識和團(tuán)隊凝聚力。
2、關(guān)關(guān)愛員工,愛心幫扶,我們一直在路上。6月19日,中心支部黨員自發(fā)開展愛心捐款,慰問特困員工王開榮家屬,并送去慰問金,讓員工體會到了大家庭的溫情。
四、存在困難和問題
一、戰(zhàn)役目標(biāo)
深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,一般火災(zāi)隱患100%消除,全面整治重大火災(zāi)隱患,100%的重大火災(zāi)隱患掛牌督辦,火災(zāi)明顯減少,有效遏制亡人火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi),全區(qū)不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
二、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查,重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及未委托有資質(zhì)的維保企業(yè)定期維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施,自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
(四)多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位。對多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位進(jìn)行全面排查,重點整治消防安全管理責(zé)任分工不明確,擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口,建筑消防設(shè)施未統(tǒng)一管理等問題。
(五)其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對實際情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
三、方法步驟
(一)動員部署階段。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委和區(qū)消防安全委員會成員單位,要按照本方案的要求,在本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作進(jìn)行周密部署,制定具體詳細(xì)的工作方案,抽調(diào)專門力量組成工作小組,確保各項工作落到實處。
(二)集中排查整治階段。要堅持條塊結(jié)合的原則開展檢查整治,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,按照《關(guān)于落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》(政辦發(fā)51號)確定的監(jiān)管范圍,對本轄區(qū)內(nèi)的重點場所、重點行業(yè)進(jìn)行全面檢查。在此基礎(chǔ)上,各行業(yè)主管部門也要充分發(fā)揮職能作用,對本行業(yè)、本系統(tǒng)重點場所、重點單位逐個檢查。具體職責(zé)為:安監(jiān)部門負(fù)責(zé)化學(xué)危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的消防安全檢查工作;教育部門負(fù)責(zé)全區(qū)各類高、中、小學(xué)校及職業(yè)學(xué)校(包括各類培訓(xùn)場所)、幼兒園的消防安全檢查工作;建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建工程、建筑工地、農(nóng)民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作;工商部門負(fù)責(zé)全區(qū)個體工商業(yè)戶、商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全檢查工作;文化部門負(fù)責(zé)全區(qū)公共娛樂場所的消防安全檢查工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全區(qū)各醫(yī)院、診所的消防安全檢查工作;民政部門負(fù)責(zé)全區(qū)敬老院、福利院以及農(nóng)村五保戶、低保戶的消防安全檢查工作;體育部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)體育場館的消防安全檢查工作;經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)所屬工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全檢查工作;其他部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位及出租場所的消防安全檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委、各部門要進(jìn)行認(rèn)真研究,提出整治措施依法督促單位按期整改。對重大火災(zāi)隱患,公安部門要在督促整改的同時,上報區(qū)政府,實行政府掛牌督辦。
(三)復(fù)查驗收階段。區(qū)消防安全委員會組織專門力量對在“清剿火患”戰(zhàn)役工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改情況逐個進(jìn)行復(fù)查驗收,對存在火災(zāi)隱患到期無法改正,不具備消防安全條件的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。同時對“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園管委、各部門要切實提高對此次開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作的重要性的認(rèn)識,堅決克服麻痹思想,消除僥幸心理,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,緊密結(jié)合各自實際,明確工作責(zé)任,切實抓好轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的消防安全專項檢查工作。
(二)突出重點,強(qiáng)化措施。各級各部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé),組織專門人員,對檢查范圍內(nèi)的所有單位、場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格履行法律手續(xù),杜絕無故中斷法律程序現(xiàn)象的發(fā)生,依法督促單位進(jìn)行整改,對一時難以整改的,要責(zé)令單位切實落實臨時防范措施,加強(qiáng)值班巡邏,并明確專人看守,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化督促檢查,落實工作責(zé)任。區(qū)消防安全委員會將成立督查組,切實加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線,幫助解決問題,督促措施落實。要把“清剿火患”戰(zhàn)役工作的任務(wù)和工作責(zé)任明確落實到具體單位、具體人員,建立嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制度。對檢查責(zé)任不落實、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對檢查治理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個人要予以表彰。
一、工作目標(biāo)
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以構(gòu)建安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系為重點,以提升企業(yè)自主安全管理水平為目的,以嚴(yán)格執(zhí)法檢查為手段,通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,進(jìn)一步推動企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識,全面落實安全生產(chǎn)各項措施,及時排查整治消除事故隱患,將全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16家監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全覆蓋細(xì)致排查,抓好隱患整改。
二、檢查時間和范圍
即日起至3月31日。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、企業(yè)自點內(nèi)容
各類企業(yè)要切實落實企業(yè)主體責(zé)任,自行聘請安全專家全面開展隱患自查活動。重點自查開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查與風(fēng)險分級管控、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、安全用電等方面內(nèi)容。
四、部門檢點內(nèi)容
(一)涉氨制冷、粉塵涉爆領(lǐng)域
1.涉氨制冷方面。我鎮(zhèn)有一家,現(xiàn)已停產(chǎn)。重點檢查是否做好停產(chǎn)期間生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng);是否設(shè)置安全警示標(biāo)志;是否定期維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備;是否制定專項應(yīng)急預(yù)案,開展演練;是否開展隱患排查治理。
