戴明管理下高校安全管理創(chuàng)新思考

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【摘要】現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展，提供了許多值得引用、推廣的方法和手段。戴明（PDCA）管理周而復(fù)始的演繹策劃、實施、檢查、總結(jié)，組成一個高效、嚴密的質(zhì)量保證有機整體，達到持續(xù)改進，不斷優(yōu)化的效果。本文將戴明管理法引入高校安全管理工作系統(tǒng)，具有良好的實用性和可操作性，對和諧校園的建設(shè)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】戴明管理；高校安全；工作創(chuàng)新

管理模式由美國統(tǒng)計學(xué)家戴明博士提出的，最早應(yīng)用于質(zhì)量管理領(lǐng)域，后來又用于諸多領(lǐng)域，都取得了成功。它從日常實踐管理著手，循序漸進的持續(xù)改進，不斷出現(xiàn)新的起點，沒有終點，是一種自我發(fā)現(xiàn)、自我完善、自我發(fā)展的管理模式。

1走近戴明（PDCA）管理模式

1.1管理模式的特點

（1）大套中，中套小，環(huán)環(huán)轉(zhuǎn)動，相互促進。學(xué)院是大系統(tǒng)，各二級分院和部門是一個中系統(tǒng)，各教研室、班級及個人均是一個小系統(tǒng)，這樣逐級分層，環(huán)環(huán)扣緊，把整個工作有機地聯(lián)系起來，相互配合，協(xié)調(diào)地共同發(fā)展。

（2）計劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)是每一個系統(tǒng)必經(jīng)的過程，且要求不能中斷，日復(fù)一日的運行。每一件計劃指標，都要有保證措施，一次解決不了的問題，必須轉(zhuǎn)入下一輪解決。這樣才能保證計劃管理的系統(tǒng)性、全面性和完整性。

（3）PDCA是螺旋式上升和發(fā)展的。每一次，都要有所前進和有所提高。

1.2管理模式的運行體系

（1）它是一個有機的整體，四個階段缺一不可，沒有計劃目標，工作是盲目的有了計劃目標而不執(zhí)行不實施，就等于沒有計劃，但不檢查，就無從知道干得怎樣，沒有最后一個階段，工作成果就無法鞏固。

（2）它是一個動態(tài)的運動過程，每經(jīng)過一次管理，就應(yīng)當提高一步，如此周而復(fù)始保持整個計劃的系統(tǒng)性、全面性和完整性。

（3）它是一個上升的螺旋體，上一級管理是下一級管理的依據(jù)，下一級管理是上一個級管理的組成部分和具體保證，小是大的保證大是小的依據(jù)，通過小的不斷轉(zhuǎn)動，推動上一級。

2戴明管理模式在校園安全工作中的意義

2.1“P”有利于提高安全工作的系統(tǒng)性

在PDCA管理中，“P”是基礎(chǔ)，是第一步。計劃階段的主要任務(wù)是確定“5W1H”，即為什么做、做什么、哪里做、何時做、誰來做以及如何做。對于高校安全管理來說，計劃階段的主要任務(wù)即是由保衛(wèi)處進行調(diào)研、分析、評估，經(jīng)過充分評估和整體規(guī)劃，將各項政策、工作規(guī)劃、具體任務(wù)條例化，制定出一份摘要式的、簡潔的工作手冊（在實際運作中，該手冊還應(yīng)適時地進行修改）。必須充分考慮高校安全管理過程中可能存在的危害進行全方位辨識、科學(xué)預(yù)測、分析研判。對于可能出現(xiàn)的問題，可通過平時積累的經(jīng)驗來判斷，提前采取應(yīng)對措施，對風(fēng)險危害及意外的發(fā)生要充分做好預(yù)警及控制。

2.2“D”有利于提高安全工作的有效性

“D”是PDCA管理的第二步，是整個管理過程的核心，如果只制定完美的計劃，而不采取實際行動，那么再美好的目標也是不可能實現(xiàn)的。當前，安全管理工作存在重政策制定輕政策執(zhí)行、政策執(zhí)行力不足等問題，其原因在于“雷聲大，雨點小”，在具體執(zhí)行過程中發(fā)生了這樣或那樣的偏差。

2.3“C”有利于提高安全工作的協(xié)調(diào)性

在整個管理過程中，“C”雖然是第三步，但確實關(guān)鍵所在。第三步即是檢查階段，即檢查前兩步中有無問題。具體而言，考核有利于上級主管部門對所轄部門的安全管理體情況作出評估，把握校園安全管理工作的整體形勢；幫助本部門對重點的崗位，人員和環(huán)節(jié)進行有效評估，如監(jiān)督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完備等方面；有利于師生共同參與安全工作，有利于各部門之間的合作，增加不同主體之間協(xié)調(diào)性。

2.4“A”有利于提高安全工作的長效性

在整個管理過程中，“A”的任務(wù)是反饋。主要以糾正偏差、調(diào)整方向、實際中應(yīng)用考核成果為修正目標。以除舊迎新為修正的主要任務(wù)，可以在糾正前兩步出現(xiàn)的問題同時，將糾正后的成果帶入第三步。修正階段可以發(fā)揮三個方面的作用：（1）以發(fā)揮警示作用；（2）可以發(fā)揮評價作用，在對各部門實施責(zé)任制和執(zhí)行力的評價中，可以把修正結(jié)果作為重要依據(jù)進行參考；（3）可以發(fā)揮創(chuàng)新作用，在對原有制度和措施進行修改或調(diào)整時，可把修正結(jié)果作為其重要內(nèi)容。

