市容管理全文(5篇)

摘要：隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進,社會進入矛盾凸顯期，城市管理工作的重要性日益凸現(xiàn)。為了破解城市管理的難題，通過國家治理體系和治理能力建設(shè)來提高城市管理的水平是一個必然的選擇。文章以龍巖市中心城區(qū)為視角，來探究在國家治理能力現(xiàn)代化背景下如何提高城市管理水平的問題。結(jié)合龍巖中心城區(qū)的城市管理實際，分析了城市管理過程中存在的問題及其原因，從而找出提升城市管理水平的若干具體對策。

關(guān)鍵詞：城市管理；現(xiàn)代化；執(zhí)法工作

隨著我國城市化進程的不斷加快，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城市人口數(shù)量急劇增加和城市規(guī)模迅速擴張，給城市管理帶來許多新的問題和挑戰(zhàn)。黨的十八屆五中全會強調(diào)必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。為了破解城市管理的難題，通過國家治理體系和治理能力建設(shè)來提高城市管理的水平是一個必然的選擇。隨著“大城管”理念、數(shù)字城管以及政府購買服務(wù)越來越受到地方政府的青睞，本文以福建省龍巖市中心城區(qū)為視角來研究城市管理問題，希冀管中窺豹，分析城市管理過程中存在的問題及其原因，探索城市管理新的手段和方法，這對于提高城市管理水平和建設(shè)美好的城市生活環(huán)境將具有積極的意義，進一步豐富我國城管研究的內(nèi)容。

一、龍巖市中心城區(qū)市容管理中存在的問題

1.占道經(jīng)營現(xiàn)象較嚴重。一是流動攤販點道經(jīng)營現(xiàn)象。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，中心城區(qū)各類流動攤點共計1388家，主要聚集在醫(yī)院、學(xué)校、居民小區(qū)、車站、商場、廣場、市場周邊、巷口等人流和車流較大的地段，經(jīng)營工具形式多樣，主要有板車經(jīng)營、機動車經(jīng)營、手推車經(jīng)營、挑擔(dān)擺賣等。流動攤點數(shù)量眾多、流動性大，不僅妨礙城市交通、污染環(huán)境，而且損壞城市形象。二是沿街店面占道經(jīng)營問題突出。中心城區(qū)各主要街道沿街店鋪店外經(jīng)營現(xiàn)象極其普遍，特別是曹溪集鎮(zhèn)路段、龍騰北路寶泰段、西豐路、溪南路、工農(nóng)路等，沿街店面占道經(jīng)營問題破壞市容，影響了城市形象。三是夜市、大排檔星羅棋布。城區(qū)許多條道路上，一到晚上，就有人擺出了大排檔，這些大排檔噪音擾民，占道經(jīng)營，制造滿地垃圾，且(大排檔)不能保證衛(wèi)生，還污染空氣，不僅影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生，也帶來了安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，中心城區(qū)夜市攤點共826家，大排檔192家。四是特殊群體攤點占道經(jīng)營管理困難。新疆、西藏籍為主的少數(shù)民族人員在鬧市區(qū)和交通要道無證占道設(shè)攤，以販賣糕點、水果、干果為主，強行買賣，坑害群眾。他們以聽不懂漢語為由，對執(zhí)法隊員的勸導(dǎo)置若罔聞，甚至暴力阻撓執(zhí)法。初步統(tǒng)計，中心城區(qū)特殊群體攤點約22家。五是占道洗車現(xiàn)象嚴重。目前龍巖中心城區(qū)有74多家洗車場，大部分存在著占道洗車行為，對此行為龍巖市執(zhí)法局只能根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，按照占道經(jīng)營查處，由于老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不盡配套，占道洗車現(xiàn)象管理之后極易回潮。

2.“牛皮廯”小廣告大量存在。中心城區(qū)36條主次干道卷簾門上的存在亂張貼和亂涂寫現(xiàn)象，背街小巷尤其是人口密集入口處亂張貼和亂涂寫更是隨處可見，造成嚴重的“視覺污染”。“牛皮廯”清理難度大，而且清除整治后極易回潮，成為各個城市市容環(huán)境管理工作的頑疾一直無法得到有效治理。

