探討建筑總包方的合同管理

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摘要：建筑工程施工的主要特征就是工作量大、工期緊，因此，為保證建筑工程的如期竣工，常常需要將工程分成不同的部分并進(jìn)行分包。這便要求我們嚴(yán)格進(jìn)行總分包合同的管理工作，協(xié)調(diào)好各部分的施工，這樣才能保證工程質(zhì)量，保證施工的正常進(jìn)行。本文作者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并完善了其中的一些不足，希望能夠給今后的建筑工程總分包合同管理工作提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：總包方;合同管理

建筑工程的施工是非常復(fù)雜的，且每個(gè)建筑工程都有自身的一些獨(dú)特性，這便使得工作難度更大，因此一定要做好施工期間的總分包合同管理工作，這樣才能夠協(xié)調(diào)好各部分的工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，建筑施工中應(yīng)用的先進(jìn)科技也越來(lái)越多，專業(yè)化程度更高。因此，常常需要將一個(gè)總承包合同分成幾個(gè)或十幾個(gè)的分包合同。在完成合同簽訂工作之后，便要求將總承包合同和各個(gè)分包合同上的條款落實(shí)到位，這樣才能為工程施工提供更有效的保障。建筑總包方的合同管理包含：建筑總承包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、材料和設(shè)備采購(gòu)合同等等，本文主要論述的是建筑總承包合同、專業(yè)分包合同以及互相之間的關(guān)系。

一、建筑總包合同

總包合同是為了維護(hù)業(yè)主、總包方雙方的利益。業(yè)主往往是為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在市場(chǎng)、資金等方面占有主動(dòng)權(quán)，但對(duì)于建筑專業(yè)知識(shí)掌握的卻不夠深入。業(yè)主一般是通過(guò)招標(biāo)的方法確定承包方、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、地質(zhì)勘察團(tuán)隊(duì)和監(jiān)理公司的，在這些部分中，工程總包方發(fā)揮的作用最為重要。1.建筑總包合同的合法性。在公開(kāi)招標(biāo)后，業(yè)主便可以選擇價(jià)低、評(píng)分最優(yōu)的承包企業(yè)。這時(shí)，雙方便應(yīng)以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，簽訂工程施工的總包合同。在實(shí)際工作中，業(yè)主和承包方所追求的目標(biāo)是有一定的差異的，因此一定要確定好合同的條款，并核實(shí)好相關(guān)細(xì)節(jié)。這樣，一旦在實(shí)際施工中出現(xiàn)了問(wèn)題，便能夠?qū)⒑贤鳛橛行б罁?jù)，及時(shí)、高效的解決問(wèn)題。但在確定合同內(nèi)容時(shí)一定要保證合同的合法性，這表現(xiàn)在主體和內(nèi)容量方面。此外，還要對(duì)合同雙方的資質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查。2.總包合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從之分。建筑工程總包合同應(yīng)該體現(xiàn)的是總包方和業(yè)主方雙贏的合作關(guān)系。但建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化，因此常常出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，比如互相壓價(jià)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同糾紛的問(wèn)題。且最后的受害人還是業(yè)主和承包方。因此，為了保障雙方利益，保證施工的順利進(jìn)行，一定要提高建筑合同的規(guī)范性。目前，有很多建筑單位都未嚴(yán)格進(jìn)行管理工作，法律觀念較差，在簽訂了合同后就將其擱置一旁，并沒(méi)有完全依照合同內(nèi)容進(jìn)行工作，權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象大量存在，有時(shí)甚至違反了《建筑工程施工合同示范文本》。除此之外，部分企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響下，一味的逃避業(yè)主的義務(wù)，使用籠統(tǒng)、含糊的文本條件，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，便開(kāi)始互相推諉責(zé)任，這對(duì)于建筑企業(yè)的利益有著十分惡劣的影響。還有部分企業(yè)不顧底線，為獲得承包權(quán)，不顧合同條款的合理性，一味應(yīng)承，想低價(jià)中標(biāo)，但在實(shí)際施工中卻又不落實(shí)施工責(zé)任，這使得經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)率大大提高。合同的造價(jià)約定、付款約定、工程質(zhì)量約定、工期約定，都是一把雙刃劍。我國(guó)對(duì)于建筑工程各項(xiàng)目的收費(fèi)有著明確的標(biāo)準(zhǔn)，并且還在不斷的健全、完善?？墒牵ㄖ袠I(yè)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得降低報(bào)價(jià)成了企業(yè)獲得承包權(quán)的一種主要方法，有些報(bào)價(jià)甚至于低于市場(chǎng)價(jià)，不僅不利于施工企業(yè)獲得利潤(rùn)，甚至大大增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)，在工程進(jìn)度款支付時(shí)，施工企業(yè)還會(huì)一味縱容，甚至先墊付資金進(jìn)行施工。若建筑企業(yè)能在保證自身合理利潤(rùn)的前提下，通過(guò)管理水平的提高來(lái)降低施工成本，并讓利給業(yè)主，則對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常有利的。但是，這種現(xiàn)象卻往往是在建筑企業(yè)不斷壓縮自身利潤(rùn)的條件下實(shí)現(xiàn)的。此外，很多企業(yè)并未重視管理工作和成本核算工作，只在競(jìng)標(biāo)期間不斷壓低價(jià)格，在中標(biāo)后又以各種漏報(bào)漏算的由頭向業(yè)主提高價(jià)格，而這又會(huì)招致業(yè)主的反對(duì)，最終建筑企業(yè)甚至不惜偷工減料、以次充好以維持自身利潤(rùn)，這對(duì)于建筑工程的整體質(zhì)量有著很大的危害。建筑總包方對(duì)建筑工程的造價(jià)、付款、工期等一般比業(yè)主有著比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深知合同造價(jià)與工期，甚至質(zhì)量都有著相對(duì)的聯(lián)系。所以，正式簽訂合同前，合同雙方一定要就各個(gè)合同條款都達(dá)成一致，保證合同的科學(xué)性、合理性，這也有利于施工期間合同具體條款的落實(shí)。

