RECP對跨國公司對外直接投資影響淺析

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近年來，受世界經(jīng)濟前景不確定性、全球貿(mào)易體系重構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟一體化加速發(fā)展影響，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2021年11月正式簽訂，RCEP與《全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）部分國家重合，涵蓋范圍、生效時間、國際地位、開放程度、合作難度和融合發(fā)展等不同，中國跨國公司將面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。在應(yīng)對RCEP策略選擇上，中國應(yīng)未雨綢繆、積極爭取主動，包括爭取RCEP盡快簽署生效，堅定維護(hù)東盟主導(dǎo)地位，繼續(xù)發(fā)揮大國穩(wěn)定器作用，有序推進(jìn)RCEP優(yōu)化升級，推動RCEP與CPTPP互動發(fā)展，我國跨國公司應(yīng)努力抓住這一時代機遇，擴大直接對外投資。文章圍繞我國直接對外投資現(xiàn)狀，從RCEP協(xié)定的建立對我國闊過公司的利弊兩個方面進(jìn)行分析，并針對這些問題提出了政策建議。

一、我國對外投資現(xiàn)狀

1.自2000年中央提出“走出去”戰(zhàn)略以來，中國跨國公司對外直接投資在全球跨國投資中的地位越來越高，隨著對外開放的強勢發(fā)展，我國GDP、外匯儲備增長勢頭強勁，中國政府鼓勵企業(yè)進(jìn)行對外直接投資(OFDI)。統(tǒng)計資料顯示，受疫情影響2020年全球外國直接投資額約為1萬億美元，相比于2019年的約1.5萬億美元下降了35%，具體地域來說，歐洲2020年外國直接投資額同比下降80%，北美下降42%等，相反亞洲地區(qū)則上升了4%，是唯一實現(xiàn)正增長的地區(qū)，約占全球2020年外國直接投資額的一半。亞洲地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)正增長主要依賴東亞地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇，尤其是中國的快速增長，東亞2020年外國直接投資額達(dá)2920億美元，而中國就占了1490億美元，同比增長6%。中國是全球第二大外國直接投資流入國，主要由技術(shù)相關(guān)行業(yè)、電子商務(wù)和研發(fā)所推動，反映了中國成功遏制新冠疫情大流行，GDP增長迅速恢復(fù)。中國還是2020年全球最大投資國，2020年中國對外直接投資穩(wěn)定在1330億美元，中國跨國企業(yè)的持續(xù)擴張和積極并購為其奠定了基礎(chǔ)。2020年1-11月，我國對外非金融類直接投資6593.6億元人民幣（折合950.8億美元），同比下降3.1%。對外承包工程新簽合同額13828.2億元人民幣（折合1994億美元），同比下降3.7%；完成營業(yè)額8349.6億元人民幣（折合1204億美元），同比下降10.2%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員25.5萬人，11月末在外各類勞務(wù)人員63.5萬人。主要呈現(xiàn)以下特點（數(shù)據(jù)來源中國商務(wù)部）：（1）是對“一帶一路”沿線國家投資合作不斷推進(jìn)。1-11月，我對沿線國家非金融類直接投資159.6億美元，同比增長24.9%，占同期總額的16.8%，較上年提升3.9個百分點。在沿線國家新簽承包工程合同額1143.8億美元，完成營業(yè)額708.7億美元，分別占同期總額的57.4%和58.9%。（2）是對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-11月，流向制造業(yè)的對外直接投資157.6億美元，占比16.6%；流向批發(fā)和零售業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對外直接投資同比分別增長28.4%、12.2%和7.4%。（3）是東部和西部地區(qū)對外投資增長較快。1-11月，地方企業(yè)對外非金融類直接投資698億美元，同比增長12.2%。其中東部和西部地區(qū)對外投資同比分別增長16.3%和4.3%。（4）是對外承包工程部分行業(yè)走勢良好。1-11月，一般建筑、電力工程、水利建設(shè)類項目新簽合同額增長較快，其中一般建筑類新簽合同額473.6億美元，同比增長12.6%；電力工程類新簽合同額444.3億美元，同比增長10.5%。

2.在研發(fā)支出規(guī)模上，跨國公司對外直接投資競爭力的持續(xù)提升依賴于技術(shù)水平的提高，要求研發(fā)投入的不斷增加。前不久，歐盟公布了2020年全球企業(yè)研發(fā)支出100強，其中中國有10家公司進(jìn)入了前100名，分別是華為第3位，阿里巴巴第26位，騰訊第46位。制造業(yè)還有上汽集團第81位，中興第95位。由此可見，相比于發(fā)達(dá)國家，中國跨國公司研發(fā)投入仍略顯不足。

二、RCEP協(xié)定對跨國公司的積極影響

1.區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定建立后，對我國跨國公司而言具有深遠(yuǎn)的意義。首先可進(jìn)一步深化區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)定內(nèi)既有日本、澳大利亞這樣經(jīng)濟科技發(fā)達(dá)的強國，又有東盟內(nèi)部泰國、馬來西亞等自然資源豐富的國家，還有印度這樣人口眾多，消費需求、市場潛力比較大的國家，跨國公司可通過協(xié)定的建立進(jìn)一步深化與區(qū)域各國的合作，在合作進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，利用其它協(xié)定國比較優(yōu)勢彌補自己的比較劣勢。

