非洲遠(yuǎn)程教育論文
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一、印象非洲
中非友誼，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。上世紀(jì)60年代初，總理訪問(wèn)非洲13國(guó)，架起了中非友好的橋梁。隨之，支援非洲的項(xiàng)目陸續(xù)展開。70年代初非洲國(guó)家大力支持恢復(fù)了我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位，主席曾風(fēng)趣地講到:“是非洲朋友把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的?！?0年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中非文化交流的不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的中國(guó)人踏足非洲大陸，越來(lái)越多的非洲朋友渴望了解中國(guó)。特別是近年來(lái)，中非高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁互訪，政治互信和相互支持不斷增強(qiáng)，中非友誼在更加廣泛的土壤里扎根。非洲教育界的專家，學(xué)者深刻感悟到21世紀(jì)的到來(lái)將給絕望的人帶來(lái)希望，給貧窮的人帶來(lái)財(cái)富，而更重要的是給知識(shí)貧乏的人帶來(lái)知識(shí)。
二、非洲努力推進(jìn)開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)
在非洲大陸，開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)在不斷地發(fā)展過(guò)程中，其認(rèn)可度、前景和聲望在日益提高。2002年在南非德班召開的非洲教育部長(zhǎng)會(huì)議上，提出了由南非主辦全非洲開放與遠(yuǎn)程教育會(huì)議的想法。在當(dāng)年12月召開的聯(lián)合國(guó)教科文組織非洲會(huì)員國(guó)教育部長(zhǎng)會(huì)議上采納了這一提議。2004年2月2日在南非開普敦召開了全非洲開放學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程教育部長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)了開放與遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，形成了“開普敦宣言”。為了推進(jìn)非洲遠(yuǎn)程教育，成立了非洲遠(yuǎn)程教育理事會(huì)，它是一個(gè)非洲層面的教育機(jī)構(gòu)，依據(jù)肯尼亞法律注冊(cè)。作為非洲遠(yuǎn)程教育提供者和實(shí)踐者的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)于2004年在肯尼亞的埃格頓大學(xué)正大起動(dòng)。2005年8月在南非大學(xué)舉辦就職會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)，決定成立常設(shè)秘書處，設(shè)在肯尼亞內(nèi)羅畢。該理事會(huì)的目標(biāo)是:促進(jìn)非洲的開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、靈活與持續(xù)學(xué)習(xí);促進(jìn)非洲在開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方面的研究和培訓(xùn);促進(jìn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)政策的制定;促成非洲內(nèi)部及全球范圍內(nèi)開放與遠(yuǎn)程教育的合作;提供個(gè)人、機(jī)構(gòu)、政府討論開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)政策問(wèn)題的平臺(tái);提供開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)思想交互、資源共享的論壇。2008年7月非洲遠(yuǎn)程教育理事會(huì)第二屆會(huì)議和會(huì)員大會(huì)在尼日利亞國(guó)立開放大學(xué)舉行，會(huì)議重申了非洲對(duì)開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的依賴和責(zé)任，反思了現(xiàn)實(shí)情況以及非洲對(duì)教育優(yōu)先思想的一致認(rèn)識(shí)。會(huì)議設(shè)為六個(gè)分主題。即開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和教師發(fā)展;應(yīng)對(duì)千年目標(biāo)的挑戰(zhàn):開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的角色、潛力和影響;開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的能力建設(shè);開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的質(zhì)量保證;開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的協(xié)作與伙伴關(guān)系:模式、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì);發(fā)展中國(guó)家的電子學(xué)習(xí)和開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí):問(wèn)題與前景。