林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整與變化的探討

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摘要：由于市場經(jīng)濟的不斷進步，一些關于開放林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)的問題越來越為嚴重。尤其是針對資源問題、經(jīng)濟問題慢慢變化成生態(tài)問題、金融問題的實際困難，人們逐步通過對傳統(tǒng)林業(yè)規(guī)劃想法與規(guī)劃方式的思考，從而陸續(xù)發(fā)表生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)的觀點，并且針對以往的國有林區(qū)森林能源問題、公司經(jīng)濟當前的問題，簡單的林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟社會進步的條件。該篇對于我國林業(yè)經(jīng)濟結構整治方案進行了解與研究。

關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；布局整治；林業(yè)互助

林業(yè)是一份擁有獨特性能的公益工作，與此同時，它又是主要的奠基生產(chǎn)事業(yè)，伴隨生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化和碳匯等各種作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)有關聯(lián)，它主要有資源可再生、產(chǎn)物可降解、覆蓋區(qū)域大、產(chǎn)業(yè)鏈鎖長、勞動力緊密等特性，這給國民經(jīng)濟的進步與人們的生存供給了有木材、竹材、人造板、木漿、林化產(chǎn)品、木本糧油、食用菌、花卉、藥材、森林旅游服務等各種各樣的物質條件與非物質條件，在建設生態(tài)和平，發(fā)達山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入奔小康中，有著極為至關重要與獨一無二的影響。在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進行整治和改進的行進中，必須在林業(yè)分類規(guī)劃想法指引下實現(xiàn)，對天然林的經(jīng)營與維護實施改善，而對豐產(chǎn)林實行重點創(chuàng)立，促進林產(chǎn)品質量的提升，進而加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)立與經(jīng)濟進步的步伐。

1我國林業(yè)經(jīng)濟布局整治的基本準則

1.1堅持生態(tài)第一，生態(tài)、社會與經(jīng)濟收益相一致，讓林區(qū)創(chuàng)立與地方經(jīng)濟進步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局整頓、提升林區(qū)收益緊密聯(lián)系的準則。

1.2堅持聯(lián)合經(jīng)營，分類引導，分步進行，核心突擊，逐步鼓動的準則。

1.3堅持維護與進步同步，合理解決維護、進步和使用的干連。

1.4因地制宜，分類引導，宏觀支配和市場指導相聯(lián)系。林業(yè)生態(tài)制度創(chuàng)立展現(xiàn)宏觀支配的效果；林區(qū)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)立，服從市場秩序，符合市場供求變動，呈現(xiàn)角逐的準則。

1.5統(tǒng)籌兼顧，正確制定，合理計劃、方案連貫，妥善解決續(xù)建項目與新建項目和主要項目創(chuàng)立。

1.6通過科學技術，創(chuàng)建強大有力的科技保護制度。

1.7認真按工程科學策劃，加強管制，按項目組織推行，保證本金和收益、速率和質量的一致。

1.8堅持多途徑、多方面、多格局征集創(chuàng)立資金。清楚創(chuàng)建工程類別，明確投資主體，國家、位置、群眾、單位、個人相聯(lián)系，普遍鼓動全社會一起投入其中，并能主動爭取獲得外商資金幫助。

1.9堅持林業(yè)對外擴大交往，全面使用兩個市場、兩種資源，加快林區(qū)的進步。

1.10在促進經(jīng)濟迅速發(fā)展的時候，把人口數(shù)量、就職、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境保護等和林區(qū)人民一脈相連的職業(yè)放在相同關鍵的水平上，推動林區(qū)各方面的發(fā)展。

1.11在做好政府經(jīng)濟調(diào)動職能與市場看護職能的時候，也需要特別做好社會管制與公共任職職能。

1.12在重視抓住機會，促進發(fā)展的時候，也要全面顧及資源與自然的承受范圍，實現(xiàn)人和自然的共同發(fā)展。

2目前我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有的根本危機

2.1林業(yè)經(jīng)濟布局簡單。

我國的林業(yè)生產(chǎn)如今依然廣泛使用粗放密集型的產(chǎn)品，公司領域較小，技術含量較低，原始材料耗損較大，布局不恰當?shù)葒乐赜绊懥謽I(yè)經(jīng)濟的進步。

2.2發(fā)展較為落后。

經(jīng)營效率程度落后，基本器材較為簡單。如今的森林公園、濕地公園等旅游景點領域窄、狀況不好、知名度較低。森林旅游缺少品牌收益，很難變成點線面相聯(lián)系的森林旅游產(chǎn)業(yè)平面。

2.3總體水平相對弱。

林業(yè)公司多數(shù)生產(chǎn)區(qū)域較窄，設備基礎較差，木材等材料損耗量較高，產(chǎn)物附加值較低。林產(chǎn)品初級產(chǎn)物相對多，加工精細產(chǎn)物相對少，技術含量低，重點角逐力較弱。公司研究水平太低，技術結果轉化率較低，自主改進水平較低，生產(chǎn)鏈太短。產(chǎn)物又不夠牢固，品牌認識過于淺薄，帶動力比較低，市場角逐力不夠，產(chǎn)業(yè)布局仍然需要整治改進提升。

