植物保護(hù)論文精選(九篇)
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第1篇：植物保護(hù)論文范文
隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了顯著的提高，但伴隨科學(xué)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展而來的同時(shí)也有對自然環(huán)境的破壞。環(huán)境問題也就成為了當(dāng)今世界上最關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家，他們都把環(huán)境保護(hù)、植物保護(hù)納入到了國家的重點(diǎn)工作當(dāng)中。
號稱我國第三次“”的林業(yè)改革也明確的把植物保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為改革發(fā)展的目標(biāo)。此次改革除了是要豐富和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制、擴(kuò)展和延伸農(nóng)村發(fā)展空間、提高林業(yè)競爭力的支持和手段、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以外，更是為了提高林業(yè)植物的生產(chǎn)、發(fā)展力度，減少人為或自然給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)我國社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
二、當(dāng)前我國植物保護(hù)工作存在的問題
（一）地方領(lǐng)導(dǎo)沒有加大重視、宣傳力度不到位。我國許多的地方領(lǐng)導(dǎo)都沒有對植物保護(hù)的作用、意義理解到位，他們往往只重視眼前利益，忽視了植物保護(hù)所帶來的長遠(yuǎn)利益和對生態(tài)環(huán)境的重要作用，這就是導(dǎo)致我國植物保護(hù)工作存在一定問題的關(guān)鍵原因。因?yàn)?，如果地方的領(lǐng)導(dǎo)沒有對植物保護(hù)加大重視，那么在植物保護(hù)的具體工作過程當(dāng)中便會出現(xiàn)資金不足，導(dǎo)致設(shè)備、技術(shù)水平落后等現(xiàn)象發(fā)生；而宣傳力度不到位具體體現(xiàn)在社會、農(nóng)村當(dāng)中的許多人都只把林改作為發(fā)展、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種措施、手段，沒有理解到其對子孫后代的重要意義，沒有一種植物保護(hù)的全民意識。
（二）植物保護(hù)建制散步完善、設(shè)備基礎(chǔ)落后。我國目前僅在縣級以上建有植物保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，部分條件相對落后的地區(qū)在縣級也還仍未設(shè)建植物保護(hù)站。雖說存在由農(nóng)服中心指導(dǎo)縣級以下的城、鄉(xiāng)進(jìn)行植物保護(hù)工作這么一項(xiàng)措施，但是現(xiàn)階段農(nóng)服中心也沒有專業(yè)的植物病蟲害防治技術(shù)人員，所以許多城鄉(xiāng)、農(nóng)村的植物保護(hù)工作還不能進(jìn)行技術(shù)保障性的實(shí)施。還有，當(dāng)前縣級植物保護(hù)站所設(shè)立的人員編制在5到8人之間，但是這同一個縣的平均耕地面積來看，是無法全方位完成植物保護(hù)工作的。所以，應(yīng)該呼吁大眾力量，在社會上樹立起植物保護(hù)的大眾意識，以全民的力量來落實(shí)好植物保護(hù)工作；部分保護(hù)站內(nèi)的基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備如電腦、顯微鏡、天平、蟲情測報(bào)燈等不完善，缺少植物保護(hù)基本的物質(zhì)條件，導(dǎo)致植物保護(hù)工作不能有效的展開，這也是當(dāng)前我國植物保護(hù)存在的一個重要問題。
（三）植物保護(hù)站工作人員專業(yè)素質(zhì)能力普遍較低，技術(shù)力量薄弱。目前，國內(nèi)多數(shù)植物保護(hù)站內(nèi)的工作人員都沒有受過專業(yè)的植物保護(hù)培訓(xùn)，其素質(zhì)能力普遍偏低。在日常的植物保護(hù)工作當(dāng)中，他們往往不知道如何運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)方法進(jìn)行植物病蟲害防治，當(dāng)植物有發(fā)病的癥狀出現(xiàn)是，大部分人采取的辦法都是一味的進(jìn)行撒藥，同時(shí)對植物病蟲害發(fā)生的現(xiàn)象、時(shí)間、規(guī)律沒有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠涗?、分析。這樣非但不能有效的對植物進(jìn)行治療，更加不能了解到發(fā)病原因，以及采取如何的措施進(jìn)行預(yù)防。同時(shí)，大量噴灑的藥劑還會對生態(tài)環(huán)境造成直接污染，這同植物保護(hù)的初衷是相違背的。
三、植物保護(hù)工作改良措施
（一）政府加強(qiáng)重視、加大宣傳力度。植物保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，所以以政府應(yīng)該加大重視力度，徹底貫徹專項(xiàng)專管責(zé)任制，明確各部門的職能歸屬，對農(nóng)、林以及植物保護(hù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作提出硬性規(guī)定。通過考察、調(diào)研制定出一套適合地方的法規(guī)、政策。對防治方法、、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、防治適期等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。建立、完善科學(xué)的植物病蟲害防治機(jī)制以及突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對機(jī)制，對植物病蟲害進(jìn)行有效的防治、控制。同時(shí)還應(yīng)該加大對相關(guān)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，使他們具有較高的植物保護(hù)技術(shù)能力；同時(shí)，政府應(yīng)該加大關(guān)于植物保護(hù)的環(huán)境效益、社會效益宣傳，在社會上樹立起植物保護(hù)的大眾意識。
（二）加大植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。古人有云，“工欲善其事，必先利其器”。要切實(shí)的干好植物保護(hù)工作，除了要求讓專門的技術(shù)人員具有較高的業(yè)務(wù)能力以外，還需要有較為先進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。所以各相關(guān)部門應(yīng)該加大對植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如更新施藥機(jī)械，提高農(nóng)藥的使用效率，降低殘留藥劑對資環(huán)環(huán)境的污染，推廣蟲害綠色防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病蟲害的可持續(xù)治理1。
第2篇：植物保護(hù)論文范文
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 遺產(chǎn)保護(hù) 傳承與保護(hù)
隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對民族民間文化的需求與日俱增，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族的文化財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)文化的根基和精神資源。因此，如何傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，筆者試從以下幾個方面進(jìn)行探討。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和類型
“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)和非物質(zhì)兩大類。物質(zhì)類包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫等不可移動文物，歷史上重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿等可移動文物和歷史文化名城、名街區(qū)、名村鎮(zhèn)等。非物質(zhì)類包括口頭傳統(tǒng)、民俗活動和禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝等以及與此相關(guān)的文化空間。
二、當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀
（1）政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度欠缺。通過查閱相關(guān)資料，得知我國政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度是不夠的，這導(dǎo)致了普查力度的欠缺和對很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)識不清，其申報(bào)工作自然也會滯后。在這里，有一些廣為人知的文化資產(chǎn)并沒有申報(bào)成功，例如陜北的安塞腰鼓、傣族的潑水節(jié)、青海同仁的熱貢藝術(shù)等，這些仍然被拒絕在了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大門之外，令人扼腕嘆息。
（2）保護(hù)意識落后，資金技術(shù)匱乏。當(dāng)前我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作并未納入正式的軌道，因此對其的調(diào)查和保護(hù)利用工作就會很滯后，觀念的滯后是會帶來許多嚴(yán)重后果的，會導(dǎo)致一些本該被及時(shí)保護(hù)起來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，而逐漸敗落直至消失，這將是我們民族的巨大精神損失。一是對傳統(tǒng)文化或民間文化在主流文化中占據(jù)重要的地位，但是很遺憾目前對這方面存在認(rèn)識不清的狀況；二是將文化遺產(chǎn)“文物化”，文物是對整個文化遺產(chǎn)的保護(hù)，大部分都是一些實(shí)實(shí)在在可以看得見摸得著的實(shí)物，這樣非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)便不能得到足夠的重視；三是有一種觀點(diǎn)一直在流行，即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注定是要消失的，因此要任其自生自滅。
（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保護(hù)依據(jù)。當(dāng)前我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法方面是很不完善的，能作為參考的只有文物保護(hù)法，而文物保護(hù)法之于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有一定的局限性的，因此其保護(hù)范圍只局限于有形文化遺產(chǎn)，而對無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻有相關(guān)的科學(xué)界定和保護(hù)措施。
三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的措施
（1）確定傳承項(xiàng)目，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查力度，組織專家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行評估、判斷、篩選，把具有重要價(jià)值和鮮明地方特色，具有時(shí)代相承特點(diǎn)，具有獨(dú)特的知識、出色的技能和高超的技藝，保護(hù)和傳承它對和諧社會建設(shè)具有重要意義的，確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)傳承項(xiàng)目，并根據(jù)其類別、特點(diǎn)、瀕危程度，申報(bào)不同級別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以此推動整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
（2）通過相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)。法律是保o非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑，在加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的進(jìn)程中，必須要注重加強(qiáng)中央與地方的協(xié)作與指導(dǎo)關(guān)系。全國各地政府應(yīng)當(dāng)在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法”的基礎(chǔ)之上，根據(jù)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)際狀況，明確中央與地方政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的分工與職責(zé)。
