人居環(huán)境治理匯報材料精選(九篇)

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第1篇：人居環(huán)境治理匯報材料范文

（2007年4月23日上午）

[冰晶大酒店上車后，走楚王城大道，前往縣國稅局]

各位領導：

大家好！熱烈歡迎您們來云夢檢查指導文明城市創(chuàng)建工作，我是解說員

，非常榮幸為您們服務。在沿途中，我將向各位領導簡要介紹云夢縣情、文明城市創(chuàng)建等情況。

云夢于西魏大統(tǒng)十六年時設縣，到現在有1400多年的歷史。唐代大詩人孟浩然的千古絕句“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”，贊美了古云夢的壯美與神奇。

云夢現轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，國土面積604平方公里，人口58萬，是湖北省人口密度最大的縣。

自1997年以來，云夢縣委、縣政府舉全縣之力，高位推進衛(wèi)生、文明縣城創(chuàng)建工作。1999年，我縣榮獲省級衛(wèi)生城稱號；2002年，我縣榮獲省級文明縣城稱號。

請各位領導下車視察云夢縣國稅局庭院建設等情況。

[縣國稅局上車后，走楚王城大道，前往縣中醫(yī)院、縣人民廣場]

各位領導，近幾年來，云夢縣文明城市創(chuàng)建工作有力地促進了全縣經濟社會的協(xié)調、持續(xù)、迅猛發(fā)展。云夢縣曾連續(xù)3年被評為“全省經濟效益十佳”縣市，獲得全國科技進步先進縣、全省最佳金融信用縣等榮譽稱號，初步實現了由地域小縣向經濟強縣的階段性跨越，正朝著楚天強縣與和諧云夢的目標邁進。

請各位領導下車視察云夢縣中醫(yī)院的衛(wèi)生設施和服務質量等情況。

[視察縣中醫(yī)院后，步行至縣人民廣場，縣人民廣場上車后，走楚王城大道、建設東路，前往夢圓小區(qū)]

各位領導，近年來，云夢縣堅持多元化投入，籌資5億多元，大規(guī)模地加強城市建設，縣城由1998年前的9平方公里擴大到18平方公里，城市基礎設施不斷加強，城市功能日益完善，營造了一個適宜的人居環(huán)境。全縣已建成夢圓、富豪、珍珠、錦銹、冰晶等8個花園式住宅小區(qū)?？h委、縣政府通過招商引資，邀請云夢籍民營企業(yè)家，有“深圳樓王”之稱的深圳美麗置業(yè)集團公司董事長歐陽祥山，回鄉(xiāng)首期投資2000萬元，按照全國縣級一流公園和博物館的標準，重新規(guī)劃建設“一園一館”。

我們前面看到的就是正在建設中的祥山公園，旁邊是我縣房地產龍頭企業(yè)——新南洋房地產公司開發(fā)建設的夢圓小區(qū)，請各位領導下車視察。

[夢圓小區(qū)上車后，走建設東路、建設路，前往縣農行]

各位領導，近年來，云夢縣新建改造建設路、西環(huán)路、府南路、南環(huán)路等城區(qū)主干道60多條，完成建設路標準街、人民廣場、火車站廣場等城市亮點工程建設，電信傳輸網、自來水管網、電力城網、天然氣管道等重點工程相繼完工。云夢縣獲得城市規(guī)劃、建設、管理“楚天杯”。

請各位領導下車視察建設路標準街。

[縣農行上車后，走楚王城大道、北環(huán)路、夢澤大道，前往縣行政服務中心]

（楚王城大道途中）各位領導，在文明城市創(chuàng)建活動中，云夢縣大力實施文明創(chuàng)建“細胞工程”，廣泛深入地開展文明單位、文明系統(tǒng)、文明行業(yè)、文明庭院、文明家庭等一系列文明創(chuàng)建活動，城市精神文明建設全面推進，文明創(chuàng)建工作水平不斷攀升。全縣現有1個省級最佳文明單位，9個省級文明單位，7個市級最佳文明單位，56個市級文明單位。

