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加快政府的職能轉(zhuǎn)型,盡快建立起以資金融通、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)和人才培訓(xùn)為主的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。首先結(jié)合民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),積極構(gòu)建起民營(yíng)企業(yè)的信用體系,在一定程度上為民營(yíng)企業(yè)的融資提供有效信息以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的順利融資,確保融資參與者的利益不受損害。借助政府及有關(guān)部門在信息、人才和管理方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;l(fā)展和高水平發(fā)展。其次,政府還應(yīng)該在稅收上給予一些優(yōu)惠政策,比如退稅、減稅等方式,鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口,引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),促使民營(yíng)企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi),形成較穩(wěn)的出口能力,并不斷予以鞏固和增強(qiáng)。此外,政府還要積極的推動(dòng)商業(yè)行會(huì)等民間自治組織和中介機(jī)構(gòu)的建立。利用他們來協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的矛盾以及完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系。政府在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中承擔(dān)著主要的責(zé)任,但是政府很難完全顧及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的每一個(gè)角落,因此就需要民營(yíng)企業(yè)在自愿的前提下,組成商業(yè)行會(huì),以此來加強(qiáng)行業(yè)的自律,從而提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃性。
二、確保民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的平等有序
自1999年我國(guó)憲法修正后期,我國(guó)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)被明確的納入我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。此后,為了有效解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的問題,2005年2月19日,由國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,確立我國(guó)在對(duì)待非公有制資本進(jìn)入市場(chǎng)的“非禁即可”的原則,之后我國(guó)在處理和對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題上一直都是以該項(xiàng)原則為基礎(chǔ)進(jìn)行合理的引導(dǎo)。2010年3月24日,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上特別指出,要推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革,健全和完善收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,以政府補(bǔ)貼和政府采購、信貸支持用地保障等多種途徑鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還要積極地引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通、電信、國(guó)防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和興辦金融機(jī)構(gòu)以及投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),使民營(yíng)企業(yè)充分地參與到社會(huì)的文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展之中。同時(shí)還要因地制宜,因情況而施政。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要求鼓勵(lì)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),因此除了法律和政策上所明文規(guī)定的緊著開辦的經(jīng)營(yíng)組織外,應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)上的百花齊放
三、增加民營(yíng)企業(yè)的融資機(jī)會(huì)
1.甘肅甕福公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件
甘肅甕福公司成立以來,堅(jiān)持“資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展"的理念,通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、升級(jí)改造,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),注重副產(chǎn)品和廢料的綜合利用,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作出了初步嘗試,取得了一些較好的經(jīng)驗(yàn),如因地制宜地開展技術(shù)創(chuàng)新、能量梯級(jí)利用、開展清潔生產(chǎn)審核等,這些在企業(yè)層面的實(shí)踐為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),在區(qū)域內(nèi)充分利用資源優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。甘肅甕福公司現(xiàn)主要產(chǎn)品為42萬噸磷酸二銨/年和12萬噸磷酸一銨/年,是目前我國(guó)西北地區(qū)最大的高濃度磷復(fù)肥企業(yè),年消耗金川集團(tuán)公司硫酸80萬噸,是金川集團(tuán)公司的主要耗酸企業(yè),年消耗合成氨10萬噸、蒸汽55萬噸,同時(shí)也是金昌市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵循環(huán)點(diǎn)。
2.以項(xiàng)目為依托,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
在近幾年的發(fā)展過程中,甘肅甕福公司依靠技術(shù)進(jìn)步,狠抓節(jié)能技術(shù)改造,充分利用區(qū)域內(nèi)的硫酸、合成氨、蒸汽資源,以國(guó)家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),堅(jiān)持不斷引進(jìn)股東單位的先進(jìn)技術(shù),通過工藝技術(shù)創(chuàng)新、熱能梯級(jí)回收利用,逐步走上了資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。(1)有效利用磷礦資源實(shí)施了高雜質(zhì)磷礦石及中低品位磷礦二次浮選技術(shù)改造甕福公司自成立以來,以提高資源利用率為目標(biāo),積極探索高雜質(zhì)磷礦石及中低品位磷礦用于生產(chǎn)的可能性,借鑒并成功應(yīng)用股東單位甕福集團(tuán)公司自主研發(fā)的選礦浮選工藝專利技術(shù),實(shí)施了高雜質(zhì)磷礦石及中低品位磷礦二次浮選技術(shù)改造,通過對(duì)現(xiàn)有磨礦生產(chǎn)裝置中的磨礦設(shè)備及工藝進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改造,使大量原工藝不能利用的低品位磷礦石得以利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)高雜質(zhì)中低品位磷礦的開發(fā)利用,緩解了優(yōu)質(zhì)磷礦資源受制于人的被動(dòng)局面,提高了磷礦資源的利用率。(2)通過實(shí)施磷石膏渣場(chǎng)廢水回收利用技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)磷酸酸性廢水資源化循環(huán)化利用甕福公司在磷銨生產(chǎn)過程中,隨著磷石膏渣漿的排放,渣漿廢水排入磷石膏渣場(chǎng),按照全年的生產(chǎn)能力,每年用于排放磷石膏而消耗水近350萬m3以上,廢水中有益元素的未能得到回收利用,通過實(shí)施含磷酸性廢水回收利用節(jié)水工程技術(shù)改造項(xiàng)目,對(duì)排放至磷石膏渣場(chǎng)酸性廢水收集后,將酸性廢水用于選礦分廠浮選工序和磷酸分廠部分工藝用水及磷石膏再漿用水,最大限度地再利用磷酸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸性廢水,將“末端治理”和達(dá)標(biāo)排放的方式,改為過程控制和循環(huán)利用的模式,每小時(shí)回收廢水150m3/h,實(shí)現(xiàn)了酸性廢水資源化循環(huán)化利用。(3)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施12萬噸粉狀磷酸一銨節(jié)能新工藝技改項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的有利支撐,利用現(xiàn)有生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的低品質(zhì)渣酸為原料,采用川大-甕福聯(lián)合開發(fā)的“自熱濃縮法”和“尾氣封閉循環(huán)”節(jié)能新工藝,建設(shè)了一套年產(chǎn)12萬噸/年粉狀磷酸一銨生產(chǎn)裝置。項(xiàng)目充分利用了磷銨工藝系統(tǒng)的化學(xué)能,建立了能量梯級(jí)利用的磷銨加工系統(tǒng),節(jié)能減排效益顯著,比目前國(guó)內(nèi)采用的磷銨工藝節(jié)約蒸汽30%以上,減少尾氣排放60%以上,回收利用循環(huán)水低位余熱減少熱源,降低了系統(tǒng)循環(huán)動(dòng)力消耗,與現(xiàn)有料漿法MAP工藝同比節(jié)能效果明顯。(4)積極探索固廢利用新途徑,實(shí)施磷石膏制鹽堿良劑項(xiàng)目當(dāng)前在整個(gè)磷復(fù)肥行業(yè)沒有磷石膏綜合利用的成熟技術(shù)且受經(jīng)濟(jì)可行性制約的現(xiàn)狀下,甘肅甕福公司多方關(guān)注磷石膏綜合利用的新技術(shù),在總結(jié)國(guó)內(nèi)同行業(yè)及股東多年致力于鹽堿地改良的研究成果的基礎(chǔ)上,積極與甘肅省農(nóng)科院土壤肥料與節(jié)水農(nóng)業(yè)研究所合作共同研發(fā)磷石膏鹽堿良劑,項(xiàng)目已完成大田試驗(yàn)工作,現(xiàn)進(jìn)一步跟蹤試驗(yàn)結(jié)果。