深圳教育現(xiàn)代化特色

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一、基礎(chǔ)薄弱性與發(fā)展過(guò)程的快速性

深圳教育現(xiàn)代化是典型的后發(fā)外生型現(xiàn)代化。起步晚、基礎(chǔ)薄、發(fā)展快是其重要特點(diǎn)。深圳建市之初，教育基礎(chǔ)十分薄弱。1979，深圳只有1所中等專業(yè)學(xué)校、在校生80人；24所普通中學(xué)、在校生13686人；238所小學(xué)、在校生47022人；90所幼兒園、在園兒童4587人。中學(xué)畢業(yè)能夠升學(xué)到大專以上的，1981年只有18人、1982年只有12人。1979年深圳教育經(jīng)費(fèi)只有0.039億元。1982年深圳具有大專以上學(xué)歷的人員僅為2311人。但建市以來(lái)，深圳教育發(fā)展十分迅速。至2005年，深圳各級(jí)各類學(xué)校數(shù)達(dá)到1380所，是1979年學(xué)校數(shù)的4倍；在校生達(dá)到104.7萬(wàn)人，是1979年的16倍；教育經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)了100億元，是1979年的2600倍?！皬脑谌珖?guó)教育發(fā)展格局中的位置看，深圳教育總體上處于國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。其中學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，普及年限和普及率已接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等職業(yè)學(xué)校教育處于中上發(fā)展水平；高等教育略高于國(guó)內(nèi)和省內(nèi)平均水平，低于國(guó)內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)?！盵1](P366)2004年，深圳被評(píng)為廣東省第一個(gè)教育強(qiáng)市，標(biāo)志著深圳教育邁上了一個(gè)新臺(tái)階。應(yīng)該說(shuō)，深圳教育現(xiàn)代化的發(fā)展速度，不但在國(guó)內(nèi)少有，在世界教育史上也是十分少見(jiàn)的。這種快速成長(zhǎng)起來(lái)的教育現(xiàn)代化與在歷史進(jìn)程中自然成長(zhǎng)起來(lái)的教育現(xiàn)代化有著不同的形態(tài)。因?yàn)榘l(fā)展太快，許多矛盾、問(wèn)題還沒(méi)有充分展現(xiàn)出來(lái)就被跳躍過(guò)去了。比如迫于學(xué)位需求，深圳很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)忙于建新校而弱于校長(zhǎng)素質(zhì)及學(xué)校管理相對(duì)薄弱等。但這些問(wèn)題、矛盾、沖突并沒(méi)有因此而解決。相反，這些問(wèn)題、矛盾、沖突以不被關(guān)注的狀況不知不覺(jué)的集聚在那里，也許到某個(gè)時(shí)候，就會(huì)出人意料的爆發(fā)出來(lái)。日本教育現(xiàn)代化的發(fā)展速度也一度非常快，但這給日本教育帶來(lái)多方面的消極影響，日本在現(xiàn)代化進(jìn)程中曾用很長(zhǎng)一階段時(shí)間來(lái)解決因發(fā)展速度過(guò)快而帶來(lái)的各類問(wèn)題。[2]是值得我們注意的。