2.粉塵涉爆方面。我鎮(zhèn)有兩家,生產(chǎn)產(chǎn)品均為飼料,粉塵性質(zhì)為有機(jī)物可燃粉塵。重點檢查危險場所與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所是否符合安全距離;干式除塵系統(tǒng)是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施,是否進(jìn)行定期維護(hù);粉塵沉降室、除塵風(fēng)道是否符合相關(guān)規(guī)定;防爆電氣設(shè)施設(shè)備是否正常使用;是否開展全員教育培訓(xùn);是否開展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(二)危險化學(xué)品領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有兩家(縣恒源加油站、縣影山加油站),檢點突出冬季?;方?jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加油、卸油環(huán)節(jié)是否專人負(fù)責(zé)、持證上崗;對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道是否進(jìn)行檢查和維護(hù);防凍防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全措施是否落實到位;是否開展全員教育培訓(xùn);是否開展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(三)衛(wèi)生領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有29家衛(wèi)生室,藥店3家,1家醫(yī)院。重點檢查醫(yī)療廢物安全管理情況;醫(yī)療設(shè)備安全與特種設(shè)備管理與維護(hù)保養(yǎng)情況;毒麻精神類藥品使用與管理情況;消防安全管理情況;應(yīng)急預(yù)案制定,開展演練情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(四)道路交通領(lǐng)域
重點檢查“兩客一危一貨”車輛是否落實“五不兩確?!保床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、確保戴好安全帶、確保乘客生命安全)措施;是否存在貨運(yùn)車輛超限超載、非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊車輛無牌無證、酒駕、醉駕、毒駕、報廢車輛上路行駛,以及其它方面檢查內(nèi)容。
(五)消防安全領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為凱潤玩具有限公司,產(chǎn)品為毛絨玩具,車間內(nèi)可燃貨物較多,人員較密集。重點檢查企業(yè)消防設(shè)施是否完好有效;消防安全主體責(zé)任是否落實;用火、用電、用氣是否規(guī)范;是否存在違法充裝、使用、銷售液化氣;疏散通道是否堵塞;安全出口是否鎖閉;是否存在違章用火用電,違規(guī)設(shè)置員工宿舍;是否違規(guī)存放易燃易爆物品;防火分隔是否規(guī)范;消防設(shè)施器材配備是否規(guī)范并完好有效;安全疏散是否符合要求;是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑,違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問題;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(六)燃?xì)忸I(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為涵坤飛翔花生食品有限公司,廠內(nèi)有液化天然氣儲罐一個,設(shè)計儲存量為22.23立方米。重點檢查是否開展隱患排查治理;是否建立充裝臺賬;是否對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn);是否制定應(yīng)急預(yù)案,并開展演練;廠內(nèi)儲罐是否定期檢驗;各管線、充裝槍、接卸扣、消防設(shè)施設(shè)備是否正常使用;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(七)農(nóng)村氣代煤、電代煤領(lǐng)域
重點檢查10個氣代煤村及1個電代煤村是否開展地下燃?xì)夤艿?、中低壓燃?xì)夤艿?、架空敷設(shè)的燃?xì)夤艿离[患排查治理;燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置是否安全運(yùn)行;壁掛爐、燃?xì)庠睢⑦B接軟管等是否使用規(guī)范,報警器是否有固定電源并插電使用;是否設(shè)置燃?xì)夤芫€防撞護(hù)欄、限高標(biāo)識、地埋標(biāo)識等各類警示標(biāo)識;用戶室內(nèi)是否存在煤炭爐、煤氣罐等雙氣源雙火源問題;安裝燃?xì)庠O(shè)施的廚房內(nèi)是否存在人員就寢居住現(xiàn)象;用戶室內(nèi)、廚房內(nèi)是否張貼明白紙;電代煤工程入戶線是否改造并與電表連接;戶內(nèi)空開、漏保是否安裝到位;專用插座是否安裝在不同房間內(nèi);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(八)電力領(lǐng)域
重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程;特種作業(yè)人員是否持證上崗;雙重預(yù)防體系是否建立并有效運(yùn)行;是否按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》要求建立落實風(fēng)險管控制度;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;是否健全安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全教育培訓(xùn);是否組織開展新員工上崗前三級安全教育培訓(xùn);安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;傳感器安設(shè)是否符合規(guī)定;是否建立防滅火管理制度,配備消防器材;設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(九)社會福利領(lǐng)域
重點檢查鎮(zhèn)敬老院,管道天然氣使用是否規(guī)范;用電線路是否老化;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;是否配備消防器材;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十)特種設(shè)備領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)有四家(惠達(dá)爾生物科技有限公司、市沃福蒂飼料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫財海木業(yè)有限公司),四家均有燃?xì)忮仩t。重點檢查冬季在用鍋爐、壓力容器使用中是否存在違規(guī)操作行為;安全規(guī)范、操作規(guī)范、人員資質(zhì)、持證上崗、制度落實、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理是否存在違法行為;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十一)商貿(mào)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小作坊等九小場所分布廣,種類多。重點檢查消防用電安全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查治理、應(yīng)急值守等情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十二)校車(校園)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有中學(xué)1處,完全小學(xué)6處,幼兒園9處,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4處。重點檢查是否進(jìn)行防溜冰防溺水宣傳教育;消防器材是否配備齊全;是否在宿舍樓道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)示、疏散示意圖;安全出口及疏散通道是否符合要求;是否存在搭建板房;校車跟車記錄是否詳實,是否簽訂校車安全責(zé)任書,是否校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十三)一氧化碳中毒防范工作
重點檢查是否嚴(yán)格落實防范一氧化碳中毒宣傳教育臺賬化管理;是否逐戶發(fā)放居民防范一氧化碳中毒明白紙;村是否進(jìn)行一氧化碳中毒防范宣傳教育工作。
(十四)水庫管理工作領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有水庫11個,其中?。?)型10家,?。?)型1家。重點檢查管理人員是否具備基本的業(yè)務(wù)知識;是否能識別基本的險情;是否有基本的報警通訊工具;是否有防溜冰、防溺水宣傳提醒標(biāo)識,是否有人員值守巡查。
(十五)森林防火領(lǐng)域
重點檢查15個重點村、重點部位是否有防火工作宣傳內(nèi)容;是否實施森林防火網(wǎng)格化管理;是否有防火隊伍巡查并嚴(yán)禁火源上山。
其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門也要同步制定工作方案,開展專項行動。
五、政府督點內(nèi)容
(一)各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作部署情況。
(二)專項行動工作方案制定情況。
(三)執(zhí)法檢查情況。
(四)監(jiān)管企業(yè)隱患自查及隱患整改情況。
六、方法步驟
安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動從即日起至2021年3月31日結(jié)束,分兩個階段實施。
(一)工作部署及企業(yè)自查自改階段(1月14日起至1月20日)。