（夢澤大道途中）各位領導，在文明城市創(chuàng)建活動中，云夢縣充分發(fā)動群眾，依靠群眾，成功地探索出“門前四包”、“周六萬人治臟”、“路段長包路治理”等長效管理辦法，環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。同時，在窗口服務行業(yè)普遍開展了掛牌上崗、承諾服務、建設誠信云夢等活動，涌現出了一大批文明示范窗口。

請各位領導下車視察縣行政服務中心窗口服務情況。

[縣行政服務中心上車后，走夢澤大道、老云應路、南二環(huán)路、新云應路]

各位領導，云夢縣2002年8月獲得省級文明縣城榮譽稱號后，立足新起點，瞄準新目標，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，致力打造“精品城市”。尤其是去年以來，縣委、縣政府把文明城市創(chuàng)建作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧云夢的一項重要內容，創(chuàng)新思路，強化舉措，拓寬領域，加大力度，使城市文明創(chuàng)建活動不斷深化，創(chuàng)建質量進一步提高。

扎實有效的文明城市創(chuàng)建活動，塑造了云夢的良好形象，增強了對外的吸引力，推進了三個文明建設的協(xié)調發(fā)展，為建設楚天強縣提供了和諧的發(fā)展環(huán)境。我縣新型工業(yè)化加快推進，形成了塑料包裝、鹽化醫(yī)藥、食品加工、輕紡服裝、機電制造、建筑材料六大優(yōu)勢產業(yè)集群；農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，形成了糧食、蔬菜、畜禽三大主導產業(yè)。我縣有全球500強企業(yè)美國杜邦公司的全資企業(yè)——杜邦云夢蛋白有限公司，中南地區(qū)最大的塑料薄膜生產企業(yè)——湖北富思特集團，亞洲最大的井礦鹽生產企業(yè)——中鹽宏博集團，新加坡南方包裝公司投資的南方包裝塑料薄膜（湖北）有限公司，上海十大民營企業(yè)之一上海中發(fā)電氣集團投資的中發(fā)高科股份公司等。

去年，我縣主要經濟指標均實現“兩位數”增長。正在建設中的縣經濟技術開發(fā)區(qū)，不僅為我縣城市建設增添了新亮點，而且成為招商引資、項目建設的新平臺和縣城經濟發(fā)展的重要增長極。

請各位領導下車視察縣經濟技術開發(fā)區(qū)。

[新云應路口上車后，走南二環(huán)路、316國道，回冰晶大酒店]

各位領導，去年，我縣以文明城市創(chuàng)建為契機，整頓淘汰城區(qū)“麻木”、“面的”，新上富康出租車200多臺；在全省率先啟動了城鄉(xiāng)光纖電視“戶戶通”工程。

各位領導，今天上午的市容市貌視察到此結束，大家辛苦了，請各位休息片刻后，觀看文明城市創(chuàng)建專題片，聽取縣委、縣政府的創(chuàng)建工作匯報。

云夢縣2007年迎接省級文明縣城驗收

亮化工程檢查解說詞

（2007年4月23日晚）

[冰晶酒店上車出發(fā)]

（冰晶酒店出門）歡迎各位領導視察夜色中的云夢城。我們正行進在珍珠坡路上。珍珠這個動聽的名字，有一個美麗的傳說，相傳鳳凰在這塊風水寶地產蛋孵卵，楚昭王見其光潤如珠，故稱之為珍珠坡。如今云夢猶如鑲嵌在荊楚大地上的一顆耀眼明珠，熠熠生輝，光彩奪目。夜幕降臨，華燈齊明，燈火闌珊，分外別致。

[到行政服務中心]

各位領導，這里是縣行政服務中心。（手指南門河大市場），請各位領導往這邊看，這里以前是一條老護城河，縣委、縣政府把環(huán)境治理與城市建設結合起來，采用廂涵結構，在昔日的臭水溝上建成了“黃金鋪”。左邊是南門河大市場，右邊是民營商貿城。

