省際間海洋經(jīng)濟發(fā)展對比分析

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浙江海洋經(jīng)濟在全國海洋經(jīng)濟格局中的地位及演化

1浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值在全國海洋經(jīng)濟中的地位

盡管20世紀90年代以來,浙江海洋經(jīng)濟進入快速發(fā)展和升級階段,2001年以后,浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占全國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值比重總體上也呈波動上升趨勢(圖1),但是浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占全國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值比重明顯偏低.2001年浙江海洋經(jīng)濟僅處在藍色崛起階段,其海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占全國的比重僅為6%左右,相比于遼寧、山東還比較落后.當然,這與我國沿海各省海洋戰(zhàn)略的提出先后也有很大關(guān)系.1986年,遼寧就提出建設(shè)“海上遼寧”[5],山東也在1990年提出“海上一個山東,陸地一個山東”[6],浙江雖在1989年就提出“大念山海經(jīng)”的設(shè)想,但真正付諸實際行動只能從1993年提出建設(shè)“海洋經(jīng)濟大省”戰(zhàn)略目標開始算起[7].可以說起步發(fā)展的時間比遼寧、山東等省至少落后了三四年.2002年浙江海洋經(jīng)濟產(chǎn)值占全國的比重大幅上升,到2003年達將近10%.期間,我國加入世界貿(mào)易組織,進一步擴大了對外開放,為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了重要機遇,使其在全國海洋經(jīng)濟中的地位有所提升.2004年,受赤潮災(zāi)害及臺風(fēng)災(zāi)害的影響,浙江海洋經(jīng)濟產(chǎn)值在全國的地位急劇下降.2004年發(fā)生的96次赤潮中,有53次發(fā)生在東海,而東海海洋災(zāi)害直接影響了浙江海洋經(jīng)濟.此外,“電母”、“云娜”、“艾利”、“暹巴”、“桑達”5次臺風(fēng)災(zāi)害,浙江都是受災(zāi)重省,給浙江海洋經(jīng)濟造成了巨大損失.2005年是浙江海洋經(jīng)濟所占比重增長最快的階段.在此期間,浙江海洋經(jīng)濟在全國海洋經(jīng)濟中占據(jù)了重要地位.2006年又有大幅度的下降,浙江海洋生產(chǎn)總值排到全國第4位,落后于廣東、上海、山東.其主要原因是浙江海洋第二、三產(chǎn)業(yè)遠遠落后于廣東、上海和山東.2006年以后,開始呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢.浙江海洋經(jīng)濟在全國海洋經(jīng)濟中占據(jù)越來越重要的地位.2007年,雖然浙江海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值排到了全國第5位,福建排到了第4位,但是總體而言,浙江海洋第二、三產(chǎn)業(yè)都有了較快發(fā)展,與廣東、上海、山東之間的差距明顯減小.以后幾年,浙江海洋第二、三產(chǎn)業(yè)還是加速發(fā)展,生產(chǎn)總值每年創(chuàng)新高,2009年又超過福建,排到全國第4位.

2浙江海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)在全國海洋產(chǎn)業(yè)中的地位

2006年國家出臺了《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標準[8](以下簡稱標準),此標準規(guī)定了海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各自范疇.根據(jù)這一劃分標準,筆者選取了2006年以來浙江海洋三次產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行分析(圖2).從第一產(chǎn)業(yè)來看,2006~2008年浙江海洋第一產(chǎn)業(yè)所占比重都呈現(xiàn)上升的狀態(tài),2008年達到了近14%.2006~2007年浙江海洋第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均位于全國第5位,落后于山東、廣東、福建、遼寧4省.而2008年躍居第4位,超過了廣東.浙江海洋第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值主要表現(xiàn)在海洋捕撈產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量上.浙江在海洋捕撈產(chǎn)量上一直雄居全國之首,2008年達到了全國總捕撈量的75%左右,每年都超過300萬噸.雖然捕撈產(chǎn)量很高,但是海水養(yǎng)殖產(chǎn)量一直都很低,每年都在85萬噸左右,遠低于山東、福建、廣東、遼寧等省.到2009年,比重又有所下滑.總體來看,浙江海洋第一產(chǎn)業(yè)在全國海洋第一產(chǎn)業(yè)中占中上地位.從第二產(chǎn)業(yè)來看,2006~2008年總體處于穩(wěn)定狀態(tài).而2009年比重有小幅增長,達到了10%左右.2006年浙江海洋第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全國第6位,排在上海、山東、廣東、天津、遼寧之后.2007年超過了遼寧,而2009年又超過了天津排在了第4位.這主要得益于浙江海洋礦業(yè)和海洋船舶工業(yè)的發(fā)展.浙江海洋礦業(yè)產(chǎn)量每年都排在全國第1位,而且占了全國海洋礦業(yè)產(chǎn)量的85%左右.同時,修船和造船完工量也都排在全國前列,遠遠超過其他沿海省市.但總的來看,浙江海洋第二產(chǎn)業(yè)與廣東、山東2省差距還很大,僅在海洋礦業(yè)和海洋船舶工業(yè)上占優(yōu)勢.從第三產(chǎn)業(yè)看,2006~2008年浙江海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9%左右,2009年海洋第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,超過了10%.2006~2007年均處于全國第4位,落后于廣東、上海、山東.2008年被福建趕超,位列全國第5位.2009年又超過了福建位于全國第4位.總的來看,浙江海洋第三產(chǎn)業(yè)在全國也處于中上地位,但遠遠落后于廣東和上海.這與自身的經(jīng)濟發(fā)達程度有很大關(guān)系.