各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,立即組織研究制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆臃桨?,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),層層進(jìn)行動員部署,全面安排專項整治工作,廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。各類企業(yè)要自行聘請安全專家突出重點部位、關(guān)鍵位置進(jìn)行全面隱患徹底自查。針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要進(jìn)行公示,登記隱患自查整改臺賬(見附件1),明確整改時限、責(zé)任人,確保隱患問題整改到位。企業(yè)隱患自查整改臺賬由鎮(zhèn)應(yīng)急科匯總后于1月20日前,報縣安委會辦公室。
(二)執(zhí)法檢查階段(1月21日起至3月31日)。
1.部門執(zhí)法檢查。各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則,對照“一鎮(zhèn)一冊”、“一行一冊”監(jiān)管企業(yè)名單,組織檢查人員全面開展執(zhí)法檢查活動,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,絕不手軟、從嚴(yán)處罰,依法嚴(yán)格落實處罰、關(guān)停、暫扣(吊銷)證照等措施,切實形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要下達(dá)執(zhí)法檢查文書,登記安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查臺賬(見附件2)。鎮(zhèn)應(yīng)急科將執(zhí)法檢查臺賬匯總于3月10日前報縣安委會辦公室;3月31日前,將各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作開展情況匯總形成工作總結(jié),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報縣安委會辦公室。
2.明查暗訪。鎮(zhèn)安委會組成督導(dǎo)組對各村和鎮(zhèn)安委會成員單位專項行動工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。
七、工作要求
(一)高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措,各村和鎮(zhèn)安委會成員單位和各企業(yè)要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,制定專項行動工作方案,壓實工作責(zé)任,確保專項行動收到實效。
(二)認(rèn)真查改,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自改,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要建立完善隱患排查整治工作臺賬,逐項制定整改方案,嚴(yán)格按照“五落實”要求,整改各類隱患問題,確保整改落實到位。
一、從細(xì)小處入手,創(chuàng)設(shè)中小學(xué)德育工作的新模式
英國思想家培根說過:“習(xí)慣真是一種偉大而神奇的力量,它可以主宰人的一生,因此人從幼年開始,要通過教育培養(yǎng)一種良好的習(xí)慣?!贝_實,優(yōu)秀不是與生俱來的東西,需要在具體的教育實踐中,讓學(xué)生從幼年開始,就在優(yōu)秀的教育環(huán)境和教育模式中成長。從目前的教育實際來看,德育工作要立足于學(xué)校教育,延長教育半徑,努力做到三個最佳結(jié)合。
1.學(xué)校教育結(jié)合主流文化
學(xué)校教育應(yīng)永遠(yuǎn)處于德育工作的中堅地位,在德育工作中的比重應(yīng)該逐年提高,時時處處要體現(xiàn)主流文化的脈動。要求學(xué)校在進(jìn)行德育時,著眼于每個孩子的成長,讓每個教育活動都能從教育實踐中把握時代特點,讓學(xué)生學(xué)會自我反思。
2.社會教育結(jié)合社會實踐
德育工作僅靠學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,德育工作離開了社會大舞臺,就會成為空中樓閣。在日常的社會教育中,只有將學(xué)校教育與社會教育有機(jī)結(jié)合,才能讓德育工作產(chǎn)生最大效能。從目前的教學(xué)實際來看,尋找學(xué)校教育與社會教育的最佳結(jié)合點,在于德育的社區(qū)化和基地化。為開好德育社會實踐課,我們充分利用學(xué)校周邊的社會資源,建立固定的活動課程基地,使德育社會實踐活動落到實處。我們與民樂縣消防大隊、武警中隊等單位建立聯(lián)誼關(guān)系,定期組織學(xué)生到這些單位開展活動,共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任?;顒踊氐倪x定,為每一個學(xué)生走出校門,參加實踐活動搭建了廣闊的社會舞臺,在這個舞臺上,我們陸續(xù)開展了綠色軍訓(xùn)、逃生演練、社會小調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等一系列豐富多彩的德育實踐活動。讓德育工作校內(nèi)有場所,社區(qū)有環(huán)境,校外有基地,社會全幫扶,從社會的熱點入手,化大為小,將德育工作中存在的問題逐步分解、落實,逐一加以解決,形成全社會都關(guān)心和支持教育,特別是支持青少年德育工作的良好氛圍,讓教育真正成為全社會的關(guān)注點和著力點。
3.家庭教育結(jié)合傳統(tǒng)美德
德育工作離開了家庭,就會淪為空談。學(xué)校教育與家庭教育的最佳結(jié)合,是做好新時期德育工作的最佳選擇,離開了家庭的德育就會形成短板效應(yīng)。為增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感,我們先后開展了“世紀(jì)小孝星”“感恩母親節(jié)”等系列活動,表達(dá)對父母、師長的尊敬和摯愛;利用假期開展“小鬼當(dāng)家”活動,提高學(xué)生的生活自理能力;以“朝霞情系夕陽紅”活動為契機(jī),開展了“愛老敬老,孝心感恩”活動。各班成立了“愛心服務(wù)小分隊”,與周圍社區(qū)和附近村莊的孤寡老人結(jié)成愛心幫扶對子,每周定期上門服務(wù),做些力所能及的家務(wù)。
重陽節(jié)帶領(lǐng)孩子們走進(jìn)敬老院、老年公寓,讓孩子們在親身體驗、自主參與的過程中,懂得尊老和愛老。這些活動尊重和激勵家庭在德育工作中的重要地位,從傳統(tǒng)美德教育入手,鼓勵家長的創(chuàng)造精神,積極主動地探討親子教育、親情教育的新途徑和新辦法,受到廣大家長的好評,達(dá)到家長配合、學(xué)生自愿、全社會受益的目的。
二、從細(xì)節(jié)處落實,鍛造新時期德育工作的新特色
創(chuàng)新教育已成為教育發(fā)展的永恒主題,德育工作更離不開創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能創(chuàng)樹品牌,只有創(chuàng)新才能形成特色,而品牌和特色正是源于細(xì)節(jié)的積累和褒揚(yáng)。要尊重一線教師的首創(chuàng)精神,鼓勵在德育工作中根據(jù)校際實際,創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容,緊貼學(xué)習(xí)和生活實際,編排各具特色的教育活動,不求整齊劃一,更不搞一刀切。
1.創(chuàng)新促發(fā)展無論是教育內(nèi)容還是教育模式,在尊重教育基本規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上,不雷同,不抄襲,可以大膽引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗,讓德育工作緊跟時展步伐,不同時期有不同內(nèi)容,不上綱上線,但形式新、方法活,既喜聞樂見,又注重實際,這需要一線教師付出大量的勞動,要求教育管理者尊重并且激勵德育工作者的勞動,多創(chuàng)造和提供必要的教育資源,讓創(chuàng)新成為教育工作永恒的主題。
2.開放辦教育
德育工作不僅要實現(xiàn)“三個面向”,更要融通古今,博采眾長,最大限度地實現(xiàn)德育的社會化,廣泛爭取社會上一切資源,最大限度地為德育工作提供一切可能。要將德育工作引入社會中長期發(fā)展規(guī)劃,從不同層面加大對德育的重視,吸引更多的社會資源向德育傾斜。要細(xì)化德育的考核工作,在加大德育工作在現(xiàn)代教育中的比重的基礎(chǔ)上,適當(dāng)細(xì)化考核細(xì)則,淡化條條框框,靈活驗收要求,對一線教育工作者加大尊重和激勵力度,激勵基層多出經(jīng)驗,多出精品。我校在德育活動中充分發(fā)揮家長委員會的橋梁和紐帶作用,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系,積極開展“家長助教進(jìn)課堂”等活動。充分發(fā)揮每位家長的特長,聘請不同行業(yè)的家長為校外輔導(dǎo)員,開設(shè)豐富多彩的校本課程。開放的講臺,搭建了全新的教學(xué)實踐平臺,進(jìn)一步拓展教育的渠道,讓孩子們增長了見識,開闊了視野,實現(xiàn)開放辦教育。
3.品牌促推廣
堅持用先進(jìn)思想引領(lǐng)青年
天業(yè)集團(tuán)團(tuán)委始終把講政治、講大局、講服務(wù)作為第一位的要求,堅持貫徹落實上級黨委、團(tuán)委的決策部署,不斷創(chuàng)新開展各項工作;堅持執(zhí)行員工思想動態(tài)月報制,通過基層單位上報、微信平臺多渠道了解員工思想動態(tài),對幫助青年解開思想上的困惑,走出思想認(rèn)識上的誤區(qū)起到了較好的引導(dǎo)作用,全年完成簡報12期,解答、解決了員工反映的60條疑問和困難。通過開展的“家信暖人心”活動,共評選出32封“最家信”,其中:“最暖心家信”10封,“最用心家信”10封,“最具團(tuán)味家信”8封,“最樸實回信”2封,“最動情回信”2封,增進(jìn)了共青團(tuán)、青年員工和家屬之間的感情。
用思想凝聚青年,一項項青年們關(guān)注的問題逐一解決,一件件暖心的工作收到員工的贊許,“做青年友、連青年心、聚青年力”,讓團(tuán)組織真正成為廣大青年朋友們想得起、找得到、靠得住的力量!