（3）加強(qiáng)政府扶持力度，進(jìn)行保護(hù)。一是增加投資。要想擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力度，使得更多的群眾能夠正確意識到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，這就需要各地政府積極組織社會當(dāng)中的各種資源，通過積極組織各種宣傳范圍廣、輻射能力強(qiáng)的宣傳活動，有效提升民間文化的知名度，從而有效提升人民群眾的參與度。二是協(xié)同合作，共同保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)工作屬于全面、系統(tǒng)的工程，這就需要中央、各級政府、地方文化機(jī)構(gòu)、宣傳機(jī)構(gòu)以及非物質(zhì)文化的專家進(jìn)行協(xié)同合作，要積極爭取社會各界的力量，最大程度的調(diào)動社會各界的積極性，從而有效提升整個社會對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的認(rèn)識。
四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的是為了延續(xù)生命，現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法中，采取博博物館式、檔案式或者是數(shù)字化式的辦法將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過錄音、錄像、文字記載等加以保護(hù)，或者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持有者進(jìn)行保護(hù)并鼓勵其傳承等辦法，只能治標(biāo)，不能治本。要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)其生命力，應(yīng)注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的生存環(huán)境和發(fā)展動態(tài)，堅(jiān)持用發(fā)展的動態(tài)眼光審視與保護(hù)，只有這樣才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化魅力得以傳承。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的生存環(huán)境和發(fā)展動態(tài)，就是不僅要把重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所呈現(xiàn)的文化形態(tài)，還要將目光投向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所生存的環(huán)境之中，注重對其文化發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行研究，在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對其生存環(huán)境、生長土壤進(jìn)行保護(hù)和培養(yǎng)，決不能單純對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身采取切斷環(huán)境，“斷根取木”式的保護(hù)。堅(jiān)持用發(fā)展的動態(tài)眼光審視與保護(hù)，就是要把發(fā)展、運(yùn)動的哲學(xué)觀貫穿保護(hù)工作始終。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)生、發(fā)展和生存需要特定的環(huán)境和背景，隨著環(huán)境和時(shí)代的改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也要有順應(yīng)時(shí)代改變自身的能力，吸收有利于自身發(fā)展的因素，適應(yīng)社會時(shí)代和環(huán)境的變化。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，對社會的變化置之不理，因循守舊，那么終將被社會所淘汰。所以，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循這一發(fā)展運(yùn)動觀，用運(yùn)動的觀點(diǎn)審視全局，杜絕生硬的絕對式的、強(qiáng)制性的保護(hù)行為。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查和保護(hù)在我國已經(jīng)開展，希望在加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度的同時(shí)，也要重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的文化伴生與文化共生問題，堅(jiān)持用運(yùn)動發(fā)展觀審視全局，否則所保護(hù)的遺產(chǎn)項(xiàng)目難免會成為文化的“孤島”和記憶的“碎片”。
綜上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國寶貴的歷史文化資源，然而當(dāng)前的保護(hù)現(xiàn)狀是不容樂觀的，作為新時(shí)代的高中生，我深感肩上的責(zé)任重大。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也不是單靠政府就可以完成的，也需要我們民眾增強(qiáng)保護(hù)的意識，提升自己的文化修養(yǎng)，并且為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展提供消費(fèi)市場，這樣才能有效對其進(jìn)行保護(hù)，將我們民族的“記憶”留住。
第3篇：植物保護(hù)論文范文
一、電子商務(wù)的核心問題是“數(shù)據(jù)信息”，知識產(chǎn)權(quán)法律制度是保護(hù)信息的一種法律工具
知識產(chǎn)權(quán)屬于一種“信息產(chǎn)權(quán)”，從某種意義上講，它是對符合法定條件的、處于專有領(lǐng)域的一些“信息”提供的法律保護(hù)。
電子商務(wù)的核心是“數(shù)據(jù)信息”，在構(gòu)成電子商務(wù)的四種“流”中，“信息流”是最基本的、必不可少的。作為電子商務(wù)“信息流”中的相當(dāng)大的一部分“數(shù)據(jù)信息”是可以作為“商業(yè)秘密”直接得到知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)的;而更多“數(shù)據(jù)信息”的固化、表達(dá)可以文學(xué)作品、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫等形式取得版權(quán)和其他權(quán)利的保護(hù);某些“數(shù)據(jù)信息”可以商品化，構(gòu)成“信息化商品”受到商標(biāo)、商譽(yù)等權(quán)利的保護(hù);電子商務(wù)中進(jìn)行的商業(yè)競爭自然也要受到反不正當(dāng)競爭法的制約和限制。不僅如此，現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的版權(quán)保護(hù)，已經(jīng)延伸到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對作品(也是一種信息)傳播、利用的保護(hù)，這對電子商務(wù)的健康發(fā)展，顯得尤為重要。
二、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為電子商務(wù)活動，特別是國際間電子商務(wù)活動中的一種主要形式和競爭手段
知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，主要包括知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容;廣義的理解還應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。
以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易大大發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，國際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易為5950億美元，超過了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，30年間增加了190多倍。除了技術(shù)貿(mào)易以外，以商標(biāo)許可、商號許可、商業(yè)秘密許可、版權(quán)許可等形式為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，也有飛速的發(fā)展，并成為知識經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展虛擬化的主要方式。
三、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已成為電子商務(wù)中的一種主要交易對象
隨著知識經(jīng)濟(jì)的臨近，已經(jīng)出現(xiàn)了知識產(chǎn)業(yè)，即以人才和知識等智力資源為第一要素配置的產(chǎn)業(yè)，就是通常所講的高科技產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)，也可通稱為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。在有形商品貿(mào)易中，附有高新技術(shù)的高附加值的高科技產(chǎn)品，通常被稱為“知識產(chǎn)品”或“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，在這些高科技產(chǎn)品中凝結(jié)著占相當(dāng)大比重的、多種知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，如集成電路、計(jì)算機(jī)軟件、多媒體等產(chǎn)品就屬于這類產(chǎn)品。在無形商品貿(mào)易中，計(jì)算機(jī)軟件、包括電影在內(nèi)的視聽作品、錄音制品、文學(xué)作品等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位。簡而言之，這種主要利用知識、信息、智力開發(fā)的知識產(chǎn)品所載有的知識財(cái)富，將成為創(chuàng)造社會物質(zhì)財(cái)富的主要形式，這些知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已成為目前商品交易中的一種主要商品，也是電子商務(wù)中的一種主要交易對象。尤其是版權(quán)產(chǎn)品，大部分都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“上載”和“下載”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交付，利用電子商務(wù)形式進(jìn)行交易更是獨(dú)具優(yōu)勢。
四、電子商務(wù)模式已成為專利保護(hù)的一種客體
1996年，美國專利商標(biāo)局頒發(fā)的《專利審查程序手冊M.P.E.P》中已經(jīng)明確允許商業(yè)方法申請專利。
1998年7月23日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)就StateStreet銀行訴SignatureFinancial金融集團(tuán)一案作出判決，確認(rèn)指導(dǎo)電子商務(wù)的經(jīng)營模式的專利是合法、有效的。這一判決是針對Signature集團(tuán)擁有的美國第5193056號專利而作出的，也是CAFC首次對涉及電子商務(wù)經(jīng)營模式是否可以取得專利作出的判決，引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。1999年1月，美國最高法院確認(rèn)了這一判決，從而確立了電子商務(wù)經(jīng)營模式專利保護(hù)的合法地位。
1999年4月，美國聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)對AT&T公司訴ExcelCo鄄munication長途電話公司一案作出判決，判定AT&T公司的市場營銷方法的經(jīng)營模式專利有效。
美國對于這類基于因特網(wǎng)的電子商務(wù)經(jīng)營模式的專利，采取了極為“寬容”的態(tài)度。那些已在現(xiàn)實(shí)社會中廣泛應(yīng)用的經(jīng)營方式，首次移用到因特網(wǎng)上，便可獲得專利保護(hù)，將已有的經(jīng)營模式“系統(tǒng)化”也可獲得專利保護(hù)。
在此前后，有一批相當(dāng)數(shù)量的有關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域的申請獲得了美國專利。據(jù)美國專利商標(biāo)局的統(tǒng)計(jì)，1990年美國授予的與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的發(fā)明專利僅有22項(xiàng);在1996年以前，涉及因特網(wǎng)的專利申請只有13件;到2000年年底，有關(guān)電子商務(wù)的授權(quán)專利，美國已有1500多件，日本有接近200件。隨后的國家是加拿大、英國、荷蘭等國。韓國宣稱每年有關(guān)電子商務(wù)的專利申請達(dá)到3000~4000件，位居全球之首。
外國向中國提交的第一件電子商務(wù)專利申請是在1994年5月9日(申請?zhí)?4190313.3)，國內(nèi)提交的第一件電子商務(wù)專利申請是在1995年12月7日(申請?zhí)?5117826.1)。目前中國對于商業(yè)方法不準(zhǔn)備給予專利保護(hù)。
