積石山林下經(jīng)濟(jì)調(diào)研

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在花椒、核桃分布區(qū)，部分農(nóng)民林下套種油菜、胡麻、甜菜等，合理地利用空間，生產(chǎn)一些農(nóng)產(chǎn)品，或自用，或出售，增加了經(jīng)濟(jì)收入。林下養(yǎng)殖主要集中在積石山麓一帶，這里高寒陰濕，植被覆蓋度高，森林主要分布區(qū)，草場(chǎng)面積大，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。這里林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛，不破壞森林，充分利用林下雜草多和小昆蟲(chóng)多的特點(diǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的肉類(lèi)產(chǎn)品，動(dòng)物糞便經(jīng)過(guò)腐熟，成為優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，培肥了林地，形成了良性循環(huán)。臨近縣城的積石山麓一帶，氣溫涼爽，森林景觀眾多，這里山清水秀、空氣新鮮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。春夏秋三季，人們多到這里休閑，一部分搞服務(wù)行業(yè)的人士，利用這個(gè)有利條件和機(jī)會(huì)，興辦森林人家和農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展餐飲、住宿、商品零售等服務(wù)業(yè)。

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

林下經(jīng)濟(jì)是一種方興未艾的產(chǎn)業(yè)，正在發(fā)展中，目前存在著諸多方面的問(wèn)題，一是對(duì)于這種新型經(jīng)濟(jì)形式研究較少，某些方面尚存在空白現(xiàn)象，還處于經(jīng)驗(yàn)階段；二是還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件；三是大部分林地尚未得到有效開(kāi)發(fā)，只是開(kāi)發(fā)了一部分。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，要從積石山縣實(shí)際出發(fā)，文化牽線、政府引導(dǎo)，林地搭臺(tái)，人民唱戲，工業(yè)引路、積極培育，做強(qiáng)做大，使之成為部分農(nóng)民脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）、要搞好總體發(fā)展規(guī)劃

林下經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展之中，各處農(nóng)民和社會(huì)人士自發(fā)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)章制度，更沒(méi)有詳細(xì)的總體的規(guī)劃，政府影響力較弱。為使林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，達(dá)到即保護(hù)森林資源，又促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，必須作出全面的規(guī)劃，規(guī)劃必須體現(xiàn)廣度和深度，廣度是指林地上的各類(lèi)資源進(jìn)行調(diào)查，包括各類(lèi)型林地、草地、野生植物、野生動(dòng)物、野菜、水域（小溪流）等，在不破壞森林植被的前提下，盡量做到合理開(kāi)發(fā)；深度是指經(jīng)過(guò)加工做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，比如將野生蕨菜經(jīng)過(guò)保鮮深加工，提高附加值。

（二）、政府合理引導(dǎo)，達(dá)到林地搭臺(tái)文化牽線的目的

積石山縣是花兒的故鄉(xiāng)，改革開(kāi)放后民眾就有聚集游山唱花兒的傳統(tǒng)，這種風(fēng)尚年勝一年。這幾年來(lái)，政府部門(mén)和民間人士的努力，原本沒(méi)有這種風(fēng)尚的林區(qū)出現(xiàn)了這種可喜的變化，每逢端午節(jié)，在花兒會(huì)的引導(dǎo)下，各處森林里便人頭攢動(dòng)，商販云集。這是民風(fēng)文化牽線森林搭臺(tái)的很成功的例子，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，不惜資本，年年舉辦，每年舉辦數(shù)次，真真使花兒會(huì)游山成為風(fēng)尚，成為新型的林下經(jīng)濟(jì)，成為積石山的特色。

（三）、抓龍頭，促帶動(dòng)

在大力宣傳林下經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，宣傳林下經(jīng)濟(jì)大戶、公司的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，培育一批龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主體，大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，努力營(yíng)造企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶，千家萬(wàn)戶共同參與的發(fā)展局面。鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)、行業(yè)自律和自我規(guī)范，提高農(nóng)民組織化程度，以協(xié)會(huì)促發(fā)展，以組織促規(guī)模。

（四）、成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

林下經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，它涵蓋林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、旅游、文化、工業(yè)等方面，不妨借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備設(shè)備和人員，專(zhuān)搞此項(xiàng)工作，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，搞好科技服務(wù)，做好林地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)等的引導(dǎo)服務(wù)工作。（本文作者：宗文鵬 單位：甘肅省積石山縣林業(yè)局）