堅持用優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚青年
(一)發(fā)揮志愿服務(wù)作用,積極參與石城創(chuàng)衛(wèi)活動。2015年,天業(yè)各級志愿服務(wù)組織大力推動志愿服務(wù)制度化建設(shè),始終堅持將核心價值觀、天業(yè)精神與志愿服務(wù)相結(jié)合,通過各種形式將社會主義核心價值觀、天業(yè)精神融入志愿服務(wù)全過程,不斷推動志愿服務(wù)文化內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
一年來,石河子市在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,各單位團(tuán)組織通過做好廠區(qū)、崗位環(huán)境綠化、凈化、美化工作的同時,還積極組織志愿者對結(jié)對子社區(qū)開展了衛(wèi)生清理大行動。天業(yè)集團(tuán)團(tuán)委結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市深入開展青年志愿者服務(wù)工作,由13支志愿者服務(wù)隊組建成天業(yè)集團(tuán)七彩星志愿服務(wù)隊實現(xiàn)項目化管理,完成7個項目的對接工作,通過開展志愿者服務(wù)敬老院、義務(wù)家電維修、為盲人贈送收音機(jī)、發(fā)放世界環(huán)境日宣傳單等活動,服務(wù)青年扎根留心。天業(yè)集團(tuán)七彩星志愿服務(wù)項目還榮獲師市“最佳志愿服務(wù)項目”。
(二)弘揚(yáng)企業(yè)文化,豐富青年業(yè)余文化生活。通過開展“我與團(tuán)徽合影”活動,拉近了青年和團(tuán)組織的距離。同時還積極開展五四紅旗團(tuán)支部現(xiàn)場評選答辯會、微視頻大賽、歌手大賽等文體活動,用先進(jìn)文化塑造青年,引導(dǎo)廣大青年牢固樹立為實現(xiàn)“天業(yè)夢”而奮斗的遠(yuǎn)大理想,張揚(yáng)主旋律,傳播正能量。
天業(yè)集團(tuán)團(tuán)委始終踐行“發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果與員工共享”的人企共贏和諧發(fā)展理念。為解決青年員工的婚戀問題,2015年天業(yè)集團(tuán)團(tuán)委順利完成了第二屆集體婚禮組織、策劃工作,吸引27對新人參加該活動。天業(yè)集團(tuán)團(tuán)委在號召單身青年參加師市青年交友活動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開展了天業(yè)版“非誠勿擾”青年交友活動,基層各單位也不同程度組織了單身聯(lián)誼活動。
(三)改善員工工作環(huán)境,積極打造溫馨和諧的工作氛圍。各單位團(tuán)組織以“青年林”、“共青團(tuán)花園”等多種形式開展“美麗家園新行動”志愿者活動來美化、綠化廠區(qū),引導(dǎo)青年積極參與改善員工工作環(huán)境實踐。不僅美化廠區(qū),員工操作室休息室也是我們的工作重點。今年,集團(tuán)公司下大力氣改善基層員工的休息室和操作室,撥付專項資金116萬,全部用于員工操作室和休息室的改善,各單位團(tuán)組織紛紛行動,購置新的桌椅、粉刷墻面,修舊利廢動手制作,規(guī)范物品定置擺放等等,逐步改善員工操作環(huán)境,并通過公示、通報、調(diào)度會曝光臺等形式,每周進(jìn)行通報不斷落實、加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作。
堅持用企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來激勵青年
用事業(yè)凝聚青年,就是要在天業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上為青年搭建舞臺,積極發(fā)揮青年作用、體現(xiàn)青年作為、促進(jìn)青年成才
(一)重點抓好青年安全工程。安全生產(chǎn)是企業(yè)的重中之重,今年,集團(tuán)團(tuán)委重點開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建工作,引導(dǎo)廣大青年爭做企業(yè)安全發(fā)展的主人,基層各支部還通過青安崗查崗、安全員上臺講事故案例、安全承諾簽名、安全咨詢、消防演戲、安全演練、送安全生產(chǎn)知識到車間、到班組等服務(wù)活動,進(jìn)一步提高青工安全意識,推動“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的開展。堅持“月打分、年評選”的考核制度并嚴(yán)格落實,督促青年團(tuán)員切實發(fā)揮好在安全生產(chǎn)中的安全衛(wèi)士作用,力求實現(xiàn)“團(tuán)員自己不三違、團(tuán)員身邊無三違”的奮斗目標(biāo)。
各單位結(jié)合實際開展青年安全生產(chǎn)示范崗活動和青年文明號創(chuàng)建工作,電石產(chǎn)業(yè)團(tuán)委為基層制作358塊安全警示牌,不斷提升基層青安崗的整體工作水平,進(jìn)一步提高青工安全意識。各級青年文明號按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作,激勵青年爭當(dāng)崗位能手,為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。
(二)持續(xù)抓好“雙爭雙創(chuàng)”工作。在不斷完善青年文明號的創(chuàng)建和管理工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步“定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平”,廣泛開展導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武、科技項目攻關(guān)、“五小”、QC等活動,不斷提升爭、創(chuàng)工作水平。今年,1個集體獲得兵團(tuán)級“青年文明號”稱號,2個集體被確定為師市級“青年文明號”創(chuàng)建集體。
堅持用共青團(tuán)組織凝聚青年
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)基層活力。以“一團(tuán)一品”、“活力團(tuán)支部”、“魅力團(tuán)支部”工作為抓手,以增強(qiáng)團(tuán)支部活力為突破口,以打造團(tuán)支部特色為主要內(nèi)容,重點強(qiáng)化團(tuán)支部建設(shè),扎實推進(jìn)“五四紅旗團(tuán)委(支部)”創(chuàng)建工作,從而帶動共青團(tuán)組織的整體建設(shè),真正發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。今年,有11個團(tuán)支部獲得師市級“五四紅旗團(tuán)支部”稱號。
(二)進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的組織生活。把“”落到實處,堅持每季度一次團(tuán)委工作例會,基層團(tuán)組織每月組織開展一次工作例會,不斷提高基層團(tuán)組織工作的規(guī)范化水平。
一、安全生產(chǎn)大檢查活動安排
(一)檢查方式
本次大檢查活動采取單位自查和街道檢查相結(jié)合的形式進(jìn)行。各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。同時,各企事業(yè)單位主動抓好節(jié)前自查,及時排查整改事故隱患,力爭把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)時間安排
從即日起至 2016 年 2月 6 日,各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)組織開展本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。
(三)檢點
1.交通運(yùn)輸安全。加大交通運(yùn)輸安全檢查力度,密切注意天氣變化,及時做好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣下交通疏導(dǎo)和事故防范工作。落實春運(yùn)各項安全措施,嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運(yùn);加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)車輛,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,嚴(yán)禁車輛超速、超載;督促各類運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛和不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛;加強(qiáng)對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的全面檢查,防止帶病運(yùn)營;加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,防止攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車。
2.煙花爆竹安全。寒假、春節(jié)期間是煙花爆竹銷售和燃放旺季。各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲運(yùn)、銷售的安全規(guī)定,加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲存和銷售的行為。建立有獎舉報制度,提高民眾“打非”意識,動員、鼓勵各界積極舉報煙花爆竹非法行為,從源頭上防止煙花爆竹安全事故的發(fā)生。
3.公共聚集場所消防安全。消防重點單位和賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、歌舞廳、影劇院及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、教堂等公共聚集場所,以及容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等易燃易爆單位,要開展拉網(wǎng)式檢查,重點檢查疏散通道是否暢通、用火用電是否符合要求,消防設(shè)施、器材是否按要求配置等。對存在隱患的,要采取果斷措施,保證安全。
4.危險化學(xué)品安全。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)全員技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為,增強(qiáng)從業(yè)人員自我保護(hù)意識和遵章守紀(jì)意識。要加強(qiáng)對庫存化學(xué)品的監(jiān)控和管理,落實各項防范措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員的資質(zhì)管理,特別要狠抓容易發(fā)生事故的運(yùn)輸環(huán)節(jié),嚴(yán)防危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生被盜、丟失、疏散、泄漏等情況。時期,也是事故多發(fā)期。各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,確保各項安全管理制度和措施的落實??h質(zhì)監(jiān)部門要組織力量對個體餐飲、浴室、賓館等小型分散鍋爐進(jìn)行專項檢查,對不符合安全條件的,必須立即停止使用。
5.建筑施工安全。要強(qiáng)化對建筑施工單位和項目的安全檢查,嚴(yán)格落實各項安全規(guī)定,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。認(rèn)真落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,強(qiáng)化施工人員安全教育。合理安排節(jié)日前后的工程建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件,杜絕在大霧、大雪、大風(fēng)等惡劣氣候條件和超低溫情況下冒險施工,杜絕施工企業(yè)因搶工期而忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
6.特種設(shè)備安全。冬季是鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備運(yùn)行的主要時期,也是事故多發(fā)期。各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,確保各項安全管理制度和措施的落實??h質(zhì)監(jiān)部門要組織力量對個體餐飲、浴室、賓館等小型分散鍋爐進(jìn)行專項檢查,對不符合安全條件的,必須立即停止使用。
7.校車安全管理。教育、交通、公安交警等部門要對全縣所有各中小學(xué)、幼兒園的校車進(jìn)行檢查,要求現(xiàn)行校車必須符合安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁租用及使用三輪汽車、載貨汽車,已到報廢期間的車輛嚴(yán)禁作為校車使用。在排查摸底過程中,各單位要突出重點、全面排查、綜合治理,加強(qiáng)管理,落實責(zé)任??h教育局要督促各學(xué)校開展交通安全教育,建立校車安全管理臺賬,建立值班教師跟車制度,設(shè)立校車安全監(jiān)督員,查看與校車駕駛員簽訂的安全行車責(zé)任書是否落實到位,嚴(yán)格按照規(guī)定時間檢測校車運(yùn)行情況,督促駕駛員規(guī)范行駛。
8.城市公用事業(yè)設(shè)施安全。城市市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行是事關(guān)民生的大事。要加強(qiáng)供水、供電、城鎮(zhèn)燃?xì)?、公共交通、廣場等城市公用事業(yè)的安全防范工作,落實各項安全責(zé)任制及安全防范措施,嚴(yán)格落實城市公共交通運(yùn)營情況的安全檢查,認(rèn)真組織開展對燃?xì)獍踩\(yùn)行的全面檢查,有針對性地組織燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力,切實做到防患于未然。
9.旅游安全。加大對公園、游樂園和風(fēng)景名勝區(qū)安全管理力度,加大對公園、游樂園和風(fēng)景名勝區(qū)安全管理力度。旅游部門要會同技術(shù)監(jiān)督部門對公園、游樂園、風(fēng)景名勝區(qū)的大型游樂設(shè)施和客運(yùn)架空索道進(jìn)行重點檢查、維護(hù),消除安全隱患,保證設(shè)施安全運(yùn)行。游樂設(shè)施操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。景區(qū)、公園、游樂場內(nèi)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)標(biāo)志要規(guī)范、醒目,全面落實各項安全防范措施,努力防范涉旅安全事故發(fā)生,切實保障游客生命財產(chǎn)安全。
10.其他重點行業(yè)和領(lǐng)域安全。各有關(guān)單位要繼續(xù)加強(qiáng)對廢棄礦山的巡查,防止因私開私采或濫采盜采引發(fā)安全事故。加強(qiáng)冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)或進(jìn)行設(shè)備檢修的位,要精心組織,合理安排,防止突擊生產(chǎn)和違章作業(yè),確保各項工作安全有序。對節(jié)日期間舉辦的節(jié)慶、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并按規(guī)定報縣公安機(jī)關(guān)審批,嚴(yán)防擁擠踩踏等事故的發(fā)生。
(四)工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)對安全生產(chǎn)大檢查活動一定要高度重視,成立組織,制定方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,親自研究部署,親自參加,做到檢查目標(biāo)明確,檢查措施得力,全面發(fā)動,干部職工全體參與,力戒形式主義,深入細(xì)致,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,做到縱向到底、橫向到邊,堵塞漏洞、查改隱患、確保安全。
二是落實責(zé)任,嚴(yán)肅追究。堅持“誰主管,誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,要進(jìn)一步明確各科室中心、行政村社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全檢查的第一責(zé)任人,對檢查結(jié)果負(fù)總責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要落實責(zé)任單位和責(zé)任人,限期整改到位。凡因檢查不細(xì)致、不深入,未及時發(fā)現(xiàn)問題,檢查后即發(fā)生安全事故的,必須嚴(yán)肅追究檢查人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是深入檢查,確保實效。各辦公室(站)要深入一線指導(dǎo)并參與安全生產(chǎn)大檢查,堅持檢查與整改同步推進(jìn),對查出的各類隱患,要高度重視,認(rèn)真加以整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入生產(chǎn)。
