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《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)招標、拍賣規(guī)定》已經(jīng)1998年2月5日深圳市人民政府二屆第九十次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予。自之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))土地使用權(quán)招標、拍賣的管理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 特區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標、拍賣適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱招標人、拍賣人,是指深圳市人民政府土地主管部門(以下簡稱市土地主管部門)。
本規(guī)定所稱投標人,包括中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。但招標公告或招標邀請書對投標人的范圍有限制規(guī)定的,按規(guī)定辦理;本規(guī)定所稱中標人,是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標人。
本規(guī)定所稱競買人,包括中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。但拍賣公告中對競買人的范圍有限制規(guī)定的,按規(guī)定辦理;本規(guī)定所稱競得人,是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件以最高應(yīng)價取得土地使用權(quán)的競買人。
第四條 本規(guī)定所稱招標、投標,是指招標人為出讓國有土地使用權(quán),按本規(guī)定的規(guī)定,由投標人競投土地使用權(quán)的行為。
本規(guī)定所稱拍賣,是指拍賣人為出讓國有土地使用權(quán),按本規(guī)定的規(guī)定,以公開競價的方式,將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價者的行為。
第五條 招標人、拍賣人根據(jù)深圳市人民政府批準的年度土地供應(yīng)計劃和市場的需求情況,實施土地使用權(quán)招標、拍賣。
第六條 除按法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,下列經(jīng)營性項目用地應(yīng)采用招標、拍賣的方式出讓:
(一)居住用地
(1)獨棟住宅、別墅用地;
(2)多層住宅用地;
(3)中高層住宅用地;
(4)商業(yè)、住宅混合用地;
(5)辦公、公寓混合用地。
(二)商業(yè)用地
(1)飲食業(yè)用地;
(2)商業(yè)、辦公混合用地;
(3)百貨批發(fā)零售用地;
(4)生活用品批發(fā)零售業(yè)用地;
(5)生產(chǎn)資料批發(fā)零售業(yè)用地;
(6)企業(yè)經(jīng)營的市場用地;
(7)渡假及娛樂用地。
(三)加油站用地
(四)招標人、拍賣人認為適宜采用招標、拍賣方式出讓的其他項目用地。
招標人、拍賣人對上述項目用地,可根據(jù)市場情況采取招標或拍賣方式出讓土地使用權(quán)。
第七條 招標、拍賣應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循公平、公正和誠實信用的原則。
第八條 中標人或競得人取得土地使用權(quán)后,持《土地使用權(quán)出讓合同書》(以下簡稱《出讓合同》)和《房地產(chǎn)證》逕向市計劃部門申領(lǐng)《投資許可證》,向招標人、拍賣人申領(lǐng)《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書》,向有關(guān)部門申辦其他證照。
第九條 招標、拍賣應(yīng)成立招標、拍賣委員會。委員會由市土地主管部門、監(jiān)察部門和有關(guān)職能部門負責人組成。委員會主席由市土地主管部門的行政首長或其他主要負責人擔任。
第十條 中標人或競得人應(yīng)在簽定《出讓合同》五日內(nèi)一次性付清土地使用權(quán)出讓金、土地開發(fā)和市政配套設(shè)施費(以下簡稱中標價或成交價)。
第十一條 對招標、拍賣出讓的土地,中標人和競得人應(yīng)嚴格按《出讓合同》的規(guī)定進行建設(shè),不得擅自改變規(guī)劃。市土地主管部門未經(jīng)市規(guī)劃委員會同意,不得更改《出讓合同》規(guī)定的規(guī)劃要點。
第二章 招標、投標
第一節(jié) 招 標
第十二條 招標可采用公開招標和邀請招標方式。
公開招標是指符合招標條件的投標人在規(guī)定的期限內(nèi)將標書投入標箱,由招標人對標書進行評審,標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
邀請招標是指招標人向特定投標人發(fā)出招標邀請書,并對被邀請投標人的標書進行評審,標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
第十三條 采用公開招標或者邀請招標,由招標人根據(jù)實際情況決定。但采用邀請招標的,被邀請的投標人不得少于三人,并應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況、開發(fā)強度、商業(yè)信譽和資金狀況綜合選擇。
第十四條 招標委員會由七人組成。其主要職責是:編制招標文件,審定招標最低中標價(以下簡稱底價),確定被邀請投標的對象,審查投標人資格,主持開標、評標和定標工作,確認中標人并發(fā)出中標確認書。
招標評審采用綜合評標的,應(yīng)聘請兩名來自社會各界的專家參加招標委員會的評審工作。
招標委員會履行職責時,以招標人的名義進行。
第十五條 招標的底價應(yīng)當保密。招標委員會的委員和參加招標工作的工作人員對底價負有保密的責任。
全部投標價均低于底價時,招標人應(yīng)當宣布投標無效。但采用綜合評標的,對優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計方案,經(jīng)出席開標的委員全體同意的,可以確定中標價。
第十六條 招標文件包括招標公告、招標邀請書和標書。
公開招標的招標公告應(yīng)在投標截止日前三十日在《深圳特區(qū)報》或《深圳商報》登載。招標公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;
(二)投標人的范圍及資格;
(三)投標人索取標書的時間、地點及標書工本費;
(四)投標地點和截止時間;
(五)給付中標價的方式和數(shù)額;
(六)評標方法;
(七)開標地點、時間;
(八)招標人認為需要公告的其他事項。
邀請招標應(yīng)在投標截止日前三十日向被邀請投標人發(fā)出招標邀請書。招標邀請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)本條第二款(一)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的內(nèi)容;
(二)招標人認為需要增加的其他內(nèi)容。
標書格式由招標人編制。
《出讓合同》的樣式應(yīng)在提供標書的同時提供給投標人。
第十七條 招標人更改招標公告或招標邀請書內(nèi)容的,應(yīng)在投標截止日七日前作出相應(yīng)公告。
第二節(jié) 投 標
第十八條 投標人投標時應(yīng)填寫標書,并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標人為個人的由投標人簽名。
投標人應(yīng)在投標截止日期前將標書投入標箱。投標人的標書應(yīng)當包括下列附件和履約保證金:
(一)營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書、法人代表的身份證影印件(個人投標的為身份證影印件);
(二)不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的,能在招標人指定的銀行即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄標書的,投標人可以掛號郵寄。但須在投標截止日前招標人收到的方為有效標書。
第十九條 標書投入標箱后,不可撤回。投標人應(yīng)對標書和有關(guān)書面承諾承擔責任并全面履行。
第二十條 投標人應(yīng)勘察招標的土地。對土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)在投標前提出。標書一經(jīng)投入標箱的,視為無異議。《出讓合同》簽訂后,視為招標人已交付土地。
第二十一條 招標人按本規(guī)定第十七條規(guī)定變更招標文件的,投標人可在投標截止日前作出變更修改或者撤銷標書。
第二十二條 投標的費用,由投標人承擔。
第三節(jié) 開標和定標
第二十三條 招標人應(yīng)按招標公告或招標邀請書規(guī)定的時間、地點開標。定標時,應(yīng)有招標委員會三分之二的委員通過。
第二十四條 招標按以下程序進行:
(一)點算標書;
(二)開啟標書;
(三)對標書和標書附件進行審查,對不符規(guī)定的標書宣布無效;
(四)評標和定標,確定出價最高者或綜合評分最高者為中標人;
(五)對中標人發(fā)出《中標確認書》;
(六)中標人應(yīng)在中標后即時與招標人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時簽訂的,可延至下一個工作日。
第二十五條 下列標書為無效標書:
(一)超過投標時間所投的標書或截止日后所收到的郵寄標書;
(二)標書或標書附件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)標書或標書附件字跡不清,無法辨認的;
(四)投標人不具備資格的;
(五)委托他人的,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(六)重復(fù)投標的。
對被認定為無效標書的,招標人無須對投標人進行解釋。
第二十六條 對按本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定宣布投標無效的,招標人應(yīng)確定再次招標的時間。
第二十七條 標底被泄露的,招標人應(yīng)在開標前終止招標。終止招標應(yīng)當公告或通知投標人。
第二十八條 在招標過程中,發(fā)生中標人被取消中標資格情形的,招標委員會可重新確定中標人或另行組織招標。
第三章 拍 賣
第二十九條 拍賣委員會由五人組成。其主要職責是:編制拍賣文件、審定拍賣最低成交價(以下簡稱保留價)、審查競買人資格、指定拍賣主持人、確認競得人并簽訂《拍賣成交確認書》。
拍賣委員會履行職責時,以拍賣人的名義進行。
第三十條 拍賣人在拍賣前可設(shè)定保留價。競買人的最高應(yīng)價未達到保留價時,該應(yīng)價不發(fā)生效力,主持人應(yīng)當終止拍賣。
保留價應(yīng)當保密。拍賣委員會委員和參加拍賣工作的工作人員對保留價負有保密的責任。
第三十一條 競買人應(yīng)勘察拍賣的土地。對土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)在申請競投時提出。競買人參加拍賣應(yīng)價的,視為無異議?!冻鲎尯贤泛炗喓?,視為拍賣人已交付土地。
第三十二條 拍賣文件包括拍賣公告和競買申請書。
拍賣公告于拍賣前三十日在《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》刊登。拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;
(二)競買人的范圍及資格;
(三)拍賣的地點和時間;
(四)給付成交價的方式和數(shù)額;
(五)競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費;
(六)參加競買的申請方法和申請的截止時間;
(七)查詢競買資格的時間和地點;
(八)拍賣人認為需要公告的其他事項。
競買申請書由拍賣人編制。
《出讓合同》的式樣應(yīng)在提供競買申請書的同時提供給競買人。
第三十三條 拍賣人更改拍賣公告內(nèi)容的,應(yīng)在競買申請截止日七日前作出相應(yīng)公告。競買人可在拍賣申請截止日前作出變更修改或者撤銷競買申請。
第三十四條 競買人應(yīng)在競買申請截止時間前提出競買申請,并提交下列文件和履約保證金:
(一)競買申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表證明書、法人代表身份證影印件(競買人為個人的提供身份證影印件);
(三)不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的、能在拍賣人指定的銀行即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的,競買人可以掛號郵寄。但須在競買申請截止日前拍賣人收到的方為有效申請文件。
第三十五條 競買人應(yīng)對競買申請書的承諾承擔責任并全面履行。
第三十六條 競買的費用由競買人承擔。
第三十七條 拍賣委員會對競投人提供的申請文件進行審查,有下列情形之一的,為無效申請:
(一)申請文件在競買申請截止日后收到的;
(二)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)申請文件字跡不清,無法辨認的;
(四)申請人不具備資格的;
(五)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
被認定為無效申請的,拍賣人無須對競買人進行解釋。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標志牌。
競買標志牌代表競買人的資格。拍賣進行中,在新開價之前,競買人不得撤回已經(jīng)舉出的競價標志牌。
第三十九條 拍賣人應(yīng)在公告的時間、地點進行拍賣。拍賣由拍賣主持人主持,由記錄員對拍賣全過程作筆錄。
第四十條 拍賣按以下程序進行:
(一)競買人顯示標志牌,主持人點算競買人;
(二)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項;
(三)主持人宣布起價和第一次應(yīng)價后叫價遞增的幅度;
(四)主持人報出起價;
(五)競買人應(yīng)價;
(六)主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的,主持人落槌;
(七)主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人;
(八)拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》。
第四十一條 《拍賣成交確認書》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址;
(二)拍賣標的;
(三)拍賣成交時間、地點;
(四)競得人對銀行支票、匯票即時支付的承諾;
(五)簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點;
(六)違約責任及爭議解決的方式;