（到民政局之前）這里是夢澤大道與建設路的交匯處，也是城區(qū)中心，請各位領導下車視察。

[民政局上車后]

各位領導，城市的亮化延伸了太陽的光輝，極大地豐富了人們的夜生活，散步徜徉、舞蹈翩翩、打球健身等，已成為云夢許多市民的習慣，在火車站廣場、人民會場、人民廣場及企業(yè)、社區(qū)廣場每天歌舞升平，熱鬧非凡，一派政通人和祥和安康的景象?？h委、縣政府因勢利導，近兩年來堅持每月在人民廣場舉行一次廣場文化活動，把舞臺從劇場搬到廣場，讓舞臺更大、演員更多、效果更佳。每次開展活動，民間文藝團體都爭先恐后地報名，一展身手。中央電視臺等新聞媒體多次報道了我縣廣場文化活動的創(chuàng)意和效果。

（到中醫(yī)院之前）請各位領導下車視察縣中醫(yī)院及人民廣場亮化情況。

[人民廣場上車后]

各位領導，碧水古塔、綠樹紅花，陽光下的云夢風光如畫；長街明燈、高樓霓虹，夜色里的云夢燈火輝煌。我們正行進在楚王城大道上。近幾年來，我縣不斷加大城市建設投入，城區(qū)面積擴展到12平方公里，城區(qū)已形成五縱七橫、路路相連的路網格局。楚王城大道、夢澤大道、建設大道、曲陽路等主干道似玉帶鑲嵌其間，歐式一條街、云臺一條街、南門河一條街把云夢裝點得美不勝收，人民廣場、火車站廣場、宏博廣場使云夢市民生活更加豐富多彩。

（經辛李路段從316國道拐入南二環(huán)路）各位領導，我們現在進入云夢縣經濟技術開發(fā)區(qū)，行進在南環(huán)二路上。近幾年來，我們云夢縣政府堅持經營城市的理念，用足用活無形資產，聚財生財建設城市。除政府主體投入外，還動員單位集體聯建、企業(yè)出資興建廣告燈箱，采取冠路名權經營等方式，共同靚化美好家園，致力營造優(yōu)良環(huán)境。

各位領導，這里是富苑公司，右邊是全國最大的雪松基地，里面松樹蒼翠欲滴、鮮花怒放，鳥語花香，也是人們晨、夕休閑健身的好去處。

（新云應路口）各位領導，這里是新云應公路，也是云夢縣經濟技術開發(fā)區(qū)的中心地帶，請各位領導下車視察。

[新應路口上車后，經南二環(huán)路、老云應路]

各位領導，我縣在2002年以前亮化設施的基礎上，對新建的南環(huán)二路、三路和南環(huán)東路、北環(huán)東路、西環(huán)路、府南路、安平西路等街路，做到路建到那里就路燈亮到哪里。截至目前，城區(qū)新增不同格調的路燈200盞；營造冰晶城堡、玉豐商務大酒店、工業(yè)園區(qū)等地亮化觀賞景點6處，新增豪華摩天高架燈5桿、大型電子掃描和廣告燈箱霓虹燈15處，城區(qū)夜明如晝，展示出現代都市的迷人風貌。

[上宏博路，到宏博廣場]

各位領導，我們正走在宏博路上。中鹽宏博集團是省級高新技術企業(yè)，亞州最大的井礦鹽生產企業(yè)。公司投資百萬元，建成了占地15畝的文化體育廣場，內有高規(guī)格的藍球場、網球場、門球場、羽毛球場、排球場以及婦女兒童健身場地和器材。去年，中鹽宏博集團成功冠名柳大華先生領銜的湖北象棋隊。

（請各位領導下車視察）。

[宏博俱樂部上車后，走富思特路]

各位領導，我們正行駛在富思特路上。富思特集團取得了這條路的冠名權，綠化、美化、亮化都由富思特集團負責，富思特集團取得了燈箱廣告權，路兩邊的燈箱都打上了富思特集團的字樣。這種方式既亮化了城市，又宣傳了企業(yè)形象。