3戴明管理模式在校園安全工作中的應(yīng)用

3.1計劃階段（P）以認識為前提，前瞻預(yù)防計劃階段要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。一是在組織保障方面，保衛(wèi)部門要加強指導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，明確相關(guān)部門責(zé)任。部門之間要各負其責(zé)，密切配合。結(jié)合本單位實際，制定措施和方案，要職責(zé)分明。二是在參與主體方面，要廣泛發(fā)動師生員工，抓基層，層層落實，分院、教研室、班級是具體實施單位。要參與安全工作措施和方案的制定，以獲得認可和支持；三是在計劃內(nèi)容方面，要研究分析各類隱患，既要全面展開，更要有重點的進行，重點人群、重點場所、重點時期、重點時節(jié)進行，以點帶面，點面結(jié)合，并把安全穩(wěn)定工作納入年度工作目標責(zé)任制。校園安全管理的方針，即“積極預(yù)防，依法管理、社會參與、各負其責(zé)”。校園安全管理方針既是校園安全管理的總體要求，也是校園安全管理工作的方向。高校借鑒PDCA模式管理的校安全管理更專業(yè)、更長效、使校園安全管理方針真正落到實處，高校安全管理體系內(nèi)容和方法必須結(jié)合自身特點，緊緊圍繞與風(fēng)險、事故密切相關(guān)的安全理念，安全行為、管理機制及方法等進行全方位探索和研究。通過引入PDCA理念，確立預(yù)防為主方針，完善過程控制機制，實施持續(xù)改過的循環(huán)方法，推行高校安全管理工作體系。

3.2執(zhí)行階段（D）以成效為中心，全面控制以成效為中心。在執(zhí)行階段要結(jié)合本院工作特點，因地制宜地開展安全工作，切實貫徹落實安全工作的措施和方案，堅決避免形式主義和照抄照搬現(xiàn)象；把校園安全工作重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，安全教育必須做到常態(tài)化，避免事后總結(jié)，使其周期貫穿到大學(xué)生在大學(xué)的整個過程中。在不同階段和時期，針對性的為他們展開安全教育。

3.3檢查階段（C）以結(jié)果為導(dǎo)向，全員參與在檢查階段要量化檢查指標，細化檢查辦法，制訂詳細的安全檢查細則，對安全工作措施和方案的落實情況進行全面檢查；發(fā)揮各職能部門及二級學(xué)院的積極性和主動性，通過內(nèi)部檢查和外部檢查相結(jié)合的方式，找出工作差距，發(fā)現(xiàn)問題根源；要對存在的問題作具體分析。高校的安全管理，應(yīng)突破只關(guān)注設(shè)備、環(huán)境等實際條件和專業(yè)人員培訓(xùn)的傳統(tǒng)。研究表明，每位個體人的行為習(xí)慣及安全意識，是影響安全績效的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)，安全管理體系的良性運轉(zhuǎn)，絕不是一個部門的事，它有賴于作為載體和依托的全體師生員工，只有通過宣傳教育，專題培訓(xùn)，等相關(guān)知識賦予全體師生，并自覺貫穿于日常生活和工作中，才能最終體現(xiàn)出價值觀、人生態(tài)度和行為規(guī)范的和諧統(tǒng)一。強調(diào)全員參與，各層面的每一個員工從安全知識和防災(zāi)防風(fēng)險等技能教育，致力于將每一位師生訓(xùn)練成一名能勝任的具有較高責(zé)任意識的成員，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并積極參與高校安全。當前，安全管理工作存在諸多問題，如檢查不嚴，信息反饋不及時或很少反饋。對安全管理工作認識不深，分作不明確、責(zé)權(quán)不清晰。執(zhí)行階段的成效如何、存在的問題，出現(xiàn)的問題，這些都需要進行考核才能對問題分析透徹，從而解決問題。

3.4總結(jié)處理階段（A）以問題為紐帶，持續(xù)改進將安全工作經(jīng)驗在修正階段要加以鞏固、總結(jié)和推廣；尋找不足之處的原因，加以改正，對新的未解決的問題要轉(zhuǎn)入新的管理過程；通過獎優(yōu)懲劣的方式對綜合考核結(jié)果中的問題進行解決，完善工作目標，對實施方案和措施要做到定期實時更改調(diào)整，對工作的體系和制度加以不斷的完善；要把修正與創(chuàng)新措施結(jié)合起來，并在新的基礎(chǔ)和目標上，適時啟動下一個管理過程。持續(xù)改進校園安全環(huán)境，是安全管理體系永遠的主題，理應(yīng)貫穿于高校育人的全過程，PDCA是其關(guān)鍵技術(shù)，即周而復(fù)紿的演繹”策劃、實施、檢查、總結(jié)“，達到持續(xù)改進，不斷優(yōu)化的效果，表現(xiàn)在體系中是不斷出現(xiàn)新的起點，沒有終點。

4結(jié)語

PDCA模式只是為我們提供一個安全管理工作的平臺，除了應(yīng)用科學(xué)的管理外，還要結(jié)合自身實際不繼總結(jié)，同時，體系本身需要不斷補充、不斷修改和完善，不斷優(yōu)化。高校安全管理系統(tǒng)性的原則，應(yīng)該在管理系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)中得到體現(xiàn)，并環(huán)環(huán)相扣，無論是橫向還是縱向，均能形成一系統(tǒng)控制閉環(huán)，戴明的具體體現(xiàn)是縱橫閉環(huán)的有機結(jié)合，使安全管理體系中的各種要素得以優(yōu)化整合、相互交叉、相互關(guān)聯(lián)、構(gòu)成系統(tǒng)整體性。

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作者：王云梅 單位：浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院