今年以來,縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的有力指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,緊密結(jié)合實際,認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”各項措施,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將有關(guān)工作簡要總結(jié)如下:
一、主要工作
1、重點抓好煙花爆竹行業(yè)管理。一方面,加強(qiáng)對正規(guī)企業(yè)的監(jiān)管。首先,實行包廠責(zé)任制和駐廠責(zé)任制。在我局原有駐廠員的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又派駐一名專職駐廠員進(jìn)駐到煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),實行安監(jiān)局干部分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐廠,包企干部一天一入企巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題隨時提出整改意見并監(jiān)督企業(yè)整改到位,大大提高了企業(yè)生產(chǎn)安全系數(shù)。其次,堅持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點檢查相結(jié)合。每周組織兩項常規(guī)檢查,檢查入企業(yè)、入工房,不留死角死面。局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常親自帶隊,深入企業(yè)、深入一線,對全縣煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行督查指導(dǎo),大到企業(yè)生產(chǎn)、貯存,小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽,凡是涉及安全的,每個細(xì)節(jié)都不放過,切實把監(jiān)管工作落到了實處。第三,突出抓好重點時期的安全監(jiān)管。春節(jié)前期,重點抓了煙花爆竹零售攤點的布設(shè)、檢查和整治,確保了銷售安全。為保證建國60周年慶典期間的生產(chǎn)安全,全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從9月1日至10月8日,一律停止涉藥作業(yè)和經(jīng)營活動,并嚴(yán)格實行駐廠員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)24小時駐廠帶班和日報告制度,杜絕了事故的發(fā)生。另外,利用春節(jié)、暑期停產(chǎn)的有利時機(jī),指導(dǎo)各企業(yè)加大資金投入,對相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整改完善,進(jìn)一步改善了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,經(jīng)省市有關(guān)專家驗收,已全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另一方面,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,經(jīng)常性開展縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶的拉網(wǎng)式排查,對重點村、重點戶、重點人員進(jìn)行重點監(jiān)控。同時,聯(lián)合公安、工商等部門,對縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行不間斷地排查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營行為。為強(qiáng)化檢查效果,在縣政府大力支持下,投入17萬元購置了斯巴凱煙花爆竹探測器等執(zhí)法儀器設(shè)備,以高科技手段促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作上水平、上質(zhì)量。
2、強(qiáng)化事故隱患排查治理。為確?!皟晒?jié)”、“兩會”、春季干燥期、“五一”和“安全生產(chǎn)月”、夏季高溫期、國慶60周年、冬季等重要時期的生產(chǎn)安全,我們聯(lián)合公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門,在煙花爆竹、危險化學(xué)品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè),認(rèn)真組織開展了專項檢查排查活動。同時,按照上級要求,會同相關(guān)職能部門對全縣中小學(xué)、敬老院、糧倉等單位也進(jìn)行了檢查。對排查出的事故隱患分類治理,對重大事故隱患建立分級管理和監(jiān)控臺帳,落實定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,實行掛牌督辦,專人負(fù)責(zé),限期整改到位。到目前,共檢查各類企業(yè)100余家,下發(fā)執(zhí)法文書200余份,立案查處企業(yè)16家,依法取締氧氣、乙炔非法經(jīng)營單位4家,罰款25萬元,保證了重要時段的安全穩(wěn)定。
3、推動星級企業(yè)創(chuàng)建活動深入開展。在認(rèn)真總結(jié)去年星級企業(yè)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建范圍,督促新建企事業(yè)單位進(jìn)行安全知識培訓(xùn)、建立健全‘三項制度“,并嚴(yán)格督促落實。目前,4家四星級以上企業(yè)通過了市局驗收,5家四星級企業(yè)和5家三星級企業(yè)通過了我局組織的初審驗收。42家單位正在按照要求進(jìn)行軟硬件的健全完善,力爭年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。
4、積極推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。8月份至11月份,我們相繼督促6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家經(jīng)營企業(yè),認(rèn)真開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在企業(yè)完成自查自評、撰寫自評報告基礎(chǔ)上,縣局按照國家安全監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了初審,對審查時發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了積極整改,全面提升了企業(yè)安全管理水平。目前,2家經(jīng)營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作已順利通過市安監(jiān)局驗收,6家生產(chǎn)企業(yè)的申請材料已上報市局,正在等待市局評審驗收。
5、大力開展宣傳教育培訓(xùn)。一是面向社會抓宣教。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,積極營造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動期間,舉辦了安全咨詢?nèi)招麄骰顒?,向廣大群眾發(fā)放安全宣傳材料11000多份,并就群眾在安全生產(chǎn)中遇到的問題,進(jìn)行了解答,大力普及了安全知識,提升了人民安全意識。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。組織開展各類培訓(xùn)班,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),到目前共舉辦培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)各類人員1700多名,并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站利用宣傳標(biāo)語、條幅、宣傳單等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營造隱患排查治理活動聲勢,通過多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè),知曉率、覆蓋率不斷提高。
6、積極開展安全執(zhí)法檢查特別行動。按照市安委辦要求,積極開展“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,消除事故隱患,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。7月28日,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安監(jiān)站長、安委會成員單位主管副職召開了專門會議,對本次行動進(jìn)行了安排部署,結(jié)合我縣實際制定印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動的通知》和《“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動實施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實行了局級領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)的制度,將責(zé)任層層分解,形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效推動了行動的開展。同時,專門從縣安委會有關(guān)單位抽調(diào)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干力量,組成了11個聯(lián)合執(zhí)法檢查組,在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動。為將此次行動推向,8月14日、9月12日分別召開了執(zhí)法特別行動調(diào)度會,對在全縣開展執(zhí)法特別行動進(jìn)行了再安排再部署。期間,還派出2個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作開展情況及執(zhí)法檢查組檢查情況進(jìn)行督查,確保了行動效果。特別行動以來,共累計排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位311家,排查各類隱患533處,整改485處,行政處罰13萬元。
7、全力做好國慶60周年慶典期間的?;ぷ鳌榇_保國慶期間生產(chǎn)安全,我們督促危險化學(xué)品單位嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,切實落實各項安全工作措施,規(guī)定各相關(guān)單位自9月1日起,嚴(yán)格執(zhí)行銷售、使用流向登記制度,詳細(xì)記錄銷售、使用的品種、數(shù)量、流向情況。同時,實行嚴(yán)格的流向登記、實名購買、驗證銷售等管制措施,對不按照要求實行管制措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),吊銷相關(guān)證照,并嚴(yán)格追究責(zé)任人的法律責(zé)任。經(jīng)過全體安監(jiān)人員的共同努力,國慶期間,我縣沒有發(fā)生一起危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
8、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。通過多種方式,認(rèn)真貫徹和落實上級有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署,全面推動應(yīng)急管理工作的深入開展。按照省、市關(guān)于開展防災(zāi)減災(zāi)周暨應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳知識活動的有關(guān)要求,5月12日,會同民政、衛(wèi)生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災(zāi)減災(zāi)暨應(yīng)急管理法律法規(guī)知識集中宣傳活動,現(xiàn)場共發(fā)放應(yīng)急宣傳資料14000余份,接受群眾咨詢數(shù)百人次,進(jìn)一步提高了群眾避險自救和互救的基本技能。為更好地推進(jìn)應(yīng)急管理工作,推廣普及《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急管理知識,9月22日上午,配合縣應(yīng)急辦組織舉辦了應(yīng)急管理知識演講比賽,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各行各業(yè)及廣大群眾公共安全和防范風(fēng)險的意識。同時,為進(jìn)一步普及安全知識,提高我縣實際應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,6月17日上午在實驗小學(xué)組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練,增強(qiáng)全體師生的安全意識,提高了抵御災(zāi)害和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,11月8日上午,在縣第二中學(xué)組織2000多名師生、全縣各中小學(xué)校長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、安委會成員單位只主管副職、各重點企業(yè)廠長參加了消防疏散演練,營造了濃厚的消防宣傳氛圍。
9、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo),通過開展“項目建設(shè)、效能建設(shè)”、“排查廉政風(fēng)險防控點”主題教育等活動,全局干部清政廉政意識明顯增強(qiáng),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動性得到有效改觀;二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。全體人員堅持每周五集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照省“干部作風(fēng)建設(shè)年”要求,深入基層企業(yè)和群眾中間,開展走訪調(diào)研活動,解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,增強(qiáng)了為民、務(wù)實、奉獻(xiàn)意識。到目前,共學(xué)習(xí)40余次,撰寫個人心得體會100余篇。同時,堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合。8月7日,我局組織部分班子成員到趙縣安監(jiān)局學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。9月6日,聘請珠海海萊特科技公司技術(shù)員到我縣,為局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員進(jìn)行煙花爆竹探測儀使用要領(lǐng)培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員用高科技手段執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。三是抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。對涉及的行政許可及行政審批項目進(jìn)行了重新摸底調(diào)查,并進(jìn)一步壓縮了辦理時限。同時,重點抓了危險化學(xué)品經(jīng)營許可、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、行政處罰、安全培訓(xùn)等社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域的動態(tài)公開,及時修訂職權(quán)目錄和編制行政權(quán)力流程圖,制定煙花爆竹零售經(jīng)營企業(yè)許可證核發(fā)和復(fù)審換證等9項工作制度。
二、存在的問題
今年以來,我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題仍然突出;二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實,生產(chǎn)方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、明年工作計劃