二、整體性與不協(xié)調(diào)性

從理論上看，教育現(xiàn)代化是教育的整體性變革，既包括教育內(nèi)部各要素的變革，也包括教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)性發(fā)展。但事實(shí)上，教育現(xiàn)代化的不同方面往往不可能同時(shí)推進(jìn)，教育現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化其他方面也并不總是協(xié)調(diào)的。因此，教育現(xiàn)代化過(guò)程中總存在著不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性在深圳教育現(xiàn)代化進(jìn)程中表現(xiàn)得尤其明顯。深圳教育現(xiàn)代化化內(nèi)部各要素存在不協(xié)調(diào)性。教育現(xiàn)代化內(nèi)部的不同要素，其自身性質(zhì)、發(fā)展條件均不同，因而，各要素發(fā)展往往具有不同步性。二十多年來(lái)，深圳教育雖然獲得了快速發(fā)展，但并非所有的要素都能夠快速發(fā)展，也并不是都能獲得快速發(fā)展的條件支持。在深圳教育發(fā)展中，明顯地表現(xiàn)出硬件發(fā)展快軟件發(fā)展慢、公辦學(xué)校發(fā)展快民辦學(xué)校發(fā)展慢、特區(qū)內(nèi)發(fā)展快特區(qū)外發(fā)展慢、基礎(chǔ)教育發(fā)展快高等教育發(fā)展相對(duì)滯后的不協(xié)調(diào)局面。深圳教育現(xiàn)代化與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間也存在明顯的不協(xié)調(diào)性。比如深圳教育規(guī)模與深圳人口的不協(xié)調(diào)性、深圳教育層次與深圳人力資源開(kāi)發(fā)的不協(xié)調(diào)性、深圳高等教育發(fā)展與高新技術(shù)等主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性等。對(duì)深圳教育現(xiàn)代化的不協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行分析，我們便可以發(fā)現(xiàn)，深圳教育現(xiàn)代化發(fā)展得快的方面，大多是教育的硬件的、有形的、可數(shù)量化的方面。比如，教育規(guī)模、教育投入、教育普及率等；而發(fā)展得相對(duì)慢的，往往指向深圳教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵方面，比如結(jié)構(gòu)、制度、思想觀念、機(jī)制等。這在某種程度上可以說(shuō)，深圳教育現(xiàn)代化前二十多年，主要是以硬件的高速投入拉動(dòng)其發(fā)展。這種發(fā)展帶來(lái)的不協(xié)調(diào)性，在一定范圍內(nèi)也許是合理的。但超越這個(gè)范圍，無(wú)疑會(huì)增加教育現(xiàn)代化的內(nèi)耗而阻礙進(jìn)一步發(fā)展。