對于因特網(wǎng)上電子商務(wù)經(jīng)營模式給予專利保護(hù)，盡管爭議甚大，且會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，但它確實(shí)可以刺激和推動電子商務(wù)的發(fā)展，這也是事實(shí)，不容忽視。
五、電子商務(wù)為知識產(chǎn)權(quán)的獲得提供了一種新的途徑
在電子商務(wù)的影響下，一種新的獲得知識產(chǎn)權(quán)的途徑——電子申請也已問世。電子申請就是以電子文件的形式向國家知識產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)提交知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)申請。按照傳統(tǒng)的做法，這類申請(如專利申請、商標(biāo)注冊申請等)應(yīng)該是以紙件為載體進(jìn)行的。
WIPO起草的專利法案條約(PLT)和專利合作條約(PCT)細(xì)則的修改中，已提出電子申請的要求，確認(rèn)了其合法性。日本專利局是第一家成功實(shí)施電子申請系統(tǒng)的，1990年12月已經(jīng)開始接受有關(guān)專利的電子申請，到1996年，67%的專利申請是通過網(wǎng)上提交的，另外有29%的專利申請是以軟盤的形式提交的，只有4%的申請文件是以傳統(tǒng)的紙介質(zhì)方式提交的。韓國已經(jīng)著手進(jìn)行通過互聯(lián)網(wǎng)申請專利的試驗(yàn)。美國、日本、歐洲3個專利局正在進(jìn)行通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)機(jī)申請專利的準(zhǔn)備，并把實(shí)現(xiàn)專利文獻(xiàn)無紙化作為今后發(fā)展的方向。
第4篇：植物保護(hù)論文范文
稅務(wù)行政執(zhí)法的依據(jù)是稅收法律，稅收法律不是一部單獨(dú)的法律，而是法律體系。這個法律體系也不僅僅是帶有“稅”字的法律構(gòu)成，而且還包括其他一些不帶“稅”字的法律。稅務(wù)行政執(zhí)法如果離開其他相關(guān)法律來理解帶“稅”字的法律，那是很難貫徹到位的。例如，某稅務(wù)機(jī)關(guān)于2005年11月11日對某納稅人采取了稅收保全措施，納稅人于11月12日上午9時(shí)繳清了稅款滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)于11月13日下午3時(shí)解除稅收保全措施。如果按照舊《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是在24小時(shí)立即解除稅收保全措施，那么該稅務(wù)機(jī)關(guān)解除稅收保全措施則超出了規(guī)定的時(shí)間界限?，F(xiàn)行《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定將稅務(wù)機(jī)關(guān)立即解除稅收保全措施的時(shí)限由24小時(shí)改為一日，那該稅務(wù)機(jī)關(guān)于11月13日下午3時(shí)解除稅收保全措施是否屬于立即解除了保全措施呢？關(guān)鍵就在于如何理解“一日”的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第一百五十四條規(guī)定：“民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算”?！耙?guī)定按照小時(shí)計(jì)算期間的，從規(guī)定時(shí)開始計(jì)算。規(guī)定按照日、月、年計(jì)算期間的，開始的當(dāng)天不算入，從下一天開始計(jì)算”?！捌陂g的最后一天的截止時(shí)間為二十四點(diǎn)。有業(yè)務(wù)時(shí)間的，到停止業(yè)務(wù)活動的時(shí)間截止?！眳⒄铡睹穹ㄍ▌t》的有關(guān)規(guī)定，上述稅務(wù)機(jī)關(guān)是屬于立即解除稅收保全措施的。
二、參照司法實(shí)踐判斷稅務(wù)行政執(zhí)法活動的正確性
例如，《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：“……稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，……”。什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)？過去稅務(wù)實(shí)踐工作中有三種看法：一是在納稅人不申報(bào)的情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)必須書面通知其申報(bào)；二是稅收征管法本身就規(guī)定了納稅人只要是發(fā)生納稅義務(wù)就應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，也就是說稅收征管法的出臺就是通知了；三是認(rèn)為在辦理稅務(wù)登記時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)要辦理稅種登記，告訴納稅人應(yīng)該繳哪些稅，如何繳稅等等，這個過程就是一種通知。那么究竟上述哪個觀點(diǎn)是正確的呢？目前有關(guān)稅收法律法規(guī)對此并無具體規(guī)定，但最高人民法院在2002年11月出臺了《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。該司法解釋第二條對上述問題做了具體解釋：“稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)”分三種情況：一是納稅人、扣繳義務(wù)人已經(jīng)依法辦理稅務(wù)登記或者扣繳稅款登記的即為稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)；二是依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)；三是尚未依法辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務(wù)人，也必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)的。該司法解釋是對刑法二百零一條偷稅罪的解釋，明顯不能作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)。而稅收法律、法規(guī)對上述問題又沒有做具體規(guī)定，那么在稅務(wù)實(shí)踐工作中應(yīng)該參照《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》來理解上述問題。司法解釋實(shí)際上就是對司法實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，司法解釋一旦出臺，下級人民法院應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)行。也就是說，司法機(jī)關(guān)就是按照上述司法解釋理解上述兩個問題的，這就是司法實(shí)踐。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中根據(jù)上述司法實(shí)踐來判斷什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)，在司法實(shí)踐中是站得住腳的。
在稅收檢查執(zhí)法過程中，除了要多掌握相關(guān)書面的法律知識，多看稅收方面的案例之外，還應(yīng)該多看民事、刑事方面的案例。通過這些案例可以把握法官、檢察官對相關(guān)問題是如何理解的。另外，在稅收執(zhí)法過程中稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)多與法官、檢察官溝通。因?yàn)榉ü?、檢察官對稅收政策和會計(jì)制度并不如稅務(wù)人員熟悉，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多向法官、檢察官多介紹稅收法律法規(guī)和會計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，使其對涉稅案件的理解更準(zhǔn)確。
三、對稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力從嚴(yán)把握，對納稅人的義務(wù)從寬把握
稅收法律體系明確了征納雙方在稅收分配活動中的權(quán)利和義務(wù)，但有些權(quán)利和義務(wù)明確得不是很具體，那么在這種情況下應(yīng)當(dāng)如何把握征納雙方在稅收分配活動中的權(quán)利和義務(wù)又成了一個重要問題。解決這個問題的原則應(yīng)當(dāng)是：對稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力從嚴(yán)把握，對納稅人的義務(wù)從寬把握。例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)?！睆淖置胬斫?，“扶養(yǎng)”是指同輩之間的一種幫助關(guān)系，而不包含老人和兒童。對老人應(yīng)當(dāng)是用贍養(yǎng)，對兒童應(yīng)該是用撫養(yǎng)。最高人民法院關(guān)于合同法的司法解釋第十二條也是這么理解的。那么能據(jù)此說明上述《稅收征管法》的規(guī)定就不包含老人和兒童了嗎？很明顯是不能這么理解的。再有，什么是家屬？《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第六十條對此做了含糊的解釋：稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人所扶養(yǎng)家屬，是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無生活來源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。根據(jù)這個規(guī)定好象是不共同居住的配偶就不是納稅人的家屬了？那么對“個人及其所扶養(yǎng)家屬”應(yīng)如何理解呢？正確的理解應(yīng)當(dāng)是：納稅人的配偶以及符合下列三個條件的其他人，三個條件是：一是與納稅人共同居住生活；二是無生活來源；三是由納稅人扶養(yǎng)。只要是符合這三個條件的，不管與納稅人是什么關(guān)系都應(yīng)當(dāng)是納稅人的家屬。
四、合理理解稅務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)
法律條文是死的，如何在稅收執(zhí)法過程中運(yùn)用法律條文這就需要依靠稅務(wù)行政執(zhí)法人員根據(jù)不同的事實(shí)合理理解運(yùn)用了。那么稅務(wù)行政執(zhí)法人員對稅收法律條文的理解是否正確就直接關(guān)系到征收權(quán)力的落實(shí)和納稅人利益的保護(hù)。
例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款”。這個規(guī)定的宗旨是為了保全稅款不至流失，即為一種稅收保全措施，也就是賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在特定條件下的提前征收權(quán)力。提前征收畢竟是對納稅人權(quán)益的合法侵犯，但如果錯誤地運(yùn)用了這個權(quán)力則是對納稅人權(quán)益的非法侵犯了。提前征收的前提是：稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為。那么什么是“有根據(jù)”認(rèn)為呢？一種說法是有一定線索，另一種說法是有證據(jù)。根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會發(fā)生什么，那是將來可能會發(fā)生的事，也就是說根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會發(fā)生什么這只能是一種可能，或者說有跡象，但并不一定就會發(fā)生，那就更不是行為了。因?yàn)樾袨槭钦诎l(fā)生或者過去已經(jīng)發(fā)生過的，將來可能會發(fā)生的那是跡象?！抖愂照鞴芊ā返谌藯l明確的前提條件是有逃避納稅義務(wù)行為，所以，“有根據(jù)”就不能理解為是有線索就可以了，而應(yīng)當(dāng)理解為有一定的證據(jù)，但也不能理解為要有充分的證據(jù)，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)要掌握充分的證據(jù)可能需要相當(dāng)長的時(shí)間，而提前征收的目的就是為了及時(shí)防止稅款流失，如果等到收集到納稅人逃避稅款的充分證據(jù)后也就失去了提前征收的必要了。
五、細(xì)節(jié)決定成敗