(七)其他需要約定的事項。
第四十二條 拍賣成交后,競得人應(yīng)即時與拍賣人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時簽訂的,可延至下一個工作日。
第四章 法律責任
第四十三條 中標人或競得人有下列行為之一的,視為違約,招標人、拍賣人可取消其中標、競得資格。中標人或競得人須按中標價或成交價的20%向招標人、拍賣人支付違約金。招標人、拍賣人另行出讓的價格低于中標價或成交價的,中標人或競得人須按實際差額支付賠償金。
(一)中標人或競得人開出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的;
(二)中標人或競得人不在規(guī)定的時間簽訂《出讓合同》的。
第四十四條 投標人、競買人提供虛偽文件隱瞞事實的,招標人、拍賣人可取消其投標、競買資格;中標或競得的,取消其中標或競得資格,終止《出讓合同》,撤銷《房地產(chǎn)證》;造成損失的,按本規(guī)定第四十三條的規(guī)定賠償。
第四十五條 中標人或競得人通過行賄等非法手段中標或競得的,招標人、拍賣人可取消其中標或競得資格,終止《出讓合同》、撤銷《房地產(chǎn)證》。
第四十六條 對泄露標底、保留價和徇私舞弊的招標、拍賣委員會委員及招標、拍賣工作人員,由行政監(jiān)察部門追究其行政責任,并一律清除出公務(wù)員隊伍。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第五章 附 則
第一條 為了加強土地市場管理,保證出讓國有土地使用權(quán)招標、拍賣工作的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市范圍內(nèi)以招標、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán),適用本辦法。
第三條 市、縣(市)人民政府土地管理部門依法負責本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標、拍賣活動的組織實施。
第四條 本辦法所稱招標人、拍賣人,是指市、縣(市)人民政府土地管理部門。
本辦法所稱投標人是指參加公開招標和邀請招標的單位和個人。
本辦法所稱中標人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標人。
本辦法所稱競買人是指參加競買國有土地使用權(quán)的單位和個人。
本辦法所稱競得人是指以最高應(yīng)價取得土地使用權(quán)的競買人。
第五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當成立國有土地使用權(quán)招標、拍賣委員會。委員會成員由市、縣(市)人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計劃、財政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開發(fā)、房管等部門的負責人組成。委員會主任由市、縣(市)人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任。
土地招標、拍賣委員會的主要職責是,審查批準國有土地使用權(quán)招標、拍賣方案,決定招標、拍賣中的重大事項。
第六條 以招標、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的,由市、縣(市)人民政府土地管理部門會同財政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計劃制定招標、拍賣方案。國有土地使用權(quán)招標、拍賣方案的內(nèi)容包括,出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計要點及其他有關(guān)條件。
第七條 國有土地使用權(quán)招標、拍賣應(yīng)當遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用原則。
第八條 國有土地使用權(quán)招標、拍賣前,應(yīng)當經(jīng)具有土地評估資格的機構(gòu)對出讓地塊進行價格評估,評估結(jié)果由市、縣(市)人民政府土地管理部門確認。
第九條 國有土地使用權(quán)招標、拍賣的標底或底價,由土地管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)基準地價、評估結(jié)果等條件制定,報國有土地使用權(quán)招標、拍賣委員會批準。
第十條 競投人、競買人有權(quán)了解和索取招標或拍賣地塊的有關(guān)資料,依法參與競投、競買。競投人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價。
第十一條 國有土地使用權(quán)招標、拍賣的標底或底價應(yīng)當保密,招標、拍賣委員會的成員和參加招標、拍賣工作的人員不得泄露標底或底價。
第十二條 中標人、競得人應(yīng)當在簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》(以下簡稱《出讓合同》)十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價款。
第二章 招標
第十三條 招標可以采用公開招標或邀請招標。
公開招標是指招標人通過報刊、廣播、電視等有效途徑招標公告而進行的招標。
邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發(fā)出招標邀請書而進行的招標。
第十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當以招標方式出讓國有土地使用權(quán):
(一)除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設(shè)條件的;
(二)土地用途受嚴格限制,僅少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或有特別要求的,可以對符合條件的用地申請者進行邀請招標。
第十五條 采用公開招標或者邀請招標,由招標人根據(jù)實際情況決定。采用邀請招標的,被邀請的投標人不得少于三個競投者。少于三個競投者的,本次邀請招標無效,招標人可以重新組織招標或改變出讓方式。
第十六條 公開招標公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當在公開招標公告后十日內(nèi)作出,并在原招標公告的媒體上相應(yīng)公告。
邀請招標書可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當在邀請招標書發(fā)出后十日內(nèi)書面告知被邀請人。
更改公開招標公告或邀請招標書的,其招標截止日應(yīng)當順延。
第十七條 全部標書均不符合標的要求的,招標人應(yīng)當宣布投標無效,但采用綜合評標的,對具有其他綜合目標或特定社會、公益建設(shè)條件優(yōu)越,經(jīng)出席開標的全體委員同意,可以確定中標人。
第十八條 招標公告中確定的日期至投標截止日不得少于三十日。
向被邀請投標人發(fā)出邀請招標書的日期至投標截止日不得少于六十日。
第十九條 投標意向人應(yīng)當在招標公告或邀請招標書發(fā)出后十五日內(nèi)向招標人提出書面申請,并提交下列資料:
(一)營業(yè)執(zhí)照副本;
(二)法定代表人證明;
(三)法定代表人的身份證影印件(個人投標的為身份證影印件);
(四)資信證明;
(五)招標人認為應(yīng)當提交的其他證明文件。
第二十條 招標人收到投標申請書后,應(yīng)當對投標人進行資格審查,并于收到投標申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和招標文件及有關(guān)資料。對不符合招標資格的投標人應(yīng)當將申請資料退回投標意向人。
招標人在發(fā)出招標通知書和招標文件后七日內(nèi)組織投標人集中勘察招標的地塊,并進行疑點解答。
第二十一條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的,由法定代表人書面簽字并加蓋公章;投標人為個人的,由投標人簽名。投標人應(yīng)當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱,并交納投標保證金。
按公告規(guī)定可以郵寄標書的,投標人應(yīng)當掛號郵寄,并且以投標截止日前招標人收到為有效。
第二十二條 招標文件一經(jīng)發(fā)出,招標人不得更改其內(nèi)容,并應(yīng)當對要約內(nèi)容承擔責任。投標人將標書投入標箱后不得撤回,并對標書和有關(guān)書面承諾承擔責任。
第二十三條 招標人應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標時應(yīng)當召集投標人舉行開標會議,公布評標、定標原則和方法以及標底。
第二十四條 開標按下列程序進行:
(一)點算標書;
(二)開啟標書;
(三)對標書和標書附件進行審查,對不符合規(guī)定的標書宣布無效。
第二十五條 有下列情形之一的為無效標書:
(一)超過投標時間所投的標書或截止日后所收到的郵寄標書;
(二)標書或標書附件不齊全或不符合招標文件規(guī)定的;
(三)標書或標書附件字跡不清,無法辯認的;
(四)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(五)重復(fù)投標的;
(六)投標人未參加開標會議的。
第二十六條 評標由國有土地使用權(quán)招標、拍賣委員會成員參加,必要時可邀請有關(guān)部門、專家參加。
定標時應(yīng)當由參加評標人員的三分之二以上通過。
第二十七條 定標后,招標人應(yīng)當于三日內(nèi)向中標人發(fā)出《中標確認書》。
中標人應(yīng)當按照《中標確認書》約定的時間與招標人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時簽訂的,經(jīng)招標人同意可以另行約定簽訂時間,但最長不得超過十五日。
第二十八條 招標人應(yīng)當于定標后五日內(nèi)退還落標人交納的投標保證金。中標人交納的投標保證金可以充抵土地出讓金。
第二十九條 《中標確認書》發(fā)出后,中標人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的,招標人可以取消中標人的中標資格,《中標確認書》無效。
第三十條 標底被泄露的,招標人有權(quán)終止招標。終止招標應(yīng)當公告或通知投標人。
第三章 拍賣
第三十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當以拍賣方式出讓國有土地使用權(quán):
(一)以獲取最高出讓金為主要目標,以出價最高為條件確定受讓人的;
(二)對土地使用者資格沒有特殊限制,一般單位和個人均可能有受讓意向的;
(三)對土地用途無特殊限制及要求的。
第三十二條 拍賣土地使用權(quán),應(yīng)當拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。
拍賣公告需要更改或撤回的,應(yīng)當在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出,并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。
更改拍賣公告,其拍賣截止日應(yīng)當順延。
競買人可以在拍賣申請截止日以前變更、修改或者撤銷競買申請。
第三十三條 拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi),競買人向拍賣人提出書面競買申請,交納競買保證金,并提交下列資料:
(一)營業(yè)執(zhí)照副本;
(二)法定代表人證明;
(三)法定代表人的身份證影印件(個人競買的為身份證影印件);
(四)資信證明;
(五)委托競買,應(yīng)當提供法人授權(quán)委托書;
(六)拍賣人認為應(yīng)當提交的其他證明材料。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的,競買人應(yīng)當掛號郵寄,并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。
第三十四條 拍賣人收到競買申請后,應(yīng)當對競買意向人資格進行審查,并于收到競買申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料。對不符合競買資格的,拍賣人應(yīng)當將申請資料退回競買意向人。
第三十五條 拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出,拍賣人不得變更其內(nèi)容,并對要約內(nèi)容承擔責任。競買人應(yīng)當對競買申請書的承諾承擔責任。
第三十六條 拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后七日內(nèi)組織競買人集中勘察被拍賣的地塊,并進行疑點解答。
第三十七條 有下列情形之一的為無效申請:
(一)申請文件在競買申請截止日后收到的;
(二)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)申請文件字跡不清,無法辯認的;
(四)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。
競買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價即產(chǎn)生法律效力,不得撤回;其他購買人有更高應(yīng)價時,原應(yīng)價即失去效力。
第三十九條 拍賣人應(yīng)當在拍賣文件規(guī)定的時間、地點召集競買人舉行拍賣會,公布拍賣規(guī)則、程序和方法。
第四十條 拍賣會按下列程序進行:
(一)競買人出示標志牌,主持人點算競買人;
(二)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項;
(三)主持人宣布起價價位、應(yīng)價遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項;
(四)主持人宣布競買開始;
(五)競買人應(yīng)價;
(六)主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的,主持人落槌;
(七)主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人;
(八)拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》,并按競得價5%?20%的標準交納定金。
競買人少于三人的,拍賣人應(yīng)當宣布本次拍賣無效,拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。
第四十一條 《拍賣成交確認書》應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址;
(二)拍賣標的;
(三)拍賣成交時間、地點及價款;
(四)簽訂《出讓合同》的時間、地點;
(五)違約責任及爭議解決方式;
(六)其他需要約定的事項。