二、專業(yè)分包合同

顧名思義，專業(yè)分包合同就是講總包合同分解，在各個(gè)細(xì)節(jié)都更加細(xì)化后便能更有效的促進(jìn)總包合同的落實(shí)。若總包合同是高濃度的原漿酒，則分包合同就是勾兌后的佳釀。在生活、工作中，我們也往往會(huì)將復(fù)雜、工作量大的工作進(jìn)行細(xì)化，以更好的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。建筑工程施工也是如此，將總包合同細(xì)化后可以更好的實(shí)現(xiàn)建筑施工的目標(biāo)。在細(xì)化分包合同時(shí)，應(yīng)將人、材、物都分配到相應(yīng)的部門(mén)。分包單位不僅要完成自己的本職工作，還應(yīng)保證工程質(zhì)量不能低于總包合同的要求，才能使得總包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，進(jìn)行分包工作時(shí)，必須保證各項(xiàng)工作都符合有關(guān)法律條款。分包合同的工程施工時(shí)間、施工內(nèi)容、施工目標(biāo)等方面應(yīng)與總合同完全一致。為更好的控制施工進(jìn)度，還要引入網(wǎng)絡(luò)圖或者橫道圖來(lái)開(kāi)展控制工作。形成合同工程進(jìn)度表之后，分包合同要對(duì)整個(gè)進(jìn)度圖上標(biāo)的所有權(quán)做到全覆蓋。在簽訂分包合同時(shí)，在進(jìn)度上要盡可能留有余地。只要工藝條件和場(chǎng)地條件許可，盡可能在完成時(shí)間上提前。以便于其他工程能有早施工的條件，避免施工企業(yè)后期出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。施工成本控制工作的質(zhì)量幾乎決定了合同目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，不僅要在總包合同上確定一個(gè)可行的報(bào)價(jià)，還應(yīng)將這一總報(bào)價(jià)分解到各個(gè)分包合同上，保證對(duì)各分包合同的控制，這樣有利于建筑企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的提高?，F(xiàn)今的建筑行業(yè)已有相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于實(shí)際施工中有較多的可變因素，因此還必須在參考標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際的施工狀況確定分包價(jià)格。分包合同是對(duì)總包合同的延伸?？偘贤婕懊鎻V需要約定的內(nèi)容多，對(duì)每個(gè)工種、所有專業(yè)以及材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)等都有詳細(xì)約定。在制定專業(yè)分包合同時(shí)，對(duì)本專業(yè)分包合同所涉及的各項(xiàng)條款要盡可能的細(xì)化，特別是需要協(xié)調(diào)的各部分施工，只有保證整體施工有良好的協(xié)調(diào)性，才能為工程質(zhì)量、成本控制工作提供更為有效的保障。還要保證總包合同中涵蓋了技術(shù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的所有內(nèi)容，確保總包合同的全面性。

三、合同的履約檢查與歸檔管理

由于建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，因此合同履約期也很長(zhǎng)，這便使得實(shí)際施工期間由于各種突發(fā)因素的影響，不可避免的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作。在落實(shí)總包合同以及分包合同的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，一定要安排專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督。在意識(shí)到存在違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，一定要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防控并出具防控措施，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行證據(jù)的合法采集、保存。實(shí)際施工過(guò)程中，一些合同條款可能與實(shí)際不符，這時(shí)便要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)、補(bǔ)充或完善。與業(yè)主協(xié)商后明確合同補(bǔ)充條款、施工中的有效簽證都是合同內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)簽證審批，施工企業(yè)才能最大程度的保證利益。合同執(zhí)行過(guò)程中要注意合同文本的收集和保管工作，施工項(xiàng)目竣工后要把合同文本連同工程技術(shù)資料一起歸檔。由于工程項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)，所以施工合同及施工過(guò)程資料的歸檔期要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)貦n案館規(guī)定執(zhí)行?？傊?，建筑工程施工有著系統(tǒng)性很強(qiáng)、工作周期長(zhǎng)、對(duì)于系統(tǒng)協(xié)調(diào)性要求高且容易受到突發(fā)因素影響的特征。因此，在簽訂合同前，一定要科學(xué)進(jìn)行預(yù)案工作。在施工期間，落實(shí)好總分包合同上的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于施工的順利進(jìn)行能起到事半功倍的效果，而且還能保證整體工程質(zhì)量。所以，在今后的工作中，合同雙方都應(yīng)給予這項(xiàng)工作足夠的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]建筑工程施工中的勞務(wù)分包合同的管理[J].張銳,倪紅強(qiáng).云南水力發(fā)電.2016(02).

[2]淺談工程總包模式下的項(xiàng)目管理[J].趙福明.山西建筑.2016(16).

作者:劉倩倩 單位:中鐵建工集團(tuán)青島工程有限公司