職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)難點(diǎn)探究

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摘要：如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速地發(fā)展，教育體制也越來(lái)越完善，職業(yè)教育在我國(guó)的教育體系中占據(jù)著不可或缺的位置。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)學(xué)校不容忽視的問(wèn)題，但是目前我國(guó)職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)還不是很完善，存在著許許多多的問(wèn)題，如管理效率不高、管理質(zhì)量不好等問(wèn)題。本文對(duì)職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理控制建設(shè)中的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行了闡述，同時(shí)針對(duì)難點(diǎn)和問(wèn)題給出相應(yīng)解決措施，希望能為職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理有所幫助，進(jìn)而使職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；財(cái)務(wù)內(nèi)控；管理制度

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，在教育事業(yè)日益得到重視的大環(huán)境下，職業(yè)教育在國(guó)家教育體系中的地位越來(lái)越重要，同時(shí)職業(yè)教育也為國(guó)家的教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作出了貢獻(xiàn)。在報(bào)告中，提出要完善職業(yè)教育。但是職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度還存在著許許多多的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了職業(yè)院校的發(fā)展，間接影響了國(guó)家的發(fā)展。因此，本文針對(duì)問(wèn)題給出一些建議，希望能促進(jìn)職業(yè)院校事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。［1］

一、職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的意義

（一）使得職業(yè)院校的財(cái)務(wù)信息更加精準(zhǔn)

對(duì)職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度進(jìn)行建設(shè)，能使得職業(yè)院校財(cái)務(wù)信息更加精準(zhǔn)并且具有可靠性。當(dāng)制度完善后，職業(yè)院校的相關(guān)部門和個(gè)人能夠進(jìn)行合理且精細(xì)的分工與合作，進(jìn)而再對(duì)財(cái)務(wù)的管理進(jìn)行操作。在這個(gè)基礎(chǔ)上，職業(yè)院校的財(cái)務(wù)信息會(huì)更加具體化和真實(shí)化，特別的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息的安全和運(yùn)行的規(guī)范，這減少了會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員的工作失誤。如果有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，那么將會(huì)影響到整個(gè)環(huán)節(jié)，但如果有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行，那么問(wèn)題將會(huì)減少，即便有相關(guān)的錯(cuò)誤，也能快捷地查出問(wèn)題所在之處，并及時(shí)解決，讓財(cái)務(wù)信息的更加準(zhǔn)確。

（二）能夠讓職業(yè)院校的資源配置優(yōu)化

對(duì)職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度進(jìn)行建設(shè)，能夠讓職業(yè)院校的資源配置優(yōu)化，特別是在資金運(yùn)行這方面。因?yàn)楫?dāng)職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度完善之后，就會(huì)清楚地知道每個(gè)時(shí)間段資金所用到的地方，對(duì)資金的流向就不會(huì)存在不清楚的情況，這樣一來(lái)，就防止了少數(shù)工作人員違規(guī)操作。并且，如果某個(gè)地方需要用到資金，那么在完善的制度下可以很快地知道能撥出資金多的數(shù)額，減少了不必要的等待時(shí)長(zhǎng)，讓職業(yè)院校做事的效率更高，發(fā)展得更好更快。

（三）讓職業(yè)院校的資源更加安全與完整

加強(qiáng)職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)，能讓職業(yè)院校的資源更加完整和安全。當(dāng)職業(yè)院校有新的發(fā)展方向時(shí)，就不得不考慮各個(gè)方面的情況，新事物的發(fā)展有一定的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要對(duì)要發(fā)展的事物做全方位的調(diào)查與評(píng)估，以免發(fā)生差錯(cuò)，給學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)不必要的麻煩。而對(duì)財(cái)務(wù)的評(píng)估是比較重要的一項(xiàng)，此時(shí)，職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度就發(fā)揮了不可小覷的作用，它能幫助學(xué)校更好地管理資金的進(jìn)出，控制職業(yè)院校的費(fèi)用，對(duì)所要發(fā)展的事物進(jìn)行規(guī)劃，讓支出合理，避免發(fā)生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，造成損失。

二、職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中的難點(diǎn)

（一）職業(yè)院校對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的意識(shí)不夠

首先，一些職業(yè)院校對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的重要性意識(shí)不夠，在相關(guān)工作人員的選拔上要求不嚴(yán)格，一些工作人員不具備擔(dān)任相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的條件，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，不能對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)、所用的費(fèi)用、效益等進(jìn)行精確的分析，這對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)造成了阻礙。其次，一些職業(yè)院校的內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)控體系還很不健全。很多職業(yè)院校對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的相關(guān)部門和人員等沒(méi)有進(jìn)行合理、明確的分工，導(dǎo)致職務(wù)不明確，各個(gè)部門工作內(nèi)容出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。而有些職業(yè)院校盡管有內(nèi)控體系，但是由于制度不完善，制度中存在許許多多的漏洞，使得職業(yè)院校在真正實(shí)施起來(lái)的時(shí)候就非常的不順利，無(wú)法做到有依據(jù)可以遵循，一切都很混亂。［2］

