林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)策略

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摘要：為了推進(jìn)林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)，文章分析了林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍存在的問題，有針對(duì)性地提出了推進(jìn)林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的具體策略，即：提升管理干部理論水平；管理職能向服務(wù)機(jī)能轉(zhuǎn)化；優(yōu)化調(diào)整，加快制度改革。

關(guān)鍵詞：林業(yè)高校；干部隊(duì)伍；生態(tài)文明

林業(yè)高校有大量與“林”與“木”相關(guān)的專業(yè)，這些專業(yè)是林業(yè)高校的立校之本，對(duì)這些專業(yè)人才的培養(yǎng)需要一支強(qiáng)有力且與普通高校不盡相同的管理干部隊(duì)伍。管理干部隊(duì)伍不僅要具有高校管理的常規(guī)要求，還要適應(yīng)林業(yè)高校的個(gè)性特色，在管理過程中突出林業(yè)高校管理隊(duì)伍的獨(dú)有特征。

一、林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍存在問題

（一）管理職能從“管、審”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變的不協(xié)調(diào)

高校的基本功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。高校管理部門的工作本質(zhì)理應(yīng)服務(wù)師生完成以上三項(xiàng)目標(biāo)的多樣化實(shí)現(xiàn)。由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)原因，高校管理干部具有行政級(jí)別，管理崗位參照國家公務(wù)員崗位進(jìn)行設(shè)置，也就意味著踏上管理干部崗位之后即具有了類似公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，這不僅在高校中形成了嚴(yán)重的“官本位”風(fēng)氣，也讓管理工作的實(shí)質(zhì)發(fā)生了根本變化。林業(yè)高校要實(shí)現(xiàn)高水平人才培養(yǎng)，產(chǎn)生高端科研成果，完成高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)，在管理的過程中就要緊密結(jié)合生態(tài)、林、木類專業(yè)特色。但是目前的管理方式在人才培養(yǎng)方案設(shè)置與修改、研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新、科研創(chuàng)新平臺(tái)管理、科研成果轉(zhuǎn)化模式、教師職稱晉升等方面更多的是“管、審”，而非國家層面倡導(dǎo)的“服務(wù)”。

（二）常規(guī)管理與特色管理的界定不明晰

除了普通高校的基本特征，林業(yè)高校大部分涉林專業(yè)都極具特色，高校管理面對(duì)的管理對(duì)象完全不同于普通高校。而現(xiàn)有的大多數(shù)林業(yè)高校管理隊(duì)伍沒有將常規(guī)管理與特色管理進(jìn)行明確化的界定。比如，涉林專業(yè)多有林場(chǎng)等實(shí)習(xí)基地，也有木材加工等林業(yè)特征顯著的實(shí)訓(xùn)基地，在這些部門的管理上，目前的林業(yè)高校管理部門多以應(yīng)對(duì)常規(guī)實(shí)習(xí)基地或?qū)嶒?yàn)中心制度進(jìn)行管理，在學(xué)校層面的各職能部門并沒有進(jìn)行細(xì)化分類管理。

（三）管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏創(chuàng)新性

林業(yè)高校多數(shù)專業(yè)是農(nóng)學(xué)、工學(xué)專業(yè)，管理隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該從學(xué)校實(shí)現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)”的基本目標(biāo)出發(fā)。但多數(shù)管理隊(duì)伍建設(shè)參照公務(wù)員干部隊(duì)伍建設(shè)模式，缺乏與林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的緊密結(jié)合，管理人才的選拔模式、管理隊(duì)伍的建設(shè)制度均缺乏創(chuàng)新性?，F(xiàn)階段高等教育人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”的時(shí)代要求，但要在普通大學(xué)生中實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)，首先要在高校管理隊(duì)伍建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能為高端人才培養(yǎng)和實(shí)質(zhì)性的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”提供基礎(chǔ)保障。

二、林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)改革措施

（一）提升管理干部理論水平

林業(yè)高校管理干部應(yīng)特別具備艱苦樸素、吃苦耐勞的革命傳統(tǒng)，同時(shí)具備優(yōu)良的思想政治素質(zhì)，不忘求真務(wù)實(shí)的科研本質(zhì)，在管理過程中充分發(fā)揮各項(xiàng)工作的先鋒模范作用，要求管理干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬列主義、思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”的黨務(wù)工作，全面學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和重要講話精神，將爭(zhēng)做合格黨員和合格乃至優(yōu)秀的高校管理干部相結(jié)合。加強(qiáng)管理干部法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，讓管理干部熟悉相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)管理干部常修為政之德、常思貪欲之害，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

（二）管理職能向服務(wù)機(jī)能轉(zhuǎn)化

在林業(yè)高校可實(shí)施管理制度改革，按照政事分開、管辦評(píng)督分離原則，加大二級(jí)學(xué)院乃至教學(xué)系的自主權(quán)，取消不必要的行政審批，取消或下放不必要的認(rèn)定、備案等職責(zé)，減少微觀管理、過程管理，集中做好宏觀政策制定、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督監(jiān)管工作。界定機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限，在項(xiàng)目評(píng)定、職稱申報(bào)、人才認(rèn)定等專業(yè)評(píng)定方面減少行政干預(yù)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能。管理部門發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)的管理職能，逐漸從管理職能轉(zhuǎn)向服務(wù)機(jī)能。

（三）優(yōu)化調(diào)整，加快制度改革

林業(yè)高校要在管理干部隊(duì)伍建設(shè)改革方面進(jìn)行人事制度改革，要突破高等院校管理干部更新困難、年輕干部難以跨越發(fā)展、普通干部難以發(fā)揮才能等方面的制度壁壘，重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行改革，一是建立管理干部個(gè)人和隊(duì)伍推薦、任用、考查的責(zé)任機(jī)制；二是完善高校管理干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的“能下”機(jī)制，全面完善評(píng)價(jià)、考核、聘任制度，實(shí)現(xiàn)“能上”也“有下”的管理干部聘任機(jī)制；三是健全管理干部的科學(xué)交流機(jī)制，充分尊重管理干部的專業(yè)背景、個(gè)人特長及工作業(yè)績(jī)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值發(fā)揮最大化和管理成果最大化為目標(biāo)的崗位交流或晉升體制。

三、結(jié)語

林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)需要緊抓時(shí)代機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，努力在理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)提升、制度改革、機(jī)能轉(zhuǎn)換等方面做出進(jìn)步，加強(qiáng)林業(yè)高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙樹叢.中國林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè):行政管理改革[J].行政管理改革，2013(3):16-21.

作者：何遠(yuǎn)瑋 單位：西南林業(yè)大學(xué)人事處