第四十二條 拍賣人可以對拍賣的地塊設(shè)定保留價,設(shè)定保留價的,主持人應(yīng)當在拍賣前予以說明。競買人的最高應(yīng)價未達到保留價的,該應(yīng)價無效,主持人應(yīng)當終止拍賣。
第四章 法律責任
第四十三條 中標人、競得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的,應(yīng)當賠償組織招標、拍賣活動支出的全部費用。
第四十四條 中標人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清價款的,土地管理部門有權(quán)解除合同,報市、縣(市)人民政府收回土地使用權(quán),定金不予退還,已交付的土地出讓金給予退還,地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除,逾期不拆除的無償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請求違約賠償。
中標人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價款,土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的,中標人或競得人有權(quán)解除《出讓合同》,由土地管理部門雙倍返還定金,并退回已交付的土地出讓金。中標人或競得人可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。
第四十五條 參加招標、拍賣的工作人員在土地招標、拍賣活動中,接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。給競買人或投標人造成經(jīng)濟損失的還應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第四十六條 競投(買)人以弄虛作假,欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的,由土地管理部門吊銷其土地使用證,責令退回非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處以每平方米30元以下的罰款;對有關(guān)責任人由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十七條 競買人之間、投標人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣或招標無效,由土地管理部門對惡意串通的競買人、投標人處中標項目金額的0.3%以上1%以下的罰款,但罰款金額最高不得超過3萬元。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五章 附則
申請人孫某,女,生于1974年9月6日,漢族,初中文化,居民,住===市===區(qū)====街桂花大廈3單元8樓2號,。
被申請人大眾食品有限責任公司,住所地===市===區(qū)工業(yè)園,統(tǒng)一社會信用代碼91511900662774662L。
法定代表人楊某某,該公司總經(jīng)理。
被申請人楊某某,男,生于1968年9月6日,漢族,高中文化,居民,住巴中市巴州區(qū)鐘鼓樓街56號,身份證號碼513027196809061810。
被申請人蔣某某,女生于1970年7月10日,漢族,高中文化,居民,身份證號碼513027197007100560。
申請人因與被申請人民間借貸糾紛一案,經(jīng)貴院審理做出了(2018)川1903民初183號民事判決書,現(xiàn)判決已經(jīng)生效,但被申請人拒不履行給付義務(wù),故申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行請求:
1、強制被申請人立即支付借款本金20萬元及利息(利息從2013年11月14日按年利率24%算至付清之日止)。
2、支付保全費1320元、立案費4300元、公告費600元三項共計6220元。
3、被申請人未按期給付,按按照民訴法第253條之規(guī)定,加倍支付20萬元及利息、保全費1320元二項的延遲履行的利息。
事實及理由:
被申請人以在恩陽開辦工廠缺乏資金為由,在申請人處借款20萬元,約定了資金利息。借款交付后,支付了一部分利息。后被申請人等避而不見,一直推諉。無奈,申請人只有向貴院起訴,起訴后經(jīng)貴院審理,做出了(2018)川1903民初===號民事判決,判決生效后,被申請人仍然不履行給附義務(wù),為維護申請人的合法權(quán)益,保證法律的實施和尊嚴,特向貴院申請強制執(zhí)行,并將其納入失信人名單,網(wǎng)上追逃,同時,申請人已經(jīng)向貴院提出申請,做出了財產(chǎn)保全措施,請求人民法院依法啟動拍賣程序,盡快實現(xiàn)申請人的債權(quán)。
此致
某某區(qū)人民法院
長春房產(chǎn)登記管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋登記行為,維護房地產(chǎn)交易安全,保障權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記,適用本條例。
第三條 本條例所稱房屋登記,是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他登記。
本條例所稱權(quán)利人,是指依法享有房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)等房地產(chǎn)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。
第四條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)房屋登記工作。
市、縣(市)房屋登記機構(gòu)(以下簡稱登記機構(gòu))受同級房地產(chǎn)行政主管部門委托,負責房屋登記的日常工作。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照職責分工,做好房屋登記的相關(guān)工作。
第五條 登記機構(gòu)應(yīng)當建立本行政區(qū)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),由登記機構(gòu)管理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋登記,應(yīng)當在房屋所在地的登記機構(gòu)辦理。
辦理房屋登記,一般依照下列程序進行:
(一)申請;
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)放房屋權(quán)屬證書或者登記證明。
登記機構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)審核認為必要時,可以就登記事項進行公告,公告期限為三十日。公告期滿無異議或者異議不成立的,登記機構(gòu)予以登記。
第七條 房屋應(yīng)當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。
國有土地范圍內(nèi)成套住房,以套為基本單元進行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第八條 申請房屋登記,應(yīng)當由有關(guān)當事人共同申請。
有下列情形之一的,可以單方申請:
(一)依法建造房屋取得房屋權(quán)利的;
(二)經(jīng)公證的繼承、遺贈、贈與、買賣取得房屋權(quán)利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失的;
(六)放棄房屋權(quán)利的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因協(xié)議離婚分割房屋權(quán)利的,權(quán)利人可以憑離婚證書、民政部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書單方申請房屋登記。
第九條 共有房屋,應(yīng)當由共有人共同申請房屋登記。
按份共有的單個共有人可以就處分本人所擁有份額單獨申請房屋登記,但應(yīng)當提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面證明。
第十條 未成年人的房屋,應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請的,應(yīng)當提交證明監(jiān)護人身份的材料。監(jiān)護人為父母的,應(yīng)提交戶籍證明;監(jiān)護人為人民法院指定的,應(yīng)當提交法律文書;監(jiān)護人為以上兩種情形之外的,應(yīng)當提交經(jīng)公證的監(jiān)護證明材料。因處分未成年人房屋申請登記的,還應(yīng)當提交為未成年人利益的書面保證。
其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規(guī)定。
第十一條 申請房屋登記,申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名,并提交身份證明。申請人提交的證明原件是外文的,應(yīng)當提供經(jīng)公證的中文譯本。
當事人可以委托他人代為申請房屋登記。
自然人委托申請的,人應(yīng)當提交身份證明、經(jīng)公證的授權(quán)委托書。
法人或者其他組織委托申請的,人應(yīng)當提交身份證明、委托人身份證明和授權(quán)委托書。
境外當事人委托人申請房屋登記的,其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證、認證。
第十二條 申請房屋登記,申請人應(yīng)當向登記機構(gòu)提交申請登記的材料原件。不能提供原件的,應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)單位確認與原件一致的復(fù)印件。
申請人對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第十三條 申請人提交的申請登記材料齊備的,登記機構(gòu)應(yīng)當受理并出具受理憑證,申請日為受理日。
申請人提交的申請登記材料不齊備的,登記機構(gòu)不予受理,并一次性書面告知補正要求,材料補齊日為受理日。
第十四條 登記機構(gòu)應(yīng)當查驗申請登記材料,并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正,以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關(guān)事項詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認,并歸檔保留。經(jīng)詢問登記后,登記簿記載的房屋所有權(quán)人為實際所有權(quán)人,再辦理該房屋相關(guān)登記時不再審查是否存在共有人。
登記機構(gòu)認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的,可以要求申請人補充材料。
第十五條 辦理下列房屋登記,登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看,并將查看結(jié)果予以記載:
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建房屋抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
登記機構(gòu)實地查看時,申請人應(yīng)當予以配合。
第十六條 自受理登記申請之日起,登記機構(gòu)應(yīng)當于下列時限內(nèi),將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定:
(一)房屋所有權(quán)登記,國有土地范圍內(nèi)為三十個工作日,集體土地范圍內(nèi)為六十個工作日;
(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記為十個工作日;
(三)預(yù)告登記、更正登記為十個工作日;
(四)查封登記、預(yù)查封登記為三個工作日;
(五)異議登記為一個工作日。
公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的,經(jīng)登記機構(gòu)負責人批準可以延長,但最長不得超過原時限的一倍。
法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 經(jīng)登記機構(gòu)審核符合登記規(guī)定的,應(yīng)當將規(guī)定的登記事項記載于房屋登記簿,記載日為登記日;不符合登記條件的,不予登記并書面告知理由。
第十八條 登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,申請人可以撤回登記申請。
第十九條 登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載,填寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。
預(yù)告登記、在建房屋抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后,由登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。
申請共有房屋登記的,登記機構(gòu)應(yīng)當在登記簿、房屋所有權(quán)證書上注明共有字樣。
集體土地范圍內(nèi)的房屋登記,登記機構(gòu)應(yīng)當在登記薄、房屋權(quán)屬證書或者登記證明上注明集體土地字樣。
第二十條 以依法取得房屋所有權(quán)證書的房屋設(shè)定抵押的,登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋登記簿和《房屋所有權(quán)證》上作他項權(quán)利記載后,《房屋所有權(quán)證》由抵押人收執(zhí),并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》。
在建房屋在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時,登記機構(gòu)應(yīng)當收回抵押登記證明,在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押,向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》,并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項權(quán)證》。
預(yù)購商品房在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時,登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋登記簿上載明預(yù)購商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押,向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》,并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項權(quán)證》。