一年后，2009年8月非洲遠(yuǎn)程教育理事會(huì)校長(zhǎng)研修班在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉辦，本次研修班旨在讓會(huì)員單位的校長(zhǎng)們了解諸多項(xiàng)目的最新信息;創(chuàng)建非洲質(zhì)量保證和認(rèn)證署;提出了未來(lái)四年理事會(huì)的戰(zhàn)略規(guī)劃和優(yōu)先合作的領(lǐng)域;組建一個(gè)由開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供者所組成的協(xié)作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)建一個(gè)記錄所有遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)實(shí)踐者信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。以上戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注共同需求，關(guān)注未來(lái)優(yōu)先合作的領(lǐng)域，關(guān)注質(zhì)量保證和課程開發(fā)，受到了會(huì)員國(guó)的歡迎和重視。會(huì)后一個(gè)專門的質(zhì)量保證小組設(shè)在尼日利亞開放大學(xué)，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)非洲遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)和認(rèn)證。協(xié)作與伙伴關(guān)系小組設(shè)在坦桑尼亞開放大學(xué)，專責(zé)推動(dòng)非洲的合作和伙伴關(guān)系。南非大學(xué)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)非洲和區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)。雖然，這些遠(yuǎn)景規(guī)劃從制定到現(xiàn)在，還為時(shí)尚短，理論研究和實(shí)踐探索還在不斷推進(jìn)之中，但已形成的一個(gè)協(xié)調(diào)的、合作的、系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的傳輸方式和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將對(duì)非洲大陸遠(yuǎn)程教育起到強(qiáng)有力的政策支持和組織保證，它是非洲遠(yuǎn)程教育的一大特色。
三、南非大學(xué)的引領(lǐng)和示范作用
南非既是個(gè)區(qū)位名又是國(guó)名，它地處非洲最南端，國(guó)土面積120多萬(wàn)平方公里，人口4400多萬(wàn)，全國(guó)有9個(gè)省。南非是世界上唯一同時(shí)存在三個(gè)首都的國(guó)家，分別是行政首都、立法首都和司法首都。南非是非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，南非的遠(yuǎn)程教育堪稱發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)教育。南非有36%以上的大學(xué)生通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式接受高等教育，這些學(xué)生大部分都在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，其中23歲以上的學(xué)生超過(guò)80%。南非遠(yuǎn)程教育的規(guī)模相當(dāng)龐大，它為不同學(xué)習(xí)需求的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。南非目前有22所大學(xué)，而南非大學(xué)是一所專門致力于發(fā)展遠(yuǎn)程教育的大學(xué)，是一所公立性大學(xué)。它開始時(shí)與英國(guó)19世紀(jì)30年代創(chuàng)建的倫敦大學(xué)一樣，只是負(fù)責(zé)考試和頒發(fā)文憑的一個(gè)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)，1837年建立了好望角大學(xué)，可為考試成功者授于學(xué)位，1877年其學(xué)位在英國(guó)及其殖民地國(guó)家得到承認(rèn)。1916年正式更名為南非大學(xué)。1946年開始設(shè)置第三級(jí)遠(yuǎn)程教育。1951年學(xué)校重組為專門為校外提供學(xué)位課程的多媒體教學(xué)的遠(yuǎn)程教育大學(xué)，成為遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的先驅(qū)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，南非大學(xué)圍繞遠(yuǎn)程教育的獨(dú)特職能，遂步建立起了一套完整的先進(jìn)的遠(yuǎn)程高等教育系統(tǒng)，2009年10月南非大學(xué)成立了開放與遠(yuǎn)程教育研究所，以及聯(lián)合國(guó)教科文組織開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教席，參與了非洲的很多合作倡議。