示范縣申報材料精選(九篇)

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第1篇：示范縣申報材料范文

九，一個最具凝聚力的單數(shù);

九，一個離成功僅有一步之遙的距離;

九，一個被賦予蛟龍化身的意象。

如春風(fēng)般的細膩，如夏雨般的激昂，如秋實般的豐碩，如冬梅般的堅韌，他們聚在一起，成了相親相愛的一家人——高20XX級9班。

九班人是最可愛的人，他們擁有自己的夢想，擁有自己的追求，擁有崇高的九班魂。

“學(xué)會做人，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活”這是他們的理念，“十年樹木，百年樹人”，學(xué)會做人是人生的基礎(chǔ)，只有學(xué)會做人，才能迎接各種挑戰(zhàn)，才能在把握和處理事情上擁有自己的原則，“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，學(xué)習(xí)是人生的關(guān)鍵，“知識就是力量”!九班人懷著永不放棄的精神刻苦奮進，享受生活，在這里他們哭過，笑過，得到過，失去過，但他們從沒有泄氣過。

“自信、合作、務(wù)實、奮進”是他們的精神!

曾經(jīng)，他們在藍天下，高呼他們的口號“我在九班中，九班在我心中，九班成功我成功!”

曾經(jīng)，他們在競技場上努力拼搏，揮汗如雨，悲喜交加!

曾經(jīng)，他們在教室里朗誦詩詞，虛心請教，樂學(xué)善思!

曾經(jīng)，他們在夕陽下引吭高歌，振翅飛翔!

九班人這樣說“我們怎樣度過我們的一天，我們就會怎樣度過我們的一生”。九班人懷著“誓與紅日爭光芒”的決心，充實的過著“三點一線”的生活，用積極樂觀的態(tài)度對待生活，九班人這樣想“靜坐常思己過，閑談?wù)嬲撊朔?rdquo;，九班人嘴里說出的不是不堪入耳的臟話，而是文明高雅的談吐;不是不思進取的自嘲，而是積極向上的自我肯定;不是荒謬的夸夸其談，而是一本正經(jīng)的滔滔不絕。因為他們相信“艱難險阻都敢闖，相信太陽光只為我放”。

九班的老師是最可敬的人，他們有知識淵博的語文老師，溫文儒雅的政治老師，細心體貼的地理老師，穩(wěn)重成熟的歷史老師，美麗、充滿智慧的英語老師，當(dāng)然最重要的是有位教學(xué)豐富，養(yǎng)于言辭，無與倫比的班主任——數(shù)學(xué)老師。他們帶來的是悉心的指導(dǎo)，無微不至的關(guān)心，他們有著“春蠶到死絲方盡，蠟燭成灰淚始干”的奉獻精神，與其說是良師良好，還不如說是親人。

如果說團結(jié)創(chuàng)造奇跡，就讓九班人共同為創(chuàng)造斐然的奇跡努力;

第2篇：示范縣申報材料范文

一、以宣傳為載體，開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作

修武縣是旅游大縣，每年要接待近300萬來自世界各地的游客，食品安全工作任務(wù)十分繁重，在這樣的形勢下創(chuàng)建食品安全示范縣，對修武來說是一種挑戰(zhàn)，一次考驗。

為抓好創(chuàng)建工作。我縣從宣傳入手，認真組織開展創(chuàng)建示范縣工作。一是開展了形式多樣的宣傳工作。在電視臺、報社等新聞媒體開辟食品安全宣傳專欄，定期宣傳食品安全知識和政策，并利用《食品安全法》頒布和實施等有利時機，組織縣食品安全委員會職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，開展食品安全宣傳“五進”活動。即：進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進旅游景點，大張旗鼓地宣傳食品安全知識，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。二是成立了創(chuàng)建組織。按照創(chuàng)建要求，成立了由縣長常鴻任組長，分管副縣長任副組長的修武縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室和督導(dǎo)組、技術(shù)保障組、宣傳組三個工作專項組，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了創(chuàng)建方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準，結(jié)合縣情實際，縣政府制訂了創(chuàng)建工作方案，要求成員單位結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際，制訂各自的創(chuàng)建工作推進計劃和方案，設(shè)立工作臺賬，倒排時間表，確保創(chuàng)建工作按期或提前完成。四是撥付專項創(chuàng)建經(jīng)費。為保證創(chuàng)建食品安全示范縣工作有效開展，根據(jù)創(chuàng)建工作的實際需要，縣政府及時撥付創(chuàng)建工作專項經(jīng)費46萬元，其中辦公經(jīng)費26萬元，食品檢測設(shè)備20萬元，保障了創(chuàng)建工作和食品檢驗檢測的有效開展。五是加強了日常協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期到基層檢查創(chuàng)建工作開展情況，并組織成員單位召開會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的問題和困難，安排具體創(chuàng)建工作。在各成員單位的共同努力下，創(chuàng)建工作取得了一定成效，多數(shù)工作目標(biāo)已經(jīng)完成，食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制。7月27～28日，焦作市食品安全評估組對修武縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作進行了檢查評估，對我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。8月28日，修武縣將創(chuàng)建省級食品安全示范縣申報材料和申報表上報到焦作市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進人了申報程序。

