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環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用

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環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用

當(dāng)前,環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重使得全世界開始重視林業(yè)經(jīng)濟(jì),積極開展林業(yè)環(huán)境立法制度措施的實施。通過積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以降低與消除環(huán)境污染問題,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展就必須要將環(huán)境會計應(yīng)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中。

一、環(huán)境會計與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念界定

(一)環(huán)境會計的概念。環(huán)境會計與環(huán)境的日益惡化有著密切的聯(lián)系,環(huán)境會計學(xué)的研究對象就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)成本和收益的角度核算各類環(huán)境因子對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響。孟凡利教授對環(huán)境會計學(xué)概念定義為:環(huán)境會計學(xué)的核心就是將自然資源等因子進(jìn)行會計核算,從而將這種消耗納入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動成本范疇。

(二)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對象,在進(jìn)行環(huán)境會計與林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系研究前一定要將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的范圍進(jìn)行界定。林業(yè)經(jīng)濟(jì)就是將一切與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的因素都要納入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量范疇,具體包括:一是林業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部分。林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部分主要是針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的價值效益而言的,比如林木通過市場銷售而獲得市場價值;二是林業(yè)的環(huán)境生產(chǎn)部分。林業(yè)的環(huán)境生產(chǎn)部分主要包括林業(yè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的效益與林業(yè)在實現(xiàn)市場價格過程中所進(jìn)行的生產(chǎn)、加工以及銷售等。

二、環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的優(yōu)劣分析

鑒于我國環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重,我們有必要從多個角度分析環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,結(jié)合SWOT分析模型,環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用具有優(yōu)劣勢之分:

(一)優(yōu)勢分析

1、林業(yè)優(yōu)勢。首先,我國是林業(yè)資源大國,我國森林面積達(dá)到了19,545.22萬公頃,全國林地面積為30,378.19萬公頃,尤其是我國的人工林面積更是得到快速的發(fā)展。截止到目前,我國人工林保存面積為6,168.84萬公頃。這就為環(huán)境會計的研究提供了廣泛的對象分析;其次,我國林業(yè)綠化面積在不斷擴(kuò)大,截至2011年我國人工義務(wù)植樹達(dá)到了133億人次,并且植樹造林的活動越來越受到政府部門的重視;最后,我國防沙治理與生物保護(hù)越來越完善,政府加大了對防沙治理工作的重視程度,并且每年都會投入巨大的資金與技術(shù)應(yīng)用于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),因此巨大的林業(yè)資源優(yōu)勢為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的保障,同時也給環(huán)境會計提供了應(yīng)用空間。

2、政策法律優(yōu)勢。我國關(guān)于環(huán)境會計與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)可以說非常的完善,比如1985年頒布的《中華人民共和國森林法》、2000年頒布的《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國防沙治沙法》以及《中華人民共和國會計法》等等,這些法律法規(guī)的制定與實施為環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用提供了重要的發(fā)展依據(jù),有效地指導(dǎo)了環(huán)境會計在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用范疇。

3、社會公眾對林業(yè)資源保護(hù)意識的提高。社會對環(huán)境保護(hù)的意識不斷增強(qiáng),為此社會公眾積極地進(jìn)行植樹造林等活動,大大提高了我國林業(yè)資源,同時社會上的生態(tài)文明理念也不斷完善與豐富。比如,2011年我國新建生態(tài)文化基地380處,并且針對環(huán)境會計文化的影視宣傳題材也越來越豐富,《青春的油茶樹》、《遙遠(yuǎn)的村莊》以及《我們是中國林業(yè)人》等影視反映了生態(tài)文明的日益成熟。另外,社會各界對林業(yè)資源保護(hù)的宣傳渠道也越來越豐富。對林業(yè)資源保護(hù)的宣傳已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的以林業(yè)部門的行政宣傳手段,社會媒體人主動進(jìn)行林業(yè)資源宣傳的積極性在不斷提高。截至2011年,我國各大綜合網(wǎng)站都加大了對生態(tài)文化的宣傳,比如中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)根據(jù)自身的特點,結(jié)合生態(tài)文明,廣泛的開展了主題鮮明的宣傳活動。

