前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的改廁工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、目標(biāo)任務(wù)
2011年全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶,其中陳集鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、中揚(yáng)鎮(zhèn)1200戶、倉集鎮(zhèn)1200戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、洋北鎮(zhèn)800戶、埠子鎮(zhèn)1200戶、龍河鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1200戶,南蔡鄉(xiāng)800戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
(一)資金籌集
按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則,多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料,以實(shí)物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費(fèi)用由農(nóng)戶自籌資金、自主購買,村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計(jì)劃,對本地農(nóng)村改廁工作給予扶持。
(二)資金監(jiān)管
區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金,納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式,區(qū)財(cái)政按工程序時進(jìn)度及時撥付資金,補(bǔ)助資金??顚S茫瑖?yán)禁挪作他用。年終,區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對本年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì),并將審計(jì)情況報(bào)送區(qū)政府。
三、項(xiàng)目管理
(一)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目申報(bào)、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作。改廁項(xiàng)目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村(居)或符合上級審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項(xiàng)目村改廁必須整村連片推進(jìn),改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點(diǎn)不列入項(xiàng)目改廁。非農(nóng)民集中居住點(diǎn)的小散農(nóng)戶,暫不改廁。
項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目改廁要求填寫申報(bào)材料,向區(qū)改廁辦申報(bào),經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報(bào)市改廁辦備案。具體申報(bào)內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。
(二)規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公開招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家,統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過糞孔直徑要達(dá)到10厘米?;S池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式,函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號達(dá)到S6,內(nèi)外壁光滑,滲漏量為加滿水時水位減少不超過10mm,樣品要通過區(qū)改廁辦認(rèn)可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2㎡,廁窗面積≥0.26㎡,廁門高≥2米、寬≥0.9米,屋頂可用水泥板、機(jī)磚瓦、石棉瓦等,地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對改廁材料和施工過程的質(zhì)量監(jiān)管,既要保證質(zhì)量,又要降低成本,嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),加強(qiáng)對施工過程的督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、工程竣工驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,按莊形連續(xù)編號,建立改廁戶臺帳,并將受益戶全部錄入微機(jī)管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)合格后,分期分批向區(qū)改廁辦申請驗(yàn)收,區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
(三)進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時進(jìn)度完成改廁工作,具體要求是:2月底完成全面發(fā)動,確定改廁項(xiàng)目村、改廁模式,完成改廁材料招投標(biāo);3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn);4月底完成任務(wù)的60%以上;5月底完成任務(wù)的80%以上;6月底全面完成年度任務(wù);7月份區(qū)組織改廁工作考核驗(yàn)收;10月底迎接省、市全面驗(yàn)收。
(四)使用管理
各項(xiàng)目村在建成無害化戶廁時,要印制無害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料,發(fā)放到農(nóng)戶,引導(dǎo)群眾正確使用無害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊(duì)在施工結(jié)束時要教會農(nóng)戶使用方法,使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)委、國土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé),密切配合,共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專題會議,明確改廁任務(wù),明確職責(zé)分工,明確完成任務(wù)時限,于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計(jì)劃報(bào)區(qū)改廁辦。
(二)宣傳發(fā)動,典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、宣傳欄、知識講座等形式大力宣傳改廁工作,引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活習(xí)慣,理解支持并自覺參與改廁工作。要結(jié)合本地實(shí)際,在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)施工隊(duì)伍之后,動員項(xiàng)目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶,先行建好化糞池和新廁屋,以點(diǎn)帶面,連片推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:企事業(yè)單位;消防安全;整改及對策
