利用資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)文明

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一、得天獨厚的森林生態(tài)旅游條件

2006年以來，相繼被美國最具權(quán)威的旅游雜志《視野》、《探險》評選為世界最美的五十個地方以及人一生要去的世界五十個地方之一，并榮獲《中國西部最受讀者喜愛的十大景區(qū)》。同年，被評為中國西部億萬讀者喜愛的旅游景點，國家4A級風景區(qū)，甘肅省十大旅游風景區(qū)之一，甘肅省攝影家協(xié)會拍攝基地，張紀中影視拍攝基地。經(jīng)過幾年的建設(shè)、經(jīng)營，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為推動甘肅森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展做出了顯著的貢獻。洮河林區(qū)地處青藏高原的東北邊緣，是青藏高原向黃土高原過渡地帶，山勢高峻起伏、河谷縱橫，山谷連綿，土質(zhì)肥沃、氣候適宜、飛禽走獸、小珍野味、名貴藥材、古木參天、喬木灌木相伴生長，其復雜多樣的自然環(huán)境，孕育了豐富多樣的動植物資源，組成了甘肅省南部特有的綠洲和西部天然生物物種的重要基因庫。

1、植物資源：

據(jù)考察：洮河林業(yè)局目前共有高等植物1302種，隸屬122科444屬，分別占全國高等植物科、屬、種數(shù)量的26.6%、12.1%和4.4%。其中種子植物96科399屬1244種，分別占全國相應科、屬、種數(shù)量的31.9%、13.4%和5.1%；蕨類植物8科14屬19種，分別占全國相應科、屬、種數(shù)量的15.4%、6.9%和0.7%；苔蘚植物19科32屬39種，分別占全國相應科、屬、種數(shù)量的17.9%、6.7%和1.8%。在種子植物中，裸子植物3科8屬23種，被子植物93科391屬1221種。大型真菌248種，林區(qū)內(nèi)有高等植物122科444屬1302種。

2、野生動物資源：

區(qū)內(nèi)野生動物275種，森林昆蟲1055種。野生動物本區(qū)共有野生動物26目59科275種，其中哺乳動物6目17科73種，鳥類14目32科168種，兩棲動物2目4科5種，爬行綱動物2目2科3種，魚類2目4科26種。有國家重點保護野生動物60種，其中國家Ⅰ級保護動物15種，國家Ⅱ級保護動物45種；列入國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄的動物達115種。

3、景觀資源：

洮河林業(yè)局景觀資源以森林景觀為主體，包括地文、水文、生物、天象、人文五大景觀類型?，F(xiàn)有景觀（點、群）254處，其中地文景觀137處，水文景觀40處，植物景觀35處，動物景觀7處，天象氣象景觀10處，人文景觀25處。有Ⅰ級景點94處，Ⅱ級景點102處，Ⅲ級景點58處。

二、得天獨厚的森林生態(tài)旅游條件

為實現(xiàn)“以林建園，以園促游，以游養(yǎng)林，以林興企”的目的，幾年來我們主要做了以下幾個方面工作：合理開發(fā)，建設(shè)與保護同步；協(xié)調(diào)進行，嚴抓共管，確保森林資源安全；創(chuàng)建優(yōu)美旅游環(huán)境，提升旅游品位；加強生態(tài)文化建設(shè)，開拓市場；塑造品牌，強化宣傳；艱苦奮斗，加強基礎(chǔ)設(shè)施；提高旅游接待水平，深化改革；強化管理，提高整體素質(zhì)；以點帶面，共存共榮，同走和諧富裕道路。

