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市建委高度重視一年一度的建筑安全生產(chǎn)大檢查工作,為了加強對今年建筑安全生產(chǎn)大檢查的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了建筑安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,市建委黨委書記、主任黃錦超擔(dān)任組長,副主任濮亞峰、劉福榮擔(dān)任副組長,市建管處具體負責(zé)組織實施,從全市安全專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)專業(yè)的專家組成考評小組,同時邀請市新聞媒體對大檢查進行跟蹤報道。
二、公正驗評、督促整改
檢查考評小組對被抽查的市區(qū)在建的119項工程,嚴格按照建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中所列內(nèi)容,先查企業(yè)的安全管理工作情況:包括企業(yè)的安全管理制度、各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查整改記錄臺賬、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等內(nèi)容;再查施工現(xiàn)場安全管理工作情況,對現(xiàn)場的安全技術(shù)方案、安全防護設(shè)施、文明施工等內(nèi)容進行細致的檢查和評分,評分結(jié)果當(dāng)場反饋,對存在的隱患和問題及時下達督查整改意見書。對存在重大生產(chǎn)隱患,整改不力的中建八局三公司等十家施工企業(yè)下達了停工整改通知書。對下發(fā)督查整改意見書的61個工地進行了復(fù)查,消除施工隱患,確保了工程安全生產(chǎn)文明施工。
3、塔吊和起重運輸設(shè)備:設(shè)備裝拆方案針對性不強;部分塔吊基礎(chǔ)的地耐力和砼強度等數(shù)據(jù)沒有按規(guī)定檢測;多塔作業(yè)防碰撞措施不可靠;設(shè)備施工中的檢測、檢修、保養(yǎng)、交接班記錄等制度執(zhí)行不力;特種作業(yè)人員未達到100%持證上崗。
4、臨時用電:現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)新規(guī)范熟悉程度不夠,線路敷設(shè)不規(guī)范,接零保護與接地保護系統(tǒng)混用;施工現(xiàn)場末級開關(guān)箱缺少。
5、三寶四口:部分工地工人安全帽佩帶方式不正確,帽帶未系牢,很多安全網(wǎng)是防塵網(wǎng),屬偽劣產(chǎn)品,起不到防護作用;“四口”防護未做到工具化、定型化。
6、文明施工:部分現(xiàn)場道路未硬化,環(huán)形道路未貫通,設(shè)置的車輛清洗臺使用率低;材料堆放不整齊,無標(biāo)識,建筑垃圾未及時清運;現(xiàn)場無工人活動室、衛(wèi)生室;生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)未嚴格分開,職工宿舍、食堂條件較差。
7、安全管理:企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠,部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低,很多是掛名的專職安全員;施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
一、檢查時間:6月5日
二、檢查人員:公司全體管理人員、維護工、班組長
三、檢查方式:查現(xiàn)場
四、 檢查內(nèi)容:
1.生產(chǎn)生活用電
值班房、辦公司、操作間、塔吊、庫房等用電場所是否存在私拉亂接;用電線路是否存在破損、老舊、臨時用電不加漏電保護等隱患;電動工具或用電設(shè)備是否存在故障未及時修理的;
2.消防措施
消防器材配備是否齊全,器材放置點有否被堵塞,區(qū)域內(nèi)是否有禁止吸煙標(biāo)識,簡易值班房是否配備滅火器,是否有專門的吸煙點;
3.設(shè)備設(shè)施
a.吊勾表面是否有裂紋,吊鉤是否有防止脫鉤的保險裝置,扭轉(zhuǎn)變形是否超過10°,危險斷面或吊鉤頸部是否產(chǎn)生變形。
b.滑輪是否有裂紋,輪緣是否破損,外罩有無損壞
c.鋼絲繩有無斷絲現(xiàn)象,表面磨損量和腐蝕量不超過40%,是否良好,有無扭結(jié)、死角、硬彎、塑性變形和接長現(xiàn)象。
d.攀登梯是否有銹蝕松動
e.其他安全防護裝置運轉(zhuǎn)是否正常。
4.交通安全
重要區(qū)域或路段是否設(shè)立限速和警示標(biāo)志,車輛是否按限速規(guī)定行使;運輸或交通工具是否達到安全標(biāo)準(zhǔn),摩托車、電瓶車駕駛?cè)藛T是否持證駕駛和配戴頭盔;
安全生產(chǎn)大檢查大整治活動工作總結(jié)
按照縉云縣教育局轉(zhuǎn)發(fā)浙江省教育廳辦公室《關(guān)于全省教育系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(浙教電傳〔2013〕264號)精神,我校迅速動員部署,組織分管領(lǐng)導(dǎo)對校園開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。通過前一階段的工作,基本達到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時部署。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)大檢查大整治工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開校安全生產(chǎn)工作會議,第一時間將開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動有關(guān)要求傳達到全校教職工,部署安全生產(chǎn)大檢查大整治各項工作。全校各處室分工合作,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,細化了安全生產(chǎn)各項舉措,全校形成“強化安全責(zé)任、落實安全措施”的濃厚氛圍。