對于社會來說,相關(guān)公共事業(yè)或?qū)W校的消防的安全性影響著社會的安定,和社會主義和諧社會的建設(shè)。比如中小學(xué)校的消防安全是學(xué)校安全工程中不可或缺的一項(xiàng)民生工程。作為一名消防工作者,就應(yīng)該從消防安全的整體出發(fā),尤其要注重消防安全對師生帶來的影響,它直接關(guān)系著師生的生命安全,其現(xiàn)狀及整改政策成為當(dāng)前一個重要的研究課題,值得深入探討。所以,當(dāng)消防者在提出整改方案時,要結(jié)合目前消防安全的實(shí)際情況和相關(guān)單位存在的現(xiàn)狀,提出合理的方案,以保證方案的可行性。下面將對相關(guān)中小學(xué)校消防安全工作進(jìn)行深入的探討。
1 消防安全問題和管理的現(xiàn)狀
1.1 薄弱的消防安全意識
在中小學(xué)校的消防安全中,導(dǎo)致師生消防安全意識薄弱的原因有很多,比如:未認(rèn)真做好消防安全工作、未認(rèn)真履行消防安全職責(zé)、對消防設(shè)施維護(hù)不到位以及消防宣傳培訓(xùn)不夠多等。甚至有的師生不會使用滅活器材,不知道正確的逃生方法,更不會處理身邊的火災(zāi)隱患,導(dǎo)致火災(zāi)的存在,缺乏最基本的安全防范意識。
1.2 經(jīng)費(fèi)的不足
由于部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對消防安全的認(rèn)識不到位,導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)消防設(shè)施的不完整和器材的短缺等問題。學(xué)校對于消防安全問題存在著麻痹和僥幸的心理,在日常的消防安全工作中,只做表面工作,不拿出實(shí)際行動。而且很多現(xiàn)有的消防設(shè)施也因?yàn)槠匠5木S護(hù)不到位而不能正常使用,發(fā)揮不了作用,一旦火災(zāi)真的發(fā)生,就會造成不可挽回的損失[2]。
1.3 消防安全管理不完善
目前,部分中小學(xué)校忽視了消防安全的管理工作,忽視了其重要性,導(dǎo)致火災(zāi)隱患的大量存在。比如:有的學(xué)校為了便于管理,男女混住,走道中間增設(shè)隔墻,分成兩個區(qū)域,這種情況就會導(dǎo)致樓道不暢通;有的學(xué)校為了防盜、防止學(xué)生半夜外出,在窗戶外面安裝金屬柵欄,這都會嚴(yán)重影響火災(zāi)發(fā)生后的安全疏散和滅火救援工作;有的學(xué)校消防通道的設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求。學(xué)生的消防安全意識只停留在宣傳單、黑板報(bào)等方式上,沒有真正落實(shí)到行動中,缺乏實(shí)際演練行動,沒有意識到消防安全工作的重要性。
2 消防安全影響的因素和問題
2.1 可燃物多,火災(zāi)危險(xiǎn)性大
大多數(shù)的中小學(xué)校的建筑都是早期的一些老式建筑,這些建筑可能存在易燃物堆放過多、電線老化、未設(shè)置自動報(bào)警和自動滅火系統(tǒng)、耐火等級低、疏散通道不暢通等問題,圖書館,檔案室,學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等都是可燃物最多的地方,一旦發(fā)生火災(zāi),因可燃物多的原因,補(bǔ)救系數(shù)就增大了,因此就會造成很嚴(yán)重的后果,不僅對學(xué)校造成損失,而且對個人,家庭以及社會來說,是很重大的慘劇[2]。
2.2 人口密集,疏散系數(shù)增大
小學(xué)校的宿舍、教樓、食堂等設(shè)施都未達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)水平,并且日常管理不夠完善很多學(xué)校的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等都達(dá)不到國家消防技術(shù)規(guī)范要求,導(dǎo)致火災(zāi)隱患的存在。學(xué)校又是人口密集的場所,白天的教學(xué)樓、晚上的宿舍區(qū)等,一旦火災(zāi)發(fā)生,人口過多就會導(dǎo)致疏散時的困難,并且容易造成傷亡率的增加和財(cái)產(chǎn)的損失。
2.3 缺乏水源,救火難度增大
中小學(xué)校的消防安全設(shè)施大多都是擺設(shè),大多設(shè)施出現(xiàn)不能使用,不能出水,消火栓嚴(yán)重?fù)p壞的現(xiàn)象。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,沒有足夠的滅火設(shè)施,不能提供足夠的水源,就會錯過救火最佳時機(jī),嚴(yán)重影響火災(zāi)的救援工作。
3 消防安全的整改和政策
3.1 落實(shí)消防安全制度
學(xué)校的消防安全責(zé)任人要做好學(xué)校消防安全工作,全面實(shí)施消防安全職責(zé),定期開展消防安全會議,將消防安全工作落實(shí)到每人,督促消防安全隱患的整改,并與各個班級簽訂《消防安全》責(zé)任書,做好消防監(jiān)督檢查,明確其職責(zé)和任務(wù),全面負(fù)責(zé)消防安全工作[3]。
3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入
學(xué)校必須確保消防安全設(shè)施的充足性,學(xué)校要安排專項(xiàng)費(fèi)用,用于消防安全中。加大對設(shè)施的安裝,比如滅火系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、自動報(bào)警系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。并且告知師生學(xué)會愛護(hù)和保護(hù)消防器材。
3.3 加大宣傳、培訓(xùn)力度
學(xué)校應(yīng)該定期開展消防安全知識培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)火災(zāi)的預(yù)防、滅火器的使用、撲救初起火災(zāi)的方法、自救互救的方法、引導(dǎo)人員疏散等相關(guān)知識。針對火災(zāi)制定可行的逃生方案,并且定期進(jìn)行演練,來提高師生的逃生自救能力。
3.4 加大監(jiān)督檢查力度
學(xué)校要定期的進(jìn)行消防安全檢查,檢查每個班級消防安全責(zé)任制度的落實(shí)情況、消防設(shè)施是否存在損壞的情況、火災(zāi)隱患的防范措施情況等。定期對消防安全演練情況進(jìn)行巡查,檢查疏散通道是否暢通、消防安全標(biāo)志是否完好等,根據(jù)情況進(jìn)行督促,有利于消除火災(zāi)隱患。
4 結(jié)束語
社會消防安全工作非常重要,要確保消防安全的落實(shí),首先要做好消防安全的管理工作。比如從學(xué)校消防安全工作的現(xiàn)狀出發(fā),制定出可行的劃,設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理的方案,并將可行性方案真正落實(shí)到實(shí)際中。通過上述分析可知,學(xué)校人口密集,一旦發(fā)生火災(zāi),就會造成無法彌補(bǔ)的損失。加強(qiáng)師生的消防安全意識,消除火災(zāi)隱患,遠(yuǎn)離火災(zāi),把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。
參考文獻(xiàn):
[1]韓豐,張青輝,袁坤等.淺析中小學(xué)校消防安全管理及對策[J].黑龍江科技信息,2014(31):163-163.