(5)以清潔文明生產(chǎn)為契機(jī)實(shí)施磷酸、磷銨裝置尾氣洗滌系統(tǒng)改造項(xiàng)目為充分回收利用尾氣中的氟、氨資源,提高尾氣洗滌效率,先后實(shí)施了磷酸、磷銨裝置尾氣洗滌系統(tǒng)改造項(xiàng)目,通過采用兩級(jí)高效的管道洗滌器替代原有文丘里洗滌器、加裝高效噴頭、改變風(fēng)機(jī)的位置、增加除沫塔、利用磷石膏渣場(chǎng)回水替代濃縮系統(tǒng)蒸汽冷凝水及工藝水作為反應(yīng)含氟氣體洗滌用水等技術(shù)措施,使氟的吸收效率顯著提高。系統(tǒng)改造后,每噸原礦最后回收的氟硅酸產(chǎn)量平均能夠達(dá)到92Kg,較改造前上升33.6%。尾氣洗滌率達(dá)到99%,排放尾氣中氟含量監(jiān)測(cè)平均值為4.08mg/m3,使尾氣達(dá)標(biāo)排放;通過改造洗滌系統(tǒng)提高了洗滌效率。(5)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制,削減有害物質(zhì)的排放通過全面推行清潔生產(chǎn)、建設(shè)改造污染治理設(shè)施、完善清污分流、大力新建水循環(huán)設(shè)施、改善內(nèi)部監(jiān)控硬件設(shè)施、建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置工程等方面的工作,節(jié)能減排貫穿于整個(gè)生產(chǎn)控制過程。近年來,甘肅甕福公司雖然在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排方面做了一些工作,但也面臨著一些問題的困擾,主要體現(xiàn)在未能充分利用國(guó)家及省市政策及資金方面的支持,資源日趨緊張,技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,固廢綜合利用與效益是否能同步增長(zhǎng),資金保證力度不夠等方面。
二、現(xiàn)階段甘肅甕福公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)想
現(xiàn)階段公司將以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以提高資源利用效率為核心,以全面推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排為手段,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,依托區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)特別是金川公司硫酸資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)中高濃度復(fù)合肥產(chǎn)品;回收利用磷酸、磷銨裝置中氟化物,利用永昌縣域內(nèi)的螢石資源,通過發(fā)展磷酸鹽和氟化工產(chǎn)品,逐步向精細(xì)化工行業(yè)邁進(jìn)。通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變,以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圖2甘肅甕福公司資源循環(huán)利用框圖1.以金昌市被列為全國(guó)固廢綜合利用試點(diǎn)基地為契機(jī),開展磷石膏綜合利用項(xiàng)目抓住金昌市被列為全國(guó)第一批固廢綜合利用試點(diǎn)地區(qū)的有利條件,積極爭(zhēng)取政策和資金支持,通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)磷石膏固廢物綜合利用、延伸公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。計(jì)劃實(shí)施磷石膏綜合利用項(xiàng)目,以公司磷酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的磷石膏為原料,開發(fā)土壤改良劑、墻體材料、硫酸銨等固廢產(chǎn)品鏈,減少固體廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用,延伸固廢綜合利用產(chǎn)品鏈。2.加大氟化工項(xiàng)目力度利用金昌市及周邊地區(qū)豐富的螢石資源和公司內(nèi)副產(chǎn)品氟硅酸開發(fā)高附加值的氟化工產(chǎn)品,使之成為公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.磷酸深加工項(xiàng)目通過對(duì)磷酸進(jìn)行凈化,生產(chǎn)高附加值的磷酸鹽產(chǎn)品,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展能力。在現(xiàn)有磷酸裝置基礎(chǔ)上,建設(shè)一套濕法磷酸凈化裝置,開發(fā)以凈化酸為原料的深加工產(chǎn)品。4.尾礦鎂回收及硫酸鎂項(xiàng)目甘肅甕福公司選礦排出的尾礦中,鎂含量高達(dá)17%以上,全部作為廢渣排放到磷石膏渣場(chǎng),根據(jù)公司目前每年產(chǎn)生的尾礦量,結(jié)合金川公司硫酸資源,開展研發(fā)工作,回收利用鎂。
三、現(xiàn)階段開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的措施及建議
1.依靠科技創(chuàng)新,增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈必須有強(qiáng)大的科技支撐體系,不論是企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排,還是資源的生態(tài)化利用、廢棄物的再生化處理,都離不開科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。今后,甘肅甕福公司將結(jié)合公司實(shí)際,依托甕福集團(tuán)在磷化工行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極組織開展資源節(jié)約、原料替代、能量梯級(jí)利用等關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),開發(fā)一些經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的關(guān)鍵工藝和技術(shù),突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸;加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的合作,通過技術(shù)引進(jìn)、合作開發(fā)等方式攻克節(jié)能減排、資源利用、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各種技術(shù)瓶頸,進(jìn)一步做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí),逐步增加技術(shù)投入,整合好內(nèi)部的各種研發(fā)資源,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)“體能”,增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。
2.開展政策研究,積極爭(zhēng)取政策支持
創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的研究,充分利用國(guó)家有關(guān)資源綜合利用和節(jié)能減排的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研項(xiàng)目的資金投入和政策支持。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要長(zhǎng)期和較大量的資金投入,甘肅甕福公司磷石膏綜合利用就是一個(gè)需長(zhǎng)期和較大資金投入的固廢利用項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施后也將是保本微利,長(zhǎng)期的投入會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的滑坡,研究和使用好政府資金補(bǔ)貼及稅收減免等政策可以緩解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)壓力。
3.注重宣傳教育,貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)載體,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然途徑,是調(diào)整結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的技術(shù)范式,一種新的生產(chǎn)力發(fā)展方式,為實(shí)施新型工業(yè)化開辟了新的道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開創(chuàng)新的發(fā)展模式,創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)制,尋找新的發(fā)展活力,拓寬新的發(fā)展空間,培育新的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)三條理念所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式,它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),具有三條基本理念:一是以資源的高效、循環(huán)利用為核心;二是以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則;三是以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革,在生產(chǎn)過程中,把線性流程變?yōu)榉答伭鞒?,讓所有的物質(zhì)和能源在一個(gè)不斷循環(huán)的過程中得到合理、持久的利用,同時(shí)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響盡可能的降低到最小程度,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏。
要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)原則在現(xiàn)實(shí)操作中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則包括減量化原則、再使用原則和再循環(huán)原則。減量化原則要求用較少的原料和能源,特別是控制使用有害于環(huán)境的資源來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭上節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。再使用原則要求企業(yè)制造出來的產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用和反復(fù)利用,而不是用過一次就丟棄。因此,再使用原則還要求生產(chǎn)者將產(chǎn)品及包裝當(dāng)作一種日常生活用品來設(shè)計(jì),以達(dá)到再三使用的目的。再使用原則還要求制造商應(yīng)盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期,而不是由于更新?lián)Q代而非??斓靥蕴a(chǎn)品。再循環(huán)原則要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源,而不是變成不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,生產(chǎn)者的責(zé)任應(yīng)該包括解決廢棄產(chǎn)品的處理問題,即生產(chǎn)出一件產(chǎn)品只能算完成一半的任務(wù),關(guān)鍵的任務(wù)是要提品使用功能耗盡后如何處理的設(shè)計(jì)。