細(xì)節(jié)并不一定就決定成敗，但成敗關(guān)鍵就在于細(xì)節(jié)。目前，在稅務(wù)行政執(zhí)法人員思想中有這么一種普遍的想法，就是：我就這么做了也沒有出現(xiàn)什么問題啊。對的，納稅人不告的確是沒有問題，但納稅人把稅務(wù)機(jī)關(guān)告上法庭后那些細(xì)節(jié)就成了決定稅務(wù)行政訴訟勝敗的關(guān)鍵了。在稅務(wù)行政執(zhí)法過程恰恰又有很多方面的細(xì)節(jié)，如果對這些細(xì)節(jié)稍不注意就又可能導(dǎo)致稅務(wù)行政決定的失效，導(dǎo)致稅務(wù)行政復(fù)議或者稅務(wù)行政訴訟案件的發(fā)生。如某稅務(wù)稽查局所作出的《稅務(wù)處理決定書》中有個數(shù)據(jù)與事實(shí)不符，打印校對時(shí)也沒有發(fā)現(xiàn)，依法送達(dá)納稅人后，納稅人發(fā)現(xiàn)了這個問題，把稅務(wù)機(jī)關(guān)告上了法庭，最后法庭判決該處理決定與事實(shí)嚴(yán)重不符，作出撤消該處理決定的判決。再如，某稅務(wù)所對納稅人作出了稅務(wù)行政處罰決定并依法送達(dá)后，納稅人在三個月內(nèi)既不履行，也不申請稅務(wù)行政復(fù)議，也不向法院，稅務(wù)所根據(jù)《稅收征管法》第八十八條第三款的規(guī)定對納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，在《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》上是加蓋該稅務(wù)所還是該稅務(wù)所所屬的縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章呢？對此很多稅務(wù)執(zhí)法人員認(rèn)同應(yīng)該加蓋縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章，因?yàn)槎悇?wù)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行都應(yīng)該經(jīng)縣以上稅務(wù)局批準(zhǔn)。如果在《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》上加蓋的是縣以上稅務(wù)局的印章，則說明這次稅收強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法主體即是該稅務(wù)局。而《稅收征管法》第八十八條第三款規(guī)定：“……，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，……”?？梢?，強(qiáng)制執(zhí)行的主體應(yīng)當(dāng)是“作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)”，也就是說，誰作出的處罰決定應(yīng)當(dāng)由誰實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施，而上述稅務(wù)行政處罰是由稅務(wù)所作出的，所以對稅務(wù)所作出的稅務(wù)行政處罰決定強(qiáng)制執(zhí)行的主體也應(yīng)當(dāng)是該稅務(wù)所。
六、正確認(rèn)識和理解各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的涉稅文件
人無完人，都難免犯這樣那樣的錯誤。法律、法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范性文件也都是由人制定出來的，所以也難免存在一些問題，有些可能是出于某種目的有意識地出臺的錯誤的文件，例如有些地方政府違反法律法規(guī)出臺的擅自減免稅的規(guī)定等。所以稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和理解各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的涉稅文件，對那些已經(jīng)出臺的稅收方面的各種文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究其合法性，以避免執(zhí)行錯誤的文件導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益的損害，導(dǎo)致不必要的行政訴訟，甚至于執(zhí)法犯法。
那么如果稅務(wù)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定是錯誤的該怎么辦呢？對此，《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》和《公務(wù)員法》已做了明確規(guī)定?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第三條第一款規(guī)定：任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告?！豆珓?wù)員法》第五十四條規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
七、執(zhí)法程序要合法
作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)的稅收法律體系既包括實(shí)體法也包括程序法。稅收實(shí)體法主要是指各稅種的法律法規(guī)，稅收程序法主要是《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》?！抖愂照鞴芊ā泛汀抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》對稅款征收、稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查的程序做了具體規(guī)定，在稅務(wù)行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序進(jìn)行。在稅務(wù)行政執(zhí)法過程中，不管稅收實(shí)體法運(yùn)用得如何正確，只要是執(zhí)法程序上發(fā)生錯誤都會導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟的敗訴。以往的事實(shí)證明，很多稅務(wù)行政訴訟案件的敗訴敗就敗在執(zhí)法程序違法方面。
八、行必有法
過去大家都很注意：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。那么在稅務(wù)行政執(zhí)法中還應(yīng)當(dāng)注意“行必有法”，也就是說每一項(xiàng)稅務(wù)行政執(zhí)法活動都應(yīng)當(dāng)找到法律依據(jù)。沒有法律依據(jù)的稅務(wù)行政行為都是越權(quán)行政，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為之。因?yàn)槎悇?wù)行政權(quán)力是屬于公權(quán)力，而公權(quán)力的特點(diǎn)即是法無明確規(guī)定不得為之。所以衡量某一稅務(wù)行政執(zhí)法活動是否有法律效力關(guān)鍵就看其是否有法律依據(jù)。
除以上八個方面以外，在稅務(wù)行政執(zhí)法中還應(yīng)盡量規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如稅務(wù)行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法工作難度風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法成本風(fēng)險(xiǎn)等。
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第5篇：植物保護(hù)論文范文
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)；行政保護(hù)；民事保護(hù)
一、關(guān)于保護(hù)模式的實(shí)踐與爭論
國家對法律的建設(shè)一般有兩個作用：首先設(shè)定行為標(biāo)準(zhǔn)，其次是通過合法的程序和適當(dāng)?shù)拇胧τ谶`反法律的行為進(jìn)行處罰。當(dāng)前，國際社會普遍認(rèn)為對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提供某種法律保護(hù)，但是由于法律保護(hù)模式的解讀多種多樣，所以導(dǎo)致了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過程中是采用哪種保護(hù)體系、利用何種保護(hù)的理念等等各個相關(guān)單位和個人都有不同的理解方式。
從國際國內(nèi)已有的立法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度包括行政保護(hù)制度和民事保護(hù)兩方面的內(nèi)容。前者是為了保證民間文化能夠更好的傳承，防止中途中斷或者被破壞，當(dāng)?shù)卣眯姓深A(yù)手段對民間傳統(tǒng)文化的具體保護(hù)工作。比如對這些傳統(tǒng)的民間文化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、記錄，確定這些民間傳統(tǒng)文化在歷史發(fā)展以及現(xiàn)在社會的價(jià)值體現(xiàn)，推動這些文化遺產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，提高大眾的保護(hù)意識。而后者保護(hù)則對傳統(tǒng)的民間文化保護(hù)有了強(qiáng)有力的保證，在國家法律層面對傳統(tǒng)民間文化的創(chuàng)作者或傳承者所享有的民事權(quán)利，或者為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者或傳承者創(chuàng)設(shè)一種特殊的民事權(quán)利。聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織在1989年設(shè)定的《保護(hù)民間創(chuàng)造（民間傳統(tǒng)文化）建議案》中就強(qiáng)調(diào)多種手段的綜合運(yùn)用。
在最近幾年，我國對于民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)模式上的討論出現(xiàn)了很大的分歧，分歧點(diǎn)主要是對這些文化的保護(hù)是公權(quán)還是私權(quán)保護(hù)不統(tǒng)一。從理論上而言，行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系具有本質(zhì)的區(qū)別，行政性立法主要是調(diào)整衡量政府機(jī)關(guān)與民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)定各個部門在對文物保護(hù)過程中的具體事項(xiàng)，而不涉及平等主體間就某一財(cái)產(chǎn)的歸屬、利用、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的權(quán)利。民事法律則是規(guī)定民間傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)人的有關(guān)法律權(quán)利和義務(wù)等。兩種關(guān)系雖然對于保護(hù)對象是相同的，但是在保護(hù)的實(shí)質(zhì)上是有很大差別。行政保護(hù)是政府利用行政手段對其的一種保護(hù)行為，比如對于傳統(tǒng)民間文化的調(diào)查、記錄、研究、傳承等，以及還為了讓以上具體的保護(hù)措施能夠真正的實(shí)施而提供的物資、技術(shù)保障等，本質(zhì)就是一種行政保護(hù)；而民事保護(hù)則是提供民事方面的法律保護(hù)，是權(quán)利人的精神和物質(zhì)權(quán)利的具體實(shí)現(xiàn)，主要是解決在對這些遺產(chǎn)的開發(fā)和盈利過程中一些問題。從實(shí)施效果來看，自上而下的行政性保護(hù)能夠以國家強(qiáng)有力的執(zhí)行力來推動，促進(jìn)其得到傳承和弘揚(yáng)，自下而上的民事性保護(hù)則能夠從根源上調(diào)動權(quán)利人的積極性，從而使其發(fā)展。對于兩種方式的保護(hù)，專家學(xué)者和政府所持的觀點(diǎn)不同，政府單位更多是想通過行政保護(hù)手段，由機(jī)關(guān)單位對這些民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，而專家學(xué)者則主要是想通過法律的體系，提高人們自覺保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識，通過法律的約束讓人們對于文化遺產(chǎn)進(jìn)行長久的利用和保護(hù)。部分專家還認(rèn)為，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的復(fù)雜特點(diǎn)，所以在保護(hù)過程中應(yīng)該注重兩種保護(hù)模式的結(jié)合，既通過法律干預(yù)手段，也需要政府的大力支持。在對各項(xiàng)有關(guān)知識文化的綜合保護(hù)過程中，知識產(chǎn)權(quán)法起到了重要的作用，對于通過知識產(chǎn)權(quán)制度的改變來解決單一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的問題是非常困難的。所以我們應(yīng)該大力采取公法和專項(xiàng)法制為一體的建設(shè)過程，采用多種保護(hù)措施相協(xié)調(diào)的法律制度對其進(jìn)行保護(hù)。
二、民事與行政保護(hù)兼顧的必要性及可行性
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性決定了其保護(hù)方式的多樣化
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅僅是民族特征的體現(xiàn)，它也是少數(shù)民族團(tuán)體政治文化的表現(xiàn)，對其的保護(hù)是一個系統(tǒng)性的工程，牽涉到各個方面的權(quán)益，所以我們在制定保護(hù)策略的時(shí)候要系統(tǒng)的、綜合的考慮各方面的影響因素，既要對現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、整理、記錄，又要做到對它的繼承和發(fā)揚(yáng)光大。所以在制定這方面的法律規(guī)章制度的時(shí)候，必須統(tǒng)籌兼顧，行政手段與民事制度一起進(jìn)行。如果對這些遺產(chǎn)只是進(jìn)行行政方面的保護(hù)，對文化遺產(chǎn)只是做調(diào)查、建檔、宣傳和弘揚(yáng)方面的公力救濟(jì)方式，那么一是因?yàn)楣操Y源的力量薄弱，并且在分配過程中還要考慮多種因素的發(fā)生，對于實(shí)際的操作過程會較困難，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容龐雜，這就對我們遺產(chǎn)的保護(hù)很難做到理想的目標(biāo)；而且由于沒有任何的鼓勵措施，這就很難調(diào)動人們的積極性和保護(hù)遺產(chǎn)的自覺性，不能阻止人們?yōu)E用遺產(chǎn)獲取利益的情況出現(xiàn)，其遺產(chǎn)本身的權(quán)益就不能得到充分的體現(xiàn)。如果國家只注重民事手段，而沒有行政手段的干預(yù)，則就會出現(xiàn)某些遺產(chǎn)因?yàn)殚_發(fā)晚或者受眾群體少等而不能走進(jìn)人們的生活進(jìn)而慢慢的消亡，也可能會出現(xiàn)人們只注重自己的利用而損害國家和長遠(yuǎn)的利用，對于國家文化的完整性造成一定的破壞。所以我們應(yīng)該全方位的綜合考慮對這些遺產(chǎn)的保護(hù)制度的建立。