第二十一條 房屋權(quán)屬證書和登記證明記載的內(nèi)容與房屋登記簿不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。
第二十二條 房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失或者滅失的,權(quán)利人應(yīng)當在房地產(chǎn)行政主管部門指定的報刊上刊登遺失聲明,十五日期滿無異議或者異議不成立的,經(jīng)權(quán)利人申請,登記機構(gòu)予以補發(fā),并將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載,補發(fā)的證書或者登記證明上應(yīng)當注明補發(fā)字樣。自補發(fā)之日起,原房屋權(quán)屬證書、登記證明同時作廢。
在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前,登記機構(gòu)應(yīng)當就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。
房屋權(quán)屬證書或者登記證明破損的,權(quán)利人可以向登記機構(gòu)申請換發(fā)。換發(fā)前,登記機構(gòu)應(yīng)當查驗并收回原房屋權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十三條 有下列情形之一的房屋,由登記機構(gòu)直接登記:
(一)房地產(chǎn)行政主管部門直管的;
(二)依法沒收歸國家所有的;
(三)人民法院裁判歸國家所有的;
(四)房屋權(quán)利人申請放棄房屋所有權(quán)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項規(guī)定情形的,依法作出沒收決定或者裁判的機關(guān)應(yīng)當書面通知登記機構(gòu)。
登記機構(gòu)直接登記的房屋,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書,登記結(jié)果應(yīng)當予以公告。
第二十四條 有下列情形之一的,登記機構(gòu)不予登記:
(一)未依法取得土地使用權(quán)證明、規(guī)劃許可的;
(二)申請人不能提供合法有效的房屋權(quán)屬證明材料的;
(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(四)被依法查封或者限制房屋權(quán)利的;
(五)申請人申請登記的權(quán)屬內(nèi)容與權(quán)利來源證明材料不一致的;
(六)房屋已被依法征收、沒收,原權(quán)利人申請登記的;
(七)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他情形。
在房屋拆遷凍結(jié)期限內(nèi)的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業(yè)改制等情形準予登記。
第二十五條 申請房屋登記的,申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。
第三章 國有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié) 所有權(quán)登記
第二十六條 依法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用權(quán)證明;
(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測繪報告;
(七)其他必要材料。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公共服務(wù)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記,由登記機構(gòu)在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的,當事人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣、互換;
(二)贈與、繼承、接受遺贈;
(三)房屋分割、合并;
(四)以房屋出資入股;
(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn);
(六)劃撥;
(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書外,還應(yīng)當按照下列規(guī)定提交證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料:
(一)因買賣、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,提交相關(guān)的合同。因拍賣致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,還應(yīng)當提交拍賣成交確認書;
(二)因贈與、繼承和遺贈等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,提交公證機構(gòu)出具的公證書;
(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的生效的法律文書或者批準文件;
(四)因劃撥致使房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,提交批準劃撥的文件;
(五)其他依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,提交相關(guān)的法律文書;
(六)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán),還應(yīng)當提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面證明、房屋他項權(quán)證書。
第三十條 依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán),權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時,應(yīng)當將房屋登記到權(quán)利人名下后,再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。
依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán),人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構(gòu)予以登記,房屋權(quán)利已記載于房屋登記簿的,房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以辦理,并在房屋登記簿上記載依據(jù)生效的法律文書予以登記的事實。
第三十一條 經(jīng)依法登記的房屋有下列情形之一,但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,權(quán)利人應(yīng)當申請房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱改變的;
(二)房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的;
(三)依法改變房屋面積、層數(shù)的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)房屋用途依法改變的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 申請房屋所有權(quán)變更登記,除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者登記證明外,還應(yīng)當按照下列規(guī)定提交證明發(fā)生變更事實的材料:
(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱改變的,提交公安機關(guān)出具的姓名改變證明或者相關(guān)行政主管部門出具的名稱改變證明文件;
(二)房屋面積、層數(shù)改變的,提交房屋測繪資料和有關(guān)部門出具的批準文件;
(三)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的,提交房屋測繪資料;
(四)房屋用途改變的,提交有關(guān)部門出具的批準文件。
房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的,依據(jù)有關(guān)部門出具的證明辦理變更登記。
第三十三條 經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記:
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 申請房屋所有權(quán)注銷登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
經(jīng)依法登記的房屋存在他項權(quán)利時,所有權(quán)人申請注銷登記的,應(yīng)當提供他項權(quán)利人的書面同意材料。
因房屋拆遷申請注銷登記的,拆遷人應(yīng)當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協(xié)議之日起三十日內(nèi),持拆遷許可證和房屋所有權(quán)證書申請辦理。未辦理注銷登記的,不得辦理商品房預(yù)售手續(xù)。
第三十五條 經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請注銷登記的,登記機構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷依據(jù)、事項記載于房屋登記簿,原房屋所有權(quán)證書收回或者公告作廢。
第二節(jié) 抵押權(quán)登記
第三十六條 以房屋設(shè)定抵押,申請抵押權(quán)登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權(quán)證書;
(六)土地使用權(quán)證明;
(七)其他必要材料。
以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權(quán)人的非住宅房屋申請抵押權(quán)登記的,可以不提交土地使用權(quán)證明。
第三十七條 以在建房屋設(shè)立抵押權(quán)登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)土地使用權(quán)證明;
(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(七)建筑工程施工許可證;
(八)其他必要材料。
第三十八條 對符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記,登記機構(gòu)應(yīng)當將下列事項記載于房屋登記簿:
(一)抵押當事人、債務(wù)人的姓名或者名稱;
(二)被擔保債權(quán)的數(shù)額;
(三)登記時間。
第三十九條 本條例第三十八條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的,當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)變更登記。
第四十條 申請抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權(quán)證書;
(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當事人姓名或者名稱發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的,無需提交前款第(四)項材料。
因被擔保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的,還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。
第四十一條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記,并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權(quán)證書;
(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十二條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當申請抵押權(quán)注銷登記:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
第四十三條 申請抵押權(quán)注銷登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權(quán)證書;
(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十四條 已經(jīng)登記的在建房屋抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記,當事人應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建房屋抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十五條 以房屋設(shè)定最高額抵押,申請最高額抵押權(quán)登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)土地使用權(quán)證明;
(五)最高額抵押合同;
(六)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;
(七)其他必要材料。
第四十六條 當事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔保的債權(quán)范圍,申請登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)已存在債權(quán)的合同;
(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔保范圍的書面材料。
第四十七條 對符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記,除應(yīng)當按本條例第三十八條規(guī)定在房屋登記簿上予以記載外,登記機構(gòu)還應(yīng)當將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權(quán)。
第四十八條 變更最高額抵押權(quán)登記事項以及法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)變更登記。
