城燃企業(yè)管道工程項目成本控制
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摘要：隨著燃?xì)庑袠I(yè)改革的不斷深入和配氣制度改革的到來，國家相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的通知發(fā)改價格〔2017〕1171號和《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費的指導(dǎo)意見》發(fā)改［2019］1131號文件，分別從燃?xì)?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/gcxmlw/142610.html" target="_blank">企業(yè)的配氣價格和工程收費兩方面加強(qiáng)了利潤管控，從而使得燃?xì)庑袠I(yè)及燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營利潤空間不斷被壓縮，因此控制運營及工程施工成本成了企業(yè)的必然選擇，因此本文作者結(jié)合工作經(jīng)驗，與大家共同探討燃?xì)夤こ添椖恐腥绾斡行У倪M(jìn)行成本控制。
關(guān)鍵詞：改革；燃?xì)庑袠I(yè)；燃?xì)馄髽I(yè)；成本控制
1城燃企業(yè)燃?xì)?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/gcxmlw/142610.html" target="_blank">管道工程項目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及要點
1.1工程項目設(shè)計階段
燃?xì)夤艿拦こ添椖吭O(shè)計環(huán)節(jié)是成控制的第一環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)成本源頭控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此該環(huán)節(jié)各燃?xì)馄髽I(yè)要充分重視，可以采用競爭機(jī)制進(jìn)行擇優(yōu)選擇設(shè)計方案，選擇設(shè)計的最科學(xué)，用的設(shè)計周期最短，經(jīng)濟(jì)效益最高的設(shè)計方案，這樣不僅約束了設(shè)計單位的設(shè)計規(guī)范性，也提高了設(shè)計單位的設(shè)計周期，是一件一舉多得的事情。重點關(guān)注如下幾點：①前期設(shè)計資料的收集要詳實，特別是用氣設(shè)備的參數(shù)、氣源點距離用氣點的位置、管道的長度以及當(dāng)?shù)鼗蚱髽I(yè)內(nèi)部的燃?xì)庵虚L期規(guī)劃；②流量計、閥門的選型在滿足客戶使用需求的前提下做到能并則并；③模糊燃?xì)馀涮坠こ膛c設(shè)備安裝工程的項目界限，爭取為用戶配套設(shè)計配套燃?xì)鈭缶到y(tǒng)及燃?xì)夤芫€與燃燒設(shè)備的對接工程為配套項目增值。
1.2工程項目施工圖紙會審環(huán)節(jié)
圖紙會審環(huán)節(jié)是對設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制起到查漏補缺的作用，由專家結(jié)合實際對設(shè)計院設(shè)計的工程項目進(jìn)行審核，在審核設(shè)計方案過程中，需要重點關(guān)注設(shè)計方案與實際情況的匹配程度，審查設(shè)計方案是否符合現(xiàn)場勘測結(jié)果，管道設(shè)計方案是否滿足運行要求，對設(shè)計中的不足提出合理建議，使得管線走向設(shè)備分布更趨合理。該環(huán)節(jié)重點把控：管道的管徑、路由、附屬設(shè)施如閥門的最小距離、數(shù)量。
1.3工程項目材料采購環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)比較簡單，建議燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行集中采購降低原材料采購成本，同時對采購員的采購行為也需進(jìn)行有效的監(jiān)督。
1.4工程項目現(xiàn)場交底及管道走向布置環(huán)節(jié)
