電力工程設計管理優(yōu)化策略研究
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摘要：闡述由于電力行業(yè)市場環(huán)境的變化，電力設計企業(yè)從單一設計業(yè)務轉型開展工程總承包業(yè)務成為必然趨勢，探討企業(yè)從項目的技術方案、標準、參數、設備管理等方面著力開展工作，發(fā)揮技術優(yōu)勢，有效提升總承包項目管理水平，從而形成設計為龍頭的核心競爭力。
關鍵詞：設計管理，總承包，設計企業(yè)。
0引言
2003年建設部頒布《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，明確將EPC模式作為一種主要的工程總承包模式進行推廣，從法律上掃除了勘察設計單位從事EPC總承包的市場準入、資質壁壘障礙。近年來，國家住建部和財政部等國務院有關部門，對勘察設計單位開展工程總承包工作頒發(fā)了一系列的指導文件、規(guī)定和辦法，指導和推動了總承包工程領域的發(fā)展。國家重視工程總承包模式的推廣，為我國工程總承包業(yè)務的發(fā)展奠定了堅實的政策基礎。電力、冶金、建材等行業(yè)的設計院也紛紛開始向工程公司轉型。目前，省級及以上電力勘測設計企業(yè)除了極個別外，都承擔了工程總承包業(yè)務，許多勘測設計企業(yè)工程總承包業(yè)務的營收占總營收的比例高于60%，部分企業(yè)營收占比已經超過80%?？睖y設計企業(yè)正在努力承接和實施工程總承包業(yè)務，其中有的企業(yè)不僅工程總承包業(yè)務量持續(xù)增加，而且保持較高的盈利能力，核心競爭力上升，有較大的發(fā)展后勁[l]。
1電力設計總承包項目的特點
電力行業(yè)總承包項目普遍具有投資額巨大、技術較為復雜、管理難度大等特點[2]。以設計為主導的工程總承包項目模式是具有天然優(yōu)勢，一方面，工程建設總造價約80%就已經在設計階段確定下來，由設計院牽頭開展工程總承包可以最大程度發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過優(yōu)化設計盡可能地降低工程造價并加快工程建設進度。另一方面，由于專業(yè)復雜，很多設備一般需要定制，由設計院牽頭可以使設計工作和采購工作并行，通過設計將設備要求更準確地傳達給供應商，最終滿足項目的要求。
2設計管理
以設計為龍頭的總承包項目設計管理可從技術方案、技術標準、技術參數、設備管理四個方面作為著力點，能有效實現總承包項目的設計質量保證、施工進度匹配、項目方案經濟合理等目標[3]。
2.1確定技術方案
重點抓好投標技術方案、前期（初步設計）技術方案制定。從項目投標初期，設計管理部門就需要全面介入。重視組織投標技術方案的評審與確定。技術方案的評審人員應覆蓋設計相關各級人員，包括設計人員、專業(yè)主任工程師、項目設計經理、項目經理、院技術專業(yè)總工等。對成本影響較大的技術方案聘請院內外專家院外專家參加評審。評審工作需要結合公司工程成本信息庫，對比分析類似項目的技術經濟指標。對前期設計技術方案，設計管理部門組織技術專家提出優(yōu)化思路和優(yōu)化清單，督促設計人員一一落實；當設計人員提出異議時，及時組織設計部門與技術主任工程師、院技術專業(yè)總工進行溝通；對于項目成本及工期影響大的技術偏差，必要時組織院級專家評審會盡早審定。
2.2技術標準制定
重視抓好項目設計標準與驗收標準的定調。項目前期，通過市場經營人員向業(yè)主了解項目的標準要求。對于境外總包項目，及時收集相關標準提交項目管理和設計團隊。相關人員進行消化，提出項目投標的偏差，將與項目業(yè)主技術相關溝通環(huán)節(jié)積極前移推進。對國際項目與業(yè)主談判和合同簽訂堅持合理的設計標準和驗收考核標準。關注核心技術設備的實施和驗收，并在合同中明確。項目實施時，國內項目實施應重點考慮以按標準規(guī)范兼顧合同條款，境外項目則應重點考慮以合同條款兼顧標準規(guī)范；境外項目的設計管理須從能否從性價比更合適的標準選取和優(yōu)化設計方面進行重點突破。
2.3重要技術參數審定
重視項目的重要設備，對項目成本影響重大的設備技術參數應盡早審定。設計人員須首先提交技術規(guī)范書至設計管理部門進行審核，然后再提交至項目采購部門。項目的重要設備以及對項目成本影響重大的設備，其主要技術參數的確定須有專家評審后確定；設備規(guī)范書只能提出參數性能要求，不允許指定品牌；允許成套設備廠家提供常用的配套設備；特別重要或確實必須指定的品牌附件、配件必須有充足的依據提交技術專家和項目團隊審核。2.4加強設備招采管理重視對設備招采環(huán)節(jié)的管理及招標短名單的審核。根據合同要求，設計管理部門須重點審核設計人員提出的設備廠商短名單；重要的設備或對項目成本影響大的設備，其技術協議需要非常具體而詳細地明確該設備（含備品備件）的供貨范圍、型號、數量、交貨時間，必要時候還需要明確設備體積尺寸等，以確保項目現場可以清理到貨清單，避免發(fā)生設備或部件漏缺的情況。并且，進行統籌放置安排[3]。
3結語
設計是總承包項目實現成本控制、進度控制的重要環(huán)節(jié)和有效手段。設計企業(yè)貫徹設計為龍頭的理念，重視從技術方案、技術標準、技術參數、設備管理等技術源頭和關鍵工作環(huán)節(jié)進行管控，盡早著力開展相關設計管理工作，可有效降低項目執(zhí)行中的一些風險，更能切實提升設計企業(yè)在總承包管理方面的水平，增強項目的經濟效益，更好發(fā)揮設計企業(yè)的設計采購施工一體化的責任主體優(yōu)勢。
作者:張賽賽 戴鐵華 單位:中國能源建設集團湖南省電力設計院有限公司