二、結(jié)合實際,開展自查排查。8月份以來,全校各線由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展了安全生產(chǎn)自查整治工作,取得了明顯成效,對發(fā)現(xiàn)隱患我校可整改的都及時完成整改。安全隱患設(shè)施全面維護:修繕食堂排隊處欄桿,綜合樓破舊窗戶更換,防盜窗加固,二幢寢室樓梯加固,門衛(wèi)電源控制器搬移到專用室,保安室開窗增加門口視線,班級寢室電器檢查更新,教學(xué)樓梯護欄維修,校園排水溝溝蓋修理更換完成。及時排除食堂設(shè)備隱患,食品處理區(qū)2米以上貼瓷磚(烹飪間、蒸煮間、備餐間)到頂,食品處理區(qū)吊天棚(采用鋁塑板或塑料扣板),備餐間更換為紫外線消毒燈,備餐間配置3匹立式空調(diào)2臺,備餐間排水溝清理,粗加工區(qū)等墻面及天棚重新用涂料刷白、墻面排風(fēng),更換消毒柜1臺、儲蓄冰箱2臺等項目。食堂人員及環(huán)境衛(wèi)生良好,食品采購、存儲、加工、銷售各環(huán)節(jié)均按制度嚴格執(zhí)行。對實驗室化學(xué)危險品管理嚴格,存放專柜,有多重鐵門,鎖匙有多人交叉管理。消防水管部分已更換,滅火器在有效期內(nèi),安全通道標(biāo)志齊全,應(yīng)急燈良好。“三防”建設(shè)進一步完善,有三位保安,有十三處視頻監(jiān)控,安裝與派出所110接警處平網(wǎng)的緊急報警裝置,配備有橡膠警棍、鋼盔、防割手套、噴射器、防護棒等。
校內(nèi)學(xué)生活動有序推進。由政教處牽頭,認真分析上一年集會就餐排隊,接送車管理中存在的問題和不足,制定并落實新的就餐集會排隊方法,由原來的分樓層分年級分批下樓,改成了同樓層同年級分單數(shù)班級和雙數(shù)班級下樓,大大緩減了樓梯擁擠情況,落實值日教師管理和學(xué)生自主管理; 進一步完善接送車管理的請假制度,檢查制度和家長信息反饋制度,違反接送車規(guī)定的學(xué)生教育制度,周末接送車校外巡查制度,學(xué)生上下車秩序明顯改善,無故不坐未點到名字從上百人降到個位數(shù),而且管理人員減少了近一半。通過堅持持續(xù)管理,相信還會進一步改善。
三、存在問題,也是突出問題--接送車。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,突出重點行業(yè),抓住重點領(lǐng)域,強化監(jiān)督管理,推動隱患排查,加大整治力度,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)共性檢查范圍及內(nèi)容。
1.建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”,推進重點工作落實情況。
2.貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》情況。
3.是否建立健全隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效機制。
4.是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒安全執(zhí)法,應(yīng)關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不到位或者關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)等現(xiàn)象。
5.是否依法取得國家及省市規(guī)定的有關(guān)證照;主要負責(zé)人、安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全管理知識;特種作業(yè)操作人員是否合法取得相應(yīng)資質(zhì);對從業(yè)人員是否進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
6.是否按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù),并通過驗收報有關(guān)部門審查合格;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;是否做到重大事故隱患,整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
7.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系;是否落實隱患排查整治責(zé)任部門和人員。
8.是否貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置專(兼)職安全管理人員;主要負責(zé)人是否按時召開安全生產(chǎn)工作例會,研究安全生產(chǎn)重大問題。
9.是否建立重大危險源監(jiān)控管理制度;是否建立重大危險源檔案;是否制定符合本單位實際、可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否定期開展應(yīng)急演練。
(二)行業(yè)檢查范圍及內(nèi)容。
1.道路交通(含水上交通):嚴厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為;全面排查橋梁技術(shù)狀況、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護管理等情況;客運公司、貨運公司是否落實單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員責(zé)任;三類以上班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛衛(wèi)星定位裝置使用情況;強化渡口碼頭監(jiān)管監(jiān)控,嚴格執(zhí)行簽單發(fā)航制度,嚴厲查處無資質(zhì)人員違章駕駛船舶行為等問題。
2.建筑施工:嚴查無資質(zhì),超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為;執(zhí)行新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度情況;嚴查施工現(xiàn)場管理秩序混亂等問題。