(二)劣勢分析

1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益可預(yù)見性差。雖然大力發(fā)展林業(yè)能夠促進(jìn)環(huán)境的改善,但是著重改善具有滯后性,如同我們常說的“植樹造林,造福后代”就充分的闡述了植樹造林只能讓當(dāng)代人獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益,而其環(huán)境效益則需要較長的時間,也就是投入與回報的不對等體現(xiàn)為林業(yè)發(fā)展中的環(huán)境效益的時滯性,這就是為什么社會投資人不愿意將環(huán)境會計應(yīng)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的直接原因。對此問題,我國政府通過一系列的干預(yù)手段降低環(huán)境會計進(jìn)入林業(yè)經(jīng)濟(jì)的門檻,但是這種問題并沒有解決,表現(xiàn)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)對環(huán)境效益的可預(yù)見性比較差:林業(yè)環(huán)境效益的周期比較長,這種較長的周期必然會導(dǎo)致在應(yīng)用的時候出現(xiàn)許多無法預(yù)測的因素,根據(jù)期望值風(fēng)險理論,林業(yè)環(huán)境效益的發(fā)生概率是比較低的,導(dǎo)致林業(yè)投資者對環(huán)境收益的期望值比較低,因此影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、林業(yè)企業(yè)不利的行業(yè)競爭地位。我們知道,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)除了要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價值之外,更重要的是發(fā)展環(huán)境效益,但根據(jù)市場法則,如果將林業(yè)企業(yè)處于市場競爭中,那么是不利于社會資金流向林業(yè)行業(yè)的,因為林業(yè)企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時,還要兼顧社會環(huán)境效益,這樣很多的社會投資者會考慮到利潤最大化的因素,而將資金流入到其他行業(yè)中,這樣就不利于林業(yè)企業(yè)的融資,如果我們再將環(huán)境成本納入到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本中,那么無疑就會擴(kuò)大林業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用,進(jìn)而影響到林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此在考慮到經(jīng)濟(jì)效益的角度,很多企業(yè)不愿意將環(huán)境會計應(yīng)用到企業(yè)財務(wù)管理中。

三、環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的具體應(yīng)用

環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用需要全社會行業(yè)、部門之間的密切配合,立足于社會責(zé)任積極營造與實施與環(huán)境會計發(fā)展相適應(yīng)的措施。

(一)政府部門要加強(qiáng)對環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的指導(dǎo)與規(guī)定。首先,立法部門要加強(qiáng)與完善環(huán)境會計的立法工作。雖然我國關(guān)于林業(yè)資源保護(hù)與會計工作的法律法規(guī)都比較多,就如同我們前面所述,但是具體到林業(yè)環(huán)境保護(hù)與會計手段相結(jié)合的法律法規(guī)目前仍為空白,因此我國立法部門要加大對該領(lǐng)域法律法規(guī)的制定,針對當(dāng)前我國實施環(huán)境會計與林業(yè)資源保護(hù)立法條件不成熟的現(xiàn)狀,我們可以采取上粗下細(xì)的方法,即地方在遵循國家相關(guān)環(huán)境會計政策的基礎(chǔ)上制定地方法規(guī),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會計相結(jié)合的目的;其次,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)評價體系,引入綠色GDP。我國傳統(tǒng)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方式就是采取GDP,即對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)出的產(chǎn)品與勞務(wù)價值的總情況進(jìn)行考核。但是此種考核導(dǎo)致地方政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),甚至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在污染環(huán)境、破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上,這也就是說傳統(tǒng)的GDP考核模式不利于環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,因此我們要積極構(gòu)建綠色GDP考核指標(biāo)體系,將環(huán)境資源消耗因素、環(huán)境改善成本以及環(huán)境退化成本等因素納入到GDP指標(biāo)考核中。

(二)加強(qiáng)環(huán)境會計的理論研究。完善的理論體系是支撐與促進(jìn)環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的基礎(chǔ)保證,針對我國環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用效果的不理想因素,有必要從加強(qiáng)理論研究層面入手。一是注重會計學(xué)科的交叉問題。由于會計學(xué)科理論的范疇比較大,同樣環(huán)境會計理論研究所涉及到的學(xué)科種類也比較多,既包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論、資源經(jīng)濟(jì)理論以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論等等,因此需要在理論研究時要注重對這些學(xué)科的綜合運(yùn)用;二是注重對實證理論的研究。任何理論的研究都必須建立在實現(xiàn)實踐操作這一目的上,脫離實證研究的理論是沒有使用價值的,因為實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有經(jīng)得住實踐檢驗的理論才是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體價值的理論;三是我國環(huán)境會計理論研究要在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上積極借鑒與參照國外先進(jìn)國家的理論研究成果。比如,我國會計理論專家學(xué)者要打破傳統(tǒng)的地域限制思維模式,向先進(jìn)國家、學(xué)者進(jìn)行討論與學(xué)習(xí),共同促進(jìn)環(huán)境會計理論的發(fā)展。