針對以上問題,我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞市下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,以親民務(wù)實的工作作風(fēng),認(rèn)真落實政府部門安全責(zé)任,完善年度安全工作考核細(xì)則,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
2、進(jìn)一步推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。按照“標(biāo)本兼治,重在治本”原則,根據(jù)企業(yè)實際,從四個方面著手,夯實企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對實際制定安全規(guī)章制度,完善崗位安全操作規(guī)程,明確全員安全責(zé)任,形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制;二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備,為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;⒅贫然?;四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“三級”安全教育制度,不斷提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點領(lǐng)域?qū)m椪?。繼續(xù)在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等領(lǐng)域開展專項整治,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生,指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé),完善企業(yè)用工機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,防范和減少事故的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育,有效推進(jìn)廉政建設(shè)執(zhí)法工作,提高拒腐防變能力。三是強(qiáng)化基層安監(jiān)站建設(shè),通過多種途徑和辦法,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公條件,充分發(fā)揮其安全監(jiān)管作用,繼續(xù)對培訓(xùn)合格的安監(jiān)站人員實施委托執(zhí)法,切實體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移,關(guān)口前移。
5、進(jìn)一步健全隱患排查長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,對排查出的各類隱患,建立隱患管理數(shù)據(jù)庫,隨時調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況,對排查出的重大事故隱患,按照“五定”的要求,進(jìn)行跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患,加大協(xié)調(diào)力度,合力推進(jìn)整改,確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓(xùn),積極組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。加強(qiáng)重點崗位安全教育,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防范能力,提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
7、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。由過去的事后處罰前移到事前執(zhí)法,對隱患整改不力的企業(yè),按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對違法行為和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,按照“四不放過”的原則開展事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,以處罰來警示和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開展。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站相互交流學(xué)習(xí)機(jī)會,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平和社會影響。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援演練。進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)認(rèn)真制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立“橫向到邊、縱向到底”的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系;加強(qiáng)對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,突出加強(qiáng)重大危險源等重點單位的安全監(jiān)管,幫助和指導(dǎo)企業(yè)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)配齊、配足救援設(shè)備和救援器材,指導(dǎo)并參與企業(yè)開展應(yīng)急救援演練,努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急自救能力。
一、上半年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長
元至6月,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資507.5億元,完成市政府年初明確目標(biāo)(900億元)的56.39 %,同比增長34.97%。其中:
1.小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元,中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %,比去年同期的214.94億元增加102.53億元,同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計劃》,目前省級、市級、縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展,其中12個省級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成,通過專家評審,截止6月26日,12個省級示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元,占計劃的52%,12個省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序為:鴨溪鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、安場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目正在實施過程中,進(jìn)展順利。
2.房地產(chǎn)開發(fā)完成投資__億元,占年度目標(biāo)(300億元)的55.1 %,同比增長20.23 %。
3.村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元,占年度目標(biāo)的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動36162戶,完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶。截止6月底,全市已開工28838戶,開工率98.96 %,竣工__戶,竣工率62.44%,入住13438戶,入住率46.11 %。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計上報危房改造245690戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%;上一輪農(nóng)村危房改造182941戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%;上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報戶數(shù)共計428631戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。
我局組織實施的市政重點工程項目進(jìn)展情況如下:
1.子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通,本年度截止6月底完成投資1120萬元。
2.官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計完成投資2.5億元,資金缺口達(dá)6億元,急需融資貸款,以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬元。
3.官井隧道復(fù)線(互通立交)工程。已進(jìn)行兩期征地,共計征地43.38畝,全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu),本年度完成投資1000萬元。
(詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》)
(二)整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場,促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場健康發(fā)展
加強(qiáng)建筑市場管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)520人,一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作?!皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資,維護(hù)社會穩(wěn)定。
實施房地產(chǎn)開發(fā)項目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項目管理。上半年,共對中心城區(qū)正在實施的98個房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了有效管理,并建立了《__省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。對6個房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了交付備案登記,備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統(tǒng)計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計,以項目為單位進(jìn)行管理,及時掌握全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開展項目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管,我局組織人員分兩組,于 4月至6月開展了房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項目檢查工作。
加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請并核發(fā)了資質(zhì)證書;對38家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級資料進(jìn)行審查,并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析報告》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定,鑒定面積約17萬平方米,為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年,我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《__省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《__省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,同時對各縣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止,全市實行招投工程291個,工程造價__萬元,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。
(三)加大住房保障力度,不斷滿足群眾的住房需求
__年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套,其中:新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶?;窘ǔ筛黝惐U闲宰》?5241套、竣工__套,分配入住4413套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。
按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工,城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開工標(biāo)準(zhǔn),截止6月20日,全市廉租住房3079套中,除__區(qū)141套因拆遷受阻,僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外,其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度,全市廉租住房共計已經(jīng)開工3236套,開工率105.1%。
公共租賃住房19008套中,全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進(jìn)度稍緩,于6月20日已開標(biāo)確定施工隊伍,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外,其余項目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計全市總共開工*套,開工率101.82%。
城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中,已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上,1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作,全部能在10月底前開工建設(shè)。
(四)行業(yè)管理工作扎實開展
全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開的全市建設(shè)工作會議,專題部署了__年的建筑安全生產(chǎn)管理工作,并與各縣、區(qū)(市)住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。組織各縣住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”,對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開展__年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查,涉及全部保障性住房工程,共檢查35個在建工程,下達(dá)隱患整改通知書29份,停工整改通知書6份,當(dāng)場處罰決定書13份,處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署,并對仁懷市、習(xí)水縣、赤水市開展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點的建筑施工安全專項整治工作。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項行動工作,一季度共抽查在建工程35個,下達(dá)停工整改通知書6份,現(xiàn)場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年,市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個,建筑面積400萬平方米,受監(jiān)建設(shè)投資180億元,已驗收工程驗收合格率100%,辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故,未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。