三、今后森林公園建設(shè)設(shè)想。

幾年來，雖然森林公園得到了穩(wěn)步長足發(fā)展，但仍存在很多的欠缺之處，在今后的建設(shè)中需要逐步完善。我們的主要做法是：

1、加快旅游景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品名牌。

重點抓好核心景區(qū)建文琳君白龍江林業(yè)管理局洮河林業(yè)局設(shè)，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、景區(qū)的提檔升級工作，按照國內(nèi)一流、國際知名的標準，嚴格要求，努力把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。圍繞總體目標，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位開發(fā)，按照國家質(zhì)量等級景區(qū)標準，不斷提升景區(qū)的品質(zhì)。開發(fā)生態(tài)觀光、文化體驗、休閑度假、戶外運動、康體保健等5大系列旅游產(chǎn)品，形成健康旅游基地的產(chǎn)品體系。力爭建成國家質(zhì)量等級景區(qū)12家，將兩個森林公園景區(qū)建成國家5A級景區(qū)，將四個林場景區(qū)建成國家4A級景區(qū)。

2、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。

一是把旅游公路建設(shè)納入地方交通路網(wǎng)建設(shè)體系，重點建設(shè)干線公路、旅游集散地至旅游景區(qū)的公路，建設(shè)好景區(qū)內(nèi)和景點之間的連接公路，提高景區(qū)的可進入性，確保旅游景區(qū)道路的安全暢通，重點景區(qū)的公路要達到二級公路標準。目前，兩個森林公園一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。二是要加強旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃通訊設(shè)施、旅游車船、旅游飯店、旅游咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，改造和興建一批適應不同層次需要的旅游飯店，因地制宜建設(shè)一批家庭旅館，積極發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游。三是著力抓好優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作。進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套功能，為旅游業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

3、加強旅游宣傳促銷，推動區(qū)域協(xié)作，積極開拓客源市場。

抓好《冶力關(guān)國家森林公園》、《大峪國家森林公園》等旅游宣傳品、攝影等活動成果的利用，開展旅游營銷工作。進一步提升旅游的文化內(nèi)涵，鞏固洮河森林旅游文化獨特地位，培植新的旅游文化精品。舉辦旅游產(chǎn)品促銷會、民族風情旅游文化周、民族民間文化藝術(shù)節(jié)等宣傳促銷活動，最大限度提升旅游接待數(shù)量持續(xù)增長。

4、出臺扶持政策，積極培育市場主體。

依托地方政府出臺的系列關(guān)于進一步加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的意見，提出設(shè)立旅游發(fā)展專項資金的重大決策，將專項資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）配套設(shè)施建設(shè)的引導性投入、重大旅游活動的組織、旅游項目的宣傳以及旅游團的獎勵。同時，對旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車隊等，都提出政策扶持措施。強化人才支撐。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，在抓好旅游管理部門自身建設(shè)的同時，重點抓好旅游策劃營銷人才、經(jīng)營管理人才、導游人員等3支隊伍的教育、培養(yǎng)工作，整合人才資源，形成積聚效應，通過評選恩施旅游形象大使、舉辦導游風采大賽、開辦旅游企業(yè)經(jīng)理培訓班等形式，建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風正的旅游人才隊伍，提高旅游行業(yè)的經(jīng)營管理和服務(wù)水平。

四、問題和不足

1）是景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，需要國家和多方給予投資和支持；

2）是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，需要深度挖掘藏傳佛教、森林康體，科普知識和吸引遠程游客的獨具特色的等旅游產(chǎn)品，增強旅游市場的吸引力；

3）是保證管理機構(gòu)與職工隊伍建設(shè)，尤其是應加強與地方政府的交流與合作，全面協(xié)調(diào)森林公園的經(jīng)營建設(shè)，確保公園建設(shè)發(fā)展的順利進行；

4）是需要引進和培養(yǎng)一批高級旅游經(jīng)營管理專業(yè)人才，提高旅游管理水平；

5）是加強公園服務(wù)人員的培養(yǎng)，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，采取請進來，派出去的方式，引進高水平導游人才，提高景區(qū)講解水平。

作者：文琳君 單位：白龍江林業(yè)管理局洮河林業(yè)局