第四十九條 申請最高額抵押權(quán)變更登記,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權(quán)證書;
(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請變更登記的,還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人書面同意文件。
第五十條 最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定前,最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權(quán)證書;
(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定前,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的,除當事人另有約定外,登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后,依據(jù)本條 例第四十一條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第五十一條 經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)確定,申請最高額抵押權(quán)確定登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權(quán)證書;
(四)最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)已經(jīng)確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十二條 對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記,登記機構(gòu)應(yīng)當將最高額抵押權(quán)擔保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。
當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的,登記機構(gòu)可以依照當事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的依據(jù)、事實記載于房屋登記簿。
第三節(jié) 地役權(quán)登記
第五十三條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當事人可以申請地役權(quán)登記。
申請地役權(quán)登記的,申請人應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)設(shè)定地役權(quán)的合同;
(五)其他必要材料。
第五十四條 對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,登記機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)事項分別記載于需役地和供役地房屋登記簿,并將地役權(quán)合同附于需役地和供役地房屋登記簿。
第五十五條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當事人應(yīng)當提交下列材料,申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節(jié) 預(yù)告登記
第五十六條 有下列情形之一的,當事人可以申請預(yù)告登記:
(一)預(yù)購商品房的;
(二)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押的;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意,處分該房屋申請登記的,登記機構(gòu)不予辦理。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi),當事人未申請登記的,預(yù)告登記失效;當事人在辦理相應(yīng)房屋登記時,應(yīng)當同時申請注銷預(yù)告登記。
第五十七條 申請預(yù)購商品房預(yù)告登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;
(四)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的,預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。
預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記,預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的,預(yù)購人應(yīng)當提交相應(yīng)的證明材料。
第五十八條 申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)預(yù)購商品房預(yù)告登記證明;
(四)主債權(quán)合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五十九條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(五)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第六十條 申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明;
(四)主債權(quán)合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節(jié) 其他登記
第六十一條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的,可以申請更正登記。申請更正登記應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料。
申請更正登記的事項涉及第三人房屋權(quán)利的,有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當共同申請。
利害關(guān)系人申請更正登記的,還應(yīng)當提供權(quán)利人書面同意的證明。
房屋登記簿記載確有錯誤的,應(yīng)當予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的,應(yīng)當書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書;房屋登記簿記載無誤的,不予更正,并書面通知申請人。
第六十二條 登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤,不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的,登記機構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)材料或者有效的法律文書對房屋登記簿的記載予以更正,并書面通知當事人。
對于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯誤,登記機構(gòu)應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間,權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的,登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。
第六十三條 利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤,房屋登記簿記載的房屋權(quán)利人不同意更正,且利害關(guān)系人不能提交人民法院、仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書或者行政機關(guān)有效文件,證明房屋登記簿記載的有關(guān)內(nèi)容侵害利害關(guān)系人的合法權(quán)益的,可以申請異議登記。申請異議登記應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料;
(四)其他必要材料。
第六十四條 異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的,登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。
權(quán)利人處分房屋申請登記,登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,第三人申請異議登記的,登記機構(gòu)應(yīng)當中止辦理原登記申請,并書面通知申請人。
第六十五條 異議登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi),不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的,異議登記失效。登記機構(gòu)應(yīng)當注銷異議登記。
異議登記不當,造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。
第六十六條 異議登記期間,異議登記申請人提請訴訟、仲裁,人民法院、仲裁委員會不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請求的,異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持申請書、申請人身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請注銷異議登記。
異議登記被注銷后,原申請人就同一事項再次申請異議登記的,登記機構(gòu)不予受理。
第六十七條 人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的,登記機構(gòu)應(yīng)當按照當事人的申請或者有關(guān)法律文書,辦理相應(yīng)的登記。
第六十八條 司法機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文書或者行政機關(guān)有效證明文件,證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權(quán)屬證書或者登記證明的,登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢。但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第六十九條 人民法院依法對下列房屋進行查封或者預(yù)查封時,登記機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助辦理查封登記或者預(yù)查封登記:
(一)被執(zhí)行人已辦理權(quán)屬登記的房屋;
(二)作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋;
(三)被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋;
(四)被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。
依法對房屋進行查封、預(yù)查封前,人民法院應(yīng)當向登記機構(gòu)查詢該房屋的權(quán)屬及相關(guān)信息。
第七十條 對登記機構(gòu)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓房屋的登記申請,尚未記載于登記簿的,可以協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記;已記載于登記簿的,不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。
查封、預(yù)查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規(guī)定或者查封、預(yù)查封的房屋權(quán)屬相關(guān)內(nèi)容與登記機構(gòu)記載的房屋權(quán)屬內(nèi)容不一致的,不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。
解除查封、預(yù)查封或者查封、預(yù)查封期限屆滿、輪候查封效力消滅的,登記機構(gòu)應(yīng)當注銷查封、預(yù)查封登記。
第四章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記
第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋,可以依照本條例的規(guī)定申請房屋登記。
法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十二條 依法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明;
(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權(quán)初始登記的,申請人還應(yīng)當提交其屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。
第七十三條 登記機構(gòu)受理村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織房屋所有權(quán)初始登記申請的,應(yīng)當將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告,公告期限為三十日。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第七十四條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書;
(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明。
第七十五條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押,申請抵押權(quán)登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(六)房屋所有權(quán)證書;
(七)其他必要材料。
第七十六條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的變更登記、注銷登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預(yù)查封登記等房屋登記,可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
第五章 法律責任