3.規(guī)劃布局不合理。中心城區(qū)市場地處中心老城區(qū)，規(guī)劃面積有43平方公里，居住人口約50萬人，只有16個規(guī)模不大的集貿(mào)市場。隨著城市規(guī)模不斷擴大，規(guī)劃滯后，原有的市場攤位已明顯容納不下，市場周邊的馬路市場隨之形成，嚴重影響市容和交通。便民服務(wù)攤點設(shè)置混亂。城區(qū)大大小小鑰匙攤、補鞋攤等小型服務(wù)攤點約100家，分散于城區(qū)各個路口，影響市容整齊規(guī)劃，部分攤位嚴重影響交通視線，存在安全隱患。

一、城市管理工作對促進城市經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

1．加強規(guī)范執(zhí)法，打造公平公正的法制環(huán)境，保障經(jīng)濟發(fā)展

城市管理執(zhí)法部門必須樹立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，為城市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。僅去年一年，淮北市市容管理執(zhí)法部門共查處渣土運輸違法行為4200余起，拆除違法建筑51處，清理非法小廣告2．7萬余處，教育處罰亂停車輛8300多車次，取締占道攤點70余家。同時，在城市執(zhí)法中始終堅持“服務(wù)群眾、規(guī)范管理”的原則，使人性化執(zhí)法、親情執(zhí)法的理念落實到執(zhí)法中的每一個環(huán)節(jié)?；幢笔惺腥莨芾韴?zhí)法部門堅持利民便民原則，在城區(qū)規(guī)范設(shè)置餐飲攤?cè)狐c21個、自產(chǎn)自銷瓜果銷售點36處、“六小行業(yè)”攤點75處，變馬路攤點為馬路風(fēng)景，既服務(wù)群眾、規(guī)范管理，又能做到人性化執(zhí)法，保障我市社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

2．實施農(nóng)村清潔工程，打造干凈整齊的農(nóng)村環(huán)境，拉動經(jīng)濟發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)村經(jīng)濟正在掀起新一輪的發(fā)展熱潮，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)已成為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。以農(nóng)村清潔工程為抓手，加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、多元發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，市政府投資520萬元，積極推進百善鎮(zhèn)等農(nóng)村清潔工程試點鎮(zhèn)建設(shè)，新建垃圾焚燒場、垃圾中轉(zhuǎn)站，購置垃圾運輸車和清運車等，提前一年完成農(nóng)村清潔率實現(xiàn)全覆蓋。今年，為擴大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，淮北市又追加投資，修建鄉(xiāng)村垃圾池和公廁等，完善村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施，較大的改善我市農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村投資環(huán)境?；幢笔姓猩虄|元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目16個，投資額達24．6億元；重點打造名優(yōu)、綠色農(nóng)產(chǎn)品牌，對外銷售額達10億元以上；以寶迪、思朗等龍頭企業(yè)為支撐，形成以食品制造、肉類深加工、糧油深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拉動我市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新城市管理工作的有效路徑

城市管理工作與城市經(jīng)濟發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，二者是相輔相成，相互促進的關(guān)系，做好城市管理工作，能夠促進城市經(jīng)濟高速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、精心布局，管理突出全域化

以“鎮(zhèn)級城市化”為唯一標尺，進行自我對照檢查，總結(jié)既有經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題不足，針對性研究落實規(guī)范提升措施，扎實推進整治清理行動，突出市容管理示范路創(chuàng)建，堅持以線帶面，通過采取“立面清理、秩序規(guī)范、環(huán)境整治”等全方位治理措施，切實管好管優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)骨架道路，帶動區(qū)域城市管理水平提升，著力改善城鎮(zhèn)市容環(huán)境面貌，同時要延伸城市化管理覆蓋范圍，加強背街小巷、撤并集鎮(zhèn)等邊緣區(qū)域管理，進一步消除管理盲區(qū)盲點。要高度重視宜南山區(qū)、企業(yè)違法建設(shè)管控工作，本著守土有責(zé)、守土盡職的自覺性和責(zé)任性，嚴格在控違、查違、拆違各項制度的約束下辦事，建立健全違建查控預(yù)警機制，切實防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，并要按照“打防并舉”的方針，協(xié)同屬地鎖定一批嚴重背離總體規(guī)劃、存在安全隱患的違法建設(shè)，進行集中整治、強制拆除，形成有效的打擊威懾力。要著眼長遠發(fā)展，認真謀劃“十三五”城市管理規(guī)劃，立足自身、通盤考量、科學(xué)籌劃，既切合現(xiàn)實發(fā)展需要，又能夠引領(lǐng)長遠發(fā)展，描繪好未來發(fā)展的藍圖。依托電子辦公平臺，建立網(wǎng)上公開運行體系，及時將有關(guān)涉管信息傳遞到位，加強審批科辦與屬地中隊間的相互監(jiān)督、相互支撐，進一步提升工作效能。