3.校園安全:學(xué)校危房管理;學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施隱患;校內(nèi)外活動安全管理;是否建立校內(nèi)大型活動、外出活動審批、報備制度;學(xué)校消防安全和危險化學(xué)品管理;校車安全管理;飲食衛(wèi)生安全管理等情況。
4.汛期安全:抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查;及時開展河道、排洪道疏浚清淤工作;加強對受洪水、強降雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患點的排查,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急處置等情況。
5.城鄉(xiāng)燃氣:燃氣供應(yīng)企業(yè)落實安全管理責(zé)任;燃氣管網(wǎng)安裝是否符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)劃敷設(shè)燃氣管線;違規(guī)使用軟管、私拉亂接管線等問題;氣表、灶具、管線等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等情況。
6.油氣管網(wǎng)安全:集中打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的違法行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題;依法查處油氣輸送管道保護范圍內(nèi)無證開采、以采代探、越界開采等違法行為;依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動,查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施及其他危害管道設(shè)施安全的違法犯罪案件等情況。
7.食品藥品:餐飲從業(yè)人員持證上崗情況;食品生產(chǎn)加工經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況;食品和食品原料進貨查驗、索證索票制度落實情況;餐具消毒情況;設(shè)施設(shè)備運行情況;食品安全管理制度執(zhí)行情況等。
8.非煤礦山:對砂場、磚廠的窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡部位組織專項治理,整治非法開采等情況;企業(yè)落實安全生產(chǎn)許可證制度,健全各項管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。
9.危險化學(xué)品:新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;整治液化氣站、加油站以及酒廠在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、產(chǎn)品質(zhì)量和消費使用等環(huán)節(jié)存在的問題。
10.煙花爆竹:非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存及運輸煙花爆竹行為;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)行為。
11.消防:商居混雜的建筑物、老舊住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊和“三合一”“多合一”場所的火災(zāi)隱患排查整治情況;重點整治車站、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全隱患問題,查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。
12.特種設(shè)備:氧氣、液化氣等氣瓶及壓力管道、鍋爐、危險化學(xué)品承壓罐車、電梯、起重機械和游樂設(shè)施等特種設(shè)備運行情況。
13.旅游安全:景區(qū)游客運載工具等設(shè)施和場所安全管理情況;非法從事旅游客運和車輛帶“病”運營、超載運營、超時運營等情況
14.民用爆炸物品:民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理情況;非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為。
15.工業(yè)企業(yè)方面:企業(yè)和施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援管理、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
三、方法步驟
(一)動員部署。各地各部門結(jié)合實際,制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域的活動方案,報送縣安委會辦公室;要督促企業(yè)全面開展自查自糾,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患;要突出重點,將檢查出的問題逐一登記,建檔立案。
(二)企業(yè)自查。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展安全生產(chǎn)自查自改,向行業(yè)主管部門上報安全生產(chǎn)大檢查自查自改情況;要按照檢查范圍逐條檢查,對排查出的問題,立即整改,不能立即整改的,做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
(三)部門檢查。由各行業(yè)主管部門牽頭,深入基層、深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查活動情況進行督促檢查。要按照解剖麻雀的方式,分析共性、個性問題,有針對性的指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn);要重點檢查上報隱患或自查自報隱患為零的企業(yè),如發(fā)現(xiàn)隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)上限予以處罰,并依法追責(zé)。