浙江海洋經(jīng)濟與沿海其他10省市的比較

1海洋經(jīng)濟規(guī)模比較

2003年以后,我國海洋產(chǎn)業(yè)進入了升級與優(yōu)化階段.2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展.除河北和上海2009年海洋生產(chǎn)總值略有下降外,其余9省從2006年起,海洋生產(chǎn)總值一直呈現(xiàn)上升趨勢(圖3).相比于浙江,上海、山東、廣東的海洋生產(chǎn)總值遙遙領(lǐng)先.浙江海洋生產(chǎn)總值基本穩(wěn)定在第4位.而天津、遼寧、江蘇、福建、河北緊緊跟在浙江后面.廣西、海南2省的海洋生產(chǎn)總值一直較為落后,海洋經(jīng)濟比較低迷.因此,在相同發(fā)展速度下,浙江海洋經(jīng)濟規(guī)模遠小于上海、山東、廣東,但是也要比其余7省市規(guī)模大.2009年浙江海洋經(jīng)濟的平均增長率達到了26.73%,遠高于浙江地區(qū)生產(chǎn)值的平均增長率7.12%,海洋經(jīng)濟規(guī)模急劇擴大.類似的還有江蘇、福建海洋經(jīng)濟規(guī)模也是急劇擴大.而廣東和山東雖然海洋經(jīng)濟較發(fā)達,但是它們海洋經(jīng)濟增長速度明顯慢于浙江和江蘇.

2海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

英國著名經(jīng)濟學(xué)家科林•克拉克將陸地產(chǎn)業(yè)劃分為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè).美國著名經(jīng)濟學(xué)家?guī)齑哪膶Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律也進行了深刻研究，得出陸地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的“一二三”,經(jīng)過長期發(fā)展,最終演變成“三二一”的規(guī)律.而海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與陸地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的區(qū)別.1958~1968年我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是“二一三”格局;1978年我國海洋產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化,轉(zhuǎn)變成了“二三一”格局;而到了1985年國家對水產(chǎn)品價格進行了大改革,使得海洋產(chǎn)業(yè)又呈現(xiàn)出“一三二”格局[9];2000年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降,又轉(zhuǎn)換為“二三一”格局;2001年后由于國內(nèi)濱海旅游加入海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,中國海洋三次產(chǎn)業(yè)比重發(fā)生了質(zhì)變,顯現(xiàn)出明顯的“三二一”特點.從2006~2009年的統(tǒng)計資料中,明顯可以看出我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三二一”格局(表1).近幾年,全國海洋產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)的是“三二一”格局,但是每個省市都有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).2006~2009年天津、河北、遼寧、山東4省市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)“二三一”格局.而上海、浙江、福建、廣東4省市則呈現(xiàn)“三二一”格局.江蘇在2006~2008年呈現(xiàn)“三二一”格局,2009年第二產(chǎn)業(yè)比重上升,轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧备窬?而廣西與江蘇正好相反,2006~2008呈現(xiàn)“二三一”格局,2009年因濱海旅游業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧备窬?表2).海南的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較不穩(wěn)定,一直在“三一二”和“三二一”模式之間轉(zhuǎn)變.由此可以看出在我國沿海各省市都不存在以海洋第一產(chǎn)業(yè)為主的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).

