西班牙設施農業(yè)的啟發(fā)
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西班牙位于歐洲伊比利亞半島，面積50.6萬平方公里。據2010年統(tǒng)計，西班牙全國人口4460萬，GDP為1604億美元，人均GDP為35220美元；耕地面積1260萬公頃，農業(yè)人口占總人口的4%，農業(yè)增加值為481.2億美元、占GDP的3.0%。主要農作物有葡萄、玉米、小麥、甘蔗、馬鈴薯和各類蔬菜。多年以來，橄欖樹栽培面積和橄欖油產量位于世界第一，葡萄酒產量位居世界第二或第三。位于西班牙南部的安達盧西亞自治區(qū)（Andalucia）是西班牙現代農業(yè)發(fā)展的中心，南臨大西洋、直布羅陀海峽和地中海，面積8.73萬平方公里，人口約700萬，是西班牙的第二大區(qū)。阿爾梅里亞?。ˋlmeria）位于安達盧西亞自治區(qū)的東南部，是其所屬的八個省之一，面積8774平方公里，人口63.6萬人。年平均溫度在15℃以上，夏季溫度達到40℃；氣候干燥，從1976-2003年，平均每年降雨量為300毫米，近年來年降雨量均沒有超過400毫米。該省農業(yè)包括蔬菜、水果、油料、畜牧和水產業(yè)，農業(yè)增加值占當地GDP的24%，從事農業(yè)生產的人數約60000人，有13000多個種植戶，農民人均收入達到18000~20000歐元/年。雖然陽光充足，氣溫較高，但氣候干燥，且地貌大部為山區(qū)、丘陵和沿海灘涂，蔬菜和西甜瓜只能在溫室中生產，設施農業(yè)成為當地的支柱產業(yè)。阿爾梅里亞是歐洲其他地方冬、春季蔬菜和瓜果的主要生產基地，因此有歐洲“菜籃子”之稱。從1963年到2010年，阿爾梅里亞平均每年設施面積增加約600公頃。目前，該地區(qū)設施農業(yè)總規(guī)模接近3.0萬公頃，其中玻璃溫室不到100公頃，主要用于育苗和科技展示，其余均為塑料鋼架大棚（溫室），集中分布在阿爾梅里亞沿海的西部一帶，密度居世界第一。阿爾梅里亞蔬菜和西甜瓜年產量約300萬噸，是西班牙第一、世界第五生產地（世界前四位分別是中國、印度、美國和土耳其）。多年來，阿爾梅里亞的蔬菜產量超過西班牙全國的30%。近年來，西班牙已經成為世界上蔬菜和西甜瓜出口量最大的國家，排在其后的依次是荷蘭、意大利、墨西哥、美國和中國。2007年至今，阿爾梅里亞每年出口130萬噸左右新鮮蔬菜和西甜瓜到歐盟、美國和加拿大等國家和地區(qū)。除西紅柿和甜瓜外，阿爾梅里亞的每一種蔬菜和西瓜的出口量都占全國的50%以上。當地的集約化農業(yè)衍生出了現代農業(yè)產業(yè)集群，涉及包括溫室建設和維護、塑料薄膜、種子、種苗、包裝品、農業(yè)化學投入品、生物農藥、無土栽培基質、苗床、農業(yè)機械、農業(yè)灌溉系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、質量檢測和農藥殘留檢測系統(tǒng)以及廢棄物處理、金融服務、農產品物流、農產品貯藏、農產品加工、運輸和超市等各類企業(yè)250家，其中西部的大面積設施農業(yè)帶分布約200家企業(yè)，吸收勞動力10000多名，他們參與設施農業(yè)產前、產中和產后服務，年經濟效益40億歐元。
2阿爾梅利亞發(fā)展設施農業(yè)的主要做法
2.1開展設施的低成本、規(guī)?；蜆藴驶ㄔO，有效提高土地利用率在推進城市化過程中，阿爾梅利亞當地政府部門從私人手中購買土地，并經統(tǒng)一規(guī)劃和完善基礎設施建設后，把溫室以成本價（現在約為18萬歐元/公頃）賣給或者貸款給農民，每個農戶的溫室面積約2~3公頃。當地政府和技術部門高度重視溫室的規(guī)模化建設。在大力發(fā)展設施農業(yè)的同時，逐步以大面積的溫室代替小型溫室，集中發(fā)展連片溫室，提高溫室規(guī)模，生產用溫室的面積從1公頃至20公頃不等，溫室分布地帶的土地利用率在85%以上。在發(fā)展規(guī)?；瘻厥业耐瑫r，根據當地的光照、溫度、水和土地資源條件，溫室建設全部實行標準化。