二、精準發(fā)力，責(zé)任歸屬一元化

細化工作要求和嚴密責(zé)任體系，在細化崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，強化一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任體系建設(shè)，形成“責(zé)任鏈”。及時把握群眾的需求脈搏，推出了“一線工作法”，倡導(dǎo)“馬路辦公”勤務(wù)模式，組織城管隊員到一線排查問題、沉到底解決矛盾、在崗位提升能力。以推進市容管理示范路創(chuàng)建活動為載體，集中精力為民辦實事。分批次對300多名一線人員，實施了包含工作技能、執(zhí)法實務(wù)、警示教育、團隊精神的集中練兵。各中隊因地制宜利用執(zhí)法管理間隙，自行組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，局科辦一把手主動進行對接，送法律、送技能下基層。按照市委、市政府部署安排，緊扣“城管三個建設(shè)年”活動主線，堅持問題導(dǎo)向抓重點,堅持結(jié)果導(dǎo)向出實效，一項一項抓好工作任務(wù)落實，全面推動內(nèi)涵式精細化管理落地生根。

三、精確服務(wù)，破解問題精細化

1.以更加積極主動的姿態(tài)推動精確服務(wù)延伸。

圍繞建議提案辦理落實工作，堅持服務(wù)引導(dǎo)在先的原則，發(fā)放小區(qū)停車提示卡，勸導(dǎo)車主規(guī)范文明停車，同時牽頭會同公安、社區(qū)，逐步對散布在各小區(qū)百余輛長期占據(jù)停車空間的“僵尸車”進行全面清理，協(xié)助社區(qū)物業(yè)施劃停車線位，試點推行小區(qū)周邊道路錯時停放措施，在兼顧道路車輛通行的基礎(chǔ)上，規(guī)定在早晚一定時間范圍內(nèi)開放路邊單側(cè)停車，盡最大努力讓群眾感受到小區(qū)停車秩序的好轉(zhuǎn)改善。強化公共自行車管理，借力旅游部門與旅游定點賓館協(xié)作，為來宜游客提供自行車借用服務(wù)。

摘要：市容園林管理信息系統(tǒng)的建立，為園林行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理打下堅實的基礎(chǔ)。本文簡述了地理信息系統(tǒng)在園林綠化中的應(yīng)用，及園林綠化管理信息化的主要特點，提出了園林綠化管理系統(tǒng)的開發(fā)方向及信息化園林綠化管理的重要意義，最后提出了市容園林信息化管理系統(tǒng)的目標，以及促進園林綠化管理快速有效、公正規(guī)范地進行，并實現(xiàn)實時監(jiān)督和遠程控制。

關(guān)鍵詞：信息管理；信息化；園林綠化

當今社會計算機已在管理領(lǐng)域廣泛運用，人們越來越重視管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在市容綠化面積逐年遞增的情況下，城市園林綠化管理難度也在增加。在現(xiàn)下信息化管理已成為主導(dǎo)趨勢的城市中，科學(xué)建立市容園林管理信息系統(tǒng)，將大大減輕市容園林養(yǎng)護管理和施工維護的工作量，綠化管理工作的效率得以提高。在合理有效地投入人力、財力、物力的同時，提高市容園林規(guī)劃設(shè)計、數(shù)據(jù)查詢、模擬拆遷、方案優(yōu)化的質(zhì)量。實現(xiàn)城市園林綠化及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享、永久保存和實時查詢，實現(xiàn)動態(tài)管理。通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開公布市容園林綠化信息，讓市民享受到城市園林綠化快速發(fā)展帶來的成果。