二、以服務(wù)為前提，開展各類專項整治活動

食品安全監(jiān)管工作是一個動態(tài)的管理過程，為抓好監(jiān)管工作，修武縣要求職能部門從服務(wù)入手，一方面引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營行業(yè)；另一方面重拳出擊，嚴厲整治違規(guī)行為，形成震懾作用，達到了標(biāo)本兼治的效果。一是抓服務(wù)。要求職能部門創(chuàng)新服務(wù)理念，注重扶持、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)促監(jiān)管，從根本上解決食品安全隱患。如質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)提供“保姆式幫扶”，從企業(yè)建廠初期就開始先行介入，從廠區(qū)布局、生產(chǎn)設(shè)備與檢驗設(shè)備購置再到產(chǎn)品檢驗，指導(dǎo)、幫助企業(yè)嚴格按照辦證要求組織生產(chǎn)。并幫助企業(yè)嚴格把關(guān)管理手冊、各項記錄等軟件材料，確保企業(yè)順利獲證。2009年以來，已為11家新上企業(yè)提供全程服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省各項費用近百萬元。在抓好服務(wù)的同時，我縣還組織開展了一系列的專項整治活動。二是開展階段性整治。按照省市有關(guān)部門要求，結(jié)合修武實際情況，組織職能部門，開展了2009年元旦、春節(jié)期間，五一期間，高考、中招期間食品安全專項整治。確保了重要節(jié)日、重點時期我縣無重大食品安全事故的發(fā)生。三是開展食品添加劑專項整治。成立了以分管副縣長任組長的修武縣添加劑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了《修武縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治實施方案》，出臺了修武縣添加劑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、督查督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，制訂添加劑專項整治抽驗計劃，按計劃開展添加劑專項抽驗，共抽驗16個品種174批次，合格率92％。縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)添加劑抽驗檢測結(jié)果，組織職能部門開展食品添加劑專項整治，規(guī)范了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。四是開展旅游景區(qū)、景點食品安全專項整治。以確保旅游消費安全、促進旅游發(fā)展為整治目標(biāo)，以“典型示范帶動全面、服務(wù)指導(dǎo)促進規(guī)范、嚴厲打擊凈化市場”為整治思路，以打擊與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣、治標(biāo)與治本相結(jié)合的整治原則。開展旅游景區(qū)、景點食品安全專項整治。在整治的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立了農(nóng)家樂飯店行業(yè)協(xié)會，制定協(xié)會章程，加強行業(yè)自律，使景區(qū)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化。五是開展面及面制品、農(nóng)村群體性聚餐食品安全專項整治。下發(fā)了《修武縣2009年農(nóng)村群體性聚餐活動食品安全專項整治工作方案》、《修武縣2009年面及面制品專項整治工作方案》，確定了城關(guān)鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)示范帶動、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完善的工作思路，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“兩個專項”及相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)班，做到“兩個專項”不脫節(jié)、不漏管、不斷線，引導(dǎo)群眾擯棄陋習(xí)、合理飲食，上半年收到家庭聚餐申報表535份，基本杜絕以物換物現(xiàn)象。六是開展“抓大促小”專項治理工作。在抓大方面，進一步規(guī)范全縣35家大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，起到示范龍頭帶動作用，其中6家食品企業(yè)獲得IS09000認證、2家企業(yè)獲得HACCP認證。在促小方面，規(guī)范了85家中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，幫助5家小作坊通過上檔升級獲得食品生產(chǎn)許可證。