三、模仿性與創(chuàng)新性

深圳教育現(xiàn)代化具有明顯的外力拉動(dòng)作用。這種拉動(dòng)一方面是城市人口快速增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，另一方面是國(guó)內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)所帶來(lái)的威脅與壓力的拉動(dòng)。深圳如果教育不發(fā)展起來(lái)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中、在全球競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處在劣勢(shì)位置，同時(shí)，也不能滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的教育需求?？梢哉f(shuō)，深圳教育現(xiàn)代化是深圳為擺脫教育落后狀況，適應(yīng)城市發(fā)展需要的自覺(jué)努力。當(dāng)深圳加快其教育現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)，國(guó)內(nèi)北京、上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)以及與深圳一河之隔的香港教育，甚至發(fā)達(dá)國(guó)家的教育，既為深圳確立教育現(xiàn)代化的目標(biāo)提供了參照，也為深圳教育提供了可供借鑒的豐富經(jīng)驗(yàn)。二十多年來(lái)，深圳教育現(xiàn)代化發(fā)展，在目標(biāo)設(shè)定上往往以教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育景象為追求目標(biāo)，也借用教育發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、手段來(lái)推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，深圳教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，在很大程度上就是將國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于深圳教育發(fā)展之中的過(guò)程。深圳教育現(xiàn)代化具有明顯的模仿性。在教育現(xiàn)代化發(fā)展的特定階段，以模仿為主是合理的，也是必然的。但當(dāng)教育現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段時(shí)，模仿的局限性就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，教育現(xiàn)代化必然要求走向創(chuàng)新之路。這種必然性，首先是由知識(shí)經(jīng)濟(jì)及迅速發(fā)展變化的社會(huì)環(huán)境決定的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一種以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的人才不同于工業(yè)社會(huì)，需要人們不只是學(xué)習(xí)、傳承人類已形成的知識(shí)，更需要面向未來(lái)，創(chuàng)新知識(shí)。而工業(yè)社會(huì)中的教育現(xiàn)代化，以傳承人類已有知識(shí)為重點(diǎn)。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展迫切要求教育現(xiàn)代化超越工業(yè)社會(huì)的教育現(xiàn)代化模式，提出新的教育理念，創(chuàng)造新的教育方法，開(kāi)辟新的教育路徑，走教育創(chuàng)新之路。其次，這是由深圳教育的特殊問(wèn)題決定的。深圳人口結(jié)構(gòu)是全世界絕無(wú)僅有的，深圳教育所走過(guò)的歷程，也是國(guó)內(nèi)外少有的。因此，深圳教育的問(wèn)題往往比較特殊。比如，深圳民辦教育問(wèn)題，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)民辦教育重心在民辦高等教育，而深圳民辦教育以民辦中小學(xué)為主。再如師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，其他地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)在教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但深圳教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)已經(jīng)解決，更主要的是教師專業(yè)化發(fā)展問(wèn)題，是大批民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。特殊的教育發(fā)展環(huán)境、特殊的問(wèn)題內(nèi)涵，要求深圳必須立足教育發(fā)展實(shí)際，以新理念、新思路、新辦法解決面臨的特殊問(wèn)題。第三，這是深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市的必然要求。創(chuàng)新是深圳的根，是深圳的魂，新世紀(jì)特區(qū)的重要內(nèi)涵就是特別能創(chuàng)新。目前深圳正全力打造創(chuàng)新型城市。對(duì)深圳而言，建設(shè)創(chuàng)新型城市，企業(yè)無(wú)疑是主體，但企業(yè)創(chuàng)新主要是技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新型城市，并不是單有企業(yè)就能支撐起來(lái)的，并不是單有技術(shù)創(chuàng)新足夠的。教育創(chuàng)新不但是創(chuàng)新型城市的重要組成部分，而且以高校為主體的知識(shí)創(chuàng)新直接關(guān)系城市創(chuàng)新發(fā)展后勁。建設(shè)創(chuàng)新型城市呼喚強(qiáng)大的教育創(chuàng)新能力。[3](P77)需說(shuō)明的是，教育創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)，是城市教育文化、教育制度、教育政策、各級(jí)各類學(xué)校、各類人員素質(zhì)等綜合因素構(gòu)成的教育生態(tài)的綜合結(jié)果，其中核心要素包括各類研究機(jī)構(gòu)建設(shè)、研究隊(duì)伍和研究經(jīng)費(fèi)的投入。大力提高深圳教育創(chuàng)新能力，最為關(guān)鍵的就是要優(yōu)化創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