2.2大力改良土壤，推廣設施農業(yè)節(jié)水技術當地絕大多數的溫室（70%~80%）土壤為“三明治式”結構，即底層是從外地運來的土壤、中間層是經過發(fā)酵的有機肥、上層是沙子，每隔3年更換一次中間層。這種結構不僅減少了土壤水分蒸發(fā)，而且減輕了連作障礙。正是通過這種形式的土壤改良，當地人戰(zhàn)勝了自然，創(chuàng)造了人間奇跡。隨著有機農業(yè)的發(fā)展，基質栽培技術逐步得到應用。目前，阿爾梅里亞的基質栽培面積占全部溫室面積的20%以上，約是我國基質栽培面積（3000公頃）的2倍。在節(jié)水農業(yè)方面，當地政府和農業(yè)推廣部門一方面充分利用豐富的海水資源，實行海水淡化，另一方面從改善溫室結構、土壤改良、節(jié)水灌溉等方面著手，推廣設施農業(yè)節(jié)水技術，溫室園藝作物每噸水的效益達12.5歐元。阿爾梅里亞的農業(yè)節(jié)水措施如下：①推廣使用噴霧和滴灌系統(tǒng)；②推廣溫室集雨技術；③發(fā)展小型的和以家庭為基礎的水利設施。
2.3推廣有機農業(yè)生產技術阿爾梅里亞率先按照良好農業(yè)生產（GAP）規(guī)范（UNE155001）要求，進行農業(yè)生產并做了進一步改進。主要措施如下：杜絕使用PVC和PRFV薄膜；優(yōu)先使用各種栽培和生物學措施，盡量避免使用化學手段；使用傳感和分析系統(tǒng)，避免能量和資源的浪費；土壤消毒嚴格禁止使用溴甲烷；在采后和銷售前嚴格進行農藥殘留檢測；務必保證噴霧和滴灌系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)，避免系統(tǒng)損壞而導致的水資源浪費；完善殘留物控制體系；最大可能使用生物天敵代替化學農藥；栽培本地原生物種作為溫室的隔離帶；培育、使用抗病蟲新品種，減少化學農藥的使用；推廣使用可循環(huán)利用的包裝箱。2010年，阿爾梅里亞有機蔬菜實際生產面積約占總生產面積的20%。相對地說，有機農業(yè)產量較低，發(fā)展有機農業(yè)的關鍵是確保產品的質量。
2.4加強農產品質量安全監(jiān)管在阿爾梅利亞每一個農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，都有一支農業(yè)技術人員隊伍，他們負責提供農業(yè)技術服務和農產品質量檢測監(jiān)測服務。每年在生產和出口兩個環(huán)節(jié)，控制產品安全方面的投入達1000萬歐元。檢測蔬菜、水果可能攜帶的葡萄灰孢霉、晚疫病菌、沙門氏菌以及病毒的次數超過10000次，農藥殘留檢測達到6000次。當地所有的農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)都建立和使用農產品追溯系統(tǒng)。每個合作社或龍頭企業(yè)的技術人員負責監(jiān)督農產品質量，不符合質量或者農殘超標的農民不僅將無法出售其產品，而且應退出合作社或龍頭企業(yè)。阿爾梅里亞在發(fā)展設施農業(yè)的同時，高度重視農業(yè)生產環(huán)境衛(wèi)生和清潔生產。農業(yè)生產環(huán)境整潔不僅是現代農業(yè)特別是觀光休閑農業(yè)應該具備的，而且極大地減少了環(huán)境對農作物病害發(fā)生的影響。為了推動蔬菜產品質量升級和標準化生產，目前在各個農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)都廣泛對果類蔬菜進行機械化、自動化分級。例如，根據西紅柿的大小、色素、光滑度等進行分級，通常分為4級。