2.能夠開拓新市場。區(qū)域內(nèi)包括16個國家，涵蓋32億人口，市場潛力巨大，通過協(xié)定的建立，跨國公司可以更進(jìn)一步獲得貿(mào)易利益。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的主要內(nèi)容就要是要消除貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造更加自由的環(huán)境。如果協(xié)定建立，各國間會降低關(guān)稅水平、取消部分阻礙貿(mào)易自由化的非貿(mào)易關(guān)稅壁壘，跨國公司可進(jìn)一步在具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品上提高專業(yè)化生產(chǎn)趕度，形成規(guī)模化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)帶來的利益。

三、協(xié)定對我國跨國公司的消極影響

1.自由貿(mào)易區(qū)建立后，市場的進(jìn)一步開放會使我國跨國公司母公司受到?jīng)_擊，尤其是國內(nèi)對區(qū)域內(nèi)國家存在比較劣勢的產(chǎn)品會產(chǎn)生更大的沖擊。中國在資本密集型產(chǎn)品上競爭力不高，市場開放后本身在資本密集型產(chǎn)品上具有競爭優(yōu)勢的國家還會以更低的出口成本將產(chǎn)品出口到中國市場，國內(nèi)資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，更會降低對外出口能力。在勞動密集型產(chǎn)品上存在競爭優(yōu)勢外，東盟國家勞動密集型產(chǎn)品也具有很高的競爭力，協(xié)定建立后兩國勞動密集型產(chǎn)品出口成本均會下降，雙方會在此類產(chǎn)品上產(chǎn)生激烈的競爭，不利于中國勞動密集型產(chǎn)品的出口。

2.從整體結(jié)構(gòu)看，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定建立后區(qū)域內(nèi)化國將會整合為一個巨大的統(tǒng)一市場，各方間的經(jīng)濟政治聯(lián)系會更為緊密，各國間的彼此依賴程度還會進(jìn)一步增強，一旦某一國內(nèi)出現(xiàn)政治或經(jīng)濟的動蕩都會使我國與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)受到牽連。牽一發(fā)而動全身的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定必定會對中國正常的貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響。

四、政策建議

本文對中國對外直接投資的現(xiàn)狀、特點和存在的問題進(jìn)行了分析，基于此，提出如下政策建議:

1.發(fā)揮大國穩(wěn)定器作用。RCEP資源豐富，經(jīng)濟多元，擁有龐大的消費市場，經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊，跨國公司發(fā)展?jié)摿薮螅腥枕n攜手合作能夠起到大國穩(wěn)定器作用。全面深化中日韓經(jīng)濟合作，不斷完善RCEP合作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)RCEP發(fā)展。要積極打造長期有效的合作機制，全面深化區(qū)域經(jīng)濟合作，加快構(gòu)建全球治理體系，完善全球治理規(guī)則。

3.加大對技術(shù)創(chuàng)新的補貼。整體來看我國企業(yè)研發(fā)支出規(guī)模和發(fā)達(dá)國家還有一定差距，而核心技術(shù)室企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。國家應(yīng)給予企業(yè)在良好的經(jīng)濟環(huán)境下進(jìn)行核心技術(shù)的創(chuàng)新。目前我國跨國公司高度依賴核心原材料進(jìn)口，我們必須突破技術(shù)瓶頸，弱化企業(yè)在國際競爭合作中的可替代性。

4.加強國際合作。良好的國家關(guān)系以及政治局面的穩(wěn)定有助于跨國公司在良好的經(jīng)濟社會環(huán)境中進(jìn)一步發(fā)展，積極汲取發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和技術(shù)，打造優(yōu)勢互補、互惠互利的命運共同體，在“一帶一路”和“RCEP協(xié)定”雙重作用下積極去迎接跨國公司在國際間遇到的各種挑戰(zhàn)，順應(yīng)時代的潮流，促使跨國公司向有利的方向發(fā)展。

引用出處

［1］孟夏：亞太區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展報告［M］．北京：高等教育出版社，2012

［2］方笑君，孫宇．新時期亞太經(jīng)濟一體化進(jìn)程分析［J］．國原貿(mào)易，2012

［3］魏銘，曹俊杰.我國企業(yè)對外直接投資的影響因素、問題及對策研究.金融教育研究，2020

［4］康珊珊.中國對外直接投資影響研究的文獻(xiàn)綜述.對外經(jīng)貿(mào)，2019

［5］劉鳳，聶清華.新常態(tài)下中國對外直接投資特征、問題及對策.西南金融，2019

［6］鄧小樂，白雪，李建軍.中國跨國企業(yè)經(jīng)營問題與對策.企業(yè)管理，2020

［7］侯文平.中國對外直接投資的現(xiàn)狀和問題分析.科學(xué).經(jīng)濟.社會,2016

作者:郝興 單位:西安財經(jīng)大學(xué)