高架道路工程安全管理研究
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摘要：隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高，城市化進程不斷加快，隨之而來的城市交通問題也日益凸顯，其推動了我國城市高架道路的建設發(fā)展。城市高架道路的交通效率高，而且能充分利用城市空間，通過高架道路，城市道路體系由平面擴張為立體，由橫向擴張變?yōu)榭v向擴張。因此，城市高架道路建設成為城市建設的焦點。筆者對城市高架道路在建設過程中的施工安全管理工作進行探討，結合自身多年工作經(jīng)驗，從一個建設單位項目管理者角度探析安全管理相關問題。
關鍵詞：高架道路；安全管理；城市
建設安全，是一個溫馨的詞，使人感到踏實、親切。當安全二字與建設工程聯(lián)系到一起時，就變得尤為重要。若施工質(zhì)量是城市建設工程管理賴以發(fā)展的保障，那么安全則是城市建設工程管理一切工作的基礎。一個成熟的項目管理工程師要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針。現(xiàn)階段城市建設工程安全管理工作的難點是做到全面、細致、無死角，避免發(fā)生安全事故。要做到工程建設安全無事故，必須多管齊下。
1建立項目安全管理組織體系
由于城市高架道路項目的建設規(guī)模大，組建統(tǒng)一高效的安全管理組織體系就非常必要。建設單位統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位和施工單位等各參建單位都要組織起各自安全管理組織體系，明確各方職責，才能有效開展安全管理工作。
1.1建設單位安全管理組織體系及職責
在城市高架道路項目建設過程中，建設單位項目負責人對項目安全工作負主要責任，并負責組建專業(yè)的項目管理團隊，履行建設單位安全管理職責，進行全過程檢查、督促、指導和服務。為確保工程安全，建設單位應向施工總承包單位提供建設項目的水文地質(zhì)、地下管線及構筑物資料。建設單位應明確安全管理責任，在工程量清單中應將安全文明施工費用單列；在施工合同中應明確安全文明施工費用的數(shù)額，對安全文明措施費所包含的內(nèi)容加以界定，使安全文明施工費用落到實處；委托監(jiān)理對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)理；定期組織安全檢查考核。
1.2監(jiān)理單位安全管理組織體系及職責
監(jiān)理單位應建立總監(jiān)負責制，總監(jiān)是監(jiān)理部安全生產(chǎn)的第一責任人，對監(jiān)理部的安全工作負全面管理責任?？偙O(jiān)應組織編制“安全監(jiān)理實施細則”，并委托專職監(jiān)理工程師負責落實。專職監(jiān)理工程師每天按制度要求巡查，在施工現(xiàn)場的危險點、危害點、事故多發(fā)點豎立警示掛牌，及時消除施工現(xiàn)場的不安全因素，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即通知施工單位整改。監(jiān)理工程師對發(fā)生的傷亡事故應立即向上級報告，迅速組織搶救和保護現(xiàn)場，積極配合上級部門對事故進行調(diào)查。
1.3施工總承包單位安全管理組織體系及職責
施工總承包單位應針對城市高架道路項目特點，選擇有經(jīng)驗的項目經(jīng)理作為現(xiàn)場主要負責人，組建專門的工程項目部，并成立項目部安全生產(chǎn)管理部門，制定安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、安全技術交底、考核等各項安全管理制度，由專職安全員負責落實檢查，記錄安全臺賬。安全管理工作要以教育、檢查等事前預防為主，事后考核為輔，特別要做好安全技術交底、班前現(xiàn)場交底等工作。項目部不僅要在施工現(xiàn)場進行安全管理，還要注意施工后場的安全管理，如宿舍用電、食堂衛(wèi)生、倉庫防火等方面的安全管理。
2分析項目重大危險源并采取安全管理措施
城市高架道路項目內(nèi)容包含道路、橋梁、給水、排水、燃氣、供電、照明、通信等，具有路線長、沿線相交道路多、專業(yè)工程多等特點，涉及所有市政公用專業(yè)。復雜繁多的工作內(nèi)容為安全工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，通過排查分析，臨時用電、基坑圍護、現(xiàn)澆橋梁支架、起重機械作業(yè)是最易發(fā)生安全事故的作業(yè)點，是安全管理工作的重中之重。
2.1臨時用電安全措施
項目臨時設施、工人生活區(qū)、施工現(xiàn)場，時時刻刻都存在著用電安全問題，相關人員應編制臨時用電安全措施，聘用經(jīng)驗豐富、持證的電工，由安全員對其進行安全技術交底。每日工作結束后，安全員認真記錄安全臺賬，將存在的安全隱患及整改情況及時記錄下來。安全員定期對配電房、配電線路、電箱、生活區(qū)用電等進行檢查，通過細致的日常檢查，保障臨時用電安全。
2.2基坑維護安全措施
土方開挖伴隨著工程開工到結束，大大小小的基坑在施工現(xiàn)場隨處可見，所以深基坑維護、基坑內(nèi)設置安全通道、排水等安全工作必不可少。為此，要求每個基坑工程都要嚴格按照編制并通過審批的專項施工方案實施，必須采取有效的防護措施，設置可靠穩(wěn)定的上下通道，有可靠的排水措施確保邊坡穩(wěn)定和不積水，保障基坑安全。