（經大轉盤前）這里是云夢南環(huán)東路和北環(huán)東路的交匯處，也是云夢城區(qū)的東大門，請各位領導下車視察。

[大轉盤上車后]

各位領導，辛苦了。我很榮幸今天能為您們服務。不知我的解說是否讓您們滿意，不知我的解說是否將我們云夢人民創(chuàng)建省級文明城的孜孜追求和不懈奮斗表述明白，但愿您們對云夢留下深刻美好的印象。祝各位領導身體健康、工作順利、萬事如意！

第2篇：人居環(huán)境治理匯報材料范文

我們這次半年經濟運行分析會是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素，黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)，在我國抗震救災、恢復重建、經濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關鍵時刻，貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務有這樣四個：一是對全縣上半年的經濟運行和社會發(fā)展進行總結盤點，二是對當前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究，三是立足北京奧運就有關工作作進一步強化，四是按照既定的思路目標，對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議，在上一周農村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領導組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領導點評等多種形式進行了很好的總結和籌備。今天，我們五位副縣長就分管工作進行了總結分析，對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實，務求在奧運之年把我縣的經濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。

認真總結我縣上半年的經濟社會發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經濟社會發(fā)展指標在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農民人均純收入等經濟指標實現大幅增長的同時，城區(qū)空氣質量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學發(fā)展水平的有關指標均超額完成預期，在全市排名靠前。二級天數僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數在去年倒數第二的基礎上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦，抓住了機遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設，以農村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農村建設，以藍天碧水為目標推進新型工業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設，全縣“五城聯創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領、項目實施的工作組織領導方式，確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目，其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領導包項目責任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調控因素和市場因素帶來的負面影響，上半年新開工26項，累計開工46項，累計完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長43.2%，比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施，必將支撐和推動我縣經濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉變執(zhí)政理念、轉型發(fā)展導向、轉軌發(fā)展目標的一個重要標志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設這一主題，民生為先，著力解決事關群眾生產、生活、生存的現實問題，做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接，一批事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實，和諧XX建設穩(wěn)步推進。

冷靜地看待我縣上半年經濟和社會發(fā)展所呈現的良好態(tài)勢，是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關鍵之年，國內外經濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內物價指數高位運行等特殊背景下取得的，來之不易。做好下半年工作，務須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢利導，沉著應對。總的形勢，概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。

所謂形勢逼人。就是國際國內這種增長放緩、波動較大、情況復雜、危機重生的宏觀經濟形勢，必將傳導和影響到整個縣域經濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內的形勢,大家應該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現在5.4億,截到7月20日的數字,已經超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內二季度經濟發(fā)展已經放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經濟發(fā)展方面的影響，更有社會民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應緊張、能源價格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現從未有過的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬元，橡膠業(yè)虧損165萬元。1－6月份，我縣居民消費價格指數和商品零售價格指數雙雙突破兩位數，高于全國7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價格上漲，是國家當前和今后一段時期宏觀調控的首要任務，要克服國際經濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內嚴重自然災害，解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題，還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準備。人民幣一直升值，導致經濟發(fā)展出現了內外交困的局面。宏觀面上，從沒見過這么復雜的形勢，人民幣兌美元突破8元、7元，現在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴重虧損，市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)，這是全國經濟的錢袋子，他們出了問題對原材料供應的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來裝機容量一點問題也沒有，但煤價太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個億，從6、7月份開始一臺機組已停，現在國家調節(jié)了貸款來維持運轉，形勢非常復雜，面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預見的政策因素和形勢變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預見的不確定因素的影響，務須我們有更全面和充分的準備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書，分析了全球經濟。中國有世界上最多的美元儲備，4000萬億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經濟形勢，而且XX是這樣一種畸形的經濟結構，這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍，有利有弊。國家開始干預電煤價格，但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長，一個是焦、煤價格暴漲帶來的，一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂觀。