[2]王賢奕.淺議中小學(xué)校消防安全“四個能力”建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2011(20):125-125.
一、村情
村位于鎮(zhèn)東北部,轄區(qū)有耕地面積約1100畝;村民小組9個,農(nóng)戶176戶,總?cè)丝?68人,常住人口400余人,其中五保戶2人,農(nóng)村低保對象32人;村里黨支部1個,黨員17人。有村小1所,學(xué)生8人,教職工1人。今年種植烤煙220畝,下季水稻制種200畝。該村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源是種田、烤煙、水稻制種和外出打工,經(jīng)濟(jì)水平比較低。
二、主要工作措施及成效
1、制訂工作方案,分階段穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案,圍繞工作目標(biāo),制定《2013年鎮(zhèn)村開展“三送”、新農(nóng)村建設(shè)工作方案》,明確了工作目標(biāo)、工作要求、建設(shè)內(nèi)容、措施辦法,全年分三個階段有序進(jìn)行:第一階段,成立新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì);宣講新農(nóng)村建設(shè)政策;深入走訪農(nóng)戶,梳理民情民意,分析研究解決措施;召開村民大會,成立新農(nóng)村建設(shè)工作理事會;建立健全工作組制度等相關(guān)制度。第二階段,召開村民大會,做好“三清六改”規(guī)劃工作,并分步實(shí)施;爭資爭項(xiàng),啟動水渠、公路等項(xiàng)目建設(shè)。第三階段,落實(shí)項(xiàng)目資金,確保新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作任務(wù)完成;按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好各項(xiàng)工作的總結(jié)等;迎接新農(nóng)村建設(shè)工作檢查考評驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。
委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來抓,要求要進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,提高抓工作落實(shí)的能力和水平,推動各項(xiàng)工作深入開展。委主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次到駐點(diǎn)調(diào)查研究,指導(dǎo)村莊整治與建設(shè),一起想方設(shè)法解決通組路建設(shè)、改水改廁、土坯房拆除等問題。委分管領(lǐng)導(dǎo)與工作隊(duì)一道經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解民情,落實(shí)進(jìn)度解決難題。
3、發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。
為使新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),促進(jìn)全民參與,工作隊(duì)深入農(nóng)戶,通過各種形式開展宣傳話動,激發(fā)廣大農(nóng)戶投身新農(nóng)村建設(shè),廣泛聽取了村民的意見建議,充分體現(xiàn)了村民對新農(nóng)村建設(shè)的建議權(quán)、決定權(quán)。成立了以村干部為會長、等7人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作理事會,召開了村民大會征求意見,充分調(diào)動了村民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性和主動性,尤其是在動員拆除空心房、簽訂協(xié)議、通組路建設(shè)等方面,充分發(fā)揮了理事會的作用。
4、搶抓進(jìn)度,取得初步成效。
通過多方爭取項(xiàng)目、資金,目前已經(jīng)啟動了通組公路建設(shè),修建長度達(dá)2.6公里;籌措資金修建通往契下的簡易橋梁一座;根據(jù)“三清六改”要求,拆除破舊烤煙房1座、空心房一棟、牛欄2間、豬欄1間。
三、存在困難:
1.資金籌集困難。目前拆除破舊土坯房缺少啟動資金;簡易橋梁資金缺口2萬元;破舊建新等工作預(yù)計(jì)總資金缺口將達(dá)到30余萬元。
2.破舊土坯房拆除困難。由于資金困難,部分村民只顧眼前利益,歷史遺留問題等原因,影響村容村貌建筑的拆除工作基本陷入停頓。
四、下半年工作打算:
1.根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)度安排,協(xié)助村抓好破舊土坯房拆除、村容整治等“三清”工作;
2.協(xié)助村抓好外墻粉刷、改廁等“六改”工作;
3.啟動村委會通往新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)橋梁的護(hù)欄修建工作;
4.做好村通組公路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作;