要認(rèn)清循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大趨勢(shì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出節(jié)約資源、優(yōu)化生態(tài)和提高效益的統(tǒng)一性,反映了一種越是生態(tài)環(huán)保越有經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展趨勢(shì)。第一,符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生存的必要條件。生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在世界各國(guó)正在成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)只有服從才能發(fā)展,違背必然會(huì)被淘汰。第二,符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已成為允許企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),以后不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。第三,越符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,附加值越高,越有效益。從當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上看,有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品,而且越是有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品,市場(chǎng)占有份額越來越大,越受消費(fèi)者的歡迎。由此可以得出生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力這樣的結(jié)論。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)又將是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳運(yùn)行方式。這是因?yàn)闊o論是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循的原則,還是從規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)上看,二者都具有統(tǒng)一性,都是必須遵循的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
要提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)三種模式自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念問世以來,發(fā)達(dá)國(guó)家先后把物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式作為提高自己國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要目標(biāo),循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先在西方發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展起來。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所處的大環(huán)境是一樣的,都是在面臨資源和環(huán)境巨大壓力的情況下逐步推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的,但是都從本國(guó)具體國(guó)情出發(fā),所選擇的切入點(diǎn)不同、有的從節(jié)約資源入手,有的從減少廢棄物及回收利用入手,因而各國(guó)所提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也有所不同,在我國(guó)面臨的資源和環(huán)境雙重壓力下,我們應(yīng)該提倡不浪費(fèi)資源、不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)的“三不”發(fā)展模式。從我國(guó)資源人均占有量很低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的單位能耗很高,開發(fā)建設(shè)中的資源浪費(fèi)嚴(yán)重的基本國(guó)情出發(fā),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首先要考慮資源的節(jié)約和可持續(xù)利用的問題;從我國(guó)已進(jìn)入快速發(fā)展的工業(yè)化社會(huì)的實(shí)際出發(fā),既要講發(fā)展這個(gè)硬道理,又要講保護(hù)這個(gè)硬要求,正確處理二者之間存在的矛盾,走發(fā)展和保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路;要學(xué)會(huì)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),反對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)或局部的經(jīng)濟(jì)利益,自覺地把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。要積極推進(jìn)三個(gè)層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體上有企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域等三個(gè)層次,這些層次是由小到大依次遞進(jìn)的,前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的平臺(tái)。首先要發(fā)展企業(yè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì),以企業(yè)為單元,建立“點(diǎn)”上的小循環(huán)。在企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最小單元,在生產(chǎn)的全過程中充分利用資源,使每一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的廢物最小化、資源化、無害化,并建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。其次是發(fā)展園區(qū)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì),以行業(yè)為單元,建立“線”上的中循環(huán)。就是在工業(yè)集中的地區(qū),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),使上游企業(yè)的廢物變?yōu)橄掠纹髽I(yè)的原料,不斷延伸生產(chǎn)鏈條,實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源有效利用,實(shí)現(xiàn)廢物產(chǎn)量最小化,甚至實(shí)現(xiàn)“零排放”。發(fā)展區(qū)域?qū)哟蔚难h(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以城市和地區(qū)為單元,建立“面”上的大循環(huán)。就是以生態(tài)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的發(fā)展,大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實(shí)行可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi),逐步建成循環(huán)型社會(huì)。同時(shí),我們?cè)诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育,努力培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型,制訂相關(guān)的制度和政策,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,加快相關(guān)理論和科技發(fā)展,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。作者為環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)。
1.1環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間既相互影響又互相制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要對(duì)環(huán)境加以開發(fā)利用,因此環(huán)境開發(fā)利用程度越大,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會(huì)越快。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,也對(duì)環(huán)境造成了很大破壞,而環(huán)境工程的出現(xiàn)就是為了有效地保護(hù)環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。從以上角度看,環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間既相互影響又互相制約。
1.2環(huán)境工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件環(huán)境工程的出現(xiàn)就是為了有效地保護(hù)環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。在這一條件下,環(huán)境工程就為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)保證,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠擁有比較可靠的自然環(huán)境基礎(chǔ),從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境工程的實(shí)現(xiàn)提供了發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境工程在保護(hù)環(huán)境的過程中,需要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量加以開展工作,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平提高了,才能夠在環(huán)境工程的開展過程中,提供有力的發(fā)展環(huán)境,使得環(huán)境工程的開展和實(shí)施有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持,有利于環(huán)境工程的發(fā)展。