(四)政府督查。要堅持“明察+暗訪”相結(jié)合,開展聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法行為要掛牌督辦,該上限處罰的一律上限處罰、該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓、該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉。組建督查組,對各地各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動進行全面督查,確保不走過場、不留后患。
(五)總結(jié)鞏固。各地各有關(guān)部門要及時總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查活動情況,將活動總結(jié)報縣安委會辦公室;對安全生產(chǎn)大檢查活動組織不力、行動遲緩、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門,予以通報批評,依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各地各部門要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的總體要求,認真研判、精心部署、扎實推進;黨政主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,班子各成員要具體抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作,確保安全生產(chǎn)大檢查活動取得實效。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以縣長任組長,各分管副縣長任副組長,縣級有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,負責(zé)安全生產(chǎn)大檢查活動的組織指導(dǎo)、督查檢查和信息反饋等工作。各地各有關(guān)部門要研究解決領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)管機制、責(zé)任機制、追究機制、審批機制、整改機制以及隊伍建設(shè)、班子建設(shè)等方面的突出問題,扎實推進安全生產(chǎn)大檢查活動工作落實。
(三)逗硬執(zhí)法檢查。各地各有關(guān)部門要認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,對非法違法行為和重大安全隱患要堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。對發(fā)生的社會影響較大的一般事故,縣政府安委會要掛牌督辦,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
構(gòu)建檢查工作格局。由XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,開展安全生產(chǎn)大檢查活動,并要求各相關(guān)單位分別制定符合工作實際的安全生產(chǎn)工作方案,通過動員部署和企業(yè)自查、集中整治、鞏固提高三個階段,進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度,督促企業(yè)及時開展隱患自查自糾,使安全生產(chǎn)自查自糾工作成為一種制度化的工作得到真抓落實,切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
加大執(zhí)法檢查力度。采取專項執(zhí)法檢查、雙隨機執(zhí)法抽查和領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查相結(jié)合的方式,全面推進大檢查工作扎實深入開展。4月30日,由鎮(zhèn)人武部長XXX帶隊,組織鎮(zhèn)派出所、食藥所等相關(guān)站所,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體工作要求,對轄區(qū)內(nèi)的酒店、餐飲、加油站等10余家企業(yè)和學(xué)校等單位進行了一次地毯式的安全大檢查。
嚴格檢查不留死角。檢查組主要以“查、看、訪”的方式進行。每到一個企業(yè),檢查組都對企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防設(shè)施的配備與運行、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員安全教育培訓(xùn)與持證上崗的核實等情況進行了詳細檢查。在檢查過程中,檢查組發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)消防安全責(zé)任制落實不到位、部分滅火器材不達標(biāo),當(dāng)場責(zé)令其整改或限期整改,并要求相關(guān)責(zé)任人要進一步提高認識,克服麻痹松懈思想,認真分析、及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,強化措施,細化責(zé)任、分工到位,狠抓各項安全生產(chǎn)制度的落實,形成長效機制,嚴防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。
一、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動,進一步促進各村、鎮(zhèn)直各單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度。加強事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內(nèi)容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮(zhèn)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;2、道路交通等行業(yè)的站點、場所及設(shè)施等;3、商店、超市、公共娛樂場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網(wǎng)吧等;4、危險行業(yè)、加油站點等。