（二）國際社會已經(jīng)發(fā)現(xiàn)單純適用一種手段的不足，并開始嘗試新渠道
根據(jù)調(diào)查分析，部分國家采取民事制度保護(hù)措施后，在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)過程中出現(xiàn)了很多問題，他們在努力完善保護(hù)制度的確立，尋求一種更適合非物質(zhì)文化的保護(hù)辦法。而對于倡導(dǎo)用行政手段保護(hù)文化遺產(chǎn)的國家也開始注重對民事權(quán)利的利用。這說明單純適用行政手段和民事手段均有缺陷。1982年世界組織頒布的《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)形式、防止不正當(dāng)利用及其他侵害行為的國內(nèi)法示范法條》一直被人們利用和學(xué)習(xí)，通過比對分析聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織近年來在保護(hù)民間傳統(tǒng)文化方面所做出的努力可以看出，兩個國際組織的工作重點(diǎn)各有不同。前者是對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)起了主導(dǎo)作用，從多個角度、全方位的考慮文化遺產(chǎn)層面出發(fā)，通過確認(rèn)、保護(hù)、傳承、傳播等手段來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而后者則是強(qiáng)調(diào)對于這些遺產(chǎn)的保護(hù)不僅要看重文化價(jià)值，還要充分挖掘其他方面的價(jià)值，把它看作是知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)對象來看待，但是兩者的共同特點(diǎn)是它們的出發(fā)點(diǎn)就是為了能夠更好的推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會歷史長河中的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，主張培養(yǎng)人們對民間傳統(tǒng)文化的尊重，防止被濫用。
綜上，不管從哪個角度出發(fā)，任何單個的保護(hù)行為都不能很好的發(fā)揮其作用，民事保護(hù)的作用不能被行政保護(hù)給取代，行政保護(hù)也取代不了民事保護(hù)，兩者各有優(yōu)點(diǎn)也有局限性，只有兩者統(tǒng)一的結(jié)合，才能對遺產(chǎn)保護(hù)起到最大的作用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性決定了其保護(hù)必須動用行政和民事兩種手段，在法律機(jī)制上應(yīng)采取行政和民事制度并行的保護(hù)模式。二者同時(shí)寫在一部法律中，是最理想狀態(tài)。（作者單位：大連海事大學(xué)法學(xué)院）
基金項(xiàng)目：本文系遼寧省社科基金項(xiàng)目“L13CFX012”階段性成果之一。
參考文獻(xiàn)：
[1] 韋之凌華 《傳統(tǒng)知識保護(hù)的若干基本思路》《知識產(chǎn)權(quán)文叢》第8卷
第6篇：植物保護(hù)論文范文
[關(guān)鍵字] 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；公共圖書館；傳承與保護(hù) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽(yù)為歷史文化的 “活化石”，“民族記憶的背影”。作為一種以口傳心授的方式被不斷地創(chuàng)造和傳承下來的、具有廣泛群眾性的、民間的活態(tài)文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所承載的是整個民族的文化記憶與文化精神。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念
聯(lián)合國教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義是：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。我國《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評定暫行辦法》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義是：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體內(nèi)容包括：口頭流傳和表達(dá)；傳統(tǒng)表演藝術(shù)；民俗活動、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐；傳統(tǒng)手工藝技能以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
二、公共圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被稱為是民族文化的精華、民族智慧的象征、民族精神的結(jié)晶、民族的DNA。它包含著影響社會現(xiàn)實(shí)、維護(hù)民族文化統(tǒng)一性的基因。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于增強(qiáng)社會凝聚力，激發(fā)人的創(chuàng)造力。中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)涵的濃濃中華情，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保持國家統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其蘊(yùn)涵的中華民族的強(qiáng)烈認(rèn)同感，有利于民族精神的凝結(jié)和綿延，對實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有著不可估量的作用和意義。然而，在社會生活現(xiàn)代化大潮的強(qiáng)烈沖擊下，人類各民族在歷史長河中所創(chuàng)造的豐富多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屢屢遭遇嚴(yán)重的破壞，有的甚至瀕臨消亡。人們在品味文化遺產(chǎn)帶來的喜悅同時(shí)，也在深深思考該如何保護(hù)和傳承這些屬于全人類的精神文脈。
1、有利于館藏資源的豐富性和多樣化。 圖書館的館藏資源是圖書館提供服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。館藏資源決定讀者滿意程度，是圖書館建設(shè)成果的標(biāo)志。圖書館館藏資源的構(gòu)成并不是固定不變的。隨著時(shí)代的發(fā)展，館藏文獻(xiàn)內(nèi)容經(jīng)歷了最初記錄宗教儀禮、農(nóng)林牧漁，到經(jīng)史子集、天文地理等人類社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的知識總和。館藏資源的載體形態(tài)經(jīng)歷了龜甲獸骨、竹木簡犢、紙本印刷、再到現(xiàn)在紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)并存的過程。在圖書與圖書館發(fā)展史上，館藏資源處于不斷豐富化和多樣化的變化發(fā)展之中，在今天乃至未來，這種變化和發(fā)展都將一直延續(xù)下去。
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館原來并未涉足之領(lǐng)域，對那些記錄和資料的保存也幾乎是空白的。圖書館若將這些記錄和資料收歸為館藏，就能夠填補(bǔ)這一空白，并提高館藏資源內(nèi)容的豐富性。同時(shí)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄形式，除了采取文字記錄的方式以外，還有圖片、錄音、錄像等聲像記錄方式。對這些聲像記錄的保存將有助于提高圖書館館藏資源載體類型的多樣化。
2、是圖書館社會功能的延伸和深化。 根據(jù)印度圖書館學(xué)家阮岡納贊1931年提出的“圖書館學(xué)五定律”之“圖書館是一個生長著的有機(jī)體”，圖書館也有如其它一切有生命現(xiàn)象的機(jī)體一樣，有著從萌芽到成熟、從弱小到強(qiáng)大、從簡單到復(fù)雜的逐漸成長過程。圖書館社會功能的延伸和深化是圖書館成長標(biāo)志，也是圖書館維持自身活力的需要。圖書館的社會功能也因其參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)而得以延伸和擴(kuò)展。
（1）對保存人類文化遺產(chǎn)功能的延伸和深化。 保存功能是圖書館最原始、最基本的社會功能。社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的文獻(xiàn)典籍是圖書館保存的主要對象。國際圖聯(lián)提出的圖書館保存人類文化遺產(chǎn)功能，其實(shí)就是對蘊(yùn)含著人類文明成果和知識總和的文獻(xiàn)典籍的保存。但是，人類的文化遺產(chǎn)，并不是全部蘊(yùn)含在文獻(xiàn)典籍之中。還有以人為載體，通過人的思維活動和行為方式表現(xiàn)出來的活態(tài)文化遺產(chǎn)―非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的文化遺產(chǎn)，它與有形的文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成人類文明的總和，都是需要保存和記憶的。很顯然，圖書館僅僅發(fā)揮保存文獻(xiàn)典籍的社會功能，對于整個人類文明而言是不完善的。圖書館采取有效的方式，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄和保存，就將圖書館的保存功能延伸到了無形文化遺產(chǎn)的領(lǐng)域，使圖書館的保存對象從文獻(xiàn)信息資源拓展到文化信息資源，涉及的載體形態(tài)由實(shí)物載體拓展到活態(tài)載體。
（2）加強(qiáng)了社會教育功能。 從封閉走向開放，是圖書館從古代走進(jìn)近現(xiàn)代的標(biāo)志。社會教育功能是近現(xiàn)代圖書館與古代藏書樓明顯的區(qū)別。圖書館社會教育功能的發(fā)揮主要是通過館藏資源的提供來幫助公民實(shí)現(xiàn)自我教育，這種教育功能是被動實(shí)現(xiàn)的，也就是說圖書館只是在為讀者提供資源利用的過程中不自覺地實(shí)現(xiàn)了教育功能。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圖書館不能僅僅滿足于被動的、提供式的教育，要根據(jù)社會需要，主動為社會教育服務(wù)。所以，目前圖書館正在采取各種措施，如開辦展覽、講座，組織讀書活動來主動為社會提供教育途徑和機(jī)會。圖書館將文化信息資源轉(zhuǎn)化社會教育資源，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和對傳承人的培養(yǎng)工作，強(qiáng)化了圖書館主動教育的功能，使圖書館成為向最廣大人民群眾進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和教育的基地。
（3）加強(qiáng)了傳遞科學(xué)情報(bào)的社會功能。 所謂“科學(xué)情報(bào)”是指來源于各種文獻(xiàn)資料（包括報(bào)紙、圖書、期刊、專利文獻(xiàn)、會議文獻(xiàn)、政府工作報(bào)告、科技報(bào)告等）的關(guān)于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展和社會生活各領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)?；旧虾w了人類科研和社會生活領(lǐng)域所有的信息資源。圖書館應(yīng)該廣泛搜集來自社會生活方方面面的信息資源，滿足社會各種信息需求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的社會文化信息資源，傳遞文化信息資源不僅能夠滿足人們在精神上的需求，而且是對人類文明的傳承和傳播。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作加強(qiáng)了圖書館傳遞科學(xué)情報(bào)的功能。
3、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是公共圖書館的責(zé)任。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種社會記憶，它是人類知識的一種類型及組成部分，具有歷史傳承、審美藝術(shù)、科學(xué)認(rèn)識等多方面的重要價(jià)值。當(dāng)前一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外； 隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如何搶救、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急。積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與傳播是公共圖書館應(yīng)有的文化自覺和義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)代圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，將保存知識記憶、進(jìn)行文化傳播、開展社會教育、開發(fā)智力、文化娛樂等有機(jī)融合，相互補(bǔ)充。