2.5發(fā)展農產品現代物流業(yè)大量蔬菜、瓜果的銷售和出口依賴于現代物流業(yè)。阿爾梅利亞港運、公路運輸發(fā)達。當地農產品的銷售渠道主要有農超對接以及通過龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社的農產品競賣系統(tǒng)把農產品銷售到世界各地。與荷蘭的花卉競賣相似，當地的農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)普遍使用農產品競賣系統(tǒng)，每天早晨來自各地的中間商和經銷商參加競賣。這一系統(tǒng)的廣泛使用可以保證在12小時之內將當日蔬菜或水果以各方滿意的價格運抵歐盟各國。
2.6培訓新型農民，改善勞動力結構當地政府投入大量資金培養(yǎng)新型農民，并且免費為農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)培養(yǎng)技術人員，吸引年輕的、具備專業(yè)化生產技能的高素質勞動力從事農業(yè)生產經營。安達盧西亞自治區(qū)政府規(guī)定：所有40歲以下、經過注冊的農民在崗前都需要進行培訓，培訓課程包括基礎班和提高班，培訓總學時要達到270學時。通過培訓并獲得生產資格證書后，農民可獲得政府提供的貼息貸款和其他優(yōu)惠政策支持。農民培訓一是注重實效，如農民可根據自身種養(yǎng)殖情況和所在地區(qū)農業(yè)區(qū)劃情況，選擇生物防治、動物疫病防治、作物改土、草莓蔬菜栽培、農產品加工、銀行信貸與動物福利等課程；二是嚴格規(guī)范，以農藥培訓為例，農民只有通過農藥培訓獲得使用資格后，才有資格使用農藥，對沒有參加農藥培訓或培訓時間達不到相應學時的，可申請有農藥使用資格的人幫助使用農藥，重點培訓農民的自律意識。自治區(qū)政府還規(guī)定，對40歲以上的農民，不強制參加培訓，但限定只能在原有土地生產經營，并不享受貸款和其他政策性支持，直到退休。
2.7大力推廣使用現代農業(yè)科技阿爾梅里亞設施農業(yè)的飛速發(fā)展主要得益于農民渴望科學技術并積極接受、使用現代科技手段發(fā)展農業(yè)生產。許多新的技術諸如土壤改良、植物營養(yǎng)、籽種農業(yè)、設施農業(yè)、生物防治、農業(yè)清潔生產、農業(yè)污染防治、農業(yè)水資源保護、設施專用農機具以及農產品加工等技術得到迅速推廣，特別是近年來發(fā)展起來的集成化農業(yè)生產理念深入人心，其應用和管理水平在世界上也是領先的。阿爾梅里亞大學是當地唯一的承擔農業(yè)科研、示范和推廣的科研教育機構，已經成為當地農民和農業(yè)企業(yè)的技術依托。這所大學的突出特點是緊緊圍繞當地設施農業(yè)開展多方面的研究和技術推廣，如溫室結構與生產功能的關系研究，包括遮陽網的顏色與光照強弱之間、防蟲網孔大小與病蟲害傳播之間、溫室的形狀與生產性能之間的關系以及溫室地面、地上設施建設等。
2.8大力發(fā)展農民專業(yè)合作社西班牙各地的農民專業(yè)合作社發(fā)展比較成熟，組織化程度高，管理規(guī)范。大型農民專業(yè)合作社不僅帶動了當地農業(yè)產業(yè)升級，而且主要起到了市場和投資的作用。安達盧西亞自治區(qū)共有119個農民專業(yè)合作社，按照規(guī)模和管理職能已經形成了多個層次：大型農民專業(yè)合作社、聯合社、合作社聯盟等。其中，阿爾梅里亞有55個農民專業(yè)合作社，當地60%以上的農戶都已加入農民專業(yè)合作社，平均每社約有150個農戶，農民專業(yè)合作社的蔬菜和西甜瓜生產市場占全部市場的65%~70%。高度發(fā)達的農民專業(yè)合作社不僅帶動了農業(yè)生產的發(fā)展，而且促進了與農業(yè)相關的一系列產業(yè)的發(fā)展，如農業(yè)生產資料、設施工程建設、農產品物流業(yè)和農產品加工業(yè)。
3阿爾梅利亞發(fā)展設施農業(yè)對我們的啟示