(二)排查治理重點內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;2、對存在較大的危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。4、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;5、道路及交通安全隱患情況;同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查各村及有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任,事故查處及責(zé)任,有關(guān)制度制定和執(zhí)行,長效機制建設(shè)等方面的情況。
三、職責(zé)分工。實行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動、各司其職、各負其責(zé)”的工作機制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)組織實施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責(zé)組織實施煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患排查治理工作;2、由派出所負責(zé)組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;3、由城建所負責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;4、由派出所,文化服務(wù)中心、工商所、中心校、衛(wèi)生院等部門負責(zé)組織實施商店、公共娛樂場所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災(zāi)安全隱患排查治理工作;5、由林業(yè)工作站負責(zé)組織實施林木火災(zāi)隱患排查治理工作;6、由農(nóng)電所負責(zé)組織實施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;7、由派出所、工商所,負責(zé)組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;8、由水利站負責(zé)組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;9、由中心校負責(zé)組織實施學(xué)校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;10、由工商所、衛(wèi)生院負責(zé)組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;11由各村委會負責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責(zé),誰主管、誰負責(zé),誰簽字,誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報鎮(zhèn)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結(jié)合起來,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)消除隱患滋生根源;
五、時間安排月日至月日,為各村、各單位自查自糾階段。
月5日至月日,為各村、各單位整改提高階段。
月日至月日,為鎮(zhèn)政府督查階段,鎮(zhèn)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進行督查。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向鎮(zhèn)政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)大檢查百日行動工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,于7月8日召開了局機關(guān)及二級機構(gòu)負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)大檢查百日行動專題會議,專門研究安全生產(chǎn)大檢查工作,成立了以局長陳衛(wèi)東為組長,副局長雷承貴、工會主席劉潔為副組長,各股室和下屬單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立即制定《苗族自治縣文化廣電新聞出版局安全生產(chǎn)大檢查百日行動工作方案》,明確檢查責(zé)任、檢查部位和內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作分工、檢查要求等,安全生產(chǎn)大檢查的工作情況將納入文化系統(tǒng)干部年終考核,對工作不力者進行問責(zé)。同時要求制定和下發(fā)《企事業(yè)單位自查表》和《安全生產(chǎn)重大隱患整改責(zé)任表》,各基層單位和文化場所須每日上報檢查情況,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,確保安全無隱患。此次安全生產(chǎn)大檢查由局長總負責(zé),副局長、工會主席助工作,機關(guān)股室、兩館、文物局領(lǐng)導(dǎo)抓好具體落實。為此,成立了安全生產(chǎn)大檢查行動組,局領(lǐng)導(dǎo)每天分頭帶隊到各基層單位和文化場所進行檢查。文化館、圖書館、文物局結(jié)合自身實際情況,迅速制定了安全生產(chǎn)大檢查專項行動方案,持續(xù)開展專項檢查行動。進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,細化了安全生產(chǎn)各項舉措,形成了系統(tǒng)上下“強化安全責(zé)任、落實安全措施”的濃厚氛圍。
二、加強文化市場監(jiān)管確保文化市場安全有序