為確保順利完成2013年環(huán)保工作,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)具體任務(wù),鎮(zhèn)于年初成立了環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與城鎮(zhèn)1個居委會、17個村簽訂了《鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》將責(zé)任層層落實(shí)到了每個居委會和村,緊緊圍繞與政府簽訂的環(huán)保保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書開展工作,并結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的環(huán)保工作方案,充分履行村(居委會)投入到環(huán)境保護(hù)工作中,通過對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的“監(jiān)、管、控、查”使鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了好轉(zhuǎn),環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高。同時注重調(diào)動各種力量,走家串戶宣傳愛國衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)知識,使環(huán)境衛(wèi)生治理和保護(hù)工作得到了廣大居民的認(rèn)可和支持。
二、強(qiáng)化環(huán)保、提升知名度
每天均有車輛進(jìn)行拖運(yùn)垃圾,將人為對環(huán)境的破壞降到了最低點(diǎn)。為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁的領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防和減少各類傳染病的爆發(fā)流行,根據(jù)縣環(huán)保局和愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行改水改廁工程。并制定出臺了配套措施,完成了年初制定的改水改廁任務(wù)。
三、密切配合、加強(qiáng)管理
為改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生和煙塵污染狀況,我鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加大對兩個冶煉廠的監(jiān)管力度。為強(qiáng)化對城鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理力度,充分調(diào)動各種力量,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行了垃圾袋裝化管理,使以往的衛(wèi)生死角有了極大程度的改善,也方便了廣大居民的生活和出行。
四、強(qiáng)化宣傳、改善環(huán)境
各村(居)以橫幅、板報(bào)、電視、媒體等形式向廣大居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識和相關(guān)法律法規(guī)宣傳,提高環(huán)境保護(hù)意識,今年共懸掛橫幅10條,出板報(bào)8塊,發(fā)放“門前五包”責(zé)任書3000份,告農(nóng)戶一封信3000份。
五、抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目
主要抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水和垃圾處理項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目、歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理項(xiàng)目。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
六、打非工作徹底
1 對象與方法
1.1 綜合干預(yù)階段
1.1.1 試點(diǎn)選擇 在設(shè)計(jì)防制研究工作方案時,考慮到本項(xiàng)工作持續(xù)時間較長,且工作有一定難度,因此將研究點(diǎn)選在當(dāng)?shù)卮逦瘯M織管理能力相對較強(qiáng),又能支持、配合研究工作開展的原城關(guān)鎮(zhèn)新老周村。該村地處我區(qū)東南平原,人口約1 000人,其中常住人口600人左右。耕地990畝。村民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),近年棄農(nóng)從工、從商人員較多。村經(jīng)濟(jì)以種植水稻、經(jīng)濟(jì)作物和興辦作坊小企業(yè)為主。居民經(jīng)濟(jì)收入屬中等水平。
1.1.2 研究對象 為新老周村全體常住人口。在防制研究階段每年連續(xù)觀察居民土源性線蟲病感染率變化,并同時開展土源性線蟲病綜合防制干預(yù)。
1.1.3 查病方法 研究工作期間每年集中搞一次常住居民新鮮糞便檢查,采用改良加藤氏厚涂片法檢查土源性線蟲蟲卵,凡蟲卵陽性者計(jì)數(shù)作感染度分析。12歲以下兒童除作糞檢外,另加透明膠紙肛拭鏡檢蟯蟲卵。
1.1.4 干預(yù)措施 1997~1999年,主要采取以下措施:① 查病治病,凡土源性線蟲感染者(即糞檢蟲卵陽性),統(tǒng)一服用由省地防所提供的阿苯噠唑驅(qū)蟲治療,成人用量每日400 mg頓服,兒童用量每日200 mg頓服。嚴(yán)格掌握禁忌證并觀察不良反應(yīng)。② 群眾中開展衛(wèi)生知識宣傳教育,講解土源性線蟲病的危害及防制知識。宣傳教育形式多樣,如送宣傳資料上門、召開婦女大會、定期出黑板報(bào)及廣播宣傳等。③ 結(jié)合農(nóng)村初保,積極推進(jìn)包括改廁、糞管在內(nèi)的綜合性環(huán)境整治。