第3篇：示范縣申報材料范文

[關(guān)鍵詞]“三品一標(biāo)”;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全監(jiān)管;存在問題;對策

“三品一標(biāo)”是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的簡稱，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌?！叭芬粯?biāo)”以標(biāo)準化生產(chǎn)為載體，在推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、基地化和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了非常重要的引領(lǐng)、示范作用。阿勒泰地區(qū)高度重視“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證，地區(qū)“三品一標(biāo)”已由相對注重發(fā)展規(guī)模進入更加注重發(fā)展質(zhì)量的新時期，由樹立品牌進入提升品牌的新階段，“三品一標(biāo)”工作機構(gòu)必須進一步增強風(fēng)險意識和責(zé)任意識，切實把工作重點轉(zhuǎn)到質(zhì)量監(jiān)管上來，嚴格審查，嚴格監(jiān)管，全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在問題分析

1.1監(jiān)管機構(gòu)存在問題

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及到多個政府部門和單位，這就容易導(dǎo)致監(jiān)管工作開展過程中職能錯亂，多頭監(jiān)管的現(xiàn)象。目前，基層“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員較少，不能對監(jiān)管主體進行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)管機構(gòu)常常存在違法行政的現(xiàn)象。例如在進行農(nóng)資監(jiān)管過程中，國家為了實現(xiàn)對農(nóng)資產(chǎn)品全面監(jiān)管的目的，由工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個部門進行監(jiān)督執(zhí)法，其中在農(nóng)業(yè)部門又設(shè)置了種子、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法和植保等多個部門，盡管監(jiān)督部門設(shè)置較多，但是真正發(fā)揮監(jiān)管職能作用的部門卻少之又少，各個部門之間全責(zé)不明晰，監(jiān)管力量不集中，導(dǎo)致了對農(nóng)資市場監(jiān)管作用不大，嚴重影響到農(nóng)資市場秩序。

1.2沒有建立突擊監(jiān)管制度

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒有任何準備的前提下突擊開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查最能夠反應(yīng)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本現(xiàn)狀，但是實際上卻做不到這一點。監(jiān)管部門在檢查之前都會通知企業(yè)，然后監(jiān)督部門按照相應(yīng)的規(guī)范要求，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、管理制度和農(nóng)產(chǎn)品投入品使用記錄以及植物病蟲草害的發(fā)生和防治等進行進行全面檢查，由于事先通知，企業(yè)做好了充足準備，生產(chǎn)企業(yè)的真實情況往往被掩蓋起來。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段存在局限性

政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)該是一個系統(tǒng)化體系的監(jiān)管，主要以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，結(jié)合第三部門監(jiān)管、社會監(jiān)管和個人監(jiān)管，由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局、國家工商局等共同進行內(nèi)部監(jiān)管，實施一個監(jiān)管環(huán)節(jié)有一個監(jiān)管部門的原則，這種監(jiān)管模式導(dǎo)致執(zhí)行效率差，可操作性不強?；鶎拥貐^(qū)監(jiān)管技術(shù)手段和方式方法存在很大局限性，上級主體部門往往具備較強的專業(yè)和技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢，基層地區(qū)要想實行監(jiān)督就需要投入巨大人力物力和財力，導(dǎo)致基層政府部門沒有能力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

2“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對策

2.1以治理整頓為抓手，堅決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題

要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動，強化蔬菜高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，堅決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)。要求工作人員熱情周到做好服務(wù)，指導(dǎo)申報材料的編寫，協(xié)助申報單位完善相關(guān)材料。

2.2以監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為抓手，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實

要先行在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出管理，全面提高投入品控制能力、標(biāo)準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力，推動提升監(jiān)管能力、落實監(jiān)管責(zé)任、保障質(zhì)量安全。印發(fā)“三品一標(biāo)”相關(guān)法律、法規(guī)資料，做好基礎(chǔ)知識的宣傳工作。利用科技“三下鄉(xiāng)”、科技入戶等工作，進行近距離宣傳；開展培訓(xùn)班一期，對企業(yè)負責(zé)人、合作社社員及種養(yǎng)殖大戶進行“三品一標(biāo)”申報知識普及。