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于各民族獲取文化認(rèn)同，維護(hù)文化，有利于民族國家抵制外域文化霸權(quán)的滲透，在國際文化競爭中提升本國的文化競爭力。更重要的是，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠保護(hù)世界文化的多樣性，維護(hù)世界文化的平衡發(fā)展，保證人類文化發(fā)展的可延續(xù)性。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為社會各界的共識，但是非物質(zhì)文化是“活”的文化，這就給界定和保護(hù)工作提出了很多現(xiàn)實(shí)的問題，也面臨著諸多困惑和矛盾。 參考文獻(xiàn)：
[1]張榮昌.淺談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承.劇作家，2008
[2]郭益民.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是公共圖書館的責(zé)任.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（18）
第7篇：植物保護(hù)論文范文
[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 利用 體系
中圖分類號：J026 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0362-02
一、引言
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文化的寶貴財(cái)富，承載著人類文明發(fā)展的印記，也是未來人類文化創(chuàng)新的素材來源之一。河南省是我國的歷史文化大省，具有悠久的歷史與豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前為止河南省各類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共計(jì)五百余項(xiàng)。毫無疑問，“遺產(chǎn)”同樣也是資源，是未來我們無論在精神文化方面還是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的資源。
當(dāng)前，社會的極速發(fā)展對社會各領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊。與工業(yè)革命帶來的影響相同，信息化浪潮形成的爆發(fā)式發(fā)展，正在逐漸改變著當(dāng)今社會中人們的生產(chǎn)方式與生活方式。這些沖擊使人們的思想觀念與信息接受渠道與過往任何一個時(shí)期都不相同。在這樣的社會背景下，作為文化資源的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著許多亟待解決的問題，而其中保護(hù)與利用問題是其中的重中之重。隨著“十二五規(guī)劃”提出的各項(xiàng)任務(wù)逐漸推進(jìn)，新型業(yè)態(tài)的快速崛起，各行業(yè)呈現(xiàn)分工細(xì)化與融合發(fā)展的大調(diào)整，傳統(tǒng)單一的方式已經(jīng)無法很好的解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的問題，因此，一種集成多元化手段的保護(hù)與利用體系的建設(shè)極為重要。
二、時(shí)展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的新要求
對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定，因各國的情況有所不同，目前存在有較多的說法。我們對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理解基于較為權(quán)威的一個概念界定，就是在聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義：被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。
由這個概念的界定可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式是多種多樣的，并且會根據(jù)環(huán)境變遷與歷史條件的變化不斷的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)我們的時(shí)展處于歷史中一個全新局面的時(shí)候，無疑對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用提出了具有時(shí)代特征的新要求。本文具體梳理如下：
1、保護(hù)與利用的共存性
“遺產(chǎn)”是對代表人類文明發(fā)展歷史的各類文化資源遺存的很好的形容。我們面對“遺產(chǎn)”首先想到的是保護(hù)，如何保護(hù)是我們面臨的首要問題。如果是貨幣遺產(chǎn)，我們覺得保護(hù)是將其存入銀行，但其中還會面臨貶值的危險(xiǎn)。因此，此時(shí)保護(hù)與利用就必須聯(lián)系起來。利用的本意是選擇更好的、穩(wěn)健的方式使遺產(chǎn)增值，這無疑是對其最好的保護(hù)。在當(dāng)今社會發(fā)展中，商業(yè)化的影響體現(xiàn)在更多的領(lǐng)域，因?yàn)槲覀儫o法回避經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展的要求。當(dāng)我們面臨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)問題時(shí)，如果只提保護(hù)不提利用，就會變得非常被動。我們傳統(tǒng)意義的保護(hù)，無非就是依賴政府的政策與資金支持，由政府搭建平臺組織各類受時(shí)間限制的活動，如廟會、展演等。而保護(hù)與利用的共存就要求我們必須在政府扶持的基礎(chǔ)上，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者或傳承群體、受眾、媒體渠道、商業(yè)等因素緊密的聚合起來，以保護(hù)為目的，以利用為方法，以多種力量的聚合為形式。
2、傳統(tǒng)傳播形式與現(xiàn)代傳播形式的組合
大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播形式以傳承者現(xiàn)場展示，受眾到場觀看為主要形式。在當(dāng)前的社會背景下，人們的信息接收渠道與接受習(xí)慣發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播形式使遺產(chǎn)本身與受眾的距離逐漸拉大。這種距離不但會造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知人群逐漸縮小，最終成為傳承者自娛自樂的游戲，同時(shí)也會造成傳承者通過遺產(chǎn)獲得的收益逐漸萎縮，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用帶來了巨大的限制。因此，在保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身真實(shí)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，我們要積極的將其傳統(tǒng)的傳播形式與現(xiàn)代符合人們信息接收習(xí)慣的傳播形式組合起來，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播的影響力。
3、傳承者與受眾群體同樣重要
在過去我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用觀念過于保守，通常會簡單的認(rèn)為對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)就是重視其傳承人，而利用就是積極的去申報(bào)遺產(chǎn)級別，從市級一直到世界級，越高越好。申報(bào)成功以后，可以更好的提升該遺產(chǎn)所在地的知名度，然后搭建文化平臺吸引外來投資。當(dāng)然，保守的觀念并非錯誤的觀念，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但對于遺產(chǎn)保護(hù)與利用問題的解決并非最有效的方法。首先，我們必須肯定，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中我們必須要重視該遺產(chǎn)的主要傳承者，使他們能夠更加原貌的將其傳承下去。但在當(dāng)今社會背景下，我們無法忽視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受眾群體。從宏觀角度說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中國人民的共同財(cái)富，我們有義務(wù)讓盡可能多的國人認(rèn)識它，并對它形成記憶，乃至喜愛上；從微觀角度上說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大收益來源是數(shù)量龐大的普通受眾，我們要重視受眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的態(tài)度，才能將他們的目光吸引過來。
綜上所述，時(shí)展對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用帶來了許多新的要求，這些要求使我們要從觀念上改變我們的保護(hù)觀與利用觀。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身必須要原汁原味的傳承，但我們可以根據(jù)時(shí)代的要求盡可能的創(chuàng)造其與當(dāng)下時(shí)代的交集，是保護(hù)與利用形成一個良性發(fā)展的體系，使之能夠流傳的更為久遠(yuǎn)。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的新角度
今時(shí)今日的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用面臨著嶄新的局面，面臨著時(shí)展的要求我們要面臨許多問題，但也有更多的有利條件。正如前文所述，我們正處在與過往其他時(shí)期完全不同的新時(shí)代，在缺乏歷史借鑒的情況下，促使著我們必須透過一個新的角度來解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用所面臨的新問題。與過去單一的保護(hù)與利用方式不同，在各項(xiàng)技術(shù)尤其是信息技術(shù)大發(fā)展的今天我們有了更多保護(hù)與利用的手段，通過這些多元化形式的有機(jī)結(jié)合，有助于我們初步建立一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的體系，為保護(hù)與利用的未來良性發(fā)展提供一個新的思路，進(jìn)而形成文化收益與經(jīng)濟(jì)收益的最大化，使政府、傳承者、受眾都能作為這個體系的組成部分而取得自己需要的收益。本文對這一體系的建設(shè)進(jìn)行了嘗試性的思考，具體總結(jié)如下：
1、政府主導(dǎo)，形成體系框架
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用新體系的建設(shè)，因?yàn)樯婕斑z產(chǎn)門類廣泛，行業(yè)眾多，因此并非某個傳承者或民間團(tuán)體能夠搭建起來的，而受眾處在整個環(huán)節(jié)中較為被動的一方，只能引導(dǎo)無法對其提出要求。因此，由政府主導(dǎo)，搭建平臺來統(tǒng)籌規(guī)劃最為現(xiàn)實(shí)。在這里，我們需要認(rèn)識到，與過去政府單純的政策、資金扶持不同，最重要的是由政府主導(dǎo)的平臺構(gòu)建。這個平臺可以由政府召集各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者與相關(guān)行業(yè)專家一道形成一個協(xié)會式的組織，完善基礎(chǔ)理論研究與創(chuàng)新發(fā)展研究，拉近相互之間的距離給互動發(fā)展帶來可能。而這個協(xié)會式的組織并非最終形態(tài)，它只是一個能夠進(jìn)行力量集合的框架。建設(shè)這個框架以后我們可以繼承多元化的手段向其中填充內(nèi)容。
2、在體系中形成普及化機(jī)制
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)，就是以傳承者為原點(diǎn)，輻射盡可能多的受眾人群，形成該遺產(chǎn)傳承與利用的豐厚土壤。在廣大群眾中進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識信息的普及與傳播，既是弘揚(yáng)我們的傳統(tǒng)文化，也能夠提升當(dāng)代青年對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，此外還能夠在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容商品化的時(shí)候，擁有龐大的消費(fèi)人群。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識信息的普及并不是能夠通過一兩次的活動就能夠完成的，我們需要建立一個長效的機(jī)制融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的體系中。而這種普及也不能依靠單一的手段，需要多種手段并舉才能產(chǎn)生最大的效力。首先，我們可以通過第一點(diǎn)中所說的協(xié)會，編印非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及讀物，作為青少年學(xué)生課外閱讀的內(nèi)容，并且可以將相關(guān)內(nèi)容變?yōu)殡娮幼x物，豐富閱讀的渠道與形式。其次，采用青少年喜聞樂見的動漫形式制作相關(guān)的動漫產(chǎn)品，如動畫片、文化用具及一系列的衍生產(chǎn)品，使之能夠體現(xiàn)在人們生活的各個層面。再次，制作相關(guān)系列紀(jì)錄片，通過多種傳播平臺進(jìn)行傳播。我們需要認(rèn)識到。相關(guān)知識信息的普及并非短時(shí)間內(nèi)能見到收益的，因此必須通過長效機(jī)制來堅(jiān)持。