所謂壓力加大。一是實現趕超的壓力。在全市上半年經濟工作會上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標，市委、市政府明確強調指出，要始終把擴大固定資產投資作為全市經濟工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結構、提高效益的基礎上，把經濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽相比，雖然上半年我縣在財政收入上有所超過，壽陽是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽項目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實現趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元，但財政增收的基礎還不牢，過度依賴煤焦兩大行業(yè)；財政結構還不合理，梯度結構尚未形成，新增稅源后勁不足；主導產業(yè)層級低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產品產量增速與去年同期相比出現回落跡象；旅游增長乏力，門票收入和接待人數分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調控政策，緊縮銀根、地根，對項目的審批、實施、落地和如期達產達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們在這方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一，加之我縣是國際型旅游城市，上級領導和各方媒體關注較多，標準要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出現問題，帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關乎民心、關乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關鍵時期，改革處于攻堅階段的新形勢下，民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題，更是政治問題。我縣有限的經濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應，也對我們構成了很大壓力。

所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現代農業(yè)示范園區(qū)的機遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務會議還將研究出臺有關扶持政策，這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設是一個非常好的機遇。二是我縣的產業(yè)具有基礎性、命脈性的特點，是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產業(yè)。抓住這一機遇，我們要加快相關產業(yè)的發(fā)展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國家抑制通貨膨脹、保持經濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻。三是奧運經濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩，但隨著奧運經濟的到來，通過地區(qū)間的傳導和產業(yè)間的傳導，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。

綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢，可以說希望和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下，誰應對得當，誰的“殺手锏”更有效，誰就能率先沖破困難，實現新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退，堅信事在人為，排難而進，全力推動我縣經濟社會的又好又快發(fā)展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見，概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。

一、加大新農村建設力度，切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破

按照年初縣委新農村建設工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標，下半年，我們要以發(fā)展現代農業(yè)為首要任務、以農民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標、以班子建設為保障，突出解決好以下五方面的問題。

一是解決好對“三農”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農業(yè)大縣，這是我縣最大的實際和最基本的縣情，任何時候、任何情況下，我們都要立足這一實際，把握這一縣情去開展工作，推進發(fā)展。近年來，隨著國家對農業(yè)農村重視程度和支持力度的加強，我縣農業(yè)農村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農業(yè)作為弱質產業(yè)和農村落后的面貌仍然沒有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農業(yè)農村工作的難度更加加大，地位更加重要，農業(yè)農村的每一項工作與全縣經濟社會發(fā)展聯系得更加直接和緊密。就土地來講，我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)，要引資上項，哪一方面也離不開土地的支撐，離不開農民切身利益的保護，離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講，XX經濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講，這也是影響全縣工業(yè)生產、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題，實施興水戰(zhàn)略，大抓興水工程，創(chuàng)新興水理念，拓展興水領域，全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當前和今后一段時期的重要任務。我們必須把農業(yè)農村工作置于更加突出、更加基礎和牽動全局的位置，從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度，切實夯實全縣經濟社會發(fā)展的根基。

二是解決好農業(yè)產業(yè)化縱深推進的問題。就上半年來講，我縣農業(yè)產業(yè)化經營有兩個明顯的標志，一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，另一個是我縣被列入山西中部現代農業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農業(yè)產業(yè)化經營上的豐碩成果，又為今后農業(yè)產業(yè)化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后，我們要發(fā)揮世界文化遺產的品牌優(yōu)勢，大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，以特色水果、優(yōu)質小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產業(yè)鏈條的延伸為載體，突出優(yōu)勢農產品品牌的培育，推進農產品基地建設；突出農民合作組織的引導、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高，進一步提升農業(yè)產業(yè)經營水平；突出農業(yè)生產條件的改善，推進基礎建設；突出旅游農業(yè)、農業(yè)旅游的發(fā)展，推進特色建設；突出政策帶動、機制聯動、服務促動，推進體系建設。向建設山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質農產品生產加工基地和特色現代農業(yè)經濟區(qū)邁進。