1.1.5 質(zhì)量控制 ① 根據(jù)《全國第二次人體寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查方案和實(shí)施細(xì)則》和《浙江省控制土源性線蟲病防治方案》,制訂了本次防制研究工作方案。② 參加研究人員及村協(xié)查員均經(jīng)培訓(xùn),達(dá)到統(tǒng)一方法與標(biāo)準(zhǔn)。③ 要求糞檢率達(dá)到90%以上,驅(qū)蟲治療服藥覆蓋率100%,做到送藥到戶,看服下肚。
1.2 遠(yuǎn)期效果觀察階段
在2000~2005年期間,每年對新老周村除一般性工作訪問,了解情況外,不再采取綜合性防制干預(yù)措施,觀察居民土源性線蟲病感染的自然變動,直至2005年對該村居民感染情況作最后一次復(fù)查。
2 結(jié)果
2.1 概況
1997~1999年綜合干預(yù)階段,每年1次(11~12月)對常住人口進(jìn)行核對、登記及查病,糞檢率每次在90%以上,糞檢陽性者100%驅(qū)蟲治療。3年已累計(jì)發(fā)放宣傳資料1 900余份,婦女干部培訓(xùn)會或婦女大會共3次,黑板報(bào)宣傳3次,廣播宣傳12次。至2000年底全面清理了露天糞缸,建立了公廁。2003年底統(tǒng)計(jì),戶廁入戶率達(dá)90%,農(nóng)業(yè)耕作化肥使用率在90%以上,居民人均收入1999年為4 400元,2003年增至6 450元。為配合試點(diǎn)防制研究工作的開展,1997~2000年全區(qū)每年進(jìn)行1次中小學(xué)生(占全區(qū)總?cè)丝?0.64%)為重點(diǎn)的甲苯咪唑服藥驅(qū)蟲,累計(jì)服藥8萬余人次。
2.2 土源性線蟲感染率變化
防制點(diǎn)內(nèi)居民土源性線蟲感染率大幅度下降,在采取干預(yù)措施的第2年(1998年)鉤蟲已達(dá)0感染,第3年(1999年)鞭蟲0感染,并持續(xù)至今(表1)。該村居民多數(shù)為輕度感染,混合感染也較少,僅1998、1999年各發(fā)現(xiàn)1例感染2種線蟲者。
采取干預(yù)措施后,兒童蟯蟲感染呈明顯下降,相對其他蟲種,其感染率仍然較高,至2005年仍達(dá)7.81%。從性別感染比看,差異無顯著性(χ2=0.58,P>0.05),見表2。
2.4 新感染情況
于1998、1999年作了點(diǎn)內(nèi)居民每年新感染情況調(diào)查,2年的新感染率均在1%左右(見表3)。
2.5 遠(yuǎn)期效果觀察
在連續(xù)3年干預(yù)措施后,2000~2005年不再對該村作任何干預(yù)措施,至2005年復(fù)查居民土源性線蟲病總感染率(1.13%)比干預(yù)措施結(jié)束當(dāng)時的1999年(7.27%)下降了6.13個百分點(diǎn)(見表1)。
3 討論
新老周村村莊范圍不大,人口也不多,實(shí)施干預(yù)措施相對容易,且對該村防制研究工作實(shí)行質(zhì)量控制,因此其研究資料是可信的。1997~1999年前后3年比較,居民土源性線蟲病總感染下降42.81%,期間2次調(diào)查新感染者每年均在1%左右,且鉤蟲、鞭蟲感染率已降至為0。靜態(tài)觀察至2005年,比1999年又下降84.46%,比防制研究開始時的1997年下降91.11%,都說明綜合性防制效果十分明顯,該村土源性線蟲病傳播途徑已基本阻斷。我們認(rèn)為除了綜合性防制措施的積極作用外,也不排除防制工作期間該村相當(dāng)數(shù)量居民棄農(nóng)從工、從商,人們生產(chǎn)方式改變和生活水平提高,促使線蟲感染率的自然下降。
開展農(nóng)村土源性線蟲病防制,采取綜合性防制措施可以達(dá)到事半功倍的效果。積極查治病人,連年全區(qū)中小學(xué)生驅(qū)蛔,均使傳染源總體數(shù)量減少。農(nóng)村開展改廁、管糞等環(huán)境衛(wèi)生整治,以及改變農(nóng)業(yè)耕作方式和居民衛(wèi)生防病知識的提高,對切斷傳播途徑均十分有利。目前對土源性線蟲病感染已控制在較低水平地區(qū),每年不必再普查普治,今后工作應(yīng)將外來人口和兒童列為重點(diǎn)防治對象。為鞏固防制成果,采取經(jīng)濟(jì)有效的衛(wèi)生宣傳教育,引導(dǎo)居民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提倡文明健康的生活方式,同樣會有良好效果。
2005年復(fù)查新老周村12歲以下兒童蟯蟲感染率仍達(dá)7.81%,與其他蟲種相比,感染率偏高,而12歲以上人群自1998年以來再未有蟯蟲感染者,提示蟯蟲的易感者仍然以小年齡組人群為主。其原因可能與蟯蟲生活史簡單,兒童尚未形成良好衛(wèi)生習(xí)慣,傳播容易實(shí)現(xiàn),僅靠每年1次驅(qū)蟲治療,尚不能完全根治有關(guān)。據(jù)報(bào)道,治療蟯蟲感染最好采用阿苯噠唑,學(xué)生在學(xué)期初及間隔半個月各服1次藥,在學(xué)期中間再加服1次的方法,可驅(qū)除體內(nèi)全部蟯蟲,并使環(huán)境中的蟯蟲卵數(shù)量減少[1]。
本項(xiàng)防制研究工作歷時8年,時間跨度較長,期間包括機(jī)構(gòu)變動,人員變遷,但是工作自始至終按照工作方案進(jìn)行,研究工作取得成功,有賴于當(dāng)?shù)卮逦瘯拇罅χС峙c配合。其中宣傳工作的到位,在整個防制研究工作中起到了重要的保證作用,促成了較高的糞檢率和100%的服藥覆蓋率。但由于周期較長,試點(diǎn)內(nèi)居民流動相對較多,一定程度上影響了固定人群的長期觀察。
4 參考文獻(xiàn)
[1]齊小秋.腸道寄生蟲防治手冊[M].福川:福建教育出版社,1996.132.