（二）教育經(jīng)費(fèi)不足，且使用的效益低

目前，職業(yè)院校想要發(fā)展得更好的一個(gè)重要阻礙原因就是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，跟實(shí)際上的開(kāi)支等不匹配，職業(yè)院校的辦學(xué)成本不夠，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備等等都非常的落后，另外學(xué)生所居住的宿舍環(huán)境差，大多數(shù)職業(yè)院校沒(méi)有供暖、供氣，一些職業(yè)院校還經(jīng)常停水停電，甚至有一些職業(yè)院校沒(méi)有圖書館等等。另外，除了經(jīng)費(fèi)缺乏，經(jīng)費(fèi)的使用效益低下也是一個(gè)問(wèn)題，一些職業(yè)院校中，對(duì)工作人員的安排不夠合理，比如，閑置的工作人員太多，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)；教學(xué)設(shè)備和科研設(shè)備、圖書館等沒(méi)有得到充分的利用；對(duì)于學(xué)校已經(jīng)擁有的資源又重復(fù)地購(gòu)買或者重建，這些都造成了經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。［3］

（三）財(cái)務(wù)管理的方式落后

對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，為了更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代的一些信息技術(shù)，這是一個(gè)不斷進(jìn)步的時(shí)代，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方逐漸被淘汰。一些職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理設(shè)備比較落后，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行速度比較慢，信息化水平低，這導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量不高，速度跟不上，效率低下。（四）職業(yè)院校缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政都有比較完善的監(jiān)督體系，以確保國(guó)家事業(yè)的正常運(yùn)行，職業(yè)院校也必須有監(jiān)督力量對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，確保學(xué)校的事業(yè)發(fā)展正常運(yùn)行。但是一些職業(yè)院校對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督力量薄弱，即便有相關(guān)的監(jiān)督人員，但是也并不全面，也沒(méi)有做到專項(xiàng)的監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理沒(méi)有做到更高效更精準(zhǔn)更安全。

三、職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的解決措施

（一）提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的意識(shí)

在對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)上，各職業(yè)院校及其相關(guān)工作人員要意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的重要性。首先，在對(duì)相關(guān)工作人員的選拔上，要嚴(yán)格要求，進(jìn)行全面的考核，不但注重理論知識(shí)，還有注重實(shí)際操作的能力，同時(shí)，對(duì)工作人員的責(zé)任心程度，細(xì)心程度和耐心程度也要做一定的要求，因?yàn)樨?cái)務(wù)內(nèi)控管理中的事情不但要求操作者有責(zé)任心，還要細(xì)心，耐心，有一絲不茍的工作精神。另外，學(xué)校要對(duì)選拔進(jìn)來(lái)的人才進(jìn)行再一次系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們能對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范，資金流向等等都能做出專業(yè)而又精確的分析。其次，加強(qiáng)職業(yè)院校的相關(guān)工作人員的內(nèi)控意識(shí)，完善內(nèi)控體系。很多職業(yè)院校對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的相關(guān)部門和人員等沒(méi)有進(jìn)行合理、明確的分工，導(dǎo)致職務(wù)不明確，各個(gè)部門工作內(nèi)容出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。而有些職業(yè)院校盡管有內(nèi)控體系，但是由于制度不完善，制度中存在許許多多的漏洞，使得職業(yè)院校在真正實(shí)施起來(lái)的時(shí)候就非常的不順利，無(wú)法做到有依據(jù)可以遵循，一切都很混亂。因此，加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，合理安排相關(guān)工作人員的工作職責(zé)，將每個(gè)部門該做的事情做一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，只有明確分工，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理才能有條不紊地進(jìn)行，并且達(dá)到高效的目的，完善內(nèi)控體系，全面考察內(nèi)控體系，將體系中存在的不足做分析，然后找到解決的辦法，一步一步完善內(nèi)控體系，使得工作人員在實(shí)施的時(shí)候能找到依據(jù)，不至于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理處于混亂的狀態(tài)。這樣一來(lái)，不但提高的工作人員的工作效率和質(zhì)量，還為工作人員減少大量的工作負(fù)擔(dān)，學(xué)校事業(yè)的發(fā)展也更加快速。最后，對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度進(jìn)行完善，樹立工作人員的正確的財(cái)務(wù)管理的觀念，對(duì)所有的財(cái)務(wù)管理都要做到心中有數(shù)，有依據(jù)可以追尋，合理調(diào)控財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控之間的關(guān)系，內(nèi)控固然重要，但是財(cái)務(wù)管理才是對(duì)職業(yè)院校資產(chǎn)的合理利用，規(guī)劃，防范風(fēng)險(xiǎn)等的重要相關(guān)部門，所以，完善財(cái)務(wù)管理的制度是關(guān)鍵。［4］