2淺談環(huán)境工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響
環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系是比較復(fù)雜,兩者之間既相互促進(jìn),但是又相互制約,因此準(zhǔn)確的把握兩者的之間,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩者之間的平衡發(fā)展。
2.1環(huán)境工程能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于全球環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,因此提出了環(huán)境工程概念,在環(huán)境工程發(fā)展過程中,通過采取必要的發(fā)展手段,使得環(huán)境保護(hù)取得了積極的效果,實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的有效保護(hù),所以說環(huán)境工程能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保證。
2.2環(huán)境工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了環(huán)境保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,環(huán)境工程手段為保護(hù)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的保證,同時(shí)環(huán)境工程的實(shí)施和開展,對(duì)于環(huán)境保護(hù)起到了很好的改善效果。充分滿足了環(huán)境保護(hù)的需要,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不良的發(fā)展模式進(jìn)行了改善,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展提供了環(huán)境保證。
2.3環(huán)境工程的實(shí)施推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境工程的開展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響,一方面對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染得到了有效地保護(hù)和控制管理,另一方面對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的保護(hù),滿足了經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
生態(tài)環(huán)境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環(huán)境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境,但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種,二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域,與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合,便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。
從理論上講,金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念,是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述,通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境,指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境,是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境,即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此,金融生態(tài)環(huán)境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境,也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較,金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題,反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。
二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求
改革開放以來,各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就,但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善,以破產(chǎn)逃避還債,導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng),銀行在通過借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難;由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高,“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。
(二)適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求
改革開放以來,外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致,即通過優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個(gè)方面)鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上,對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利,對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),經(jīng)過這二十年的發(fā)展,國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此,下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放,逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。(三)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展,并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過來又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展,從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此,應(yīng)該采取措施,不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明,一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。
三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策
(一)提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍,不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待,切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革,使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,完善公司制度建設(shè),特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力,進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(二)健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)
健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系,在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則,特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中,要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益,切實(shí)保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系,各級(jí)有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系,提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系,把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)全民信用教育,強(qiáng)化道德約束,提高民族信用水平和信用素質(zhì)。
(三)加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)
要發(fā)展多種類型的金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建多類型、多層次的金融市場(chǎng),尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),樹立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì);規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),要提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平;要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范;要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí),結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn),制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn),努力保證審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。
在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中,地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法,有針對(duì)性地采取措施,提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí),以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開,提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi),取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。