2019年,***按照省、市、縣河長制相關(guān)要求,組織開展河流系統(tǒng)治理,推動河流面貌持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了河長制體系建設(shè)全覆蓋,極大促進(jìn)轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升?,F(xiàn)將一年來河長制工作開展情況匯報(bào)如下。
一、河道基本情況
***內(nèi)共有河道4條,分別是***(***公里)、***(***公里)、***(***公里)、***(***公里),全長共***公里。
二、工作進(jìn)展情況
(一)河長制體系全面覆蓋。按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,出臺具體實(shí)施方案,明確由街道黨政主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任鄉(xiāng)級總河長,街道班子成員擔(dān)任聯(lián)系村的鄉(xiāng)級河長,河流所經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級河長,落實(shí)鄉(xiāng)級河長7人,村級河長3人,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村二級“河長”全覆蓋。
(二)“一河一策”全面實(shí)施。牢牢把握河長制精準(zhǔn)施策的關(guān)鍵,通過全面排查河流基本情況和存在問題,圍繞河長制目標(biāo)任務(wù)和縣河長辦河長制相關(guān)要求,立足實(shí)際,因河施策,制定完善《***一河一策方案》、《***河長制工作方案》,明確任務(wù),責(zé)任到人,進(jìn)一步規(guī)范了河長制工作的運(yùn)行機(jī)制,明確了河長工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程,為全面落實(shí)河長制提供了基礎(chǔ)保障。
(三)巡河履職步入常態(tài)化。在全面推行河長制工作進(jìn)程中,我街道河長辦設(shè)計(jì)制作了河長巡河工作手冊,將上級關(guān)于河長巡河的要求、頻次及各自擔(dān)任河長的河流信息匯總一起,交給河長本人,隨時按照相關(guān)要求開展巡河工作。街道鄉(xiāng)村兩級河長常態(tài)化開展巡河,2019年,全***各級河長累計(jì)巡河300余次,一級抓一級、層層抓落實(shí)的河長常態(tài)化巡河制度全面形成。
(四)責(zé)任落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)。完善公示牌的制作設(shè)立,明確鄉(xiāng)級河長、聯(lián)系單位的工作職責(zé),通過壓力傳達(dá),推動鄉(xiāng)村河長責(zé)任落實(shí)到位。全街道制作設(shè)立河塘長公示牌 6塊,水深危險(xiǎn)警示牌120塊,公示牌安裝于河流的顯要位置,按縣河長辦的要求對所有公示牌內(nèi)容進(jìn)行了整改完善,并增設(shè)了河長聯(lián)系電話,確保群眾舉報(bào)、監(jiān)管、投訴渠道的暢通。
(五)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。加快實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理,大力推進(jìn)“四水同治”。一是開展專項(xiàng)行動。街道多部門協(xié)作互動,加強(qiáng)對河道電魚、毒魚、網(wǎng)魚的宣傳和巡查,嚴(yán)厲打擊河道采沙行為,產(chǎn)生了一定的震懾作用。二是扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”治理。拆除養(yǎng)殖場3處、堤頂違建3處。三是切實(shí)改善人居環(huán)境。將農(nóng)村人居環(huán)境整治和改廁工作作為推進(jìn)河長制工作的重要舉措,2019年度,拆除旱廁317座,建成公廁9座,鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.1公里,戶改廁385戶,清理溝渠12.3公里、整治坑塘20個,新建小游園7個。四是開展自愿者服務(wù)。組織自愿者、黨員干部,對河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物進(jìn)行清理,確保水面整潔。
三、存在的主要問題
一是河道治理投入不足。農(nóng)村的河、溝、坑塘多年來未有效清於治理,歷史欠賬較多,近年來,雖然對垃圾、污水、占用河道、坑塘進(jìn)行集中整治,但此類問題沒有完全根治,仍然存在。同時,村民生態(tài)文明意識不強(qiáng),存在一些生產(chǎn)生活的陋習(xí),導(dǎo)致河道環(huán)境整治難度大,易反復(fù),治理需投入較大的人力、物力、財(cái)力。
二是日常保潔工作難度大。轄區(qū)岸線長,群眾治水護(hù)河的意識還不強(qiáng),配合“河長制”工作的積極性、參與度不高,向河溝里亂倒、亂排等現(xiàn)象仍然存在。
三是村級河長知識水平較低。目前村級河長一般由支部書記擔(dān)任,對水利知識了解較少,只在巡河和清理河道垃圾等方面發(fā)揮了作用,對河長制工作的全面落實(shí)有所欠缺。
三、下步工作打算
一是落實(shí)長效機(jī)制。我街道將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口,從突擊治水向制度化治水轉(zhuǎn)變,定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯(lián)合整治,標(biāo)本兼治、治管并舉,確?!昂娱L制”工作的常態(tài)化和長效性。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,黨的十及十八屆三中、四中全會精神,緊扣縣委十六屆六次全會確定的發(fā)展思路,以促進(jìn)人與自然和諧為導(dǎo)向,以優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為根本,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,堅(jiān)持“上下聯(lián)動、屬地管理、標(biāo)本兼治、注重長效”的原則,按照“集中整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管”的思路和“五年治理、三年攻堅(jiān)、首年大見成效”的要求,切實(shí)抓好農(nóng)村“污水亂排”治理工作,加強(qiáng)生態(tài)__建設(shè),構(gòu)建和諧秀美新農(nóng)村。
2015年,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不合格企業(yè)一律停業(yè)整治;興建簡易污水處理設(shè)施,不斷提高污水處理能力,確保飲用水源地范圍內(nèi)無排污口。
㈠抓好飲用水源保護(hù)環(huán)境保護(hù)
重點(diǎn)抓好青山水庫飲用水源保護(hù)地的環(huán)境保護(hù),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
㈡加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)源減排現(xiàn)狀,規(guī)范一批畜禽養(yǎng)殖大戶污水排放處理,整頓一批排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
㈢抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村污水亂排整治工作
要做好調(diào)查摸底,把本鄉(xiāng)范圍內(nèi)主要排污口及污水來源進(jìn)行一次調(diào)查摸底,登記造冊,因地制宜,提出分類整改意見。加大簡易污水處理設(shè)施的建設(shè)力度,不斷提高污水處理效率。
㈣抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水排放整治工作
制定衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所污水排放治理工作辦法,形成長效機(jī)制。
農(nóng)村“污水亂排”治理是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程,應(yīng)嚴(yán)格按照“集中整治、鞏固提升、長效管理”三個階段有序推進(jìn)。
㈠集中整治階段(2015年7月25日至12月31日)。
1.宣傳發(fā)動(7月25日至8月5日)。各村、各單位根據(jù)本工作方案,制定工作計(jì)劃,開展各種形式宣傳,營造輿論氛圍,激發(fā)廣大群眾積極參與治理工作。
2.組織實(shí)施(8月6日至10月31日)。各村、各單位要對照責(zé)任分工和工作重點(diǎn),集中精力、組織人力、層層落實(shí),采取有效措施,開展好農(nóng)村“污水亂排”治理工作。