2.3以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)為抓手，全面提升體系隊伍監(jiān)管能力

按照農(nóng)業(yè)部推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，加快建設(shè)進度，加大投入力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的硬任務(wù)；要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，強化崗位練兵，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的意識和能力。以檢驗檢測為抓手，積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。要科學(xué)界定市、鄉(xiāng)二級質(zhì)檢機構(gòu)的業(yè)務(wù)分工和工作范圍，嚴格規(guī)范例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作；要加大對質(zhì)檢機構(gòu)的考核認可，實施檢測人員執(zhí)證上崗。

2.4以“三品一標(biāo)”為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化

對“三品一標(biāo)”要重點加強證后監(jiān)管，以應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，切實做好突發(fā)問題的科學(xué)處置。要加快完善應(yīng)急機制，提高信息報送時效性，建立輿情監(jiān)測制度，健全風(fēng)險評估體系，通過全面開展風(fēng)險隱患摸底排查和監(jiān)測評估，實現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費。同時，還要總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗，不斷健全完善制度機制。要注重挖掘、收集監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗和好做法，并從制度機制層面加以總結(jié)、提煉和推廣，不斷探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，要積極推動責(zé)任落實，加強橫向配合和縱向聯(lián)動，積極探索“分兵把守、協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)管機制，要大力推動產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯管理，發(fā)揮好阿勒泰市場在配置資源、保障質(zhì)量安全上的激勵約束作用。

作者:哈爾麗卡西·胡馬爾 單位:新疆阿勒泰地區(qū)農(nóng)村能源辦公室

參考文獻

第4篇：示范縣申報材料范文

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議，這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結(jié)去年省級文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動我縣經(jīng)濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實開展各項創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向為創(chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的前提?？h委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務(wù)會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報，對創(chuàng)建工作進行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議和電視直播大會等會議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，強化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建辦把測評體系中的37項指標(biāo)128項內(nèi)容290條具體標(biāo)準，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項工作組及各部門、單位也對照責(zé)任書的要求，進行細化、分解，落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項創(chuàng)建任務(wù)落實到位、責(zé)任到人。

2、強化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺開設(shè)了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進行全方位報道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯(lián)、團縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100，主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強，全縣上下形成了強大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動、全民參與，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進行現(xiàn)場辦公，解決熱點、難點問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別率隊到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進行面對面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報。各單位也結(jié)合各自的實際，依托聯(lián)動創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項任務(wù)落實。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合，全縣建立起了上下聯(lián)動、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點，也是重點。我們按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，強化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動10多萬人次，動用20__多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時，對主要街道實行24小時巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對無照經(jīng)營或證照不全的堅決進行打擊，對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達標(biāo)又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治，整個活動中有297家餐飲業(yè)進行了整改并達到要求，這既維護了社會穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個方面的工作：一是創(chuàng)新工作機制和工作方式。在工作機制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會”以及執(zhí)法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點，而且還在整個創(chuàng)建中起到以點帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的重點。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強化了社區(qū)人員、經(jīng)費、場所保障，有力地推動了社區(qū)各項工作的開展，6個社區(qū)都被評為文明社區(qū)，其中省級1個、市級2個。在抓好社區(qū)工作的同時，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實施《常山縣公民道德建設(shè)實施意見》為載體，認真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評選活動，以先進典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中，以實施“四五”普法為載體，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”，有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗，是我們在這次省級文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅實、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無論與發(fā)達地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進一步提高；受財力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進一步完善；城市管理水平需進一步提高；城市品位有待進一步提升，城市特色有待進一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認真加以解決，因此，獲得省級文明縣城的榮譽不是終點，而是向更高目標(biāo)邁進的新起點。

縣委十屆十四次全會提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進。要緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅持以人為本，完善機制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競爭力、有品位、有實力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開始，爭取在4年時間內(nèi)，實現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭20__年實現(xiàn)省級教育強縣目標(biāo)；力爭20__年實現(xiàn)全國科技富民強縣示范縣目標(biāo)和省級雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭20__年實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。“兩城四縣”是一個有機整體，是一個系統(tǒng)工程，要切實做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠，有序推進?！皟沙撬目h”是一項長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和年度實施計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進式推進。

三要創(chuàng)新機制，強化基礎(chǔ)。“兩城四縣”是一項群眾性、社會性的活動，要堅持創(chuàng)新機制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點、難點問題的長效機制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機和活力，不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實，務(wù)求實效?！皟沙撬目h”是一項為民辦實事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實實地出實招、辦實事、求實效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅持從具體問題抓起，分類指導(dǎo)，逐個解決，力求在完善功能、強化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實惠。