1地理信息系統(tǒng)在園林綠化中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，簡稱GIS）是結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感（RemoteSensing，簡稱RS）和計算機科學(xué)，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，是用于輸入、記載、調(diào)查、分析和顯示研究數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)。市容綠化是表示城市生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量的重要指標之一，因此，市容綠化調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和分析調(diào)查方法的客觀性至關(guān)重要。隨著地理信息系統(tǒng)的飛速發(fā)展，它已成為簡單有效地利用和獲取市容環(huán)境數(shù)據(jù)的工具。GIS與RS的結(jié)合，是信息空間飛信綜合化、一體化的趨勢。

2信息化園林綠化管理的主要特點

信息化管理主要應(yīng)用在行政審批管理和行業(yè)信息交流過程中，主要服務(wù)于園林綠化管理部門的行政管理、對外窗口和與市民的互動平臺。在城市園林綠化網(wǎng)站上可以看到，園林綠化項目征集和審批流程、項目審批進度、方案公示、林木綠地認養(yǎng)、園林綠化成果與技術(shù)推廣、互動交流等。一些學(xué)者在從事行業(yè)研究中也廣泛應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)信息，例如，雷一東在編著《園林綠化方法與實現(xiàn)》一書時，就應(yīng)用了中國園林設(shè)計網(wǎng)、上海綠化網(wǎng)、園林在線等網(wǎng)絡(luò)資料。

1建筑渣土綜合服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)

1.1在已有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，匯集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享與服務(wù)

渣土的行政處罰數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與渣土相關(guān)數(shù)據(jù)共享與獲取；渣土運輸企業(yè)信息，結(jié)合建交委與市容綠化管理局等相關(guān)單位的信息，采集企業(yè)基本信息、車輛信息、駕駛?cè)藛T信息等基礎(chǔ)資料；渣土申報信息，基于申報系統(tǒng)采集工地出土、渣土運輸、碼頭轉(zhuǎn)運、卸點處置信息；建筑工地信息，實現(xiàn)建委、交通、城管執(zhí)法管理信息共享；

1.2根據(jù)“制度+科技”渣土處置管理效能監(jiān)察的要求，建立一系列綜合系統(tǒng)，開發(fā)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管APP

建立消納點（中轉(zhuǎn)碼頭）管理平臺，完成消納點（中轉(zhuǎn)碼頭）基于地理信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，支持現(xiàn)場審核渣土消納（中轉(zhuǎn)）卸點的材料，加強日常監(jiān)管；建立建筑渣土巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)以手持機為媒介的移動巡查機制，形成的違規(guī)記錄與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計數(shù)據(jù)接口；移動平臺支持，建筑渣土管理中的共享信息實現(xiàn)移動App與檢索，為政府、協(xié)會、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。

1.3移動平臺與檢索

針對建筑渣土管理中的共享信息實現(xiàn)移動App與檢索，為政府、協(xié)會、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。移動APP可實現(xiàn)系統(tǒng)對工地信息、項目信息、承建單位、施工單位、監(jiān)理單位、渣土運輸中標企業(yè)等相關(guān)信息查詢；系統(tǒng)實現(xiàn)運輸企業(yè)基本信息、法人代表、企業(yè)違規(guī)違法記錄、相關(guān)違紀信息等相關(guān)信息的查詢；具有車輛基本信息查詢功能，交通違法違章信息、相關(guān)事故信息等歷史信息查詢；具有渣土消納點（碼頭）的基本信息查詢、相關(guān)資質(zhì)、法人代表、以及執(zhí)法違章違法信息的查詢；按巡查內(nèi)容進行分類，可對工地、運輸車輛、消納點（碼頭）等現(xiàn)場進行巡查，并可進行現(xiàn)場取證、拍照，并可對相關(guān)違章與違法行為進行書面記錄上傳。