三是解決好機制投入的問題。近年來，我縣農業(yè)發(fā)展和農村建設的任務越來越重，涉及的領域越來越廣，資金投入的問題越來越成為制約新農村建設的關鍵因素。解決這一問題，一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農力度，另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章，千方百計拓寬新農村建設的投入渠道。我想，我們應該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村和社會方方面面傾注“三農”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農部門要爭取主動，誰主動一些，誰各項工作做得好一些，誰就能得到更多的支持。結對幫扶的企業(yè)和機關要盡社會責任，回報農村，幫要幫到關鍵處，扶要扶到點子上，真正為新農村建設做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調動激發(fā)廣大農民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目，要把大多數群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現了這樣一種機制，既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導性，又適應市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中，比如治汾工程、農業(yè)農村基礎設施建設工程等方面，我們都要做積極的探索和實踐。

四是解決好基層組織建設的問題。今年是農村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開這項工作，這既是項法定的工作任務，更是進一步加強農村基層組織建設、提高農村干部執(zhí)政能力、夯實農村發(fā)展基礎、體現農村先進性教育成果的重要契機。從現在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標志，我想主要體現在選人用人上。我們能否根據法定的民主程序選人用人，能否根據新農村建設的新任務來選人用人，能否根據廣大人民群眾的公論來選人用人，能否根據加強黨的執(zhí)政能力建設的需要來選人用人，不僅直接關系這項工作的成敗，更關系到今后幾年我縣新農村建設的全局。

五是解決好農村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年，我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設與世界名城相適應的農村環(huán)境動員大會的整體安排部署，在數量上要不折不扣地完成120個“五有”目標村任務，在質量上務求在平川縣市站前列、爭先進，在內涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質管理要全面抓好整體推進，在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求，積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際，又能調動廣大農民群眾積極性，適應市場經濟要求的農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。

二、加大項目建設力度，切實在增強縣域經濟社會發(fā)展后勁上取得突破

這些年的工作實踐表明，項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢，離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動，同時，我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們缺大項目、好項目的支撐和帶動。我們全縣上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人，在固定資產投入上快于和高于他人，發(fā)展的速度才能最終領先于他人，這應當成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年，項目建設，我們要做到六個“重”。

一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設上重方向，首先就是要符合國家產業(yè)政策，這是衡量一個項目好壞的首要標準。要有超前意識和長遠眼光，要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光，見事要早、敏感性要強，在項目選擇上一定要準，一步領先，步步領先，絕不能盲目跟風或滿足于現狀。當然，項目一旦選準，就要高標準、高效率的去實施、去投產，以一流的管理、一流的設施，擴大市場占有份額，在激烈的市場競爭中占據主動地位。

二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調控從緊、市場經濟日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講，規(guī)范就是信譽，就是企業(yè)的無形資產。我們有些企業(yè)之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機構的支持，除了嚴格的金融審批外，自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè)，管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋，不僅在項目建設方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發(fā)展競爭力。

三是重時效。近年來，在項目建設上，我們一方面是項目不足，另一方面是有些項目時效性太差，列入全縣重點工程項目之后，遲遲不見動靜。這應該成為我們有關部門和項目主體重點關注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施，小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象，重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上，我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設任務，列入重點工程建設我們要的是時效，要的是對全縣經濟發(fā)展的貢獻，對那些遲遲不動的項目，我們要堅決拿下來，為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源?？傊陧椖拷ㄔO上縣委、政府要掌握主動權，要把項目的時效性、項目主體的主動性，作為縣委、政府支持服務項目建設的重要標準。

四是重合作。有合作才有項目，尤其是對于那些投資大的項目，單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應該說在項目的合作上，我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉變，我們達產實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進一步拓展合作的領域，開闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內的發(fā)展壯大，更能帶來先進的管理理念和人才技術。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作，善于合作，在合作中取長補短，在合作中發(fā)展壯大，為縣域經濟做出更大的貢獻。