四、資源的緊約束性與人力資源的第一性

二十多年來(lái)，深圳現(xiàn)代化所走過(guò)的其實(shí)是一條傳統(tǒng)的從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展道路，即以消耗能源為基礎(chǔ)、以發(fā)展速度為目標(biāo)追求的道路。這種發(fā)展模式，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)產(chǎn)品極大豐富的同時(shí)，也加劇了人與自然、人與社會(huì)之間的矛盾與沖突。深圳市委書(shū)記李鴻忠同志精辟地將深圳發(fā)展的困境概括為四個(gè)“難以為繼”：一是土地、空間難以為繼。目前深圳剩余可開(kāi)發(fā)用地僅267平方公里，按目前每年12至13平方公里的土地利用速度，不到20年，深圳將無(wú)地可用。二是能源、水資源難以為繼。深圳人均水資源占有量已下降到20年前的1／18，即使抽干東江水也無(wú)法滿足速度模式下的增長(zhǎng)需要；作為一個(gè)能源極度貧乏、外向依存度非常高的城市，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的一次能源的全部和主要二次能源從內(nèi)陸或港口進(jìn)入。三是人口重負(fù)難以為繼。按照速度模式，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元GDP需要更多的勞動(dòng)力投入，而目前已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)人口的深圳已經(jīng)不堪重負(fù)了。四是環(huán)境承載力難以為繼。目前深圳的環(huán)境容量已經(jīng)嚴(yán)重透支，如不改變發(fā)展模式，很快就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境危機(jī)。走出四個(gè)“難以為繼”的發(fā)展困境，深圳別無(wú)選擇，惟有努力促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，積極融入全球化發(fā)展之中，自覺(jué)利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，才可能不斷拓寬深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間，促使深圳城市持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式直接影響到教育的增長(zhǎng)方式。二十多年來(lái)，深圳教育發(fā)展也以資源消耗為基礎(chǔ)，以發(fā)展速度為追求，主要也是通過(guò)有形資源，比如教育經(jīng)費(fèi)、教師數(shù)量、現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備等投入，拉動(dòng)教育發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前教育發(fā)展主要是硬件投入拉動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)，教育發(fā)展也集中表現(xiàn)在教育硬件方面的發(fā)展。這種模式的局限性顯而易見(jiàn)：教育資源效益不高，存在較高程度的浪費(fèi)；教育軟件水平不高，教育創(chuàng)新能力不強(qiáng)，教育文化內(nèi)涵不足，教育持續(xù)發(fā)展能力薄弱等。因此，深圳教育現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)充分考慮緊約束條件的現(xiàn)實(shí)限制，應(yīng)當(dāng)更加自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正轉(zhuǎn)變教育發(fā)展模式。其根本點(diǎn)在兩個(gè)方面：第一，把人力資源作為第一資源。既要求教育承擔(dān)起開(kāi)發(fā)城市人力資源的時(shí)代使命，又要求教育自身發(fā)展把人力資源作為第一資源，即主要通過(guò)開(kāi)發(fā)教師、校長(zhǎng)等人才資源來(lái)促進(jìn)教育發(fā)展。第二，走創(chuàng)新的發(fā)展道路。深圳應(yīng)當(dāng)確立以創(chuàng)新發(fā)展為教育發(fā)展的主戰(zhàn)略，大力提高創(chuàng)新能力?？梢钥隙ǎ钲诮逃裉斓膭?chuàng)新能力決定了深圳教育明天的發(fā)展。

