農副產品加工企業(yè)發(fā)展的現狀調研報告
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摘要：農副產品加工企業(yè)聯(lián)系著農村千家萬戶農民群眾，他們的存在和發(fā)展極大促進了農村經濟發(fā)展、帶動農民增收，特別是在扶貧攻堅過程中的作用尤為重要，這段時間我縣農副產品加工企業(yè)出現了種種問題，引起了各界人士的重視，為此對我縣農副產品加工企業(yè)發(fā)展現狀進行了調研。
關鍵詞：垣曲縣；農副產品；企業(yè)；建議
1基本情況
截止2017年7月我縣農副產品加工企業(yè)239家，其中省級龍頭企業(yè)6家、市級6家，目前5家基本正常生產，3家間歇生產，4家停產或瀕臨倒閉，其他小微農副產品加工企業(yè)發(fā)展多不景氣，可以說目前我縣農副產品加工企業(yè)經營形勢非常不好，發(fā)展前景堪憂。
2存在的問題與原因
2.1相關部門和企業(yè)過于重視上級補助資金，使企業(yè)陷入困境
我縣有12家初具規(guī)模的市級以上農副產品加工企業(yè)，經過多年經營，都具有自己成熟的生產線及品牌產品。但是，近幾年來存在為爭取上級項目資金，一些企業(yè)脫離自己企業(yè)資金籌措能力和經營能力上馬所謂的高大上超前項目，而相關部門在企業(yè)申報項目時，明知企業(yè)項目配套資金籌措不到位，為給企業(yè)爭取項目資金，上報時往往把關不嚴，結果爭取到的項目拖累了企業(yè)，嚴重影響到企業(yè)運營。比如蠶絲綢公司在自身經營困難、外債累累的情況下，仍然擴大規(guī)模上報投資幾千萬深加工生產線項目，結果把這個企業(yè)拖垮了。還有一些企業(yè)拿到了少量項目資金，因自身資金不到位無法上馬項目，把企業(yè)和相關部門陷入失信境地。這個原因主要是企業(yè)和一些管理部門過于重視上級補助資金而脫離企業(yè)發(fā)展實際，為了爭取資金而上項目，沒有很好理解和領悟中央在我國經濟進入新常態(tài)的時期指出的供給側改革指導意見，沒有很好研究和遵循市場規(guī)律，發(fā)展理念出現了問題。
2.2企業(yè)和主管部門均缺少資金風險意識，非正常融資給企業(yè)帶來滅頂之災
企業(yè)經營說到底是資本的運作。受世界經濟低迷的影響，國內農副產品加工企業(yè)普遍不景氣，像我縣山里紅、沐風、蠶絲綢等農副產品加工企業(yè)有其顯著的特點，就是根據農業(yè)生產需要大量季節(jié)性收購資金，而近年來商業(yè)金融企業(yè)為了規(guī)避風險不斷收縮銀根，只收不貸，使企業(yè)雪上加霜，嚴重影響到企業(yè)的資金運轉，許多企業(yè)只好到民間借高利貸，高息貸款利滾利，使企業(yè)經營收入都不夠償還高息。我縣農副產品加工企業(yè)到了農產品收購季節(jié)大多借有或曾借有高息貸款，農業(yè)企業(yè)經營利潤本身較薄，一旦借了高利息貸款到一定數額、一定時間，企業(yè)根本無力償還。因此，企業(yè)在經營時存在沒有充分考慮到收購資金的籌措，很好保障現金流，是存在失誤的。但是，相關部門沒有從農副產品加工企業(yè)的特殊性做好資金監(jiān)管和協(xié)調工作，特別是銀行部門并沒有很好的從企業(yè)長期發(fā)展出發(fā)，互惠互利做好扶持企業(yè)發(fā)展，沒有做好普惠金融工作，在市場不景氣時對農副產品加工企業(yè)的影響是致命的。
2.3市場研究不夠，創(chuàng)新不足，生命力不強
我縣農副產品加工企業(yè)創(chuàng)辦時大多是應時而生，產品種類單一，產品包裝大多多年不變，并沒有隨著市場變化，不斷研究變化。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人民生活習慣和生活方式在悄然改變，我們的企業(yè)仍然是以前的生產理念和市場銷售方式，提高改變的不多，這也是影響企業(yè)難以發(fā)展的根本原因。比如，果鋪是高糖食品，以前物質不豐富，喜歡吃糖類，而現在糖尿病得病率越來越高，人們聞糖色變，越來越注重低糖食品，我們企業(yè)就要多開發(fā)符合市場需求的果粉、果膠等健康食品；比如我縣的薯業(yè)，僅僅是簡單的加工，產品的種類、包裝、細分市場的開發(fā)遠遠不夠；比如我縣的辣椒醬和香菇醬產品品質供給都存在一定的弱點，缺少需求強勢產品。不論什么類別的企業(yè)都是市場的主體，在一個開放的市場條件下，經營好壞完全取決于企業(yè)家和企業(yè)本身。中央提出讓市場決定資源的配置，政府只是提供更好的社會管理服務，不會也不應該參與私營企業(yè)的具體經營。我們是一個前所未有的開放大市場，企業(yè)發(fā)展出了問題，是沒有充分發(fā)揮自主能動性，沒有結合市場新常態(tài)變化認真領悟創(chuàng)新、協(xié)調、開放、共享等發(fā)展理念，造成企業(yè)發(fā)展動力不足，競爭力不強。作為相關部門而言，并沒有從以往管理模式中轉變過來，往往還存在以扶持企業(yè)方式干預企業(yè)經營，使其盲目擴大規(guī)模，從而使企業(yè)脫離了本身管理能力、資金能力、人力資源、原料儲備等基本條件，使企業(yè)陷入市場深淵。