五是重服務。就是要加強我們的效能意識和責任意識。從縣級領導到各有關部門，我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責任制。屬于企業(yè)自身范圍內的問題要督促企業(yè)解決，對屬于政府職責范圍內的事情，我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題，開動腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優(yōu)質服務。

六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取，現在各級項目資金很多，就看我們會不會爭取，能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放，以大開放引進大項目，以大項目促進大發(fā)展，我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策，在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。

三、加大新型服務業(yè)發(fā)展力度，切實在調整優(yōu)化經濟結構上取得突破

加快服務業(yè)的發(fā)展是推進經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑和產業(yè)結構優(yōu)化升級的主要方向，更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來，貫徹省市一系列關于服務業(yè)發(fā)展的精神和意見，在年初的全委會和經濟工作會上，縣委、政府明確指出今后三年服務業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看，三產占GDP的比重達49%，對GDP的貢獻率達54.2%，三產投資占固定資產投資的47.4%，同比增長72.4%，改變了過去多年以來二產投資比重過大的格局，呈現出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比，我縣服務業(yè)還處于起步階段，服務業(yè)發(fā)展水平還不高，現代服務業(yè)比重還較低，服務業(yè)的規(guī)模還偏小，競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務業(yè)，當前要突出這樣五個方面。

一是把握機遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內容的奧運經濟輻射的機遇。奧運經濟對我縣來講就是服務業(yè)經濟?，F代奧運會不是簡單的體育賽會，對旅游、商業(yè)、地產、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產業(yè)都能產生較大影響，山西作為奧運旅游的熱點省份，那么XX必將成為熱點城市，我們要從方方面面做好應對，在提升我們服務業(yè)的檔次的基礎上，接待好各國游客，宣傳XX，展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產業(yè)為龍頭帶動的現代服務業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應的話，那么這個機遇，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。

二是要爭取領先?？h委、政府發(fā)展服務業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確，就是要在全市、全省領先一步，率先發(fā)展。如果說在一產二產上我們與先進縣市相比有一定差距的話，那么第三產業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在，是我們XX實踐科學發(fā)展觀，實現趕超發(fā)展和富民強縣的關鍵所在。我們一定要始終掌握主動，放大優(yōu)勢，努力使服務業(yè)成為XX最具競爭力的產業(yè)。

三是科學規(guī)劃。上半年省委、省政府已經召開了全省服務業(yè)發(fā)展會議，還出臺了《關于加強服務業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實這一系列意見和規(guī)劃，我們最當緊的任務是制定我們XX服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發(fā)展、新農村建設的經驗所在，也是我縣服務業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實，進一步明確我縣服務業(yè)發(fā)展的總體目標、重點領域、支持政策和保障措施，把服務業(yè)導入更加科學有序的發(fā)展軌道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿三大特色，抓好旅游產業(yè)、文化產業(yè)、現代物流、會展博覽、商貿流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務、農村服務、公共服務等10個方面重點，著力帶動全縣服務業(yè)快速崛起。

五是強化措施。當前，我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講，我們各級要象抓一產二產那樣抓服務業(yè)的發(fā)展，將其作為自身的職責所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉產的企業(yè)，我們要引導和鼓勵這些企業(yè)在服務業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資，成為一個產業(yè)方面的領軍企業(yè)。就工作切入來講，服務業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意，需要的是標準和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術中心的建設都是這方面的典型，我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講，就是要營造寬松的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中央、省一系列支持服務業(yè)發(fā)展的政策，放寬市場準入，清理行政許可，降低進入門檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持，促進服務業(yè)的發(fā)展。

四、加大環(huán)境建設的力度，切實在“五城聯創(chuàng)”上取得突破

環(huán)境建設是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來，環(huán)境建設更成為自上而下，各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程，任務之重，標準之高，要求之嚴前所未有，務須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點是抓好“六治”。

一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現在已經出了條例,省政府已經拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數的投資，在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問題。