從對全國沿海11省市2006~2009年總的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的分析中可得出,大部分沿海省市的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式在近幾年都是比較穩(wěn)定的,但是還是存在一些變化比較復(fù)雜的省份.具體的相對于浙江的其余10個沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動程度如何,這里引進了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)百分比變動值的概念.從表3可發(fā)現(xiàn),遼寧、江蘇海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度高出浙江約65個百分點,而上海、海南的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度也分別高出浙江將近39個和20個百分點,其余省市的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度均低于浙江.廣西僅低了約5個百分點,與浙江是最接近的.而剩下的山東、福建、天津、廣東、河北均低于浙江.尤其是山東海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度遠遠低于浙江.由此可以得出浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動在全國是比較大的.但是,浙江海洋經(jīng)濟的調(diào)整步伐在整個長三角地區(qū)屬于比較慢的,因為它的變動率遠低于江蘇和上海.所以,浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展在充滿活力的同時,還存在很大的提升空間,需要加大海洋經(jīng)濟的調(diào)整步伐.

3海洋產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢比較

隨著2010年我國將浙江、山東、廣東列入了全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省,3省的海洋經(jīng)濟一下子站在了全國前沿.浙江擁有全國最大的漁場—–舟山漁場,還有寧波－舟山港,是華東地區(qū)重要的深水港口,同時又擁有類型最為齊全的海洋旅游資源.在新形勢下,新海洋經(jīng)濟已改變了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟以漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的狀況,港口也不再僅僅是港口,它溝通了全球市場、原料產(chǎn)地及全球貿(mào)易.而海洋旅游資源也已成為發(fā)展海洋經(jīng)濟的新源泉.為結(jié)合自身資源,探討浙江在海洋產(chǎn)業(yè)部門存在的優(yōu)勢,綜合《中國海洋統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)資料,筆者主要從海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)以及海洋交通運輸業(yè)5個部門出發(fā),分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)相對于其余10個沿海省市的優(yōu)劣.

(1)海洋漁業(yè)

海洋漁業(yè)包括海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、海洋漁業(yè)服務(wù)業(yè)和海洋水產(chǎn)品加工等活動[10].浙江的舟山漁場是全國最大漁場,近海蘊藏205萬噸以上的漁業(yè)資源.在海洋捕撈方面,浙江占據(jù)著最大優(yōu)勢.2006~2009年浙江的海洋捕撈產(chǎn)量一直位居全國之首,超過了全國總捕撈產(chǎn)量的20%,且遠高出天津、河北、上海、江蘇等沿海省市(圖4).同時,浙江擁有先進的近水捕撈船隊和遠洋捕撈船隊,無論近水捕撈產(chǎn)量,還是遠洋捕撈產(chǎn)量也都排在全國首位.這與浙江海洋面積廣闊,漁業(yè)資源豐富存在很大關(guān)系.而且,浙江有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為依托,技術(shù)水平不斷提高,設(shè)備也越來越完善.此外,在海洋第一產(chǎn)業(yè)中,水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值也在不斷增加,涉及海洋二、三產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)上升趨勢.總的來說,浙江海洋漁業(yè)的結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化.

(2)海洋礦業(yè)

海洋礦業(yè)包括濱海礦砂、海濱土砂石、海濱地?zé)帷⒚旱V開采和深海采礦等采選活動[10].2006年浙江海洋礦業(yè)產(chǎn)量僅低于海南,位于全國第2位,而且遠遠超過其他省市.2007~2009年浙江海洋礦業(yè)產(chǎn)量占了全國總產(chǎn)量最大比重,每年都超過80%(圖5).

(3)海洋船舶工業(yè)

2006~2009年浙江的造船完工量一直排在全國前列.2006年位于全國之首,達到了全國造船完工量的40%左右.2007~2008年都有大幅度的下降,明顯低于山東,但是還是大大超過了其余9省市.2009年山東所占比例明顯下降,而江蘇大幅度上升到全國第2位,浙江躍居全國第1位(圖6).而修船完工量在2006~2007年都居于全國之首(圖7).2008年被江蘇趕超,同時福建的船舶工業(yè)也開始興起,修船量與浙江達到了同一水平.直到2009年,浙江又重新躍居全國第1位.這些都依賴于浙江沿海城市船舶制造業(yè)的發(fā)展.舟山是船舶制造強市,將建設(shè)船舶產(chǎn)業(yè)集群作為海洋經(jīng)濟大發(fā)展的導(dǎo)向,臺州海洋經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是船舶制造,而寧波也不甘落后,依托長三角堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),建設(shè)長三角區(qū)域重要的現(xiàn)代化船舶工業(yè)基地.溫州也有特色優(yōu)勢的船舶制造基地和配套業(yè)生產(chǎn)基地.寧波－舟山港的一體化,為船舶?？刻峁┝肆己玫臈l件,各城市發(fā)揮各自在船舶制造業(yè)方面的優(yōu)勢,呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補的局面,推動著整個浙江海洋船舶工業(yè)的發(fā)展,使得浙江在全國海洋船舶工業(yè)中排在前列.