參考文獻(xiàn):
1、徐亞軍.優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思考[J].上海金融,2006(6).
在貴州省各市級(jí)行政單元中,遵義市的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較好,其人均GDP僅低于黔中區(qū)。近年來,遵義市經(jīng)濟(jì)雖有了快速發(fā)展,但因各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大了工礦業(yè)發(fā)展力度,再加上人口的急劇增加,使得該市的環(huán)境污染問題尤為突出。筆者擬通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型和生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)來對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,數(shù)據(jù)來源于2001~2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒、貴州省經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃以及最新《貴州省環(huán)境狀況公報(bào)》。
(一)遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估1.遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從宏觀經(jīng)濟(jì)變量來看,“十一五”期間遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度有所優(yōu)化,見表1。雖然遵義市的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然存在著明顯的不合理現(xiàn)象,大部分地區(qū)都以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)效益不高,而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下,見表2。盡管2010年遵義市第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的比重為41.8%,但投入和產(chǎn)出不協(xié)調(diào),仍不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外,自“十一五”以來,雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優(yōu)特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,但新興產(chǎn)業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的利用水平,對(duì)遵義市資源開發(fā)、消耗和供需都有巨大影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只是從宏觀上體現(xiàn)了遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,為更客觀評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,需構(gòu)建總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型。2.遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型本研究遵循“可操作性、可測(cè)性、可行性、綜合性”的基本原則,從遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況出發(fā),在要素層方面選取了生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量五個(gè)指標(biāo)層,在指標(biāo)層方面共選取了12項(xiàng)指標(biāo),分別為基尼系數(shù)(B1)、農(nóng)民人均收入/元(B2)、資金稟賦系數(shù)(B3)、波動(dòng)系數(shù)(B4)、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)水平/%(B5)、GDP增長(zhǎng)率/%(B6)、二元結(jié)構(gòu)水平(B7)、霍夫曼系數(shù)(B8)、工業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)(B9)、經(jīng)濟(jì)密度/元.km2(B10)、財(cái)政收入/萬元(B11)、人均GDP/元(B12),用以構(gòu)建遵義市經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)體系。(1)權(quán)重賦值信息源矩陣為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的合理、可信,本研究采用了主成分分析法進(jìn)行權(quán)重賦值。[4](P88~94)該方法是直接根據(jù)客觀環(huán)境中的信息進(jìn)行權(quán)重賦值,所以需要掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)水平的貢獻(xiàn)量,權(quán)重與貢獻(xiàn)量呈正相關(guān)。要獲得不同指標(biāo)的貢獻(xiàn)量,就需要對(duì)各時(shí)間或空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子原始數(shù)據(jù)建立矩陣,然后采用主成分分析法,從各指標(biāo)中提取其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn),對(duì)交互指標(biāo)的貢獻(xiàn)進(jìn)行定量描述,最終在識(shí)別貢獻(xiàn)量大小的基礎(chǔ)上,對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值,從而讓權(quán)重取值盡可能地客觀、合理,有可比性。[5](P63~68)遵義市共有13個(gè)縣級(jí)(縣、市、區(qū))行政單元,各行政單元的經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)不同,根據(jù)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。
(二)遵義市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是環(huán)境管理、人類開發(fā)活動(dòng)、自然條件背景共同作用的結(jié)果。區(qū)域自然條件的不同,造就了不同種類的自然生態(tài)系統(tǒng),同時(shí)不同生態(tài)系統(tǒng)下,適應(yīng)人類生存的程度,人類開發(fā)利用方式也有較大差異,由此帶給生態(tài)環(huán)境的影響也就不盡相同。[7](P21~27)在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),要綜合考慮各項(xiàng)因素,以確保評(píng)價(jià)的全面性、客觀性、可靠性。本研究的要素層選取了環(huán)境污染、資源占有量、環(huán)境破壞、地貌、氣候5項(xiàng)。并從要素層中提煉出了11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(D1~D11):水污染負(fù)荷、大氣污染模數(shù)、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動(dòng)積溫。由于前5項(xiàng)主成分的Ed值達(dá)到了91.291%,大于一般標(biāo)準(zhǔn)(>85%),所以主因子取前5項(xiàng),計(jì)算特征向量并得到主因子荷載矩陣,再采用EOF法求出因子荷載矩陣。最后根據(jù)回歸方程,并作歸一化處理求得各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重,見表6。最后采用模糊隸屬度函數(shù)求出指標(biāo)隸屬度,并應(yīng)用評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算模型計(jì)算出遵義市生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)。通過表7,可以看出遵義市大多數(shù)年份的生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在0.5以上,表明其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體良好,在今后的發(fā)展中,遵義市具備一定的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
二、遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度
在對(duì)遵義市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的狀況進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上,筆者將構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度模型來對(duì)遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析。
(一)協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度模型本研究選用了離散系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度。離散系數(shù)表示的是組間數(shù)據(jù)的離散(或變異)程度,比較的是多組數(shù)據(jù)的變異度。由于觀察值在數(shù)值含義、單位方面的不同,所以比較不同觀察值的大小無實(shí)際意義,但是變異系數(shù)表示的是沒有單位的比值,所以可對(duì)不同單位的觀察值離散程度進(jìn)行比較。離散系數(shù)(C)為標(biāo)準(zhǔn)差(S)與均數(shù)(X)的比值,代入標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算公式得出離散系數(shù)計(jì)算公式。
(二)遵義市協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度分析將計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)代入?yún)f(xié)調(diào)度(CV)、協(xié)調(diào)發(fā)展度(H)計(jì)算模型中,即可計(jì)算出遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的CV、H及綜合評(píng)價(jià)指數(shù),見表8。
三、結(jié)論