第七十七條 當事人依照《中華人民共和國物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產(chǎn)權(quán)利但未及時申請登記,導(dǎo)致登記機構(gòu)仍依房屋登記簿記載的內(nèi)容辦理登記,造成其損害的,由當事人承擔。
第七十八條 非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明,或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的,由房屋登記機構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 因當事人隱瞞有關(guān)情況,提交錯誤、虛假材料,或者唆使他人冒充權(quán)利人申請登記,給他人造成損害的,應(yīng)當依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十條 登記機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記,給他人造成損害的,由登記機構(gòu)承擔相應(yīng)的法律責任。登記機構(gòu)承擔賠償責任后,對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員,有權(quán)追償。
第八十一條 房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;
(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記,或者對符合登記條件的登記申請不予登記;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第六章 附 則
第八十二條 具有獨立價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記,可以參照本條例執(zhí)行。
第八十三條 本條例自 20xx年7月1日起施行。20xx年11月1日起施行的《長春市城市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。
房屋登記計費方式1、房屋登記費,是指縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門對房屋權(quán)屬依法進行各類登記時,向申請人收取的費用。
2、房屋登記費按件收取,不得按照房屋的面積、體積或者價款的比例收取。
3、住房登記一套為一件;非住房登記的房屋權(quán)利人按規(guī)定申請并完成一次登記的為一件。
4、房屋登記費向申請人收取。但按規(guī)定需由當事人雙方共同申請的,只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取。
第一條為改善農(nóng)村融資條件,加快我市畜牧業(yè)發(fā)展,結(jié)合我市實際,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所指畜禽舍抵押借款是指本市范圍內(nèi)的養(yǎng)殖戶以自有或擬建的畜禽舍作抵押,向金融機構(gòu)申請的生產(chǎn)流動資金和畜禽舍建設(shè)資金貸款。
第三條畜禽舍抵押借款的同時,畜禽舍使用壽命期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)同時抵押。
第四條辦理畜禽舍抵押借款必須遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)信貸規(guī)章、制度和原則,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。
第二章畜禽舍抵押借款的申請
第五條申請畜禽舍抵押借款的條件:
借款人依照本辦法設(shè)定抵押的畜禽舍,必須取得由市畜牧局頒發(fā)的畜禽舍所有權(quán)證、村委與養(yǎng)殖戶簽訂的土地承包合同及市國土部門頒發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書。
第六條依照本辦法開展貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對借款人的資信進行審查,保障按期收回貸款。
第七條畜禽舍抵押借款由借款方提出申請,并向金融機構(gòu)提供以下需要審查的資料:
(一)借款人經(jīng)營情況及有效證明,屬于個人借款的同時提交家庭主要經(jīng)營項目、經(jīng)營狀況、年經(jīng)濟收入情況;
(二)抵押畜禽舍的使用狀況及經(jīng)濟效益情況;
(三)市畜牧局頒發(fā)的畜禽舍所有權(quán)證、畜禽養(yǎng)殖備案登記表、村委與養(yǎng)殖戶簽訂的土地承包合同和國土部門頒發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書;
(四)抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾;
(五)金融機構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。
第八條設(shè)定畜禽舍抵押時,抵押畜禽舍的價值可以由抵押當事人協(xié)商確定,也可以由中介機構(gòu)評估確定。
第九條畜禽舍建設(shè)需申請借款的,自有資金不低于預(yù)算投資的30%。
第十條申請畜禽舍建設(shè)借款需向金融機構(gòu)提供以下審查資料:
(一)借款人經(jīng)營情況及有效證明,屬于個人借款的同時提交家庭主要經(jīng)營項目、經(jīng)營狀況、年經(jīng)濟收入情況;
(二)畜禽舍建設(shè)預(yù)算及經(jīng)濟效益分析;
(三)土地承包合同、畜禽養(yǎng)殖項目審核表及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書;
(四)金融機構(gòu)需要審查的其他有關(guān)借款人的資料。
第十一條借款建設(shè)的畜禽舍建成后,應(yīng)及時到市畜牧局確權(quán)發(fā)證。
第十二條所在地村集體經(jīng)濟組織對借款人畜禽舍的建設(shè)和資金使用情況要搞好監(jiān)督。
第三章畜禽舍抵押借款的登記
第十三條畜禽舍抵押實行登記制度。由抵押人和抵押權(quán)人共同申請,到市畜牧局辦理畜禽舍抵押登記。抵押權(quán)自登記時設(shè)立。
第十四條辦理畜禽舍抵押登記,應(yīng)當向市畜牧局交驗下列文件或復(fù)印件:
(一)抵押登記申請書;
(二)抵押合同;
(三)《土地承包合同》、《畜禽舍所有權(quán)證》、《畜禽養(yǎng)殖備案登記表》、《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書》。
第十五條抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在,債權(quán)消滅的,抵押權(quán)也隨之消滅。
第十六條抵押合同發(fā)生變更或者終止時,抵押當事人應(yīng)當在變更或者終止之日起十五日內(nèi),到原辦理登記和記載的部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。
第四章畜禽舍抵押權(quán)的實現(xiàn)
第十七條債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,抵押?quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押畜禽舍折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償;未達成協(xié)議的,可以到畜牧局申請調(diào)解或向人民法院提訟,抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。
第十八條抵押畜禽舍折價或者拍賣、變賣后,其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由抵押人清償。
第五章附則
1**二手房,在**市財政局財政征管分局契稅征收點辦理申報納稅。
2.**區(qū)的二手房(**區(qū)房管部門受理的),在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅;**區(qū)的二手房(**區(qū)房管部門受理的),在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅;**區(qū)的二手房(**區(qū)房管部門受理的),在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅;黃埔區(qū)的二手房(黃埔區(qū)房管部門受理的),在黃埔區(qū)契稅征收點辦理申報納稅。
政策依據(jù):
1.《中華人民共和國契稅暫行條例》
2.《中華人民共和國契稅暫行條例實施細則》
3.《**省契稅實施辦法》
4.《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》(**財法〔19**〕30號)
5.《關(guān)于**市享受優(yōu)惠政策普通住房標準的通知》(*國房字〔20**〕375號)
提交資料:
序號資料名稱備注
1房地產(chǎn)價格審核書房管部門出具,屬房地產(chǎn)拍賣過戶和法院裁決的不需提供。
2房地產(chǎn)權(quán)證書包括:房地產(chǎn)證、國有土地使用證、權(quán)屬證明書、產(chǎn)權(quán)情況表(查冊表)。
房地產(chǎn)價格審核書與產(chǎn)權(quán)證書地址不一致的,還須提供公安部門的門牌地址證明。
3購房發(fā)票
4房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書
5土地出讓金繳款通知書房屋土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓的提供。
6土地使用權(quán)基準地價評估書房屋土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的提供。
7房地產(chǎn)交換合同房屋交換的提供。
8身份證明法人及其他組織的身份證明包括:工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證。
自然人的身份證明包括:身份證或軍官證或護照或戶口簿或其他身份證明(曾改名的還須提供戶口簿或改名證明)。
委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。
9已經(jīng)審批的**省契稅減免稅申請表房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中一方曾發(fā)生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續(xù)的提供。
10拆遷補償協(xié)議因拆遷而重新購置房屋的提供。
11法律文書屬法院判決或仲裁委員會仲裁的提供。包括:判決書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。
屬破產(chǎn)企業(yè)出售房地產(chǎn)的,須提供法院判決的破產(chǎn)文件、成立清算小組文件,以及清算小組出具的法定代表人證明書及委托書。
12拍賣成交確認書屬房地產(chǎn)拍賣過戶的提供。
13合并、分割報告書房地產(chǎn)涉及合并、分割的提供。
14土地使用權(quán)交易登記
申請表土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供
15關(guān)于土地市場價格評估結(jié)果的復(fù)函由國土房管部門出具,屬土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供。
16公有住房返售申請表公房返售的提供。
17財政部門要求提供的其他資料
說明:
1.以上資料需出示原件和提交復(fù)印件各1份,復(fù)印件規(guī)格為A4紙,并加蓋單位公章。
2.房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中,一方曾發(fā)生單位更名、政府行政性劃撥資產(chǎn)、企業(yè)實行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制或其他符合減免契稅情況的,需攜帶申請報告、上級主管部門批文、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更核準登記證明、股東會決議、轉(zhuǎn)制時的資產(chǎn)評估報告、房地產(chǎn)權(quán)證書等資料先行辦理減免契稅手續(xù),取得《**省契稅減免稅申請表》;不符合減免契稅規(guī)定的,應(yīng)按規(guī)定申報繳納契稅。
3.房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓的,應(yīng)按規(guī)定補繳土地契稅。
4.房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的,應(yīng)先行在市房地產(chǎn)交易中心二樓59號窗辦理委托評估土地使用權(quán)基準地價手續(xù),取得《土地使用權(quán)基準地價評估書》后,應(yīng)按規(guī)定補繳土地契稅。
申報納稅程序:
納稅人提交納稅申報資料工作人員受理申報、審核資料打印《**省契稅納稅申報表》一式兩份交納稅人簽名確認打印繳款書給納稅人。
繳款手續(xù):
納稅人在10個工作日內(nèi)憑繳款書到指定銀行繳款,交付現(xiàn)金或刷卡的,銀行收訖后蓋章確認退還繳款書第一、二聯(lián);交付支票的,4個工作日后憑回執(zhí)到銀行取回繳款書第一、二聯(lián)。
領(lǐng)取完稅證手續(xù):
工作人員收回繳款書第一聯(lián)存檔,打印契稅完稅證,其中第二、四聯(lián)完稅證及納稅申報表第二聯(lián)交納稅人,納稅人確認簽收。
辦理時限:
1.領(lǐng)取繳款書:納稅人按次辦理納稅申報份數(shù)10份以上的,自受理次日起3個工作日;10份以下的,在受理當日。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20**〕31號)和《國土資源部關(guān)于實施全國工業(yè)用地出讓最低價標準的通知》(國土資發(fā)〔20**〕307號)精神,規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓行為,促進土地節(jié)約集約利用,現(xiàn)就我省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓提出如下實施意見:
一、明確工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓范圍
各市、縣人民政府供應(yīng)工業(yè)用地,一律實行招標拍賣掛牌出讓。有下列情形之一,可依法采取協(xié)議方式出讓土地,按市場價格核實出讓金:
1.原劃撥土地使用權(quán)為非工業(yè)用途改變?yōu)楣I(yè)用途,或者原劃拔工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓,且《國有土地劃撥決定書》或法律法規(guī)、規(guī)章等沒有明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)實行招標拍賣掛牌出讓的。
