林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地選點(diǎn)原則淺議

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【摘要】林業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施和完成，實(shí)驗(yàn)示范基地的選擇很關(guān)鍵。從交通條件、基礎(chǔ)條件、合作伙伴、相關(guān)手續(xù)、選點(diǎn)原則方面進(jìn)行了分析，為林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目順利實(shí)施和完成提供了指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)科技項(xiàng)目；實(shí)驗(yàn)示范基地

林業(yè)科技項(xiàng)目，包括科研攻關(guān)項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目、科技示范項(xiàng)目、科技支撐項(xiàng)目等等栽培范疇的項(xiàng)目，都是在野外自然條件下實(shí)施的，受自然條件等客觀因素影響和制約較大。同時(shí)，樹木壽命長(zhǎng)，項(xiàng)目研究周期長(zhǎng)，要經(jīng)過長(zhǎng)期的觀測(cè)研究，才能得出科學(xué)可靠的結(jié)論，這就要求實(shí)驗(yàn)示范基地及其試驗(yàn)內(nèi)容，在漫長(zhǎng)的觀測(cè)研究過程中能夠長(zhǎng)期保存，不僅不受或少受自然因素的影響，而且不受人為和社會(huì)因素的影響和破壞。因而，科技項(xiàng)目成敗，不僅是項(xiàng)目立題、技術(shù)路線、試驗(yàn)研究方法等科學(xué)正確與否，而且與項(xiàng)目實(shí)施所選地點(diǎn)密切相關(guān)。所以，林業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，一定要在滿足項(xiàng)目要求的同時(shí)，選擇自然條件好、受人為因素影響小的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，同時(shí)健全完善相關(guān)手續(xù)，才能使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，圓滿完成。

1交通條件好

1.1便于項(xiàng)目的實(shí)施

農(nóng)民群眾在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，總結(jié)出“人勤不如地近”的經(jīng)典農(nóng)諺，道盡了距離農(nóng)田遠(yuǎn)近和交通便捷的重要所在。所以，實(shí)驗(yàn)示范基地的遠(yuǎn)近，交通的便捷與否，首先關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施過程中工作的方便。如果交通方便，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除集中實(shí)施較大工程和連續(xù)試驗(yàn)、觀測(cè)內(nèi)容外，無需調(diào)劑、集中整塊較長(zhǎng)的時(shí)間，專程、專門去基地，可充分利用工作期間的閑暇時(shí)間、節(jié)假日、雙休日等時(shí)間，“抽空”去辦好多事情，處理好多問題。如果距離較遠(yuǎn)，交通不便，每次去基地，需提前做好準(zhǔn)備，占用較長(zhǎng)的時(shí)間，長(zhǎng)途勞頓，消耗大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力。所以，實(shí)驗(yàn)示范基地，應(yīng)在滿足項(xiàng)目要求的前提下，要選擇距離較近、道路較好、交通方便的地段。

1.2便于領(lǐng)導(dǎo)考察決策

林業(yè)科技項(xiàng)目，無論是項(xiàng)目的實(shí)施過程，還是取得成果后的推廣應(yīng)用，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持。而領(lǐng)導(dǎo)的支持，也要在充分考察、調(diào)研、了解的基礎(chǔ)上，掌握第一手資料，才能作出科學(xué)決策，予以支持。領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)繁忙，時(shí)間珍貴，如果路途遙遠(yuǎn)，路況不好，領(lǐng)導(dǎo)去實(shí)地考察，需要占用大量時(shí)間，花費(fèi)很大精力去現(xiàn)場(chǎng)考察了解，就多有不便，難以成行。如果交通方便，領(lǐng)導(dǎo)擠時(shí)間即可抽身實(shí)地考察，做到心中有數(shù)，得到支持，使項(xiàng)目不但可以順利實(shí)施完成，在實(shí)驗(yàn)示范基地取得的科研成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，也可通過領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策，得到支持，付諸實(shí)施，很快在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。

1.3便于群眾觀摩學(xué)習(xí)

林業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)示范的目的，就是為了在完成項(xiàng)目的同時(shí)，得出科學(xué)的結(jié)論，取得高新技術(shù)成果，建立示范樣板，盡快得到社會(huì)和群眾的了解和認(rèn)可，在生產(chǎn)上進(jìn)行推廣應(yīng)用。如果實(shí)驗(yàn)示范基地建立在閉塞偏遠(yuǎn)地區(qū)，自己去一次都困難，就起不到良好的示范宣傳作用。相反，如果把實(shí)驗(yàn)示范基地建立在交通近便的地段、路旁、群眾身邊，群眾路過，即可對(duì)優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的效果、效益，眼見為實(shí)，客觀上起到宣傳教育、觀摩學(xué)習(xí)的良好效果。

1.4便于實(shí)地操作培訓(xùn)

一個(gè)優(yōu)良品種，一項(xiàng)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，要讓廣大林農(nóng)群眾掌握，并在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，如果僅僅在室內(nèi)的理論培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)際操作技能培訓(xùn)，是不可或缺的。要把實(shí)驗(yàn)示范基地，辦成便于群眾觀摩學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)踐操作的實(shí)訓(xùn)基地，使深?yuàn)W的科學(xué)理論，微觀的試驗(yàn)研究，在實(shí)驗(yàn)示范基地轉(zhuǎn)化成為一目了然、看得見、摸得著的直觀效果，群眾通過實(shí)地培訓(xùn)，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，林業(yè)高新技術(shù)成果容易被群眾所掌握。如果路途遙遠(yuǎn)，交通不便，則不方便群眾實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，因而，實(shí)驗(yàn)示范基地的選擇，要便于群眾實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)際操作訓(xùn)練。