計(jì)算機(jī)的發(fā)展及應(yīng)用,使人們的生活日新月異。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)源于計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)的產(chǎn)生,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的研究構(gòu)想發(fā)端于1950年,但使用計(jì)算機(jī)繪圖的最早記錄是在1963年,美國(guó)麻省理工學(xué)院的研究人員伊凡·蘇澤蘭在美國(guó)計(jì)算機(jī)聯(lián)合會(huì)會(huì)議上發(fā)表了名為《畫板》的博士論文,從而開始了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的發(fā)展歷程。他從1950年開始著手開發(fā)通過圖形技術(shù)來處理人與電腦交互對(duì)話的操作系統(tǒng)。1963年,這套以電腦主機(jī)、顯示屏、光電筆和鍵盤為工具的圖形畫線系統(tǒng)得到實(shí)現(xiàn)。這套圖形畫線系統(tǒng)開發(fā)和引進(jìn)了許多計(jì)算機(jī)繪圖的基本思想和技術(shù),使用戶可以運(yùn)用電腦畫出直線、復(fù)雜曲線以及簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)部件。
最初CAD被解釋為“計(jì)算機(jī)輔助繪圖”,由于當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)在設(shè)計(jì)上的作用是替代傳統(tǒng)手工繪圖的一種新工具,但隨著后來信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,CAD的含義也在不斷變化擴(kuò)展,隨著20世紀(jì)70年代像素的產(chǎn)生、80年代三維曲面造型系統(tǒng)的開發(fā)等,使電腦繪圖從只能用“線”這一基本繪制元素發(fā)展到可以用點(diǎn)、面、體進(jìn)行繪制計(jì)算機(jī)圖形,從而使CAD的含義也發(fā)展成現(xiàn)在人們比較熟知的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)這個(gè)概念了。1970年的威尼斯雙年展首次接納了計(jì)算機(jī)繪畫作品,這也標(biāo)志著新的視覺藝術(shù)形式的誕生得到了社會(huì)的承認(rèn)。
我國(guó)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)起源于20世紀(jì)70年代。與國(guó)外計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)發(fā)展的軌跡相似,國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的研究與應(yīng)用基本上是從各高等院校發(fā)展起來的。20世紀(jì)90年代初,隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的迅速發(fā)展以及計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步普及,在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和創(chuàng)作領(lǐng)域,計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值,逐漸得到人們的重視。
二、我國(guó)計(jì)算機(jī)輔助環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)作為信息時(shí)代重要的技術(shù)工具,在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用。在20世紀(jì)90年代前,國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)效果的表現(xiàn)是使用手工繪制的方法,到了20世紀(jì)90年代初期,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)開始在我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)用。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)表現(xiàn)領(lǐng)域以不可逆轉(zhuǎn)的潮流迅速發(fā)展。尤其是到了20世紀(jì)末,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)逐漸成為建筑效果表現(xiàn)的主流。起初,設(shè)計(jì)師主要運(yùn)用AutoCAD軟件進(jìn)行施工圖的繪制,在方案階段還以手繪為主。但隨著相關(guān)專業(yè)軟硬件的更新和進(jìn)步,它自身的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)得以顯示,同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)手繪表現(xiàn)產(chǎn)生了越來越大的沖擊。
隨著近十幾年來我國(guó)計(jì)算機(jī)輔助環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)建筑效果表現(xiàn)的類型己經(jīng)有了很細(xì)致的劃分,可以分為:計(jì)算機(jī)建筑效果圖、計(jì)算機(jī)建筑漫游動(dòng)畫和計(jì)算機(jī)建筑效果虛擬現(xiàn)實(shí)。計(jì)算機(jī)建筑效果圖主要是通過3DSMAX,Lightscape,Photoshop等計(jì)算機(jī)軟件制作的靜態(tài)的效果圖。通過計(jì)算機(jī)三維軟件從平面、立面數(shù)據(jù)中得到透視圖,透視點(diǎn)位置及視點(diǎn)角度均可變換,然后再渲染出二維圖像,這種方式是目前社會(huì)上應(yīng)用最廣泛的。計(jì)算機(jī)漫游動(dòng)畫是利用3DSMAX軟件的三維動(dòng)畫功能,在建筑物的室內(nèi)或室外的設(shè)計(jì)階段就能以可視的、動(dòng)態(tài)的方式全方位展示建筑物所處的地理環(huán)境、建筑物外貌和各種附屬設(shè)施以及建筑物內(nèi)部空間的效果,使人們能夠在未來的建筑物中漫游,因而成為建筑設(shè)計(jì)方案及裝修效果展示、建筑方案投標(biāo)、論證、評(píng)審的有力工具。
三、計(jì)算機(jī)輔助環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前,隨著計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域受到了廣泛的重視和應(yīng)用,比如各種方案的匯報(bào)、投標(biāo)以及招商廣告中隨處可見,從而出現(xiàn)了大量的繪圖軟件的教程以及在教學(xué)上更加重視計(jì)算機(jī)繪圖軟件的教學(xué)課程。人們更多的關(guān)注計(jì)算機(jī)技術(shù),想方設(shè)法掌握各種繪圖軟件,在模型、材質(zhì)、燈光以及各種渲染技法上花費(fèi)大量的時(shí)間,而忽略了最終的效果圖的藝術(shù)性。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)是科學(xué)與藝術(shù)以及計(jì)算機(jī)與藝術(shù)設(shè)計(jì)相結(jié)合的邊緣學(xué)科。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)在視覺藝術(shù)創(chuàng)造規(guī)律、形式法則和審美方法與傳統(tǒng)的藝術(shù)設(shè)計(jì)是相同的。所謂視覺藝術(shù),是通過人的視覺感受而將客觀內(nèi)容納入主觀心靈并予以對(duì)象化呈現(xiàn)的藝術(shù)形態(tài)。一些美學(xué)研究者認(rèn)為,從審美主體的角度來看,藝術(shù)離不開創(chuàng)造者和欣賞者兩個(gè)方面,而這兩個(gè)方面都要通過一定的感官和相應(yīng)的感性物質(zhì)媒介,前者創(chuàng)造出審美對(duì)象,后者達(dá)到審美愉悅。所以說,作為視覺藝術(shù)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)作品既要真實(shí)的描繪場(chǎng)景,又要使欣賞者達(dá)到審美偷悅。不可否認(rèn),人們的欣賞水平在不斷提高,求新、求異的視覺口味也越來越高。這源于技術(shù)的發(fā)展、審美的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)和藝術(shù)創(chuàng)造產(chǎn)生了重大的推動(dòng)作用。
在計(jì)算機(jī)輔助環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,設(shè)計(jì)師的目標(biāo)是使效果圖具有真實(shí)感,能夠模擬未來場(chǎng)景的真實(shí)效果,具有一定的實(shí)用性。目前的計(jì)算機(jī)建筑效果圖的風(fēng)格單一,已經(jīng)不能滿足大眾的不斷提高的視覺口味。計(jì)算機(jī)建筑效果圖既是表現(xiàn)的技術(shù)同時(shí)它又是視覺藝術(shù)。設(shè)計(jì)師創(chuàng)造出審美對(duì)象,筑物內(nèi)部空間的效果,使人們能夠在未來的建筑物中漫游,因而成為建筑設(shè)計(jì)方案及裝修效果展示、建筑方案投標(biāo)、論證、評(píng)審的有力工具。使用的軟件有Creator系列三維建模工具及Vega場(chǎng)景管理軟件。計(jì)算機(jī)建筑效果虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)強(qiáng)調(diào)的是一種身臨其境的感覺,采用的是人與人之間自然的交互方式。它可以實(shí)現(xiàn)逼真的、純?nèi)S的場(chǎng)景,可以全方位、多角度、完全由用戶自由控制在場(chǎng)景中漫游。作為建筑師可以從多個(gè)角度觀察建筑方案,所以說虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)不僅可以使用于建筑表現(xiàn),而且也是一種推敲方案的有利手段。VR技術(shù)在我國(guó)的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用前景,將給環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)帶來革命性的改變。
設(shè)計(jì)師創(chuàng)造出審美對(duì)象,要使欣賞者達(dá)到審美愉悅而不是審美疲勞。為此,根據(jù)目前我國(guó)計(jì)算機(jī)輔助環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展情況,未來計(jì)算機(jī)建筑效果圖應(yīng)呈現(xiàn)藝術(shù)化、人情化和多樣化趨勢(shì)。
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2.1中小企業(yè)缺乏循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)