3.檢查驗(yàn)收(11月1日至12月20日)。各村、各單位做好工作總結(jié),做好迎檢工作。
4.建章立制(12月21日至12月31日)。各村、各單位做好建章立制工作,把農(nóng)村“污水亂排”治理工作納入規(guī)范化管理軌道。
㈡鞏固提升階段(2016年至2017年)
在2015年度集中重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,由點(diǎn)帶面,全面有序推進(jìn)農(nóng)村“污水亂排”治理工作。
㈢長效管理階段(2018年至2019年)
在前兩個階段的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立農(nóng)村“污水亂排”長效管理機(jī)制,建章立制。
㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鄉(xiāng)農(nóng)村污水亂排治理工作專項(xiàng)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記車勇同志擔(dān)任組長,成立辦公室,從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員,整治階段集中辦公。
㈡明確責(zé)任分工
各村、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村“污水亂排”治理工作,按照責(zé)任分工互相協(xié)調(diào),切實(shí)履行職責(zé),做好本部門、本轄區(qū)范圍內(nèi)“污水亂排”治理工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水治理和達(dá)標(biāo)排放工作;鄉(xiāng)大農(nóng)辦負(fù)責(zé)推廣沼氣、生物堆肥技術(shù),合理利用農(nóng)業(yè)秸稈和畜禽養(yǎng)殖糞便,提高沼氣普及率;負(fù)責(zé)牽頭畜禽養(yǎng)殖場污染治理和污水達(dá)標(biāo)排放工作,加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理設(shè)施改造,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水排放治理工作。
各村按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)牽頭畜禽養(yǎng)殖場污染治理和污水達(dá)標(biāo)排放工作,推進(jìn)改水改廁,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源和排污口的排放監(jiān)管。
㈢加強(qiáng)宣傳教育
要利用宣傳車、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊等多種形式進(jìn)行宣傳,著重宣傳“污水亂排”治理的重大意義、治理重點(diǎn)和推進(jìn)舉措,提高廣大群眾對“污水亂排”治理的認(rèn)識,使“污水亂排”治理家喻戶曉、深入人心。及時宣傳報(bào)道集中治理成果,對反面典型和重點(diǎn)案件予以公開曝光。
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保經(jīng)費(fèi)到位。區(qū)政府、各相關(guān)街道、行政村結(jié)合區(qū)情實(shí)際,研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案,把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標(biāo)和責(zé)任狀,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。在農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,各級財(cái)政增加對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據(jù)工作人員的變動及時調(diào)整行政村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,成立創(chuàng)建工作專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作,明確責(zé)任制。二是將創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入村經(jīng)濟(jì)和精神文明考核中,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,責(zé)任到人,針對市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,明確階段性完成時限和質(zhì)量指標(biāo)。
二、加大環(huán)境整治力度,改善村民生活質(zhì)量。我區(qū)涉農(nóng)街道主要是區(qū)劃調(diào)整后劃入我區(qū)的街道,農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施簡陋、水平低下,外來務(wù)工人員較多,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,各行政村加快村容村貌建設(shè)步伐,整治村級環(huán)境衛(wèi)生。主要是:
一、擴(kuò)大保潔員隊(duì)伍,實(shí)施長效管理。與保潔員簽訂責(zé)任書,實(shí)行定人定崗定責(zé)任,做到道路天天有人掃、垃圾日產(chǎn)日清。
二、整治村容村貌,提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對主要道路周圍環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動,整治村內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾等,打撈河道漂浮物,徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計(jì),在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,三個村共清運(yùn)垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸,共動用各種車輛1800余臺/次,清理較大河塘7個、清理河道共11余公里、總面積達(dá)55000平方米。
三、加強(qiáng)對廢舊收購、加工戶的管理,采取取締、疏導(dǎo)、隔擋三結(jié)合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度,與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議,門前實(shí)行三包,把污染降低到最小限度。截至目前,三個行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關(guān)收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。
保證人民群眾健康,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和健康水平,解決人民群眾“看病難”看病貴”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會的需要??h委、縣政府正是從構(gòu)建和諧的大局動身,一直以來高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時,衛(wèi)生部門也不辱使命,奮發(fā)有為,收獲了累累碩果,近年來,縣的醫(yī)療改革不時深化,醫(yī)療設(shè)施逐步改善,醫(yī)療水平顯著提高,疾病預(yù)防控制體系不時完善,合作醫(yī)療制度逐步推廣,2010年被評為省合作醫(yī)療工作先進(jìn)縣。這些效果充分說明衛(wèi)生局這支隊(duì)伍在前任分管縣長和海瑩局長的領(lǐng)導(dǎo)下,一支特別能戰(zhàn)斗、出成績的隊(duì)伍,一支真正干事業(yè)、謀發(fā)展的隊(duì)伍,非常高興能夠加入這支隊(duì)伍。這些成果的取得,衛(wèi)生部門辛勤工作的結(jié)果,更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、社會各界共同奮斗的結(jié)晶。此,代表縣委、縣政府,向全縣所有為衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的慰問!向多年來一直給予衛(wèi)生事業(yè)無私協(xié)助的市衛(wèi)生局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