3加快林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)立的根本想法與應對途徑

3.1強化林業(yè)體系轉變。

一是強化林業(yè)分類規(guī)劃轉變。根據(jù)“管嚴管住公益林，放開放活商品林”的條件，主動探究符合分類規(guī)劃的管制體系、規(guī)劃方式與創(chuàng)立方法。公益林要根據(jù)公益項目實現(xiàn)管制。要盡可能迅速地創(chuàng)建森林生態(tài)收益抵償資金，運用在地方公益林的創(chuàng)建與管制。從而使商品林規(guī)劃管制策略更加有活力，創(chuàng)建通過市場安排能源，經(jīng)營者主動參與、獨自規(guī)劃、政府予以重要幫助的管制體系，完全提高社會各地、各種經(jīng)濟主體投入林業(yè)創(chuàng)立的主動性。二是加強林業(yè)產(chǎn)權體制轉變。根據(jù)創(chuàng)建“歸屬明了、權責鮮明、維護嚴厲、更換通順”的現(xiàn)代產(chǎn)權體系的條件，從而清楚林地的應用權與林木的擁有權，使規(guī)劃權活躍，處置權穩(wěn)定，從而保證收益權。改善森林、林木、林地的確權頒證任務，確定保護林權所有人的正當權益，完成“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”，推動森林能源的有條有理的更換。

3.2轉變森林規(guī)劃途徑，改善森林可持續(xù)規(guī)劃質量。

森林可持續(xù)規(guī)劃是作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的奠基。在體驗了重采輕育的重大創(chuàng)舉之后，我們從重視補充的森林資源培養(yǎng)的履歷中，掌握了森林可持續(xù)規(guī)劃的目標。在采取天保項目中，從集約規(guī)劃下手，整頓了采育的聯(lián)系，統(tǒng)一了各種采育操縱規(guī)則章程和質量標準規(guī)范。按照天保項目建議的“分類經(jīng)營”準則，對不一樣的林分采取不一樣的規(guī)劃管制方式。一是對公益林區(qū)整個中斷紅松林砍伐，把封山育林作為重點，加強建設林業(yè)規(guī)劃體系，完全還原林草與植被，提高林分布局設備。二是在商品林區(qū)堅持以選擇砍伐為主，嚴厲限定砍伐區(qū)域，采育相聯(lián)系，盡量造就回歸自然、好過自然的可持續(xù)發(fā)展與一直使用的新的砍伐方式，完成森林生長量大于采伐數(shù)量的方針。

3.3采取林業(yè)的分類養(yǎng)護規(guī)劃。

第一要養(yǎng)護好當前的林業(yè)根源尤其是天然林資源，繼續(xù)推進森林能源的養(yǎng)護、加強力度，鼓勵降低木材產(chǎn)量，禁止超出限額的砍伐，嚴厲打擊毀林開荒與濫砍濫伐，全面加強大面積職工人民的主動性，把旺盛的精力與熱情投入到這個發(fā)展，每個人都是監(jiān)督員、護林員，真切地穩(wěn)定住森林資源。從而通過林區(qū)多種資源的作用，盡可能多地發(fā)展林下各種規(guī)劃工程，讓林下資源獲得充分的開采與使用，把資源能量轉換為經(jīng)濟能量，全面地完成一人承包，全家受益，從而達成資源養(yǎng)護和林區(qū)特色經(jīng)濟妥洽進步。

3.4徹底采取林業(yè)規(guī)劃養(yǎng)護責任制，看護好當前的林業(yè)資源。

鞏固林業(yè)資源養(yǎng)護，完全采用遠山封山,設卡養(yǎng)護,創(chuàng)建封山育林養(yǎng)護檔案；在交通比較便捷，人口密集，林農(nóng)交織的近山區(qū)，采取個人承包養(yǎng)護，確定承包人養(yǎng)護義務，公開展示承包人姓名養(yǎng)護地址、區(qū)域范圍等，創(chuàng)建養(yǎng)護責任制；對局部重點生態(tài)公益林實施永久性封育手段；對普通生態(tài)公益林與商品林中的天然幼齡林和近段時間未完成要求的中齡林實施全封的手段,已創(chuàng)建和改進林業(yè)資源養(yǎng)護和管理體系,加強管制音訊設備，用合理途徑提高對林業(yè)資源的看護措施。

結束語

林業(yè)格局的整治與改進，要求增加對林業(yè)格局技術的投資，需要極大地鼓動新興林業(yè)格局進步的科學探討、科技研發(fā)與試驗；要創(chuàng)建適合市場經(jīng)濟體系與新時期林業(yè)進步策略條件的林業(yè)技術改革體制，增強企業(yè)獨立技術改革，改善林業(yè)根據(jù)規(guī)劃程度，促進林業(yè)格局又快又好的發(fā)展。

參考文獻

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[3]吳志文.論林業(yè)信息化對傳統(tǒng)林業(yè)的改造[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2003(1).

作者：劉健美 趙眉芳 單位：黑龍江省林業(yè)科學院