工程項目現(xiàn)場技術(shù)交底是施工前的重要環(huán)節(jié)，他的主要工作是燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表帶領(lǐng)，建設(shè)單位（房產(chǎn)公司或管道產(chǎn)權(quán)單位業(yè)主）、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同到施工現(xiàn)場，對圖紙上的管道走向、設(shè)備設(shè)施布置、埋地管溝開挖、架空管道架設(shè)標(biāo)高進(jìn)行現(xiàn)場確定，控制要點：①燃?xì)夤敬硪Y(jié)合現(xiàn)場實際及以往經(jīng)驗，與建設(shè)單位確定合理的管道走向，特別是戶內(nèi)立管、架空管入戶管（特別是底層第一戶的進(jìn)戶管走向），埋地管線的進(jìn)場時機(jī)（建議在雨污水完成后）；②燃?xì)饬⒐墁F(xiàn)場確定方案時，特別是廚房在兩隔壁的燃?xì)夤艿滥懿⒌慕ㄗh提升一個等級管徑后合并，減少配件及附才的消耗；③對后期存在拆改風(fēng)險的管道及設(shè)施布置要提前告知建設(shè)方，建議調(diào)整或修改設(shè)計方案；④現(xiàn)場技術(shù)交底完成后，組織方因立即要求相關(guān)參與交底單位代表，在技術(shù)交底文件上簽字。
1.5工程項目施工環(huán)節(jié)
①首先加強(qiáng)施工工藝及施工方案審核：燃?xì)夤竟こ态F(xiàn)場代表與監(jiān)理要對施工單位上報的工藝及施工方案進(jìn)行審核，并對方案進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要的材料損耗和施工機(jī)械臺班，降低施工成本。②索賠管理：對因建設(shè)方原因造成的拆改移、停工、窩工燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表要及時與建設(shè)方溝通及時索賠。③施工環(huán)節(jié)燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表及監(jiān)理要做好隱蔽工程、重要工序的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)監(jiān)理或燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表現(xiàn)場鑒證的工程量不予確認(rèn)。④加強(qiáng)工程現(xiàn)場代表的責(zé)任心教育及日志記錄檢查：要求燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表及監(jiān)理，做好現(xiàn)場施工日志的記錄，管溝深度、寬度土質(zhì)情況必須記錄詳實，有條件的企業(yè)建議運用工程可視化系統(tǒng)，工程管理部門負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對記錄不全的進(jìn)行處罰。⑤對零散項目或趕工項目實行一口價包干，轉(zhuǎn)嫁虧損風(fēng)險。⑥工期的控制，燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表要時時掌握建設(shè)方的項目進(jìn)度，對配套燃?xì)夤芫€的進(jìn)場時間、甲方土建及生產(chǎn)設(shè)備的施工和安裝計劃要充分掌握，根據(jù)這些信息合理劃分燃?xì)馀涮坠こ痰墓ば蚣肮て冢瑢σ蚪ㄔO(shè)方原因造成的工期延后要及時以書面形式告知甲方，燃?xì)忭椖抗て陧樠硬⑺髻r。⑦做好完工項目的成品保護(hù)：對因第三方造成的管道及設(shè)施損壞及時向第三方索賠。
1.6工程項目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)
工程項目竣工后要做好如下工作：①現(xiàn)場管理員根據(jù)施工單位提交的竣工圖紙，及自己施工日志中記錄的施工抽樣數(shù)據(jù)，對施工單位上報的結(jié)算材料清單進(jìn)行審核，對偏差大的退回施工單位重新上報；②做好工程項目完工后的材料核對及退轉(zhuǎn)料工作，做到材料不退清不結(jié)算；③由財務(wù)部門定時對工程量進(jìn)行現(xiàn)場審核，對偏差大的給予施工單位、監(jiān)理單位和燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表相應(yīng)處罰。
2城燃企業(yè)燃?xì)夤艿拦こ添椖砍杀究刂频年P(guān)鍵要素
燃?xì)夤艿拦こ添椖砍杀究刂频年P(guān)鍵要素有：人、機(jī)（設(shè)備）、料（新型材料）、法（工法）、環(huán)境安全。
2.1人是成本控制的第一要素