?,摼珠L作了一個很好的工作演講,剛才?;仡櫤涂偨Y(jié)了去年的衛(wèi)生工作,對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署,認(rèn)為演講思路清晰,目標(biāo)明確,講得全面、具體,完全同意。下面,就如何做好201年全縣的衛(wèi)生工作,講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢。切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
人民生活水平的不時提高,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。人民對健康問題越來越重視,衛(wèi)生工作已不再是單純的看病救人,已成為重要的民生問題,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。近年來,縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展,但仍存在著建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏、技術(shù)力量短缺和事業(yè)發(fā)展后勁缺乏等幾個亟待解決的問題。黨的十七大和全國兩會提出了快速實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)”衛(wèi)生工作目標(biāo),并制定了加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量,著力解決群眾看病難看病貴問題等一系列衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃,這充分體現(xiàn)了黨和國家對衛(wèi)生事業(yè)的重視,對民生問題的關(guān)注,為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指出了正確的方向,提供了強(qiáng)大的動力。因此我要倍加珍惜這難得的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感,以對全縣50萬人民身體健康和生命平安高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全力做好衛(wèi)生工作,推動我縣衛(wèi)生工作再上新臺階。
二、突出重點(diǎn),掌握關(guān)鍵。全面提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平
關(guān)注的人群是農(nóng)民。因此要加快我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前全國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村。必需把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村,確保廣大農(nóng)民的生存環(huán)境、醫(yī)療保證和就醫(yī)水平得到不時提高。
深入開展好維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作。黨和國家十分重視農(nóng)村維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作,一是繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。把“村容整潔”作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,黨的十七大演講明確提出要把維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動的重點(diǎn)放到農(nóng)村。所以我要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,不時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改水改廁步伐,全面完成省、市確定的農(nóng)村改廁任務(wù),不時改善農(nóng)民生活環(huán)境;要全面開展億萬農(nóng)民“健康面對面,鄉(xiāng)村行”活動,通過對農(nóng)民健康教育,不時強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識,建議培養(yǎng)健康的生活方式,推動全縣農(nóng)民走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”科學(xué)發(fā)展之路。
建立覆蓋全縣農(nóng)民的基本醫(yī)療保證制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家的一項(xiàng)“德政工程”民心工程”對提高農(nóng)民醫(yī)療健康水平,二是繼續(xù)深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有重大的作用和深遠(yuǎn)的影響。今年黨和國家決定加大對新農(nóng)合的資金投入,進(jìn)一步提高群眾的醫(yī)療保證水平??h衛(wèi)生局及縣合作醫(yī)療局作為新農(nóng)合工作的政府主管部門,要做好調(diào)研,進(jìn)一步完善新農(nóng)合的具體實(shí)施方法,制定科學(xué)的彌補(bǔ)規(guī)范和基金管理措施,加強(qiáng)基金的監(jiān)管,確保新農(nóng)合基金平安合理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要一如既往地配合做好新農(nóng)合工作,爭取新農(nóng)合覆蓋縣內(nèi)千家萬戶,惠及全縣農(nóng)民。
全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量及水平。目前,三是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施和水平仍比較落后,還不能為農(nóng)民提供較好的基本醫(yī)療服務(wù)。這種狀況如果不能得到改變,提高全縣衛(wèi)生工作水平只能是一句空話。因此,工作中要掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,逐步改變落后的狀況。首先從深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革入手,要以國家醫(yī)改為契機(jī),通過制定科學(xué)有效的管理體制,進(jìn)一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行能力;其次從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善醫(yī)療環(huán)境入手,進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力;第三從設(shè)備引進(jìn)、人才培養(yǎng)入手,進(jìn)一步提高醫(yī)療診斷水平和人員技術(shù)水平,更好地滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療需求;第四從加速推進(jìn)一體化建設(shè)進(jìn)程入手,全面做好村衛(wèi)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)工作,從而推進(jìn)全縣鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織一體化建設(shè)。
三、協(xié)同推進(jìn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面
把加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把衛(wèi)生事業(yè)納入到地方經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃,把衛(wèi)生工作列入重要議事日程,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
辦好衛(wèi)生事業(yè)僅靠衛(wèi)生局是完全不夠的需要財(cái)政、發(fā)改、物價(jià)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通力協(xié)作。各部門要根據(jù)職責(zé)分工,二是落實(shí)部門責(zé)任。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)。及時地給予政策、法規(guī)、資金等方面的支持,確保衛(wèi)生事業(yè)得到健康發(fā)展。衛(wèi)生主管部門要主動做好縣委、縣政府的顧問助手,及時提出切實(shí)可行的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。