2.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,工業(yè)企業(yè)需要調(diào)整使用與原使用土地面積相當?shù)耐恋氐摹?/p>
3.已出讓工業(yè)用地使用期滿不改變用途,經(jīng)審查準予續(xù)期,可申請續(xù)期使用的。
4.涉及國家保密和國家安全事項不宜以公開方式競爭的。
二、認真編制工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃
各地要加強工業(yè)用地供應(yīng)計劃管理。國土資源行政主管部門要在每年第一季度,會同發(fā)展改革、商務(wù)、規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用年度計劃以及土地市場供求狀況等,科學(xué)編制工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃,報同級人民政府批準和上級國土資源行政主管部門備案,并通過當?shù)赝恋赜行问袌?、新聞媒體以及安徽土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)向社會公布。
三、實行工業(yè)用地出讓信息公示制度
國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)委、商務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門,根據(jù)工業(yè)項目投資情況,對工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃進行逐級分解,落實到地塊,明確相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出標準、規(guī)劃控制及環(huán)保等內(nèi)容,在當?shù)赝恋赜行问袌?、新聞媒體和安徽土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)上公示,防止各種形式的“暗箱操作”。
四、建立工業(yè)用地預(yù)申請制度
凡單位和個人對列入工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓計劃的具體地塊有使用意向的,可以持申請書、單位或個人有效證明、資金有效證明等材料,向當?shù)貒临Y源行政主管部門提出書面預(yù)申請,并承諾愿意支付的土地價格。
五、規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓程序
各地要按照公開、公平、公正的原則,規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓程序。
1.根據(jù)工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃和工業(yè)用地預(yù)申請情況,國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門,擬定工業(yè)用地招標、拍賣或掛牌出讓方案,包括工業(yè)用地地類、產(chǎn)業(yè)類型、面積、使用條件、規(guī)劃設(shè)計條件與附圖等內(nèi)容,報同級人民政府批準。
2.出讓方案依法報經(jīng)批準后,國土資源行政主管部門要通知預(yù)申請單位或個人,嚴格按照國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部11號令)及《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》規(guī)定的程序,組織實施招標拍賣掛牌出讓,各地出讓起始價格不得低于國家和省規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準。
3.工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓確定用地者后,用地者要持《工業(yè)用地出讓方案批準書》(或《工業(yè)用地出讓方案核準意見書》)、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓《中標通知書》(或《土地成交確認書》)等資料,到有關(guān)部門依法辦理工業(yè)項目立項、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境評估、企業(yè)登記等有關(guān)報批手續(xù)。因特殊情況,用地者未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)報批手續(xù)的,其土地出讓成交確認書自行廢止。
4.用地者在履行有關(guān)報批手續(xù)后,到國土資源行政主管部門正式簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,并將工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計條件及附圖、開工竣工期限、投資強度、整體或分割轉(zhuǎn)讓條件、違約責任和賠償標準作為《國有土地使用權(quán)出讓合同》的附件。用地者憑《國有土地使用權(quán)出讓合同》,到有關(guān)部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準書》,繳納土地出讓金,辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
六、健全建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)果公示制度
工業(yè)項目用地出讓后,國土資源行政主管部門要在10個工作日內(nèi),通過當?shù)赝恋赜行问袌?、政府網(wǎng)站及中國土地市場網(wǎng)等,將土地受讓人、土地位置、面積、用途、使用年限、出讓金額及支付方式等信息向社會公布。如出讓后需對出讓合同有關(guān)條款進行調(diào)整的,必須及時將調(diào)整內(nèi)容及理由在原信息公開場所,接受社會監(jiān)督。
第一條 根據(jù)《廣東省經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》(以下簡稱《土地管理條例》)第十一條的規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的土地使用權(quán)出讓,是指深圳市規(guī)劃國土局(以下簡稱市規(guī)劃國土局)將深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))范圍內(nèi)的國有土地,以指定的地塊、年限、用途和其他條件,通過法定的出讓方式,供土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營,由土地使用者向市規(guī)劃國土局支付地價款的行為。
前款所稱的地價款,包括土地使用權(quán)出讓金、市政配套設(shè)施費和土地開發(fā)費。
第三條 市規(guī)劃國土局根據(jù)特區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,會同有關(guān)管理部門制訂年度土地開發(fā)供應(yīng)計劃,并報經(jīng)深圳市人民政府(以下簡稱市政府)批準。年度土地供應(yīng)計劃應(yīng)載明土地使用權(quán)出讓的時間、出讓方式、用途、面積、預(yù)計收取的地價款等內(nèi)容。
土地使用權(quán)的出讓,由市規(guī)劃國土局負責組織實施。
第四條 地下自然資源以及其他埋藏物屬國家所有,不在國有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。
第五條 特區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓對象為:國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或個人。但國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按規(guī)定辦理。
第六條 土地使用權(quán)的最高使用年限,由市規(guī)劃國土局按下列用途核定:
(一) 工業(yè)用地三十年;
(二) 商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地三十年;
(三) 住宅、辦公用地五十年;
(四) 教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年;
(五) 旅游事業(yè)用地三十年;
(六) 種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地二十年。
第七條 土地使用者須與市規(guī)劃國土局簽訂土地使用權(quán)出讓合同(以下簡稱出讓合同)。委托他人代簽出讓合同的,人須向市規(guī)劃國土局提交由委托人出具的授權(quán)委托書。境外的企業(yè)、其他組織或個人出具的授權(quán)委托書必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 出讓合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或解除合同。
市政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)作配合,保證出讓合同的履行,市規(guī)劃國土局逾期交付土地的,按有關(guān)規(guī)定承擔法律責任。
第九條 通過協(xié)議、招標、拍賣取得土地使用權(quán)的,土地使用者除交納土地使用權(quán)出讓金外,必須同時交納市政配套設(shè)施費和土地開發(fā)費。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定辦理。市政配套設(shè)施費、土地開發(fā)費以及協(xié)議出讓土地使用權(quán)出讓金的標準由市政府另行規(guī)定。
第十條 境外的企業(yè)、其他組織或個人給付地價款,應(yīng)以外匯支付。
第二章 協(xié)議出讓土地使用權(quán)
第十一條 協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的范圍:
(一) 高科技工業(yè)項目用地;
(二) 不能使用標準廠房的工業(yè)用地;
(三) 福利商品房用地;
(四) 微利商品房用地;
(五) 國家機關(guān)、部隊、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等非營利性用地;
(六) 舊城舊村改造用地。
上述范圍以外的項目用地,經(jīng)深圳市土地發(fā)展政策委員會批準,可通過協(xié)議方式出讓土地使用權(quán),土地使用者按市場價格支付地價款。市場價格由市規(guī)劃國土局和市物業(yè)估價所定期公布。
第十二條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序:
一、申請人向市規(guī)劃國土局提交下列申請文件:
(一) 申請用地報告;
(二) 《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請表》(由市規(guī)劃國土局提供標準格式)及項目初步布置圖;
(三) 市政府批準在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和工商注冊登記文件;
(四) 市計劃局年度立項批文;
(五) 支付地價款能力的證明文件。
屬高科技項目的,應(yīng)提交深圳市科學(xué)技術(shù)局簽發(fā)的項目鑒定意見書。屬本辦法第十六條規(guī)定可減免土地使用權(quán)出讓金的,提交減免土地使用權(quán)出讓金申請書;
二、市規(guī)劃國土局應(yīng)在接到申請文件之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。能在近期內(nèi)供應(yīng)土地的,向申請人發(fā)出《協(xié)議用地通知書》,不能在近期內(nèi)供應(yīng)或不同意供應(yīng)土地的,書面通知申請人;
三、申請人在接到《協(xié)議用地通知書》之日起十五天內(nèi),持《協(xié)議用地通知書》到市規(guī)劃國土局協(xié)商用地事宜。由市規(guī)劃國土局核定面積、年期、用途、協(xié)議地價標準后報深圳市土地發(fā)展政策委員會批準,并對外公布;
四、由市規(guī)劃國土局與申請人簽訂出讓合同。土地使用者按出讓合同規(guī)定向市規(guī)劃國土局給付地價款。
申請人應(yīng)自深圳市土地發(fā)展政策委員會批準用地之日起六十日內(nèi)與市規(guī)劃國土局簽訂土地出讓合同。逾期不簽訂的,深圳市土地發(fā)展政策委員會的批準視為取消;
五、土地使用者持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價款憑證,按深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。
第十三條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、派出所以及市政公共設(shè)施用地,由市規(guī)劃國土局根據(jù)該項目的規(guī)劃位置及用地標準予以核定,并由市規(guī)劃國土局與用地單位簽訂出讓合同,市規(guī)劃國土局應(yīng)將出讓合同報深圳市土地發(fā)展政策委員會備案。
第十四條 土地使用者應(yīng)在土地出讓合同生效當日繳付不低于地價款20%的定金,余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十日內(nèi)付清。屬政府開發(fā)工程的,地價款的繳付按出讓合同規(guī)定的期限和方式執(zhí)行。逾期未付的,市規(guī)劃國土局有權(quán)解除合同,已收定金不予返還。
第十五條 對環(huán)境有污染或有危險影響的項目,土地使用者與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同時,應(yīng)提交環(huán)保等有關(guān)部門的項目審查意見書。
第十六條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)減地價款的,由市規(guī)劃國土局按下列規(guī)定核定:
(一) 屬本辦法第十一條第(一)項規(guī)定的用地,減收土地使用權(quán)出讓金40%.(二) 屬本辦法第十一條第(三)項規(guī)定的用地,免收土地使用權(quán)出讓金和市政配套設(shè)施費。
(三) 屬本辦法第十一條第(四)、(五)項規(guī)定的用地,免收土地使用權(quán)出讓金。
(四) 屬本辦法第十一條第(六)項規(guī)定的用地,根據(jù)拆遷安置的數(shù)量、難度與項目的盈利情況以及批準用地的性質(zhì),核定減收土地使用權(quán)出讓金的幅度。