認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日,共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報資料,初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。
加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來,我局針對氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性,又突出檢點,克服走過場流于形式的不良行為,扎實有序開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)令立即整改,并實施跟蹤督查,以保證隱患得以消除,避免事故發(fā)生。上半年,我局對所監(jiān)管的在建工程項目共檢查400余次,下達(dá)整改意見通知書309份,下達(dá)停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項目進(jìn)行現(xiàn)場處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項目現(xiàn)場組織舉辦了“__年__市建筑施工現(xiàn)場消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動。到__月25日止,我局監(jiān)管的市屬工程項目發(fā)生安全事故1起,死亡1人。
積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會相關(guān)人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作,督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)模”工作的要求,簽定目標(biāo)責(zé)任書。加大巡查、督查工作力度,督促施工單位實行圍擋施工,圍墻全面美化彩化,工地內(nèi)材料堆放有序,并采取降噪措施,降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸,工地出入口實行保潔措施,保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生,使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。
開展施工圖設(shè)計審查。上半年,受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查項目1136項,其中地勘532項,審查面積409萬平方米,總投資77億元。完成節(jié)能審查項目234項,面積164萬平方米。一次性審查通過92項,審查辦結(jié)1152項。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條,其中地勘項目違反強(qiáng)制性條文80條,這些錯誤的及時發(fā)現(xiàn)和更正,有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對保障性住房、市、縣級重點工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道,此類項目由審圖站直接收件審查,并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計單位做好此類工程的修改回復(fù)工作,縮短審查時限。
有效實施物業(yè)管理。上半年,完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請、定級,3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個小區(qū)的業(yè)主委員會成立,并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會并開辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn),共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場監(jiān)督檢查,并發(fā)放新的資質(zhì)證書。共審批開發(fā)項目在辦理預(yù)售前落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家,落實物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息,收取住宅專項維修資金6500萬元;按程序?qū)徟?個小區(qū)支取維修資金71.64萬元。
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年,依法對87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可,核發(fā)預(yù)售許可證22個,核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中:住宅4767套,建筑面積53.13萬平方米;商業(yè)建筑面積3.71萬平方米;辦公用房建筑面積0.73萬平方米;車庫建筑面積7.4萬平方米。
檔案管理成效明顯。到5月30日止,已簽訂34個建設(shè)項目竣工 檔案報送責(zé)任書及項目登記,23個建設(shè)項目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗收申請及驗收認(rèn)可文件的審查手續(xù),保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個建設(shè)項目工程竣工檔案資料1000余卷(盒),已接收進(jìn)館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次,查閱檔案300余卷(盒),為單位和個人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動“建設(shè)工程電子檔案報送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報送工作”。
(五)建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)
認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,理順基金征收流程,明確職責(zé),使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止,我局征收市級墻改基金251.5萬元。
開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認(rèn)定證書》和《__省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審,到目前為止,已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審,共計9個產(chǎn)品,為5家市外企業(yè)辦理了備案。
切實開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實開展我市建筑節(jié)能工作,確?!笆濉?期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成,我局切實開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作,對市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時要求各縣、區(qū)住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定,確保在__年底,我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。
組織全市建筑節(jié)能專項檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實處,每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問題,檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改,并要求各縣、區(qū)住建局對整改情況進(jìn)行督促,確保整改切實落實到位。
協(xié)助__縣鴨溪鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。20__年8月,在我局積極支持與協(xié)助下,__縣鴨溪鎮(zhèn)經(jīng)過申報,獲得了全國可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求,今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作,對建設(shè)中遇到的困難和問題及時給予幫助,目前,該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束,即將進(jìn)入實體施工階段。
(六)房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)
代市政府?dāng)M定了《__市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施指導(dǎo)意見》(正在征求意見過程中)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,擬定了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的房屋征收試點工作,以求在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,制定和完善房屋征收工作程序。
實施了中心城區(qū)會址改建、官井東路道路建設(shè)、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個市政重點工程的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實施的官井隧道復(fù)線、遵龍快線、__西路等重點工程項目即將啟動。
進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案,加大實施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和案件的調(diào)查處理力度,排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題,堅決糾正違法違規(guī)拆遷等問題,嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。
(七)依法行政和政務(wù)公開工作取得明顯成效
開展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計劃》,按照計劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報告,并準(zhǔn)備迎檢資料。
行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件,均為對我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提訟,其中1件原告撤訴,1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷,另1件正在審理過程中。
行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件,其中2件為對頒證行為提起復(fù)議,另1件為對商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議,目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束,我局行政行為被撤銷,另外2件正在審理過程中。
勞動人事爭議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。
我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時”:即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年,窗口共受理辦件1158件,辦結(jié)1009件,辦結(jié)率87.13%。
(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高服務(wù)水平
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《__市__年干部職工 學(xué)習(xí)計劃》,開展反腐倡廉“警示教育月”活動,加強(qiáng)對干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)(市)住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風(fēng)建設(shè)活動,以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年,市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元,已全部上繳廉政專戶,夯實了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險防控手冊》、__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請銷假制度等十項內(nèi)部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規(guī)章,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。今年以來,我局采取多項措施,突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè),窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升:一是加大管理教育力度。通過局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢,制定窗口管理教育制度等形式,加強(qiáng)窗口管理。二是查找問題,進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問題,并制定整改措施,定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過每個月進(jìn)行講評和服務(wù)知識培訓(xùn)講座等形式,提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡化辦事程序,縮短辦事時間,提高了群眾滿意度。上半年,共發(fā)放房屋所有權(quán)證__個,登記面積135.08萬m2。發(fā)放他項權(quán)利證__個,權(quán)利價值20.3億元;發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個,登記面積56.68萬m2;商品房初始登記24個,登記面積67.72萬m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個,登記面積52.03萬m2。二手房(含住房和營業(yè)房)成交面積35.74萬m2,成交套數(shù)3921套,成交金額10.48億元。
二、存在的主要問題
1.房地產(chǎn)市場存在的主要問題。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長,商品住房供應(yīng)增加,商品住房庫存增大;城市擴(kuò)容,房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長,商品住房供應(yīng)量增大,但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響,占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制;同時城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成,住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放;企業(yè)融資難度增大,影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時間,房地產(chǎn)市場存在一定的風(fēng)險。
2.省級示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題:一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差,建設(shè)用地供需矛盾較為突出;二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足,發(fā)展滯后,示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是因地方財力有限,且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺,融資渠道不暢,籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。