五、價(jià)值多元性與人本性

深圳教育現(xiàn)代化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快的時(shí)代背景中展開(kāi)的，必然地要求教育走向多元化發(fā)展，但同時(shí)又要求執(zhí)著地守護(hù)教育的人本性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以利益的共同性假設(shè)為前提、以計(jì)劃調(diào)控為基本手段的經(jīng)濟(jì)體系。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)權(quán)制度為基本制度、以價(jià)格體系為資源配置的基本機(jī)制、以有效競(jìng)爭(zhēng)為結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)利益的多元性及實(shí)現(xiàn)利益方式的多樣性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)也不同。知識(shí)經(jīng)濟(jì)更加突出人的個(gè)性及其創(chuàng)造能力。強(qiáng)調(diào)個(gè)體與群體的區(qū)分，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)群體的優(yōu)勢(shì)地位和個(gè)體的獨(dú)立、自由。每一個(gè)人都是不可代替的，都是獨(dú)特的，惟有把個(gè)人的獨(dú)特性表現(xiàn)出來(lái)，個(gè)人的創(chuàng)造性才可能充分地表現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)的活力也才能不斷被激發(fā)出來(lái)。[4](P92)知識(shí)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值上更加突出了個(gè)性的多樣性。全球化經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同。經(jīng)濟(jì)全球化，是全球經(jīng)濟(jì)相互融合，日趨成為一個(gè)有機(jī)總體的發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化將世界各國(guó)、各地區(qū)納入到世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，使社會(huì)化生產(chǎn)從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)延伸到全球，生產(chǎn)要素在全世界范圍內(nèi)得到合理配置，從而極大地推進(jìn)現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展。伴隨現(xiàn)代生產(chǎn)的全球化發(fā)展，人才、思想觀念、生活方式也進(jìn)入全球范圍內(nèi)的交流與互動(dòng)。[5]經(jīng)濟(jì)全球化，突出了文化的多元性?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展共同決定的利益的多元性、個(gè)性的多元性、文化的多元性，內(nèi)在地要求教育走向多元化發(fā)展。這種多元性，最集中、最深刻的體現(xiàn)在教育價(jià)值的多元性之中，鼓勵(lì)人們突破整齊劃一的教育模式，積極探索多樣化發(fā)展，積極尋求個(gè)性化發(fā)展。比如，學(xué)校突破單一模式，走向特色化發(fā)展；學(xué)生突破單一的模式，成長(zhǎng)為個(gè)性鮮明的人；教育功能突破突單一的為經(jīng)濟(jì)服務(wù)或?yàn)檎畏?wù)的局面，日益構(gòu)建并發(fā)揮出健全的教育功能。多元的教育價(jià)值觀，承認(rèn)、接納、尊重和珍視教育的多樣化存在和多樣化發(fā)展。然而，教育價(jià)值的多元化并不意味著教育本質(zhì)的改變，多元化中仍然需要守護(hù)教育的人本性。以人為本，是教育的元價(jià)值，是衡量其他教育價(jià)值的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。深圳教育現(xiàn)代化，盡管內(nèi)容豐富、形式多樣，但教育始終是人類精神的自我建構(gòu)，是一種價(jià)值引導(dǎo)和精神生成活動(dòng)?！敖逃币辉~，在英語(yǔ)中有“撫育、自身生成”意思，在德語(yǔ)中則有“引導(dǎo)、喚醒”的意味，在古代漢語(yǔ)中是“上施下效”的含義。教育，是一種武裝人們的方式，它對(duì)人負(fù)有一種無(wú)可逃避的責(zé)任，它需使人能夠適應(yīng)生存的時(shí)代，而不致將他排除在人生的最偉大目標(biāo)之外；它將開(kāi)啟世界的鑰匙——獨(dú)立和仁愛(ài)授之于人，賦予他作為一個(gè)自由人只身跋涉而步履輕盈的力量（何塞•馬蒂）。教育現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)越來(lái)越強(qiáng)化教育對(duì)人自身發(fā)展的作用，而不應(yīng)當(dāng)以弱化對(duì)人自身的養(yǎng)育作用來(lái)強(qiáng)化其他方面。有利于人自身發(fā)展的教育總能促使社會(huì)其他方面的發(fā)展。需注意的是，教育現(xiàn)代化并不總是朝著有利于人自身的方向發(fā)展，仍然存在許多與人自身發(fā)展不相適應(yīng)的方面，甚至還不斷產(chǎn)生新的不適應(yīng)。如何在多元化發(fā)展中始終守護(hù)著教育的人本性，使教育走向有尊嚴(yán)的多樣化發(fā)展，是深圳教育現(xiàn)代化面臨的時(shí)代性問(wèn)題。

六、國(guó)民教育體系的完善性與終身教育體系的引領(lǐng)性

適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)變遷的教育現(xiàn)代化，其重心在于不斷提高教育普及率，不斷完善國(guó)民教育體系。但處在工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型之中的教育現(xiàn)代化，雖然要求具有完善的國(guó)民教育體系，要求有高水平的教育普及率，但單有國(guó)民教育體系已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一次性的學(xué)校教育，已不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需要。我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。學(xué)校要進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)教育等多種功能。普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育要加強(qiáng)相互間的銜接與溝通，為學(xué)習(xí)者提供多次受教育機(jī)會(huì)。要以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的開(kāi)放教育系統(tǒng)，為各類社會(huì)成員提供多層次、多樣化的教育服務(wù)。中華民族具有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，21世紀(jì)的中國(guó)應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦?！盵6](P21)因此，深圳推進(jìn)教育現(xiàn)代化，在構(gòu)建、完善國(guó)民教育體系的同時(shí)，必須努力構(gòu)建終身教育體系。終身教育體系也會(huì)極大地改變傳統(tǒng)的國(guó)民教育體系。在教育終身教育時(shí)代，學(xué)校教育是終身教育理念指導(dǎo)下的學(xué)校教育。終身教育在現(xiàn)在及今后歷史進(jìn)程中對(duì)教育現(xiàn)代化具有引領(lǐng)作用，是建設(shè)教育現(xiàn)代化和理解教育現(xiàn)代化的一根“紅線”。深圳教育的城市化發(fā)展、區(qū)域化發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展，深圳教育法規(guī)政策、管理體制、類型結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教育條件等等，歸根結(jié)底要為人的終身學(xué)習(xí)、終身教育服務(wù)。因此，深圳教育現(xiàn)代化，是以終身學(xué)習(xí)、終身教育為引領(lǐng)的教育現(xiàn)代化。