中小企業(yè)缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的危機(jī)感,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解不夠。其對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式知之甚少,對(duì)適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新更少。利益化的趨勢(shì)使得一些中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只考慮到短期的經(jīng)濟(jì)效益,沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的新技術(shù)對(duì)企業(yè)帶來的新的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益的關(guān)系。使企業(yè)的循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新遇到障礙,長(zhǎng)遠(yuǎn)看也削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.2中小企業(yè)難以形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新能力弱
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)大多數(shù)是依靠原始資本積累發(fā)展起來的,資金和規(guī)模小,無法建立本企業(yè)獨(dú)立的研發(fā)中心,多依賴外部技術(shù),所以在經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新上難以與大企業(yè)相比。由于存在技術(shù)壟斷,也使得中小企業(yè)難以獲得現(xiàn)成的循環(huán)技術(shù),致使長(zhǎng)期處于單位產(chǎn)值資源消耗大、能耗高、資源無法充分利用的狀態(tài)。
2.3人才缺乏是中小企業(yè)進(jìn)行循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸
大多數(shù)中小企業(yè),特別是民營(yíng)企業(yè),長(zhǎng)期堅(jiān)持家族式管理,任人唯親,而且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高。技術(shù)創(chuàng)新人才、科技人才的分布不合理,約有2/3以上的技術(shù)研發(fā)力量在企業(yè)之外,其余部分也主要分布在少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)。再加上中小企業(yè)的條件差,使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員嚴(yán)重短缺。具有專業(yè)特長(zhǎng)、科研能力強(qiáng)和科研水平高的技術(shù)帶頭人以及高素質(zhì)、高學(xué)歷人員更難在中小企業(yè)扎根。
2.4中小企業(yè)進(jìn)行循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新資金不足
中小企業(yè)缺乏循環(huán)技術(shù)改造所需資金,不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)循環(huán)技術(shù)和工藝來改造落后工藝。循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新所需資金得不到滿足,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新停滯或失敗,或者創(chuàng)斷過程中出現(xiàn)的非預(yù)見性資金供給不及時(shí),難以進(jìn)行循環(huán)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新造成項(xiàng)目的失敗和機(jī)會(huì)的喪失。造成中小企業(yè)資金緊張因素較多,如:因規(guī)模小自身資信不足,銀行出于資金安全考慮,對(duì)中小企業(yè)惜貸。另外,政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持不足,中小企業(yè)也很難能從政府部門得到研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),很難通過發(fā)行股票或債券直接融資,這些都使得中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造的資金缺乏。
3中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新策略
3.1提升面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)
中小企業(yè)可以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟獲得循環(huán)技術(shù),從而轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)。聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,形成良好的企業(yè)形象和企業(yè)品牌形象。這將促使聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)而對(duì)循環(huán)技術(shù)有更多的投人。同時(shí),也將會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟所在的區(qū)域產(chǎn)生影響,迫使更多的周邊企業(yè)重視循環(huán)技術(shù)的重要性。
3.2建立集中地循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用項(xiàng)目
對(duì)中小企業(yè)來說一方面由于污染治理的邊際成本較高另一方面由于量大面廣政府很難進(jìn)行有效的監(jiān)管“誰污染誰治理”這樣的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中小企業(yè)并不可行。在實(shí)踐中較為可行的倒是“誰污染誰付費(fèi)”。在這中間我們的政府可能要充當(dāng)非常重要的角色,一是引導(dǎo)排放相同污染物的企業(yè)相對(duì)集中建設(shè);二是引導(dǎo)由具有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)污染的集中治理解決中小企業(yè)污染治理設(shè)施技術(shù)落后、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求的難題。實(shí)踐證明這種運(yùn)作不僅降低了企業(yè)治理污染的成本,也可以使排污企業(yè)能夠集中精力關(guān)心市場(chǎng)發(fā)展主業(yè)。鑒于中小企業(yè)的特點(diǎn)及其對(duì)市場(chǎng)的依賴,只要政府加以正確引導(dǎo),完全有可能使相關(guān)中小企業(yè)相對(duì)集中于一定的專業(yè)區(qū)域或工業(yè)園區(qū)從而使巾小企業(yè)污染的集中治理成為可能。集中治理應(yīng)是解決中小企業(yè)污染的有效途徑。
3.3通過合作聯(lián)盟解決中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問題和人才瓶頸
中小企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新策略首先要解決的是人才問題。中小企業(yè)通過聯(lián)盟可以使人才技術(shù)共享,是一種有效的外部學(xué)習(xí)方式。通過聯(lián)盟建立專家網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)技術(shù)專家隊(duì)伍,促進(jìn)循環(huán)技術(shù)的研發(fā)工作,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支待和保障。另外,中小企業(yè)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略上積極引進(jìn)和培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)和管理人才,保護(hù)和尊重人才,使其在職業(yè)安全、穩(wěn)定和社會(huì)保障方面,對(duì)企業(yè)有充分信任,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件、建立好的激勵(lì)機(jī)制,使人的才能得到充分發(fā)揮。建立聯(lián)盟有利于降低單個(gè)中小企業(yè)循環(huán)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用。通過建立聯(lián)盟,企業(yè)轉(zhuǎn)向循環(huán)技術(shù)合作和相互依賴,降低單個(gè)企業(yè)在研究開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn),從而降低研發(fā)費(fèi)用和成本,一定程度也解決了中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金短缺問題。
3.4選擇適合的循環(huán)技術(shù)的新路徑
在循環(huán)技術(shù)尚未完善開發(fā)的情形下,中小企業(yè)靠靈活運(yùn)營(yíng),與消費(fèi)者保持緊密聯(lián)系取得優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和大企業(yè)的擠壓下,由于創(chuàng)斷資金不足使得中小企業(yè)市場(chǎng)地位不穩(wěn)固。因此,選擇恰當(dāng)?shù)难瓑募夹g(shù)創(chuàng)斷策略以整合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是決定中小企業(yè)向循環(huán)技術(shù)轉(zhuǎn)型獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。中小企業(yè)在進(jìn)行循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新時(shí),可以不在意技術(shù)領(lǐng)先地位的建立,技術(shù)創(chuàng)新主要考慮在產(chǎn)品滿足綠色消費(fèi)理念,資源循環(huán)利用以降低成本,創(chuàng)新策略上可采取模仿創(chuàng)新和技術(shù)跟隨策略。
4結(jié)語
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和走新興工業(yè)化道路的必然選擇。企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有重要意義。企業(yè)成分里中小企業(yè)占量最多,因此中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),中小企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新是巾小企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,但中小企業(yè)面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟能否穩(wěn)定地發(fā)展,能否協(xié)調(diào)好聯(lián)盟各成員的利益,以及不同類型的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟所選擇的聯(lián)盟模型等問題還需要進(jìn)一步的探討、研究。中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)克服障礙,選擇正確的循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新策略,實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面,是推進(jìn)“十二五”發(fā)展的重要任務(wù),也是全面建成小康社會(huì)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,以節(jié)能、減排、降耗、增效為基本特征,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由“資源——產(chǎn)品——廢物排放”的開環(huán)方式轉(zhuǎn)化為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)方式,提高資源利用率,有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,有助于保護(hù)環(huán)境、防治污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時(shí),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有利于保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的均衡及效益最大化,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具。