三、著眼長遠，夯實基礎(chǔ)，扎實開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機制，加強教育、提升素質(zhì)三個方面，著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進”思路，不斷推進城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個性，努力塑造城市形象。要創(chuàng)新投入機制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機制，著力強化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機制上下功夫。要進一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強化功能的目標(biāo)，加快推進社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會運作軌道。要進一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進一步落實“門前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動，開展各類專項治理整頓，重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實效。創(chuàng)新載體，扎實開展文明行業(yè)、文明機關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進，創(chuàng)建目標(biāo)能否實現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實開展公民道德教育和實踐活動。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚新時期常山精神，積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實開展“信用常山”建設(shè)。加快社會信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會氛圍。

四、突出重點，克難攻堅，確?！皟沙撬目h”聯(lián)創(chuàng)工作取得實效

今年是“兩城四縣”全面啟動之年，又是省級文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標(biāo)要求，對照創(chuàng)建標(biāo)準，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，強化措施，全力推進，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級教育強縣。創(chuàng)建省級教育強縣，重點要在以下幾個方面加大力度：（1）要加大教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭取20__年有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準，20__年有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)，力爭在申報前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準化學(xué)校比例。建一批強校，力爭20__年縣職業(yè)中專達到省一級職校，20__年常山一中達到省一級重點中學(xué)，85的中、小學(xué)達到標(biāo)準化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強中小學(xué)校計算機的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準化建設(shè)，力爭達到省定標(biāo)準；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀?？h教育局要對照省教育強縣和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準，找準差距，明確措施，抓好落實。

2、全國科技富民強縣示范縣?？萍几幻駨娍h專項行動計劃是國家加強縣（市）科技工作、促進農(nóng)民增收致富、推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面：（1）如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術(shù)成果，在示范推動的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點科技項目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟新的增長點；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員?？h科技局要盡早謀劃，認真準備，提前上報

申報材料，力爭今年在省里立項，20__年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級雙擁模范縣。創(chuàng)建省級雙擁模范縣，重點要做好以下幾個方面：（1）要加強國防教育，強化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強黨管武裝工作，增強全民國防意識，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅持優(yōu)先解決部隊干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊干部子女的入學(xué)入托問題，優(yōu)先解決部隊建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費?？h民政局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，力爭20__年達到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過申報驗收。

4、國家級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點是要建立衛(wèi)生長效管理機制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預(yù)防與控制上得到新加強。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計劃用3—4年時間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報一次，因此，今年必須完成申報工作，20__年爭取通過市里考核，20__年爭取通過省里考核，20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認。國家衛(wèi)生縣城的考核驗收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會必須切實按照考核標(biāo)準，抓好組織實施。

5、省級園林縣城。創(chuàng)建省級園林縣城重點要抓好三項工作：（1）加強城市綠化的規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實行社會綠化達標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的建設(shè)任務(wù)落到實處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創(chuàng)建實行申報制，每兩年開展一次評審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，20__年全面組織實施，20__年鞏固省級園林創(chuàng)建成果，力爭20__年正式通過申報評審。

6、國家級生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，重點要抓好以下幾個方面：（1）要加快推進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度，堅決控制新建項目的排污總量，嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴重污染建設(shè)項目，提高資源利用率，減少生產(chǎn)污染；（2）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托，加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系；（3）[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則，積極推進生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、環(huán)境一體化進程。國家生態(tài)縣建設(shè)周期相對較長，縣環(huán)保局要按照考核標(biāo)準，制定詳細的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭在20__年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。

第5篇：示范縣申報材料范文

____縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐厚，主要是煤炭、鐵礦、石灰?guī)r、瓷石、瓷土、花崗巖、大理石、耐火土和礦泉水等。

____縣是中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國防腐蝕業(yè)第一縣、全國重點產(chǎn)煤縣、全國面粉加工強縣、全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣、全國農(nóng)業(yè)科普示范縣、農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣，____省產(chǎn)糧大縣、水果生產(chǎn)大縣。全縣設(shè)有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中____縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，其余為縣鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型鄉(xiāng)村工業(yè)園（6個）、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（7個）。