3.保障性住房建設(shè)存在以下問題:一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣的進(jìn)展情況看,有的項目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成,但有的項目近期才開挖基礎(chǔ),差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看,多數(shù)項目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計生衛(wèi)生公租房項目已實施到主體工程,有的甚至接近主體完工,但項目資金只到位不足20%,影響了項目施工進(jìn)度。三是部分項目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣(市、區(qū))存在保障性住房建設(shè)項目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問題。少數(shù)項目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點;個別地方等到上級補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_展項目前期準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致開工時間推遲。
4.安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實,特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,制度不健全,人員不落實的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),重效益,輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,對安全隱患不能及時作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點多面廣,安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
5.工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn),結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范,執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力,監(jiān)理人員良莠不齊,監(jiān)理效果不盡如人意。
6.城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設(shè)計規(guī)范》,長期存在嚴(yán)重的安全隱患,極不利于工作的開展,加上現(xiàn)有庫房已裝滿,重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約,長期缺人員,特別是缺專業(yè)技術(shù)人員,致使許多工作無法正常開展。
三、下半年主要工作
(一)加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
1.積極做好我局承擔(dān)的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點工程的管理和服務(wù)工作,加大工作進(jìn)度,完成更多的實物工作量。
2.加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫,各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實際,圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì),加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)擴(kuò)容,以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3.抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實際,按照經(jīng)濟(jì)、實用、安全的原則,建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對接市發(fā)改、財政、民政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門,為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭取上級部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財政匹配,相關(guān)部門支持,社會贊助,農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法,加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。
(二)采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研和市場分析。認(rèn)真對房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行分析,掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù),及時反映我市房地產(chǎn)市場變化情況,制定符合我市 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的工作措施,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)政策措施;二是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序;三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目巡查,及時檢查處理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理過程中存在的問題;四是加強(qiáng)商品房交付備案管理,嚴(yán)格按《__省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付;五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項目管理子系統(tǒng)的建設(shè);六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險能力;七是按照相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為;八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè),將企業(yè)經(jīng)營行為與企業(yè)資質(zhì)項目管理掛鉤。
認(rèn)真開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場不規(guī)范的實際情況,對在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序,保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人合法權(quán)益。
繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問題,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
協(xié)調(diào)媒體對房地產(chǎn)市場情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳,客觀、公正地報道房地產(chǎn)市場情況,正確引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。
(三)加大保障性住房建設(shè)工作力度
1.盯住進(jìn)度較慢的項目。把還沒有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項目作為督點,要求施工單位限期進(jìn)場施工。
2.盡快完善項目各項手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項目手續(xù)的縣,盡快按照國家基本建設(shè)程序,加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評等各種項目審批手續(xù),力爭在8月底前全部辦理完畢。
3.謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單,并做好建設(shè)用地儲備、項目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設(shè)用地的項目,一律不允許申報,確保明年項目3月底前能夠開工。
4.抓好續(xù)建項目建設(shè)。今年全市除開工任務(wù)外,還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣完成今年開工任務(wù)的同時,要同步抓好往年保障性安居工程項目建設(shè)進(jìn)度,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。
(四)加大行業(yè)管理,提高行業(yè)水平
1.繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理
認(rèn)真開展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。__年下半年,將結(jié)合“打非治違”專項行動工作,繼續(xù)組織開展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為,進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
結(jié)合每季度建筑施工特點,繼續(xù)組織召開每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神及工作安排,認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問題,安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。
嚴(yán)格按照《__市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。
集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病,務(wù)求取得明顯成效。
認(rèn)真組織開展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊》等要求,開展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作,努力實現(xiàn)全市二級以上施工總承包企業(yè)在__年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平
繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實,充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用,提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度,促進(jìn)全市各地建筑工地爭優(yōu)創(chuàng)先,全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階,有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。
以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī),以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治,建立建筑工程文明施工管理長效機(jī)制,打造文明施工的良好氛圍,為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
視情況組織一期施工現(xiàn)場監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn),使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。
建立我市建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)。大力推動我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作,提高安全工作管理水平。
3.加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī),抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作;加大對招投標(biāo)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度;加大對招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對全市各縣、區(qū)(市)開展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,不斷提高監(jiān)管水平。
4.加強(qiáng)城建檔案管理
加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》,繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點建設(shè)工程檔案管理工作,準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況,針對存在的問題及工程進(jìn)度深入基層,深入工地,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作,嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。
(五)積極做好房屋征收補(bǔ)償工作
1.按照“預(yù)防為主,調(diào)解為輔”的工作方針,加強(qiáng)對征收(拆遷)單位和從業(yè)人員的管理,嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為,加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收(拆遷)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范征收(拆遷)行為,堅決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾,做到依法、文明、和諧征收(拆遷),確保人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2.切實加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一方面要積極解決落實群眾合理訴求,另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層,維護(hù)社會穩(wěn)定。
3.盡快出臺房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4.建立完善征收(拆遷)保障制度。建議收儲或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房,用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉(zhuǎn)過渡性安置。市區(qū)財政每年安排一定數(shù)量資金收購商品房,用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.圍繞城市化推進(jìn),繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項問題的整頓治理,做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。
2.認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,做到公開、公平、透明,防止用人上的不正之風(fēng)。
3.加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管,嚴(yán)格管理評標(biāo)專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真查處違反招投標(biāo)的行為和辦理投訴案件,組織開展招投標(biāo)工作的專項檢查。