2.4各方社會信用重視不夠，農副產品加工企業(yè)和金融企業(yè)陷入發(fā)展怪圈
信用是社會和諧交往的基礎，也是市場經濟良性發(fā)展的保障，離開信用，發(fā)展經濟根本無從談起。而我縣近年來，陷入了一個怪圈，一是一些農副產品加工企業(yè)沒有很好的保護自己的信用，經營好的時候，不與金融部門打交道，到了困難時，金融部門沒有企業(yè)信用記錄，不給貸款，更有甚者個別企業(yè)不及時歸還銀行到期貸款，私下高利轉貸，影響企業(yè)信用，結果到需要貸款時，銀行不放貸；二是金融部門門檻高。我縣目前銀行存款達到83億元，用于支持我縣企業(yè)貸款寥寥無幾。出臺的一些助保貸、企業(yè)聯(lián)保等信貸政策，要求太高，只看企業(yè)效益好時貸款，只要企業(yè)遇到困難，立馬抽貸，不予支持，不能與企業(yè)間建立信用信任；三是政府對金融企業(yè)監(jiān)管缺位，沒有對金融部門的信用有效監(jiān)管機制，導致兩者之間形成資金供需怪圈。
3對策和建議
3.1強化政策引導，規(guī)范項目資金配置
針對一些企業(yè)投機爭取項目資金的想法和做法，建議縣政府和相關部門成立投資項目專家評審組，由相關領域專家嚴格把關，制定考核體系，針對企業(yè)經營狀況和經營能力合理安排項目，項目規(guī)模要合理論證，杜絕無充分可研論證的項目實施，杜絕為不顧企業(yè)固定資產投資規(guī)?？赡苄陨像R所謂“高、大、上”項目，對企業(yè)“殺雞取卵”。對于已安排的企業(yè)項目，要加強項目資金管理，堅決杜絕挪用于私人消費，對于那些自籌資金不足，想通過項目騙取資金的要予以杜絕，使上級項目資金真正成為企業(yè)發(fā)展的助推器。同時，要加強政策引導，最好把補助資金變成獎勵獎金，不要讓企業(yè)一心想著補助資金，忘了企業(yè)發(fā)展根本。
3.2政府加大政策支持力度，確保各項政策落到實處
近年來，國家和省、市出臺了大量扶持企業(yè)發(fā)展政策，雖然我縣也進行了放管服改革，提高了服務質量，特別是建立了3000萬元的中小企業(yè)發(fā)展基金，解決企業(yè)貸款難的問題，但仍需要對接上級精神和政策出臺針對我縣農副產品加工企業(yè)發(fā)展的各項政策，特別是季節(jié)性收購資金的落實和協(xié)調，因為沒有足夠資金收購農產品，不但企業(yè)受損，廣大農民的辛苦收獲也可能付之東流，影響到農村的發(fā)展和穩(wěn)定。同時培育大、中、小、微農副產品加工企業(yè)，通過管理培訓提升管理人員的管理能力和市場創(chuàng)新能力，加大小微企業(yè)孵化力度，確保目前國家各項政策落到實處。
3.3依托市場，挖掘優(yōu)勢資源，做強地域特色農業(yè)品牌
農業(yè)企業(yè)發(fā)展初期利潤薄，投資回收期長，但是對于農業(yè)、農村、農民非常有利，好的企業(yè)可以極大帶動農村發(fā)展。因此，作為農業(yè)縣，要重視農副產品加工企業(yè)的影響力，在農業(yè)領域選擇資源豐富、市場廣闊、發(fā)展前景好的產業(yè)長線培育重點企業(yè)，通過規(guī)范引導企業(yè)行為、資金支持、專家團隊支持，建立地域特色農業(yè)品牌等方式方法，逐步做大做強。
3.4堅決打擊信用缺失，引導企業(yè)融資回歸理性
對于企業(yè)和金融部門信用缺失現象，政府和相關部門盡快建立信用考核體系，對各類企業(yè)信用定期考核媒體公示，逐步引導企業(yè)規(guī)范經營，重視信用。堅決打擊高利貸行為，引導企業(yè)合理經營，借貸合理合法，符合市場規(guī)則，讓企業(yè)融資處于理性狀態(tài)。
4農副產品加工企業(yè)要自強，不等不靠發(fā)展壯大
農副產品加工企業(yè)雖然存在周期長、利潤薄等市場弱點，但他是圍繞人們的衣食住行進行生產的，市場永遠存在，并隨著人們生活水平的提高，市場越來越大，農副產品加工企業(yè)要認識到企業(yè)的優(yōu)勢和機遇，研究市場，抓住機遇，研發(fā)新產品，不等不靠，充分發(fā)揮市場主體作用，自立自強發(fā)展壯大。
參考文獻
[1]戴彧.農副產品加工園營銷策略研究[D].成都：電子科技大學，2015.
[2]陳曉鳴.溫州市農副產品銷售模式及其配送供應對策的研究[D].南京：南京農業(yè)大學，2009.
作者:李關保 單位:垣曲縣農業(yè)委員會