(4)濱海旅游業(yè)

濱海旅游是浙江旅游業(yè)的重要組成部分,是實現(xiàn)浙江旅游業(yè)收入增長的新增長點.浙江旅游資源在長三角乃至全國都獨具特色.島嶼眾多、類型齊全、開發(fā)條件好,資源本身就占有優(yōu)勢.而且,在基礎(chǔ)設(shè)施方面相對于全國也是比較完善的.交通設(shè)施、星級飯店的建設(shè),使得旅游區(qū)能吸引更多的游客.此外,各沿海城市發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合歷史文化,推出特色旅游,如舟山沙雕節(jié)、象山開漁節(jié)等等,提高了在全國乃至全世界的知名度.長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達區(qū)域,為浙江濱海旅游提供了廣闊的市場和穩(wěn)定的客源.2006~2009年浙江省國內(nèi)旅游人次連續(xù)4年排在全國首位,達到全國25%左右,遠遠超過了同屬長三角地區(qū)的江蘇(圖8).入境旅游人次連續(xù)4年排在全國第3位,遠遠落后于廣東,與排在第2位的上?；咎幵谕凰?都僅占了全國海洋入境旅游人次的10%左右(圖9).

(5)海洋交通運輸業(yè)

海洋交通運輸業(yè)包括港口和海洋運輸兩方面,是海洋經(jīng)濟乃至社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),在浙江的諸多海洋產(chǎn)業(yè)中,海洋交通運輸業(yè)影響面最廣,成熟度最高,也是經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)之一.在港口方面,浙江港口資源優(yōu)越而密集,其中面積比較大的有杭州灣、象山港、三門灣、浦壩港、隘頑灣、樂清灣、大漁灣、沿浦灣等.截至2008年,浙江萬噸級深水泊位共計128個,其中新增萬噸級以上泊位11個,港口通過能力超過5億噸.近幾年來,浙江的港口貨物吞吐量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,至2009年已達到了71462萬噸,比“十五”末翻了將近1.6倍,僅次于廣東和山東,位于第三.然而從集裝箱的吞吐量來看,雖然每年也保持著近1000多萬噸的增長,但是,與其他沿海省市相比,還是有很大的差距.2009年浙江的港口集裝箱吞吐量為9839萬噸,遠遠落后于遼寧的11718萬噸,山東的13817萬噸,廣東的21432萬噸以及上海的24619萬噸(圖10).此外,2009年浙江省已完成海洋貨物運輸量3億噸,占全國海洋貨物運輸量的19%,僅次于上海,居全國第二,其中遠洋貨物運輸量782萬噸,完成貨物周轉(zhuǎn)量3844.73億噸,居全國第四.完成旅客運輸量3125萬人,占全國旅客運輸量的將近30%,在各個沿海省市中居于首位.其中,寧波－舟山港已開辟港口集裝箱航線213條,與100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航,作為衡量港口國際地位標志的集裝箱遠洋干線數(shù)量已達111條,躋身全球第二大綜合港、第八大集裝箱港.

結(jié)論

浙江不僅擁有發(fā)展海洋經(jīng)濟獨特的自然條件,還擁有發(fā)達的社會經(jīng)濟條件,在資源、資金、技術(shù)、人才等方面解決了發(fā)展海洋經(jīng)濟的后顧之憂.通過以上分析發(fā)現(xiàn),浙江海洋經(jīng)濟起步明顯落后于遼寧、山東,經(jīng)濟實力又落后于上海,雖然目前浙江海洋經(jīng)濟還處于優(yōu)化與升級階段,落后于上海、山東、廣東,但是它的發(fā)展空間巨大.近年來,浙江海洋生產(chǎn)總值居全國第4位,落后于廣東、山東和上海,平均增長率高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴大.海洋產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)“三二一”格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度僅落后于遼寧、山東、上海和海南.海洋捕撈量超過全國的五分之一;海洋礦業(yè)一枝獨秀,遠遠高于其他省市;造船完工量2009年超過山東躍居全國第1位,修船完工量也居全國首位;國內(nèi)旅游人數(shù)全國最多,入境旅游人數(shù)僅次于廣東和上海.故對于浙江而言,海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)都存在優(yōu)勢,發(fā)展水平位于全國前列.此外,浙江的海洋交通運輸業(yè)雖然目前發(fā)展尚比不上上海、廣東等發(fā)達省市,但是隨著浙江深水港口的不斷完善以及遠洋干線的不斷拓展,未來具有巨大的發(fā)展?jié)摿?(本文作者：徐諒慧、李加林、吳戀霜、袁麒翔、曹羅丹 單位：寧波大學(xué)建筑工程與環(huán)境學(xué)院、金華市艾青中學(xué))