2.3現(xiàn)澆橋梁支架安全措施
在進行現(xiàn)澆橋梁支架施工前，管理人員要尤其重視模架和腳手架工人的安全培訓。在支架搭設開始前，管理人員組織所有參建工人進行安全交底；檢查所有架子工的特種作業(yè)人員上崗證，并將復印件在項目部留存，以確保人人落實到位；檢查架體主要構配件的質(zhì)量證明和檢測報告，如鋼管、扣件、支架材料、安全網(wǎng)等。在支架搭設過程中及搭設完成后，項目部技術員、安全員報請監(jiān)理工程師對其進行實體檢查驗收，檢查內(nèi)容包括支架是否按批準方案搭設、臨邊圍護是否規(guī)范、模架工程施工是否規(guī)范、搭設方法是否符合規(guī)范要求等。
2.4起重機械作業(yè)安全措施
在高架橋梁建造過程中，使用吊車頻率非常高，這也給安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此，在進行起重機械作業(yè)時，必須注意以下幾點：現(xiàn)場起重機械安全管理協(xié)議必須齊全；起重機械按規(guī)定進行保養(yǎng)并留有記錄，驗收資料齊全；起重機械司機、信號司索工及安裝拆除工都必須持證上崗；安全管理人員每次作業(yè)前針對現(xiàn)場情況進行現(xiàn)場安全技術交底。通過全面規(guī)范的安全管理，可確保作業(yè)安全。安全管理人員通過對城市高架道路項目重大危險源分析，并采取有效的安全管理措施，可以大大減少安全事故的發(fā)生。
3安全管理要用技術方案來保障
城市高架道路項目中，橋梁工程的施工技術要求是最高的，涉及的安全問題也最多。施工總承包項目部要編制安全技術措施，針對危險性較大的工序，從灌注樁、承臺基坑作業(yè)、墩柱施工、滿堂支架的搭設到懸挑式防撞護欄施工等，都要編制專項安全施工方案，并報監(jiān)理部總監(jiān)審批同意。在高架橋梁施工中，現(xiàn)澆箱梁支架是安全性要求最高的關鍵工序，其技術含量也較高。所搭設支架必須具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，才能確保施工安全。因此，在安全管理過程中，支架搭設方案的編制尤為重要，專項安全施工方案必須通過專家組的論證和審批才能實施。橋梁現(xiàn)澆箱梁支架的施工過程最能體現(xiàn)技術方案的應用對施工安全的保障作用，根據(jù)建設工程項目的內(nèi)容，采用科學合理的方案，能夠為安全生產(chǎn)提供必要的保障。
4安全管理的關鍵是對人的管理
在建設工程安全管理過程中，人既是管理主體，又是管理對象，俗話說“人命關天”，安全管理到位，就是尊重生命、敬畏生命。
4.1建設單位人員的安全管理注意事項
建設單位項目負責人要充分調(diào)動各方積極性，及時支付安全文明施工費，定期組織安全生產(chǎn)評比考核活動，要注意不能因為工期原因而放松、違反安全管理制度。
4.2監(jiān)理單位人員的安全管理注意事項
總監(jiān)要定期組織安全檢查，并召開安全專題會議，一般每周一次。專職監(jiān)理工程師在每日的安全檢查工作中，要及時匯總近期安全問題，提醒項目部注意排查問題原因。
4.3施工單位人員的安全管理注意事項
施工總承包單位項目部人員的安全管理工作非常關鍵，項目部人員組成復雜、施工班組多、人員流動性大，因而安全管理工作難度大，必須嚴格按制度管人，管理措施包括以下幾點：第一，人員持證上崗。項目經(jīng)理、專職安全員按規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核證書；特種作業(yè)人員按規(guī)定取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。第二，上崗前安全教育。以農(nóng)民工學校為教育平臺，切實落實上崗前的安全教育，特別加強對新職工及特種作業(yè)人員的安全教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識。第三，層層落實，責任到人。施工單位與項目部、項目部與各班組、各班組長與職工，層層簽訂安全、治安、消防等目標責任書，每個人都明確自己的安全職責。第四，現(xiàn)場管理，預防為主。安全員每日組織各班組人員進行現(xiàn)場安全交底，檢查安全帽、安全帶的佩戴，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保安全。第五，提高應對能力，組織生產(chǎn)安全事故演練。項目部定期組織工人進行生產(chǎn)安全事故演練，通過一次次演練，工人們可以學到滅火器操作規(guī)范、安全逃生、高處墜落應急措施等一系列工作中可能遇到的危險情況應對能力。
5結語
城市高架道路項目是一個技術含量較高、參與人數(shù)眾多的工程，安全管理與每一位管理人員和操作工人都息息相關。在城市高架道路項目施工的全過程，各參建單位的現(xiàn)場管理人員要時時刻刻把安全工作放在首位，兢兢業(yè)業(yè)，通過全面系統(tǒng)的組織、科學的方法、細致的管理過程，提高安全管理水平，解決現(xiàn)階段安全管理工作的難點，實現(xiàn)城市建設安全管理目標。
參考文獻
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作者：薛松 單位：江蘇省常州市市政工程管理中心