____縣國土資源局成立于2002年1月31日，設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下轄25個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國土資源所。黨組成員6人，公務(wù)員17人，機關(guān)工勤人員1名，全部在編人員208人。

2013年以來，縣國土資源局嚴格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點工作為主線，搶抓機遇，細化目標(biāo)、細化責(zé)任、細化措施，全面提升“保障發(fā)展、保護資源、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的能力和水平，2013年1-10月份以來重點做好了以下工作：

（一）加強耕地保護，認真落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。

1、認真落實市政府下達的耕地保有量168萬畝，基本農(nóng)田144萬畝的目標(biāo)任務(wù)。縣政府和縣局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，全縣設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)23個，設(shè)立保護標(biāo)志牌268塊。

2、完成3個批次用地和1個單獨選址用地組卷上報，其中第一批次68畝為集體建設(shè)用地征收，第二批次70畝為廉租房專項指標(biāo)，第三批次180畝為2013年市政府下達____縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，單獨選址30畝為爭取圈外農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

3、十萬畝整體推進農(nóng)村土地整治重大工程項目經(jīng)過縣級初驗，竣工材料已上報省廳，2012年15.33萬畝高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全部完成，2013年9.73萬畝高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成初步設(shè)計，正在進行招標(biāo)準備工作。

4、完成新一輪被征土地地上附著物補償標(biāo)準的調(diào)整，并以____政發(fā)[2013]7號文件下發(fā)執(zhí)行；《____縣土地整治規(guī)劃》已通過市級專家評審，并經(jīng)縣政府批準，正報省廳備案；永久性基本農(nóng)田劃定工作，正在按國土部新規(guī)程建設(shè)數(shù)據(jù)庫；城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期評估申請已經(jīng)省廳批準，正在編制評估方案。

(二)加大空心村治理力度，積極爭取掛鉤指標(biāo)

1、2007年以來，____縣共爭取置換和掛鉤指標(biāo)7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項目2748畝拆舊區(qū)復(fù)墾驗收，現(xiàn)已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項目2000畝的市級初驗，并報省廳待驗，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項目1249畝，正在拆除復(fù)墾中，爭取年底全面完成任務(wù)。

2、今年我縣已完成二個批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒有掛鉤指標(biāo)，掛鉤卷不能上報，一些工業(yè)項目、城建項目和民生工程項目無法落地。

3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，宿州市提前借用2013年的掛鉤指標(biāo)，因此，省廳暫不同意使用此指標(biāo)，急需用地問題無法解決。

4、為爭取掛鉤指標(biāo)解決發(fā)展用地問題，我縣上半年下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200畝空心村拆除復(fù)墾任務(wù)，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務(wù)，要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底之前務(wù)必全面完成拆除復(fù)墾任務(wù)，為爭取指標(biāo)后及時歸還提前做好基礎(chǔ)工作。

5、我縣在10月份，申報四個“861”重點工業(yè)項目（600畝）爭取省級預(yù)留圈內(nèi)土地計劃指標(biāo)，申報四條道路項目（1600畝）爭取省級預(yù)留圈外土地計劃指標(biāo)，目前申報材料已經(jīng)市局上報到省廳。

(三) 加強土地收儲工作，節(jié)約集約利用土地

一是組織完成了2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的編制。繼2012年12月的前期準備，一季度對上一年度批準的新增建設(shè)用地進行清理工作，完成數(shù)據(jù)的整理、采集和分析和成果的確認，同期在中國土地市場網(wǎng)絡(luò)及媒體予以公布實施；二是完成國家對工業(yè)用地價的調(diào)查工作；三是完成____縣城鎮(zhèn)基準地價的更新調(diào)整工作，現(xiàn)已上報省廳待以驗收；四是為貫徹落實省政府《關(guān)于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)精神，我局代政府起草了《關(guān)于強化土地批后監(jiān)管促進土地節(jié)約集約利用的實施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃

；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊國土資源違法行為

1、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。全面宣傳國務(wù)院15號令等土地相關(guān)法律條例和縣政府關(guān)于全縣建設(shè)行為的新要求，增強干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。圓滿完成3月下旬國家土地督察南京局對我縣的土地例行督察迎檢工作。