二、化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)
化工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要作用。但因其高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn),以及能源消耗較高、存在安全環(huán)保隱患等,一直被認(rèn)為是高能耗、高污染、低利用的產(chǎn)業(yè)。化工行業(yè)的高速發(fā)展,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平做出了突出貢獻(xiàn),但同時(shí)也消耗了大量資源,產(chǎn)生了大量污染物,高投入、高能耗、高污染的粗放型的生產(chǎn)方式嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式發(fā)展下去,化學(xué)工業(yè)的過度增長(zhǎng)將導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化,影響代際公平。當(dāng)前,我國(guó)化工行業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,第一,能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)單位GDP的能耗是美國(guó)的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍,世界平均水平的2.3倍。近些年來,我國(guó)化工行業(yè)能耗增加的趨勢(shì)更加明顯,在全社會(huì)能源消耗總量中的比重更加突出。第二,污染較為嚴(yán)重。由于行業(yè)特性,化工企業(yè)往往排放大量廢物,且有一定毒性。據(jù)美國(guó)排放毒性化學(xué)品目錄一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,世界排放廢棄物最多的10類企業(yè)中,化學(xué)工業(yè)名列榜首。第三,資源匱乏明顯。目前我國(guó)石油的對(duì)外依存度達(dá)到40%,天然橡膠的對(duì)外依存度超過70%,主要化學(xué)礦種資源不足,尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴(yán)重不足,已威脅到化工行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第四,運(yùn)輸量大?;ば袠I(yè)是運(yùn)輸量非常大的行業(yè),大宗產(chǎn)品多,運(yùn)輸量大,隨之而來的運(yùn)輸消耗和能耗較高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然,“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的生態(tài)、循環(huán)化工發(fā)展模式已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
三、化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向
化工企業(yè)作為化工行業(yè)的主體,直接承擔(dān)著生產(chǎn)的重任,也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍?;て髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程中去,必須從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝過程、技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,通過各種手段減少浪費(fèi)、降低能耗,提高資源的綜合利用率,降低生產(chǎn)成本;把污染盡可能控制在生產(chǎn)過程中,使生產(chǎn)過程中排放的污染物最少化。做到既提高經(jīng)濟(jì)效益,又減少環(huán)境污染。世界著名化工企業(yè)杜邦公司,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上走在世界的前列。20世紀(jì)80年代末,杜邦公司的研究人員把工廠當(dāng)作新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)驗(yàn)室,創(chuàng)造性地應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則(減量化、再利用、資源化),發(fā)展成化學(xué)工業(yè)相結(jié)合的“3R制造法”,即,(1)改革工藝,減少廢物產(chǎn)生量(Reduce);(2)循環(huán)利用,將廢物用到其產(chǎn)生的工藝(Recycle);(3)將副產(chǎn)物再利用(Reuse)。依靠完整的閉環(huán),使一個(gè)流程的廢物變成另一個(gè)流程的原料,最終實(shí)現(xiàn)低污染和零排放。杜邦公司的成功經(jīng)驗(yàn)給化工企業(yè)指出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要抓手,借鑒杜邦的“3R制造法”,我們化工企業(yè)可以考慮從以下幾方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1節(jié)能降耗循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求資源利用的最大化,而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,化工企業(yè)應(yīng)從細(xì)節(jié)抓起,加大節(jié)能降耗措施的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。節(jié)能降耗工作應(yīng)與技術(shù)改造、安全、環(huán)保等工作有機(jī)結(jié)合,從全廠的物料平衡、能量平衡出發(fā),從細(xì)節(jié)入手,不放過一點(diǎn)一滴的能源浪費(fèi),大力推進(jìn)精益管理和持續(xù)改進(jìn)。如從生產(chǎn)負(fù)荷、運(yùn)行周期、工藝指標(biāo)等多方面著手,優(yōu)化工藝流程和參數(shù),使裝置經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行;既抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗,也抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)原料等物耗,真正做到能耗和物耗都降到最低,以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本要求。
2清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo),以管理和技術(shù)為手段,將整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)過程,使污染的產(chǎn)生量和排放量最小化。化工企業(yè)可以重點(diǎn)從清潔生產(chǎn)過程著手,改革工藝技術(shù),不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品,回收處理廢棄物及污染物,使生產(chǎn)過程排放的廢棄物和污染物最少,物料利用率達(dá)到最高。例如,中國(guó)化工集團(tuán)公司所屬的德州實(shí)華化工有限公司,通過技術(shù)攻關(guān),變革氯乙烯生產(chǎn)技術(shù),采用二氯乙烷催化重整工藝,避免傳統(tǒng)電石法氯乙烯生產(chǎn)中氯化汞的使用,有效解決汞污染問題,目前此技術(shù)已到中試階段。
3充分利用副產(chǎn)物,延長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)鏈條某個(gè)化工生產(chǎn)過程的副產(chǎn)物或者廢棄物,有可能是另一個(gè)生產(chǎn)過程的原料,化工企業(yè)可以在自身能力允許的情況下,適當(dāng)延伸生產(chǎn)鏈條,充分利用副產(chǎn)物或廢棄物,開辟新的產(chǎn)品,減少廢棄物的排放的同時(shí),使資源再利用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如,聚氯乙烯企業(yè)所產(chǎn)生的電石渣,可以作為生產(chǎn)水泥的原料,可以配套水泥生產(chǎn)線,使廢棄物得到再次利用。
4園區(qū)化發(fā)展對(duì)于單個(gè)化工企業(yè),在其內(nèi)部可以通過節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條等手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使資源達(dá)到最大限度的利用、廢棄物最少量的排放。但企業(yè)自身能力畢竟有限,有可能無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,這就需要企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)與上下游生產(chǎn)企業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,但考慮到遠(yuǎn)距離運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì),這就需要政府或者大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展化工園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群,集合多數(shù)量、多類型化工企業(yè)的優(yōu)勢(shì),以達(dá)到更高的物質(zhì)利用率和能量轉(zhuǎn)化率,達(dá)到資源的優(yōu)化配置。例如,園區(qū)內(nèi)有氯堿、農(nóng)藥、水泥等企業(yè),氯堿生產(chǎn)過程中的富余氯氣,可以提供給農(nóng)藥企業(yè)作原料,電石渣可以提供給水泥企業(yè)作原料。
四、總結(jié)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