可以說，阿爾梅利亞的設施農業(yè)是歐洲最為成功的農業(yè)發(fā)展模式之一，吸引了多國政府部門、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、農場主以及科技人員前往學習和交流。阿爾梅利亞設施農業(yè)的發(fā)展在很大程度上得益于當地的光照、溫度等自然條件，然而水和耕地匱乏，農業(yè)生產主要以一家一戶為基礎，其設施成本低、蔬菜單位面積產量也較低。但是，當地出臺的一系列政策措施有力推動了設施農業(yè)發(fā)展，諸如推行設施低成本、規(guī)模化、標準化建設，花大力氣改良土壤、推行節(jié)水技術，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農產品物流業(yè)以及高度重視農產品質量、大力推廣生物防治技術。當前，北京市全力推進“菜籃子”工程建設，把設施農業(yè)視為主要發(fā)展途徑，設施農業(yè)面積迅速擴大，農產品質量安全處于全國最高水平。然而，阿爾梅利亞發(fā)展設施農業(yè)的一些做法仍然值得我們學習和借鑒。
3.1從長遠看，需要引導與設施農業(yè)相關的產業(yè)集群發(fā)展這一產業(yè)集群能夠就近提供各種生產資料，及時維護、更新各種設施設備，減少生產成本和時間以及農業(yè)生產的風險，將不斷增強設施農業(yè)的競爭力。
3.2穩(wěn)步增加設施農業(yè)面積，推行溫室的規(guī)范化、標準化建設進一步提高溫室質量、確保溫室能夠應對各種自然災害，融抵御嚴寒和干旱、強光或弱光、節(jié)水、防蟲等功能于一體。推廣節(jié)水農業(yè)技術，要從溫室地上和地下設施設計、溫室周邊集雨設施建設等方面下功夫。
3.3逐步擴大單棟溫室的規(guī)模，提高土地利用率目前，北京市溫室周邊的土地利用率為50%左右。擴大溫室規(guī)模務必考慮到如何控制和保持溫室的溫度、光照、濕度、CO2濃度等的均衡，這顯然需要加強對北京地區(qū)溫室結構與生產功能之間關系的研究，推廣應用人工智能控制系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、光照系統(tǒng)等，在這方面歐洲國家的溫室建設經驗值得我們學習。另外，在耕地越來越緊張的情況下，可以學習阿爾梅里亞的經驗，開發(fā)土地資源、實行土壤改良，擴大設施農業(yè)可利用的土地面積。
3.4高度重視設施農業(yè)清潔生產需要盡快制定本市設施農業(yè)清潔生產的一些政策，這不僅是保障農產品質量安全的重要舉措，也是發(fā)展觀光休閑農業(yè)所需要的。
3.5大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，特別是培養(yǎng)大型農民專業(yè)合作社、聯合社，提升農民專業(yè)合作社的能力和水平以合作社為基礎發(fā)展現代農產品物流業(yè)和完善農產品安全生產，如規(guī)范有機農業(yè)生產、擴大基質栽培面積、推廣集成化生產技術和農產品質量追溯系統(tǒng)、完善農產品質量監(jiān)管服務體系等。
3.6培養(yǎng)現代農民，對參與設施農業(yè)生產的農民逐步實行職業(yè)技能鑒定和資格認證制度他們不僅要掌握現代農業(yè)技術，而且要具備很強的農產品質量安全意識，特別是自律意識；對所有45歲以下、從事設施農業(yè)生產的農民都要進行崗前培訓，獲得技能鑒定和資格證書后，可獲得政府提供的貼息貸款和其他優(yōu)惠政策支持。
3.7加大農業(yè)科技投入，著力引導農業(yè)科技人員開展一系列與設施農業(yè)相關的技術研究和示范推廣。總之，我們應把設施農業(yè)看成是專門的學問，不僅要在思想上高度重視，而且需要系統(tǒng)地、深入地研究，從而進一步完善我市設施農業(yè)政策，提高競爭力、實現可持續(xù)發(fā)展。