七、分化性與整合性

深圳教育現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程往往表現(xiàn)為教育形態(tài)分化與整合相互作用的過(guò)程。教育現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程，首先是一個(gè)持續(xù)分化的過(guò)程。社會(huì)學(xué)家貝拉認(rèn)為“在任何系統(tǒng)的水平，進(jìn)化都是增進(jìn)組織分化和復(fù)雜化的過(guò)程，這些組織具有很強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境能力的生物有機(jī)體、社會(huì)系統(tǒng)或任何一個(gè)單位。從某種意義上說(shuō)，這些組織比起最初的簡(jiǎn)單形式更獨(dú)立于它的環(huán)境?！盵7](P12)二十多年來(lái)，深圳教育所發(fā)生的分化是明顯的。在教育空間結(jié)構(gòu)方面，建市前深圳教育只是指寶安縣范圍的教育，建市后當(dāng)年的一個(gè)縣發(fā)展成為現(xiàn)在的六個(gè)區(qū)；在教育行政管理層級(jí)方面，建市前主要是縣級(jí)管理，而現(xiàn)在發(fā)展為市、區(qū)、街道三級(jí)管理；在教育層級(jí)結(jié)構(gòu)方面，建市前高等教育幾乎為零，社區(qū)教育、成人教育也十分薄弱，但時(shí)至今日，深圳已構(gòu)建起比較完整的高等教育體系，社區(qū)教育、成人教育體系也相對(duì)健全。另外，在教師方面、學(xué)生方面、功能室方面等，都發(fā)生了明顯的分化。正如艾森斯塔德所言：“教育活動(dòng)和教育組織日趨普及，不同層次的教育系統(tǒng)，如初等、中等、職業(yè)、成人、高等教育之間持續(xù)發(fā)生分化。每一個(gè)這樣的系統(tǒng)甚至每一系統(tǒng)內(nèi)的許多子系統(tǒng)，都在自己的框架之內(nèi)越發(fā)獨(dú)立自主、專門化和組織化。”[8](P20)教育分化的結(jié)果使學(xué)校形式更加復(fù)雜多樣，規(guī)模也更加擴(kuò)大。但教育分化的過(guò)程必須伴之以相應(yīng)的整合或再整合過(guò)程，以協(xié)調(diào)分化后的各子結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。從西方國(guó)家教育現(xiàn)代化的發(fā)展歷程看，教育現(xiàn)代化的整合主要有四種方式：通過(guò)政治制度整合、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行整合、通過(guò)科層管理組織進(jìn)行整合以及通過(guò)獨(dú)立的法律制度進(jìn)行整合。[9](P65-66)二十多年來(lái)，深圳教育現(xiàn)代化也在進(jìn)行不同程度的整合。比如通過(guò)特區(qū)外寶安區(qū)、龍崗區(qū)原村辦學(xué)校管理體制和投入體制的變革，促使全市教育的城市化發(fā)展；再比如，通過(guò)課程改革將不斷分化的課程整合成國(guó)家課程、地方課程和校本課程等。但從深圳教育現(xiàn)代化的實(shí)際情況看，深圳教育現(xiàn)代化過(guò)程中的整合機(jī)制并不完善，許多方面都因?yàn)槿狈φ匣蛘喜涣Χ嬖谝欢ǔ潭鹊幕靵y。比如，深圳大學(xué)城的多頭管理、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多頭審批、學(xué)校教育資源與社會(huì)教育資源相互分離、優(yōu)質(zhì)教師學(xué)校所有等等。這需要加大深圳教育現(xiàn)代化整合機(jī)制建設(shè)力度，以提高資源使用率，以增強(qiáng)教育體系對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的適應(yīng)性。