2、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通過初步驗收，我縣按照國土資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑共計42個，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經(jīng)核查后的土地衛(wèi)片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復(fù)耕其他用地1宗18.59畝。部下發(fā)的5個礦產(chǎn)核查圖斑已進行了實地核查并立案查處落實，其中越界開采4宗，非法開采1宗。對2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片所監(jiān)測到的所有違法用地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛(wèi)片立案查處33宗已全部下達《行政處罰決定書》，已全部結(jié)案。礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達《行政處罰決定書》3宗，已全部結(jié)案。目前已通過省廳的初步驗收。

3、深入開展國土資源動態(tài)巡查工作，預(yù)防和控制國土資源違法行為的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地管理辦公室，縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊加強對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，12336群眾舉報、案件及時查處。年初以來共發(fā)現(xiàn)違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為苗頭的發(fā)展。

4、群眾案件及時查處。今年以來群眾舉報違法違規(guī)立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾量增加，處理難度也隨之加大。

（五）切實做好礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境管理工作

根據(jù)市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進行停產(chǎn)整頓，6月份有條件按秩序?qū)?2家在保障安全的前提下恢復(fù)了生產(chǎn)，對70家不具備生產(chǎn)條件的實行了關(guān)閉，大大減少了非煤礦山數(shù)量。按縣政府要求，準備保留20家采石企業(yè)，使我縣非煤礦山從無序開采，到有序安全開采，現(xiàn)在我們正準備學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，把我縣非煤礦山做大做強，做到規(guī)?；⑿袠I(yè)化。同時嚴厲打擊非法違法開采。2013年我縣對5個有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權(quán)進行了強行關(guān)閉；拆除地面設(shè)施，拆除機械設(shè)備，遣散從業(yè)人員，使我縣的采石行業(yè)有了新的局面。

礦產(chǎn)資源儲量管理方面，完成____縣礦山“復(fù)綠行動”方案編制等調(diào)查資料上報工作。對____省礦山“復(fù)綠行動”實施方案審查并提出修改意見。對____縣龍城鎮(zhèn)老鴰山東坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目、____縣梅山省級森林公園申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目區(qū)資料進行審查并提出審查意見。目前已被省國廳、省財政廳批準、文件近期下發(fā)。

（六）夯實地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)水平

圓滿完成2012土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總上報，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報，順利通過省廳組織的現(xiàn)場核查。兩年來共頒發(fā)集體土地使用證195本，國有土地使用證556本，土地他項權(quán)利證書57本。順利通過南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權(quán)發(fā)證”工作以93分的“良好’成績通過省廳驗收。

（七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和國土干部隊伍建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、社會公認、廉潔高效的國土干部隊伍。

國土工作工作量大、社會面廣、群眾關(guān)注度高，國土干部更是近年來社會高度關(guān)注的群體，為了徹底扭轉(zhuǎn)社會上對國土干部的認識，國土局上到黨組，下到一般員工，一年來忍辱負重，臥薪償膽，少說多做，謹言慎行，努力拼搏。

一是建立和制定各項規(guī)章制度，用制度管人，黨組經(jīng)過認真討論和反思，結(jié)合工作實際，制訂了《黨組重大事項決策制度》《嚴格車輛管理制度》《嚴格公款招待審批制度》《財務(wù)重大開支公開制度》等各項制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項制度。

二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)當(dāng)前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

三是對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊伍。

四是破解政策瓶頸力，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)好，擔(dān)當(dāng)好自己的角色。

1、年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。

2、規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模有限，縣城和有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇地塊需布局調(diào)整時沒有規(guī)模可調(diào)。

3、基本農(nóng)田劃定比例偏大，設(shè)施農(nóng)用地不得占用基本農(nóng)田，無法審批和使用。

4、部分采石企業(yè)擁有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，對礦山治理整頓、關(guān)閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無所適從給工作帶來很多不便。

5、國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才無法流動。

四、下步工作打算

(一)加快土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田永久劃定編制進度，確保規(guī)劃成果按時報送省廳；做好2013年高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)工程招投標(biāo)工作，確保按時開工建設(shè)；按照縣政府要求，繼續(xù)做好建設(shè)用地報批工作，保障經(jīng)

濟發(fā)展用地需求；結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點做好25個美好鄉(xiāng)村的土地整治規(guī)劃。（二）不斷加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法巡查力度，采取定期和不定期的方式，認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時開展集中整治，實施重點監(jiān)管。