2基礎(chǔ)條件好

林木雖然自然壽命長(zhǎng)，需要較長(zhǎng)研究周期，但受現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)和科技項(xiàng)目管理體制、機(jī)制的制約，不但實(shí)施期限短，而且經(jīng)費(fèi)不足，加之計(jì)劃滯后，經(jīng)費(fèi)下達(dá)較晚，所以項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際期限都較短。要在有限的時(shí)間內(nèi)，如期完成計(jì)劃任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得階段性研究成果，得出科學(xué)可靠的結(jié)論，就要求所選實(shí)驗(yàn)示范基地，在滿足項(xiàng)目要求的前提下，盡量選擇基礎(chǔ)條件較好的基地，其中包括立地、林木自身基礎(chǔ)條件等等。

2.1立地條件較好

所選實(shí)驗(yàn)示范基地的立地條件，既要符合項(xiàng)目要求，具有一定的代表性，又要相對(duì)較好。這樣在實(shí)施過程中，就容易成功，也容易盡快見效，看到希望，提振信心。否則，立地條件太差，耗費(fèi)很大精力和時(shí)間，還需要投入大量資金，有限的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)又難以滿足，如此事倍功半，長(zhǎng)時(shí)間不能見效，項(xiàng)目期內(nèi)完成任務(wù)都困難，更談不上給群眾和社會(huì)樹立示范樣板，在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用了。因此，一定要在符合項(xiàng)目要求的同時(shí)，選擇立地條件相對(duì)較好的實(shí)驗(yàn)示范基地。

2.2林木基礎(chǔ)較好

實(shí)驗(yàn)示范基地選擇，除立地條件相對(duì)較好外，林木基礎(chǔ)也要相對(duì)較好。新造林地，要遵循適地適樹的原則，選擇優(yōu)良品種、無病蟲害感染的合格健壯苗木，采用科學(xué)的造林技術(shù)實(shí)施完成。既有林地，要選擇林相整齊，且品種、密度、樹齡、長(zhǎng)勢(shì)等等均相對(duì)較好，通過項(xiàng)目實(shí)施，能盡快見效，圓滿完成任務(wù)的同時(shí)，給社會(huì)和群眾樹立一個(gè)良好的示范樣板。

3合作伙伴好

所選實(shí)驗(yàn)示范基地所在地，一定要有地方積極性，自主自愿地接受，絕對(duì)不能強(qiáng)加或勉強(qiáng)接受，能夠在項(xiàng)目實(shí)施的全過程予以積極配合，不折不扣地執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和科學(xué)試驗(yàn)設(shè)計(jì)。能夠長(zhǎng)期保護(hù)好實(shí)驗(yàn)示范基地及其布設(shè)的實(shí)驗(yàn)和成果，不遭受損壞，能長(zhǎng)期觀測(cè)、記錄、分析，得出科學(xué)可靠的結(jié)論。

4手續(xù)健全

4.1合作協(xié)議

實(shí)驗(yàn)示范基地選定后，要與其簽訂具有法律效力的合作協(xié)議，注明雙方的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，包括土地使用、項(xiàng)目投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、利益分配等等，不能因領(lǐng)導(dǎo)的換屆變更、人員的流動(dòng)變化，改變初始的約定、影響項(xiàng)目的實(shí)施以及試驗(yàn)結(jié)果的保存。否則，不但影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，使布設(shè)的試驗(yàn)半途而廢，浪費(fèi)人力、財(cái)力和時(shí)間，達(dá)不到預(yù)期的效果，項(xiàng)目難以完成驗(yàn)收，造成無法挽回和難以彌補(bǔ)的損失，甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。

4.2土地手續(xù)

實(shí)驗(yàn)示范基地的主體是土地，是項(xiàng)目用地，也是項(xiàng)目實(shí)施成果能否長(zhǎng)期保存和利用的關(guān)鍵所在，因而項(xiàng)目用地手續(xù)一定要健全、完善。首先要符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策的用地規(guī)定，其次要和所在地的主管部門、土地所有者（承包者）、使用者，按照相關(guān)規(guī)定，辦理好流轉(zhuǎn)、承包、租用、入股等合作手續(xù)，使用期限要滿足項(xiàng)目要求，簽訂具有法律效力的用地合同，使其一開始即建立在一個(gè)沒有矛盾糾紛的基礎(chǔ)上。

4.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在項(xiàng)目協(xié)議中，必須注明項(xiàng)目實(shí)施過程中，試驗(yàn)觀測(cè)記錄，取得的成果、專利、標(biāo)準(zhǔn)、論著等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，甚至包括牽頭單位、署名的排序以及還應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)讓的利益分配等等。

4.4成果歸屬

實(shí)驗(yàn)示范基地在實(shí)施過程和實(shí)施完成后，所營(yíng)造的生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、采穗圃等林權(quán)歸屬；實(shí)驗(yàn)示范基地所生產(chǎn)的木材、果品、林副產(chǎn)品等等的歸屬，分配原則等；實(shí)驗(yàn)示范基地在實(shí)施過程和實(shí)施完成后，所形成的科研成果，上述均應(yīng)在合作協(xié)議中有所規(guī)定，以制約各方遵照?qǐng)?zhí)行。

作者:譚璟 單位:太原市森林資源監(jiān)測(cè)中心