3、將信息化平臺融入體系
人們常說，當(dāng)今社會是一個信息化的社會。在幾年以前，這個說法剛提出的時(shí)候，很多人對這個說法似懂非懂，朦朦朧朧。但是，時(shí)至今日，我相信生活在這個時(shí)代的絕大多數(shù)的人對這個說法都形成了很深的認(rèn)同?，F(xiàn)在人們對于信息的要求比之以往更為多樣，實(shí)時(shí)、在線、真實(shí)、豐富。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用體系如果缺乏了信息化平臺的融入，那么在當(dāng)前社會中無法解決許多現(xiàn)實(shí)性的問題。在這個體系中的信息化平臺可以由幾個方面組成：首先，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的數(shù)字化專業(yè)博物館，數(shù)字化博物館依托大數(shù)據(jù)技術(shù)可以保證各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息的極大豐富，將文字、圖片、表演視頻、演示動畫都集成在一體，使受眾能夠獲得遠(yuǎn)比現(xiàn)場觀看更為豐富的信息，同時(shí)它的在線性可以讓受眾的觀看不受時(shí)間的限制；其次，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的云空間，云空間可以讓更多的人通過更多的網(wǎng)絡(luò)連接方式獲得相關(guān)信息，把移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融入到傳播形態(tài)中；最后，還可以建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播渠道，利用微信公眾號、微博等形式及時(shí)發(fā)送相關(guān)信息。
4、將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢融入體系
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)近二十年的發(fā)展在各個國家和地區(qū)產(chǎn)生了大量的成功案例，能夠?yàn)槲覀兲峁┬碌乃悸贰Ｎ幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓我們面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)有了更為廣闊的視野，并由此可以探尋出新的發(fā)展途徑。文化商品化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功的因素之一。當(dāng)我們談及文化的時(shí)候尤其是文化遺產(chǎn)的時(shí)候，總是會選擇性的回避金錢與商品兩個字眼。因?yàn)槲覀兺鶗?xí)慣性的認(rèn)為文化是高雅的，商業(yè)是庸俗的，這與我們的文化傳統(tǒng)相關(guān)。但是在這里，我們應(yīng)該毫不避諱的探討這個話題，甚至應(yīng)該主動的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商品化與市場化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有時(shí)能夠產(chǎn)生聚合器的作用，將不同種類的文化素材經(jīng)過加工之后多元化的呈現(xiàn)出來。通過文化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，將人們往往不可見、不可用的文化素材轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中可見可用的產(chǎn)品形態(tài)。
四、結(jié)語
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用離不開對時(shí)代脈搏的把握，在多元化的今天，我們也要采用多元化的方法與手段有效的促進(jìn)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。同時(shí)要說明的是，我們的探討內(nèi)容是有一個前提的，就是在保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固有優(yōu)點(diǎn)與魅力的基礎(chǔ)上，去尋求保護(hù)與利用體系的建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用體系能夠有效的集成政府、傳承者、受眾等社會因素，使目標(biāo)一致，力量凝聚。同時(shí)，這個體系也能夠聚合信息化時(shí)代各類新技術(shù)手段，為保護(hù)與利用提供更多的方法與手段。新的角度，需要人們改變對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的認(rèn)知定式，尋找更為全面有利的形式來促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的良性發(fā)展，并以此在文化與經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展中找到一個平衡點(diǎn)。
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第8篇：植物保護(hù)論文范文
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，它強(qiáng)調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗(yàn)、精神，其特點(diǎn)是活態(tài)流變。眾所周知，莆田市素有“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”的美稱，擁有豐富的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶藏。多年來在市委、市政府的高度重視和文化部門的努力下，目前，秀嶼區(qū)擁有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14個、省級非遺1個、傳習(xí)所2個、傳承人2個，這些非遺項(xiàng)目都是具有秀嶼特色，是秀嶼獨(dú)有的文化印記，他們在展示著我區(qū)獨(dú)特的文化魅力。
莆田市秀嶼區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作于2009年正式開始啟動，通過實(shí)地考察走訪、查閱資料等，摸清了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本情況并建立了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)檔案。2009年，我區(qū)申報(bào)的民間工藝――笏石下鄭草編工藝、笏石下鄭竹編工藝、傳統(tǒng)習(xí)俗――東嶠凌煙建房“點(diǎn)脊”習(xí)俗、北埔鳳山寺巡游習(xí)俗等四個項(xiàng)目被列入市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2010年，我區(qū)申報(bào)的民間信仰――東莊陳靖姑信仰習(xí)俗、平海衛(wèi)城城隍爺信仰習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝――莆田傳統(tǒng)金銀首飾加工技藝、莆田傳統(tǒng)銅雕技藝（于2014年獲批福建省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄）、埭頭民間泥塑工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥――笏石民間痔瘡傳統(tǒng)治療、東嶠民間刮痧傳統(tǒng)藝術(shù)等七個項(xiàng)目被列入市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2013年，我區(qū)申報(bào)的民間文學(xué)――郭定光傳說、傳統(tǒng)美術(shù)――陳氏根藝、南日木帆船制作技藝等三個項(xiàng)目被列入市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。其中，傳習(xí)所有莆田銅雕技藝林朝飛傳習(xí)所、陳氏根藝陳志華傳習(xí)所。近年來，由于很多從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目利潤低，從業(yè)人員多另尋他業(yè)，很多項(xiàng)目瀕臨滅失，亟需加強(qiáng)保護(hù)，主要表現(xiàn)在：
一是加大宣傳力度，有效提高非遺保護(hù)意識。繼續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動和各種宣傳展示活動，促進(jìn)非遺文化的傳播和弘揚(yáng)。為了更好地守護(hù)文化遺產(chǎn)的家園，保護(hù)傳承好珍貴的非遺資源，秀嶼區(qū)文化館多次組織“非遺進(jìn)社區(qū)”活動，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“世界讀書日”等對非遺保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，提高群眾的保護(hù)意識；2015年成功舉辦了“忘不了鄉(xiāng)愁秀嶼區(qū)文化遺產(chǎn)攝影展”，展示了我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果，呼吁社會關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)并共同參與；2016年4月，秀嶼區(qū)文化館組織“送文化下鄉(xiāng)――走進(jìn)平海?共仰媽祖”文化匯演，在匯演中普及群眾非遺保護(hù)意識，受到群眾的好評，取得了良好的成效。今后一個時(shí)期，這方面仍然是我們的一個重點(diǎn)工作領(lǐng)域。
二是多渠道籌措建設(shè)資金，確保經(jīng)費(fèi)投入。一直以來，經(jīng)費(fèi)不足致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作遇到不少的困難，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)文化的精髓，傳統(tǒng)習(xí)俗、民間信仰等活態(tài)的文化遺產(chǎn)，我們將保留最原始的文化印記，創(chuàng)造特色的文化品牌。其次，我們將積極向市、省申報(bào)，爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼以推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳習(xí)所、陳列館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵社會力量投資，引導(dǎo)社會力量共同建立傳習(xí)所，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提升傳習(xí)所的規(guī)模和實(shí)力。另外，秀嶼區(qū)文化館從多方面結(jié)合我區(qū)非遺特色，創(chuàng)造非遺展示的平臺，在2015年舉辦的“文化遺產(chǎn)攝影展”中取得良好的成效，并通過“莆田市首屆文物博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作大賽”，鼓勵和指導(dǎo)非遺傳承人踴躍參加，提升自身作品的知名度，爭取社會愛好者的投資，提高品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)其文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重效益。目前，我區(qū)共有2個傳習(xí)所，莆田銅雕技藝林朝飛傳習(xí)所、陳氏根藝陳志華傳習(xí)所都具備一定生產(chǎn)規(guī)模與實(shí)力，而且打造出了具有自身特色的文化品牌，藝術(shù)作品也受到全國各地知名人士的好評。今后一個時(shí)期，我們將繼續(xù)開展傳習(xí)所的建設(shè)工作，鼓勵傳習(xí)所開班培訓(xùn)班并給予業(yè)務(wù)上的支持，探索多樣化的文化傳承方式。
三是有效提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者的非遺保護(hù)意識，提升業(yè)務(wù)技能。積極培育和發(fā)展非遺志愿者隊(duì)伍，動員、鼓勵各方面人才特別是有興趣的愛好者成為非遺文化志愿者。進(jìn)一步明確非遺保護(hù)工作肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，通過專業(yè)培訓(xùn)、定期服務(wù)等各種方式培養(yǎng)非遺文化工作骨干，深入基層，為非遺傳承人的創(chuàng)作提供便利，指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，促進(jìn)非遺項(xiàng)目、傳習(xí)所、陳列館的建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)第一，以保為主”，加強(qiáng)已@批的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，解決重申報(bào)，輕管理、輕保護(hù)的問題，抓好非遺的搶救、傳承，留住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第9篇：植物保護(hù)論文范文
[論文關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護(hù) 保護(hù)機(jī)制
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義