對(duì)非洲開放遠(yuǎn)程教育起到了引領(lǐng)和促進(jìn)作用。南非大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書被世界各國(guó)廣泛承認(rèn)。南非前總統(tǒng)曼德拉曾通過(guò)遠(yuǎn)程教育形式于1989年獲取該校法律學(xué)士學(xué)位。目前，在非洲的任何一個(gè)開放遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新，在南非大學(xué)面前都會(huì)黯然失色。南非大學(xué)是非洲最大的高等教育機(jī)構(gòu)。是世界上辦學(xué)規(guī)模最大的13所“巨型大學(xué)”之一，它以較高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教育著稱于世。南非大學(xué)確立“面向未來(lái)、面向?qū)W習(xí)型社會(huì)和開放型教育”的辦學(xué)理念，致力于為終身學(xué)習(xí)服務(wù)，為更多的人提供接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。她的校訓(xùn)“戰(zhàn)勝困難的希望”，一直激勵(lì)著學(xué)生，改善和提高學(xué)習(xí)者的社會(huì)生活質(zhì)量。南非大學(xué)的遠(yuǎn)景是“為人類服務(wù)的非洲大學(xué)”。南非大學(xué)有11個(gè)分校，有20多萬(wàn)注冊(cè)學(xué)生，1130多名專職教師，隨著高等教育向大眾化、平民化的方向發(fā)展，遠(yuǎn)程教育正被越來(lái)越多的用于接收那些不能進(jìn)入面對(duì)面教學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)生。南非現(xiàn)任總統(tǒng)雅各布•祖馬在2010年國(guó)家講話中明確指出:“我們的目標(biāo)是，到2014年要讓每年有資格進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)到17．5萬(wàn)。”這其中遠(yuǎn)程教育將發(fā)揮重要作用。南非大學(xué)在辦學(xué)實(shí)踐中始終堅(jiān)持以人為本、以學(xué)生為中心的遠(yuǎn)程開放教育的理念，形成了自身的顯明特點(diǎn)。一是明確的辦學(xué)定位。歷史形成了南非大學(xué)是一所專門致力于發(fā)展遠(yuǎn)程教育的大學(xué)。二是宏大的辦學(xué)規(guī)模。僅2002年南非大學(xué)正規(guī)注冊(cè)的學(xué)生人數(shù)達(dá)13萬(wàn)多人。三是優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量。2002年該校獲得了國(guó)際鑒定委員會(huì)的質(zhì)量認(rèn)證和結(jié)論，享有遠(yuǎn)程教育的很高國(guó)際聲譽(yù)。四是完善的學(xué)歷體系。該校頒發(fā)的學(xué)歷資格不僅種類多，而且層次齊全。有學(xué)士、碩士、博士三種學(xué)位和二種證書。五是系統(tǒng)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。除了總校以外，還設(shè)有6大地區(qū)教學(xué)中心，在國(guó)內(nèi)外設(shè)立8個(gè)學(xué)習(xí)中心，475個(gè)考試中心。六是先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行雙向教學(xué)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生提供電子通訊。建有全國(guó)規(guī)模最大的學(xué)術(shù)型圖書館，校部主館區(qū)建筑面積為47000平方米，藏書量達(dá)200多萬(wàn)冊(cè)。七是靈活的教學(xué)方式，該校學(xué)習(xí)方式相對(duì)寄宿大學(xué)有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)工讀交替，可業(yè)余學(xué)習(xí)。
(2)地域開放，可跨省跨國(guó)學(xué)習(xí);
(3)課程自主，可自選主攻方向;
(4)自主組合，建立學(xué)習(xí)小組。
(5)考試方便，可隨當(dāng)?shù)乜紙?chǎng)參加考試。
(6)因材施教，特殊培訓(xùn)指導(dǎo)。八是顯明的國(guó)際特點(diǎn)，南非大學(xué)十分注重國(guó)際合作交流，它和世界上多所大學(xué)建立了校際合作關(guān)系。該校僅2002年在非洲其他國(guó)家、美洲國(guó)家、亞洲國(guó)家、歐洲國(guó)家、和大洋洲國(guó)家共招生13532人，占全部學(xué)生的10%左右。綜上所述，遠(yuǎn)程教育在非洲教育中發(fā)揮著重要作用，其潛力正在充分體現(xiàn)，非洲大陸上大量的寬帶鏈接將使得遠(yuǎn)程教育的前景不可估量。隨著高等教育大眾化，一個(gè)巨大的、新興的，擁有相當(dāng)數(shù)量學(xué)生的全球市場(chǎng)正在形成。非洲遠(yuǎn)程教育將會(huì)扮演更加重要的角色，做出更大的貢獻(xiàn)。
作者：冀鼎全 單位：陜西廣播電視大學(xué)