第十七條 按規(guī)定減地價款的用地項目,所減數(shù)額由市規(guī)劃國土局采取登記的方式,于每年12月底書面向市政府報告 .第十八條 國家機關(guān)、部隊、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等非營利性用地,不得改作營利性用地,不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。
第十九條 企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價款的用地和原行政劃撥取得土地使用權(quán)的,土地使用者出租、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)(含以土地使用權(quán)作為條件,與他人合資、合作建房)時,必須報經(jīng)市規(guī)劃國土局批準,按市場價格補足地價款,辦理變更登記手續(xù)后方可進行。
土地使用者辦理變更登記時,須持有市規(guī)劃國土局核發(fā)的補足地價款的憑證及出讓合同。
第二十條 企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價款的用地和原行政劃撥的用地,經(jīng)市規(guī)劃國土局批準,土地使用者可以將建筑物及其附著物用于抵押。但金融機構(gòu)處分抵押物時,須按市場價格補足地價款,方可將房地產(chǎn)一并拍賣。拍賣所得應(yīng)按規(guī)定繳交土地增值費。
第三章 招標出讓土地使用權(quán)
第二十一條 土地使用權(quán)招標出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標方式由市規(guī)劃國土局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計劃及地塊的具體情況確定。
第二十二條 土地使用權(quán)招標出讓可采取下列兩種方法:
(一) 公開招標:由市規(guī)劃國土局發(fā)出招標公告;
(二) 邀請招標:由市規(guī)劃國土局向符合條件的單位發(fā)出招標文件。公開招標須提前三十日登報公告有關(guān)事宜。
第二十三條 下列招標文件由市規(guī)劃國土局印制并向投標者提供:
(一) 投標須知;
(二) 土地使用權(quán)投標書;
(三) 出讓合同樣式。
第二十四條 招標出讓土地使用權(quán)程序:
(一) 發(fā)出招標公告或通知;
(二) 投標者領(lǐng)取招標文件;
(三) 投標者在投標截止時間之前到指定的地點將密封的投標書投入標箱,并按規(guī)定交付保證金;
(四) 開標、驗標,不符合投標文件規(guī)定的標書應(yīng)宣布無效;
(五) 評標、定標,并向中標者發(fā)出中標通知書;
(六) 中標者在接到中標通知書后,按指定的期限與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同,交付地價款;
(七) 中標者在付清地價款后,持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價款的憑證,按深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。
第二十五條 招標文件規(guī)定只出標價的,以價高者得;規(guī)定既出標價,又須提交規(guī)劃設(shè)計方案的,考慮企業(yè)資信,采取綜合評分辦法,總評得分最高者中標。
市規(guī)劃國土局認為所有的標書都沒有達到預(yù)期目的的,有權(quán)拒絕全部標書,重新組織招標。
第二十六條 中標者未在規(guī)定的時間內(nèi)與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同的,取消中標資格,另行組織招標。
第二十七條 中標者應(yīng)在合同生效之日起六十日內(nèi)付清全部地價款。逾期未付的,市規(guī)劃國土局有權(quán)解除合同,已收保證金不予退還。
中標者所交的保證金可以抵充地價款,未中標者所交的保證金,由市規(guī)劃國土局在定標之日起三十日內(nèi)無息退還。
第四章 拍賣出讓土地使用權(quán)
第二十八條 拍賣出讓土地使用權(quán)是指在指定的時間、公俊合,在市規(guī)劃國土局土地使用權(quán)拍賣主持人(以下簡稱主持人)的主持下,競投者按規(guī)定的方式應(yīng)價,競投土地使用權(quán),價高者得。
第二十九條 拍賣土地使用權(quán)須提前三十日登報公告有關(guān)事宜。
第三十條 下列文件由市規(guī)劃國土局印制并向競投者提供:
(一) 土地使用權(quán)拍賣須知;
(二) 出讓合同樣式。
第三十一條 拍賣出讓土地使用權(quán)程序:
一、發(fā)出公告;
二、競投者領(lǐng)取土地使用權(quán)拍賣文件;
三、主持人按公告規(guī)定的時間、地點主持拍賣活動。
(一) 簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項,公布拍賣底價以及每一次應(yīng)價數(shù)額(即每次應(yīng)價較上次增加的金額);
(二) 競投者按規(guī)定方式應(yīng)價;
(三) 最后一次應(yīng)價時,由主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價數(shù)額而沒有人再應(yīng)價時,主持人一槌敲下,該幅土地使用權(quán)由最后應(yīng)價者取得;
四、土地使用者即時與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同,并繳付地價款10%的定金,余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十天內(nèi)全部付清。逾期未付清的,市規(guī)劃國土局有權(quán)解除合同,已收定金不予退還。
五、土地使用者付清地價款后,持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價款的憑證,按深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。
第三十二條 拍賣底價不等于該幅土地出讓的最低價格,主持人認為競投者出價偏低時,有權(quán)收回該幅土地,另行安排拍賣。
第三十三條 國內(nèi)法人可持銀行支票繳付定金;境外的企業(yè)、其他組織或個人可用現(xiàn)金或在深圳注冊的銀行或我國在境外設(shè)立的中銀集團開具的銀行本票繳付定金。
第三十四條 土地使用者當即不能繳付定金的,視為違約,除應(yīng)賠償市規(guī)劃國土局組織拍賣活動支出的全部費用外,市規(guī)劃國土局可將該幅土地再行拍賣,拍賣所得地價款低于前次拍賣地價款的,差額部分由違約者負責支付。
第五章 計劃與經(jīng)營管理
第三十五條 特區(qū)土地供應(yīng)計劃由市規(guī)劃國土局實施。用于土地開發(fā)所需投資從土地開發(fā)基金中支出,由市財政局監(jiān)督使用。
第三十六條 凡納入年度土地供應(yīng)計劃,以拍賣與招標方式出讓的土地,其建設(shè)費用列入固定資產(chǎn)投資計劃,由市計劃局切塊下達給市規(guī)劃國土局,各個項目的投資計劃必須報市計劃局備案,市計劃局發(fā)給土地使用者《建設(shè)許可證》。
第三十七條 通過招標、拍賣取得土地使用權(quán)而未具有房地產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的土地使用者,可在出讓合同生效之日起三十日內(nèi)憑下列文件,向市政府申請辦理該地塊的房地產(chǎn)專項經(jīng)營權(quán):
(一) 設(shè)立專項房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或增加房地產(chǎn)經(jīng)營權(quán)范圍申請書;
(二) 出讓合同。
設(shè)立專項房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的還應(yīng)提交公司章程。
經(jīng)市政府審查符合有關(guān)條件的,自接到申請書之日起三十日內(nèi)予以核準。土地使用者憑市政府的批文,按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。
第六章 罰 則
第三十八條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,按《中華人民共和國土地管理實施條例》第三十一條規(guī)定處理。
第三十九條 違反第十八條規(guī)定,非法出租、抵押房地產(chǎn);違反第十九規(guī)定,擅自出租房地產(chǎn)的,參照《土地管理條例》第四十七條規(guī)定對違反者予以處理。
第四十條 土地使用者逾期給付地價款的,除按本辦法第十四條、第二十七條第一款、第三十一條第四項規(guī)定處理外,土地使用權(quán)由市規(guī)劃國土局收回,地上建筑物無償歸政府所有。
第四十一條 在出讓土地使用權(quán)過程中,通過弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的,收回其土地使用權(quán)。對直接責任人員,由主管單位或市行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第四十二條 國家機關(guān)工作人員在出讓土地使用權(quán)活動中,接受賄賂、泄露秘密、徇私舞弊的,由市行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十三條 原行政劃撥土地,經(jīng)批準予以開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)按本辦法協(xié)議出讓的規(guī)定,與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同,屬企業(yè)單位的,按市場價格繳交地價款,企業(yè)單位以外的單位,按協(xié)議地價標準及本辦法第十六條規(guī)定繳交地價款,并按規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。
第四十四條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛,爭議雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院起訴。
第四十五條 過去市政府頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法的規(guī)定為準。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹趯⒔粋€月的實習(xí)過程中,我深深的感受到所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏。剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知道所措,這讓我感到非常的難過。在學(xué)校總以為自己學(xué)的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這些與實踐還有一段距離。
哲人說:“實踐是檢驗真理正確與否的唯一標準。”理論要回到社會實踐中去運用,想事情辦事情一切從實際出發(fā),使主觀符合客觀。認識客觀事物,要實現(xiàn)兩次飛躍,從感性認識到理性認識是認識事物的第一次飛躍,而從理性回到實踐是第二次飛躍。所以實踐是檢驗真理的唯一標準。在當今的大學(xué)生,社會無時無刻不在發(fā)生日新月異的變化,而參加社會實踐更顯得重要,實踐的能力強弱,決定著日后工作的好壞。
實習(xí)期間,我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,不遲到、早退,嚴格遵守單位的各項規(guī)章制度,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,經(jīng)過近一個月在和平縣地產(chǎn)交易中心的實習(xí)、工作,我基本上掌握了地產(chǎn)交易中介服務(wù);接受單位、個人委托辦理土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出證、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、代辦土地使用權(quán)變質(zhì)、登記發(fā)證等手續(xù);提供地產(chǎn)市場的信息及有法律、法規(guī)的咨詢服務(wù)。
一、土地使用權(quán)公開拍賣的有關(guān)程序:
1、在拍賣會30日前拍賣公告。
2、拍賣公告內(nèi)容:出證人的名稱和地址;出證實地位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途規(guī)劃設(shè)計要求;爭實人的資格要求及申請取得爭買資格的辦法、索取拍賣文件的時間、地點及方式,看樣時間;拍賣地點、期限、爭價方式等;確定爭得人的標準和方法,爭得人證金;其他需要公告的事項;
3、拍賣會程序:主持人點算爭買人;主持人介紹拍賣實地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項;主持人宣布起時價和增價幅度;主持人報出起時價;爭買人舉牌應(yīng)價或報價;主持人確認該應(yīng)價后繼續(xù)定價;主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的,主持人落槌表示拍賣成立;主持人宣布最高應(yīng)價者為爭得人。
4、簽訂成立確認書。
二、公開掛牌出讓土地使用權(quán)有關(guān)程序:
1、掛牌時間不少于10個工作日。
2、掛牌程序:在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日,出讓人將掛牌實地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求起始價。
3、掛牌期限屆滿,按照法律規(guī)定確定是否成交。
4、簽訂成立確認書。
河源市和平縣合水鎮(zhèn)府座落珊坪曲雙段1080m2土地,掛牌成交價768000元;和平縣青州供銷社1923.4m2,掛牌成交價206817元。
三、土地轉(zhuǎn)讓辦證有關(guān)材料:
1、要有土地使用證原件。
2、要有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書、轉(zhuǎn)讓登記表。
3、土地登記申請書及地籍調(diào)查土地登記審批表。
4、轉(zhuǎn)讓方申請報告。
5、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。
6、轉(zhuǎn)受讓方身份證復(fù)印件。
“千里之行,始于足下”一個月短暫而又充實的實習(xí),我認為對我以后走向社會起到了一個橋梁作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,對將來走上工作崗位也有很大幫助,讓我明白了許多做人道理,向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位的各項規(guī)章制度,與人文明友好交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一個月所學(xué)到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和同事的教導(dǎo)。這是我一生中的一筆寶貴財富。