我局按要求反7月6日~7月31日作為排查整治階段。全局系統(tǒng)各單位結(jié)合自身實際組織開展了文化市場安全生產(chǎn)大檢查工作,取得了明顯成效。陳衛(wèi)東局長要求區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所負責(zé)人行動起來,共同營造我縣文化市場安全有序的文化市場環(huán)境,指出安全生產(chǎn)大檢查工作任重道遠,一定要不斷開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;同時各單位要建立應(yīng)急預(yù)案,加強對職工的安全教育。各文化單位領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示積極參與由文化局牽頭的安全生產(chǎn)大檢查行動,查找安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,安全生產(chǎn)大檢查行動組對全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、印刷復(fù)制企業(yè)及其他文化經(jīng)營單位等開展了安全生產(chǎn)大檢查。被檢查的場所一律填寫縣文廣新局統(tǒng)一制作的《社會單位消防自查自糾情況報告表》,《企事業(yè)單位自查表》、《安全生產(chǎn)檢查表》發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的,責(zé)令限期整改到位。目前,文化市場檢查共出動檢查人員52人次,檢查次數(shù)14次,檢查網(wǎng)吧16家,歌舞娛樂場所11家、印刷復(fù)制企業(yè)16家、其他文化經(jīng)營單位24家,檢查期間發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,當(dāng)場責(zé)令其進行限期整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查,對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)文化經(jīng)營場所進行了全面排摸和檢查,有利于場所內(nèi)安全隱患的及時消除和控制,取得了一定的成效。在8月1日~9月30日督查整改階段,我局對檢查中發(fā)現(xiàn)的6處安全隱患進行了整改,逐一銷號。
三、做好文化系統(tǒng)內(nèi)場館安全檢查,確保一方平安
在對文化市場經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)大檢查的同時,對文化館、圖書館、文物局等文化系統(tǒng)各單位積極開展安全生產(chǎn)大檢查行動,由館領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每天對相關(guān)部位進行檢查,認真做好檢查結(jié)果記錄,重視安全工作,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在為期一百天的的安全生產(chǎn)大檢查中,各單位行動迅速,措施積極,在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,排除了不安全隱患,確保了文化系統(tǒng)一方平安。在各單位開展自查自糾的同時,文化局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局檢查小組分頭到基層單位進行檢查,督促各單位警鐘長鳴,查漏補缺,不放過任何隱患,確保文化系統(tǒng)公共場館安全無事。
(一)組織發(fā)動情況
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分別與6月7日和7月16日,召開了專題會議對全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作進行部署。要求各單位、各部門統(tǒng)籌安排,認真研究解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制定并細化工作方案,采取有效措施積極落實安全大檢查工作,營造良好的水利安全生產(chǎn)氛圍。局親自主持會議,傳達了上級各有關(guān)部門的文件精神及上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、批示,要求各單位、各部門進一步落實水利部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實把安全工作抓細抓實抓好,把安全責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進水利生產(chǎn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
為加強我縣水利安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)工作,我局專門成立了“2013年安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管安全生產(chǎn)的副局長任副組長,成員由局領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人組成。
結(jié)合我縣水利現(xiàn)狀,7月15日,我局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2013年縣水利系統(tǒng)集中開展水利安全生產(chǎn)大檢查工作方案>的通知》,明確了水利安全生產(chǎn)大檢查工作重點及工作要求,要求各單位立即進行自查。
(二)檢查情況
我局于6月及及7月分別派出了10個檢查組,由局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)任檢查組組長,由相關(guān)股室負責(zé)人、技術(shù)人員組成,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在建水利工程、農(nóng)村水電站、河道采砂等進行了“拉網(wǎng)式”安全隱患大排查。