（二）增加經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益

如果職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)充足并且能夠得到充分的利用，那么職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)將會(huì)少走一大截彎路。一方面，政府可以給予職業(yè)院校多一些支持，發(fā)展職業(yè)院校的事業(yè)，另一方面，職業(yè)院校也應(yīng)該思考如何通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)增加本校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備、圖書館等資源進(jìn)行更新或者添置。同時(shí)，職業(yè)院校還要提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，做到不浪費(fèi)資源，不浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)。如，在購(gòu)買某些物品或者修建建筑物之前，要全面考察一下是否有必要，是否有風(fēng)險(xiǎn)，是否重復(fù)購(gòu)買或修建。一切都規(guī)劃好了之后再去實(shí)施，財(cái)務(wù)部門在這個(gè)時(shí)候就起到了非常重要的作用。

（三）更新財(cái)務(wù)管理的方式

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，并且還要求精細(xì)，這完全依靠人的大腦力量是不太現(xiàn)實(shí)的，就算是做事再認(rèn)真，再一絲不茍的工作人員，也難免會(huì)出一些差錯(cuò)，而且一步錯(cuò)就全盤皆錯(cuò)。這時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用的設(shè)備就顯得非常的重要，它可以輔助工作人員更好地計(jì)算，統(tǒng)計(jì)，并且工作效率高，質(zhì)量有保證。所以職業(yè)院校應(yīng)該增加一些資金在財(cái)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)備中，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本校的資源進(jìn)行更新，完善一些需要用到的財(cái)務(wù)管理設(shè)備。

（四）嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理相關(guān)部門的相關(guān)工作

很多職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理都集中在了內(nèi)控上面，對(duì)管理的實(shí)施不到位，比如一些職業(yè)院校的財(cái)務(wù)審計(jì)部門的工作范圍比較窄，主要是審計(jì)方面，這樣的話對(duì)學(xué)校的一些涉及經(jīng)濟(jì)的事情和項(xiàng)目的運(yùn)行情況就不能做到全面的了解，這樣就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)范和有效的監(jiān)督。所以職業(yè)院校應(yīng)該開(kāi)拓財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該做的工作范圍，力求部門的工作更具專業(yè)性。強(qiáng)化進(jìn)行事項(xiàng)之前的分析工作，落實(shí)事項(xiàng)之中的各項(xiàng)工作，做到有效防控和規(guī)劃。

（五）職業(yè)院校應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的監(jiān)督力量

監(jiān)督的作用之一就是保證資金的安全、完整，進(jìn)而保證學(xué)校事業(yè)的正常運(yùn)行。一些工作人員可以在工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)的操作，或者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的工作粗心大意，不負(fù)責(zé)。所以職業(yè)院校，應(yīng)該建立一個(gè)獨(dú)立的專項(xiàng)監(jiān)督體系，定期與不定期相結(jié)合對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理等相關(guān)部門的工作進(jìn)行檢查，監(jiān)督財(cái)務(wù)內(nèi)控管理相關(guān)部門的工作。

四、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是職業(yè)院校不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的發(fā)展有重大的影響。所以要對(duì)職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度進(jìn)行建設(shè)。但是職業(yè)院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度還存在著許許多多的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了職業(yè)院校的發(fā)展，間接影響了國(guó)家的發(fā)展。因此，本文針對(duì)問(wèn)題給出一些建議，希望能促進(jìn)職業(yè)院校事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］于春萍，李從峰，劉芳.內(nèi)部控制視角下高職院校財(cái)務(wù)管理研究——以M職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］.江蘇科技信息，2020（35）.

［2］成少蓉，趙振學(xué).基于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的高職院校差旅費(fèi)報(bào)銷探究［J］.會(huì)計(jì)師，2020（11）.

［3］鳳艷，李凌寒.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展對(duì)地方高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)的啟示［J］.黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（6）.

［4］蔡余歡.內(nèi)控視角下高等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理研究［J］.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2019（1）.

作者:周曉燕 戚海成 單位:江蘇省鹽城技師學(xué)院