(三)構(gòu)建與環(huán)境會計相適應(yīng)的核算科目體系。首先,在資產(chǎn)負(fù)債表中增加相應(yīng)的科目。環(huán)境會計在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,對傳統(tǒng)的會計核算方式提出了新的要求,為此資產(chǎn)負(fù)債表中的一些科目也要做出相應(yīng)的調(diào)整,具體就是要增加以下科目:環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境資產(chǎn)折耗以及環(huán)境資產(chǎn)凈值;其次,在損益表中增加的科目主要有環(huán)境收入、環(huán)境成本;最后,對環(huán)境會計核算要素進(jìn)行確認(rèn)。會計要素是會計對象的具體化,因此根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》環(huán)境會計要素主要包括:一是環(huán)境資產(chǎn)。針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,林業(yè)資源的開采權(quán)也代表著環(huán)境資產(chǎn),因為我國公益林的開采必須要經(jīng)過國家的授權(quán);二是環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債主要是實施主體對環(huán)境造成的破壞所需要承擔(dān)的資產(chǎn)賠付;三是環(huán)境權(quán)益。環(huán)境權(quán)益主要是針對環(huán)境資源的擁有角度而言的,也就是企業(yè)對環(huán)境資源所享有的權(quán)利與義務(wù);四是環(huán)境收入。環(huán)境收入是林業(yè)企業(yè)對林業(yè)資源的破壞結(jié)果進(jìn)行治理而發(fā)生經(jīng)濟(jì)事項導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增加與減少。另外,設(shè)立相匹配的會計報表項目。比如把資產(chǎn)負(fù)債表中的林木資產(chǎn)項目轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y產(chǎn),并設(shè)置林地資產(chǎn)、森林生態(tài)資產(chǎn)、森林生物資產(chǎn)項目。

(四)豐富與擴(kuò)大林業(yè)會計核算的內(nèi)容。豐富與擴(kuò)大林業(yè)會計核算的內(nèi)容首先要明確環(huán)境會計的核算原則,根據(jù)環(huán)境會計理論,環(huán)境會計應(yīng)該遵循繼承與創(chuàng)新的原則,在遵循原有會計核算原則的基礎(chǔ)上積極開展具有創(chuàng)新性的核算原則,比如針對當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)在處理生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會效益時很難做到三者兼顧的情況下,我們可以在生態(tài)林業(yè)方面入手,進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)生態(tài)林的價值將其進(jìn)行分類,一般來說生態(tài)林具有商品林和公益林之分,但是無論其屬于什么性質(zhì)的樹木,其都應(yīng)該納入到環(huán)境會計核算體系中,但是由于其屬性不同,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益也就不同,因此需要構(gòu)建具有區(qū)別化的會計核算體系;其次要構(gòu)建具有循環(huán)成本觀念的核算概念。傳統(tǒng)的林業(yè)會計成本采取的是按照馬克思成本概念,也就是產(chǎn)品的成本按照勞動與付出之前的關(guān)系,側(cè)重對人的勞動付出而言的。這與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求是不相符的,因此我們要從整個社會發(fā)展的循環(huán)角度考慮;最后對林業(yè)的考核也要突破以往的以貨幣形式的方式,將林業(yè)經(jīng)濟(jì)中對生態(tài)環(huán)境、社會貢獻(xiàn)以及環(huán)境資源成本等因素納入到新的核算體系中,實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的利潤與社會成本、社會收益之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)完善林業(yè)會計信息披露質(zhì)量。首先,完善林業(yè)環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容。林業(yè)不僅為社會提供了木質(zhì)資源,而且還承擔(dān)著重要的社會責(zé)任,但林業(yè)生產(chǎn)又消耗著一定的林業(yè)資源,而投資者為了提高與改善環(huán)境質(zhì)量問題又必須進(jìn)行必要的投資,因此需要林業(yè)企業(yè)進(jìn)行會計信息的披露,這樣才能讓外部投資者了解企業(yè)的經(jīng)營情況,進(jìn)而對林業(yè)企業(yè)提供必要的資金支持;其次,擴(kuò)大林業(yè)會計信息披露的范圍。林業(yè)會計信息披露要從過去的以人造林方面的會計信息轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┳匀毁Y源、生態(tài)資源等方面的會計信息,這種信息的披露也要打破傳統(tǒng)的以貨幣作為計量方式的模式,提供非財務(wù)的會計信息;最后,拓展林業(yè)會計信息披露方式。林業(yè)會計信息的形式是多樣化的,因此我們對林業(yè)信息的披露方式也要進(jìn)行拓展,在遵循原有會計信息框架的基礎(chǔ)上,采取現(xiàn)有財務(wù)報表框架內(nèi)披露與在現(xiàn)有財務(wù)報告框架內(nèi)披露的方式,并且要根據(jù)社會投資者的需求采取多種形式的操作方式,以此滿足不同社會需求者的要求。

作者:史曉倩 單位:渤海大學(xué)管理學(xué)院

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