各檢查組按照工作日程安排迅速行動,每到一個責(zé)任單位,通過聽匯報、實地檢查等形式,對水利安全生產(chǎn)存在的各種危險因素和管理漏洞進行全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,檢查工作有條不紊的進行。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時提出整改意見,落實整改責(zé)任。尤其是對存在安全隱患的水利工程加大了檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,立即要求所屬責(zé)任單位制定整改措施,并將整改責(zé)任落實到具體責(zé)任人。對一時難以治理到位的,要求制定整改計劃、落實資金、責(zé)任人、整改期限、應(yīng)急預(yù)案,并采取日常專人監(jiān)控措施。
此次安全生產(chǎn)大檢查共檢查工程項目(單位)253個,其中:自查單位253個、自查工程項目253個。
(三)隱患排查治理情況
此次安全生產(chǎn)大檢查共發(fā)現(xiàn)問題隱患175個、落實整改152個、整改到位率86.9%,其中:自查發(fā)現(xiàn)問題隱患52個、落實整改46個、整改到位率88.5%;縣水利局抽查發(fā)現(xiàn)問題隱患123個、落實整改106個、整改到位率86.2%。
二、存在的共性問題及建議
(一)存在的共性問題
1、水利建設(shè)任務(wù)加重,事故發(fā)生概率增加,安全生產(chǎn)壓力加大,工程建設(shè)安全監(jiān)管任務(wù)重。
2、水利工程安全隱患多,運行管理風(fēng)險大。我縣有相當(dāng)一批工程因建設(shè)時間久、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不高,經(jīng)過多年運行,老化失修嚴重,運行安全隱患多。眾多病險水庫、山塘、堤防仍在加固整治中,部分帶病運行,安全隱患尚未得到根除。特別是病險山塘、農(nóng)村小水電站數(shù)量眾多,分布在偏僻的山區(qū)或半山區(qū),安全管理薄弱,安全隱患十分突出。
3、一些農(nóng)村小水電站安全生產(chǎn)狀況令人擔(dān)憂。農(nóng)村小水電站從業(yè)人員素質(zhì)低,一些電站業(yè)主為節(jié)省支出,雇用沒有培訓(xùn)的農(nóng)民上崗,他們不能嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè),為安全生產(chǎn)工作帶來隱患。
(二)建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),做好“春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查”的組織工作
要求領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,針對本站的實際情況,制定了大檢查具體計劃。計劃突出重點緊貼實際,強調(diào)針對性和操作性,防止和克服形式主義以及“走過場”思想,把“以人為本,安全第一”的理念和大檢查相關(guān)要求結(jié)合起來,并立即組成春節(jié)前大檢查活動小組:組長:鄒仁杰副組長:孫興海包奎成員:韓峰李蒼宇孫巖胡浩安新建梁麗
2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動
我站以往年安全隱患問題,開展冬季防火和各項安全知識教育,從而提高管理人員和職工的安全意識。尤其是在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》上作為本次檢查的重點。
3、開展安全生產(chǎn)專項檢查和自治自理活動
大檢查期間,我站針對季節(jié)性易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故的特點,立即組織開展安全專項檢查。特別是對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及重大安全事故應(yīng)急救援制度的落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時消除;對違章指揮、違章行為立即整改,防止各類事故的發(fā)生。確保春節(jié)前的各項安全。同時,黨政工團齊抓共管制定措施,書記、站長還作了春節(jié)前的“安全生產(chǎn)大檢查”工作的具體要求。主要分以下七個方面:
第一,認清形式,加強現(xiàn)場管理
春節(jié)放假期間,特別是重點要害部位,在節(jié)日期間,我們必須要有新的認識。要嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事,決不能原地踏步,固步自封。在值班值宿的管理中,嚴格要求,對值班人員更要有高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的意識,要盡職盡責(zé)。加強巡視。
第二,夯實基礎(chǔ),重視建章立制版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
我們嚴格按文件精神和要求,把職責(zé)、目標(biāo)層層分解落實。在抓好春節(jié)前的硬件投入的同時抓好制度的落實性,要有針對性、時效性,專項安全巡視制度必須做到安全檢查、巡視、管理到位。
第三,齊抓共管,體現(xiàn)綜合效應(yīng)
認清春節(jié)前的安全大檢查的必要性,認清安全職責(zé)已變得更加專職化、法規(guī)化,因此鄒站長要求大家首先要轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,不能老是一包到底,要正確理解標(biāo)準(zhǔn)要求,實行層層分解,責(zé)任到人,走出誤區(qū),使安全管理真正形成齊抓共管,體現(xiàn)綜合管理效應(yīng)。
第四,從嚴執(zhí)法,強化安全監(jiān)督
充分利用、發(fā)動各班組長的積極性,讓他們參與檢查,共同講評。使現(xiàn)場管理歸納到“誰家孩子誰家抱”,做到獎罰分明,從嚴治理,使自己真正成為一名專業(yè)的安全監(jiān)督員,執(zhí)法員。
第五,突出重點,抓好專項自治
結(jié)合hse管理體系和hse監(jiān)督工作,把車庫、庫房、廠院、用電、消防設(shè)施和站應(yīng)急預(yù)案等列為專項重點自治項目。把好檢查關(guān),健全安全制度,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。另外重點加強人員安全知識防范學(xué)習(xí),拒絕各種違反安全規(guī)定現(xiàn)象。
第六,以人為本,搞好教育培訓(xùn)