“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，又稱“無形文化遺產(chǎn)”，是相對于“有形文化遺產(chǎn)”而言的。根據(jù)相關(guān)立法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：第一，傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；第二，傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；第三，傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；第四，傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；第五，傳統(tǒng)體育和游藝；第六，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律特征
第一，非物質(zhì)性或無形性。這里的物質(zhì)性首先是指人們的理念、情感、技能、才智、知識以及生活狀態(tài)，它本身具有無實(shí)體性或無形性，但是它可以通過人或物表達(dá)、體現(xiàn)和展示出來，成為人們能夠感受、認(rèn)識和共享的客觀現(xiàn)象。其次是指表現(xiàn)形式或者類型，包括特定的語言、傳統(tǒng)表演、技藝、儀式、習(xí)俗、歲時(shí)節(jié)令等，以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的器具、實(shí)物和文化空間。第二，特定民族性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是特定民族在一定地域長期的共同生產(chǎn)、生活中，逐漸形成的體現(xiàn)該民族成員的思維方式、行為方式具有本民族特色的文化。第三，傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以稱作“非物質(zhì)”是因?yàn)槠錄]有將其文化內(nèi)涵用物質(zhì)的形式固定下來，同時(shí)基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特性，其也無法用物質(zhì)形式固定下來。究其存在與傳承的特點(diǎn)而言，主要是依靠傳承的個人、群體以及民族的技藝。口傳心授，約定俗成。其存在和流傳與孕育它的人文環(huán)境和自然環(huán)境密切相關(guān)，并沒有明顯的時(shí)代性，也不必依賴先進(jìn)的傳播手段。
二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)行保護(hù)狀況
（一）現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)范文件和地方性法規(guī)不完善
我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制還不健全，沒有建立起與之配套的法律保護(hù)體系。現(xiàn)有的規(guī)范性文件中，僅在2011年頒布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。而地方性法規(guī)中，最早的是2000年《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，由此看出，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為法律保護(hù)的對象被散亂分布在有關(guān)法律法規(guī)中，且以地方法規(guī)和地方規(guī)章保護(hù)為主，法律規(guī)范的效力層次底，這對我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作造成了極為不利的局面。如我國的《花木蘭》被美國迪斯尼公司改編成動畫片《花木蘭》，其故事情節(jié)與人物刻畫嚴(yán)重歪曲了我國民間傳統(tǒng)文學(xué)，但由于缺乏明確的國內(nèi)法依據(jù)，而無法保障和主張?jiān)诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)上的利益。再如，“端午節(jié)”作為一種無形文化標(biāo)志，起源于我國，以紀(jì)念愛國詩人屈原為主。而韓國申報(bào)的“江陵端午祭”2005年11月24日被聯(lián)合國教科文組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)代表作”。因此，“端午節(jié)”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就由我國和韓國共享。以上實(shí)例理應(yīng)引起我國行政立法機(jī)關(guān)的重視，加快我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法步伐以適應(yīng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。
（二）行政執(zhí)法力度不大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未得到有效保護(hù)
長期以來，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是采取行政保護(hù)模式，但由于我國民間文化歷史悠久、種類繁多，有關(guān)部門不夠重視，普查工作力度不大，導(dǎo)致對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認(rèn)識不清，缺乏深入和廣泛的了解，以致很多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，例如，云南大理為修公路而拆遷唐代古城墻，正在擴(kuò)建的公路，使古代關(guān)隘龍首關(guān)變得面目全非，僅剩的幾段城墻也危在旦夕，而面對村民的質(zhì)問，相關(guān)文化部門和交通部門并未給出一個足以令人信服的理由。在村民們看來，這樣的施工方案將使龍首關(guān)遺址遭到嚴(yán)重破壞乃至消失，使大量的旅游事業(yè)失去一個極具歷史、文化和旅游開發(fā)的亮點(diǎn)。同時(shí)，我國的申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作也相對滯后，比如陜西戶縣的農(nóng)民畫、陜北的安塞腰鼓、青海同仁的熱貢藝術(shù)、壯族的“三月三”、云南傣族的潑水節(jié)等，在數(shù)量上明顯占有世界總量的很大份額，但仍沒有申報(bào)成功。
三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)機(jī)制的完善
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事法律保護(hù)的完善
1.《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的性質(zhì)
鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的特性，它體現(xiàn)的利益既有公共利益、公共關(guān)系，又有私人利益、個人權(quán)利。為此，對于專門針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》究竟如何定位其法律地位，學(xué)術(shù)界存在一定的分歧。一些學(xué)者認(rèn)為，《公約》沒有明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體，只強(qiáng)調(diào)了政府在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，并沒有賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以私權(quán)屬性，故非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不屬于私有財(cái)產(chǎn)，而屬于政府介入的公權(quán)力；此外，有學(xué)者基于我國有關(guān)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)的法律規(guī)范具有濃厚的公權(quán)色彩以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無法歸結(jié)為個人的私有財(cái)產(chǎn)認(rèn)識，認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具備私權(quán)特征；有學(xué)者認(rèn)為，大多數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有以口授和行為傳承的特點(diǎn)，因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)性質(zhì)，從法律部門的劃分看，屬于民法部門。筆者認(rèn)為，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》是一部具有私權(quán)性質(zhì)的法律，應(yīng)定位為私法。因?yàn)椋俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)通常是由民族集體創(chuàng)作并世代相傳，不同地域，不同地理環(huán)境及不同歷史經(jīng)歷的民族其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不同的文化特性，其表現(xiàn)形式也精彩紛呈。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種智力勞動成果，具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值屬性，涉及到產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、利益的歸屬、權(quán)利人的利益保護(hù)等問題。從私權(quán)保護(hù)的角度以激勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人的積極性，尤其是傳統(tǒng)的口頭文學(xué)、表演藝術(shù)、美術(shù)及傳統(tǒng)的手工藝、醫(yī)藥等知識和實(shí)踐活動等，私權(quán)保護(hù)更利于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
（二）程序方面，引入民事公益訴訟制度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特定民族性，即集體性的特點(diǎn)，以民歌為例，民歌作品包括原生作品和派生作品，當(dāng)前民歌已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域，很難確定其作者，也就不存在公開發(fā)表權(quán)，有關(guān)法律也只是作了必須署名作品的來源民族、群體或區(qū)域的原則性規(guī)定。我國《著作權(quán)法》保護(hù)派生作品的著作權(quán)，且派生作品的作者相對來說容易確認(rèn)，但卻導(dǎo)致流傳群體的合法權(quán)益容易被忽視，這就有必要引入民事公益訴訟制度，以保護(hù)處于弱勢地位的民間流傳群體相關(guān)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。這里的民事公益訴訟并不是與現(xiàn)行民事訴訟并列的訴訟制度，而是包含在民事訴訟的一種形式，該制度可借鑒完善后的行政公益訴訟制度進(jìn)行具體規(guī)定。
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法律保護(hù)的完善
1.加強(qiáng)行政立法，規(guī)范政府保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為
政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中承擔(dān)著大量的作為義務(wù)，如果不積極作為，將會造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的嚴(yán)重流失和破壞。因此，政府行為既要合理，更要合法。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中引入聽證制度，對國家機(jī)關(guān)工作人員在保護(hù)和管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中的失職行為給予行政處分，當(dāng)其行為達(dá)到嚴(yán)重社會危害性并構(gòu)成犯罪時(shí)應(yīng)將其交與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行制裁。
2.加大行政執(zhí)法力度，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)
在當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式下，政府應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，并鼓勵民眾積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來。各級有行政執(zhí)法權(quán)的文化行政部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法行政，在保持、尊重、搶救、弘揚(yáng)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，注重對它的合理開發(fā)與利用。對于破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為給予行政處罰，做到有法可依、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)。