人包括燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表和施工單位管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員及普工），人員配置以適用為原則，在編制施工進(jìn)度計劃時，要根據(jù)施工情況合理劃分施工階段，避免工作過于集中，保證工程按計劃、有節(jié)奏的進(jìn)行。在燃?xì)夤艿拦こ讨?，人工費占到工程造價的15%左右，因此除了合理使用機(jī)械，還要盡量減少不必要的人工消耗。并對工程項目管理人員的選擇需設(shè)定最基本的標(biāo)準(zhǔn)：①燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表及施工單位項目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備工程相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或具備二級建造師執(zhí)業(yè)資格。②關(guān)鍵崗位人員包括，管工、焊工（具備壓力管道、壓力容器項目）、高空作業(yè)工、起重工、電工、資料員、安全員等特種作業(yè)人員需取得法定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的上崗資格證或執(zhí)業(yè)證書。③同時燃?xì)馄髽I(yè)工程管理部門也要關(guān)注施工單位對自有人員的考勤管理，嚴(yán)格管控一線施工人員的作息，確保作業(yè)人員有足夠的休息時間，避免因疲勞施工造成安全事故，產(chǎn)生間接損失，增加雙方成本。
2.2施工機(jī)械的配置與使用
合理配置和使用機(jī)械，以及機(jī)器設(shè)備的正常運行是提升施工質(zhì)量減少安全生產(chǎn)事故的重要因素，也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.3“料”是指新型材料的使用和推廣
隨著科技的不斷發(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)新型材料不斷涌現(xiàn)，特別是部分新型材料能大幅壓縮施工工序，縮短整體項目工期例如：薄壁不銹鋼燃?xì)夤艿鹊氖褂媚艽蟠蠼档桶惭b運維成本，以國內(nèi)7層樓房一個單元立管的施工及運維成本為例如表1。對于高層，經(jīng)過測算采用薄壁不銹鋼管后，材料成本上升了29.8％，工程成本上升了l8.6％，但總費用僅上漲了0.84％，年費用反而降低了69.7％；同樣對于多層，采用薄壁不銹鋼管后，材料成本上升了24.7％，工程成本上升了14.5％，總費降低了8％，年費用降低了72.4％。
2.4工法：工程現(xiàn)場管理人員推行激勵機(jī)制
建議工程管理人員薪資實行激勵制度，薪資的高低與工程整體成本掛鉤，單個項目也要制定成本控制線，對達(dá)標(biāo)的項目管理人員給予節(jié)約成本10-20%的額度予以激勵，同時對項目管理中積極做好第三方管損索賠、方案修改索賠等工作的給予索賠金額5%的獎勵；對整體項目未達(dá)標(biāo)，索賠不積極的項目管理人員給予損失額度5-10%的處罰。
2.5環(huán)境安全
這里指的是施工周邊人員及設(shè)備的安全，安全是所有經(jīng)濟(jì)效益的保障，因此打造一個人人具備主動安全意識，設(shè)備運轉(zhuǎn)正常的安全環(huán)境就至關(guān)重要，因此作為項目管理人員要關(guān)注以下幾點：①要編制好各工程項目的安全施工方案，特別是特種作業(yè)、動火作業(yè)、帶氣作業(yè)除需分級審批外，建議均在正式操作前要有路演，通過路演不斷優(yōu)化正式作業(yè)方案；②所有工程項目實行三級安全檢查制，即燃?xì)夤粳F(xiàn)場代表和監(jiān)理組成的班組及安全檢查（日常）和燃?xì)夤こ坦芾聿块T負(fù)責(zé)人和專職安全員組成的部門級安全檢查，最后就是燃?xì)夤究偨?jīng)理層級的季度安全檢查，個層級在檢查過程中均可對發(fā)現(xiàn)的安全問題或違章作業(yè)開具金額不等的“三違”罰單，爭創(chuàng)工程項目零事故。
3結(jié)束語
隨著改革的不斷深入今后城燃企業(yè)的收費會更加的透明，開口費、接駁費均成為歷史，因此降低燃?xì)夤艿拦こ添椖康氖┕こ杀?，將是城燃企業(yè)降低成本提升利潤的有效抓手，燃?xì)馄髽I(yè)的管理也將更加精細(xì)化，希望通對配套燃?xì)夤艿拦こ添椖抗芾淼暮唵纹饰?，能為城燃企業(yè)項目管理中的降本增效起到一定的借鑒作用。
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作者：葉劍 單位：金華新奧燃?xì)庥邢薰?/p>