二是治污。上半年，我縣環(huán)保工作被抓了典型，追究了責任，教訓沉痛?！把卮灞な录敝螅铱h深入組織開展了“迎奧運、促減排，環(huán)保攻堅專項行動”，掀起了環(huán)保風暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經濟運行分析會上，也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們全縣上下必須吸取教訓、舉一反三，加大力度，落實措施，把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務，按標準、時間和質量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講，要當作法定任務來對待，能保證了的就生產，不能保證的，無論規(guī)模大小都必須堅決停產，有關部門要嚴格把關，監(jiān)督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環(huán)保工作，在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎上，要對照下半年的目標任務，死看硬守，強化責任，達到不給任何違法生產以可乘之機、不能有任何漏網之魚的目的，嚴格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對膽敢頂風作案的違法生產企業(yè)從重從快嚴厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴肅責任。就是要按照今天我們簽訂的目標責任狀的要求，誰家的任務誰完成，誰家的責任誰負責，出了問題，嚴肅追究。一旦發(fā)現有失職瀆職的現象和行為，有關部門要嚴格依照黨紀國法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責、用好權，不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭，一方面要廣泛宣傳政策，深入發(fā)動群眾，重獎重罰相結合，形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間，要縱向協(xié)調聯動，橫向密切配合，能出手時就出手，該出手時就出手，切實形成環(huán)保治理的強大合力，確保我們目標任務的圓滿完成。

三是治臟。今年以來，針對這項工作，省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進行了安排部署，市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農村建設“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進行了安排部署，并且出臺了嚴格的責任追究辦法，我縣經過上半年的切實推進，特別是迎奧運圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日報的曝光來看，從市委、市政府清潔工程督導組反饋的意見和群眾的舉報反映來看，我們還存在不少問題。下半年，需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關于農村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經作了強調。在這里，我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進行一下強調。城區(qū)要抓好燃料結構的調整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運期間，境外游客和境外記者多，要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責就要切實擔負好清潔職責。

四是治亂。重點是整治旅游秩序，文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動，旅游線路要抓好調整編排，電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成，新的景點管理辦法要抓緊制定實施，旅游從業(yè)人員要全面培訓、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準備。

五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求，全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護工程，這項工程在汾河沿線6市27個縣實施，是一項實現經濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程，實施藍天碧水的核心工程，更是功在當代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講，國土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項工程的實施，再現汾河秀美景色是我縣經濟、社會和自然生態(tài)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實施的治汾相比，范圍更廣，標準更高，影響更大，效益更好，我縣的實施方案已定初稿，組織領導機構已經成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識，爭取主動，當成一件大事，舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負責，爭取項目，跟蹤落實既定的項目。各有關鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制，多方籌資，切實把廣大群眾的積極性調動起來，把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。

六是治緊。今年我們從加強政務環(huán)境上鋪開和實施了這項工作，構建了信息中心、政務中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務載體，初步形成了縣級政務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務中心、行政村服務事項站點“三級聯動”的政務服務網絡。但總體上看，典型不突出，網絡不健全，效果不明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務中心，在7月底要全部啟動運行，行政村點在8月底要全部啟動運行，實現三級便民服務網絡全覆蓋，基本實現村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務目標。這項工作，大家要切實抓好，大力推進，通過行政管理和服務的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進公共服務的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現代化。

五、加大“奧運護城河”工作力度，切實在和諧XX建設上取得突破

今年以來，我們國家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天北京奧運會就要召開?！胺陫W必擾”是一個普遍現象，國內外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區(qū)之一，做好奧運維穩(wěn)工作，任務艱巨，責任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”，我在前半年多次會議上也就這項工作進行了強調。這段時間，縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標是“五個不發(fā)生”，即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件；不發(fā)生影響大的安全生產事故，特別是煤礦安全生產事故；不發(fā)生被境內外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。

一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務，是第一責任的思想，做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作，發(fā)現問題，掌握問題，及早排查，化解一批；要認真深入開展縣委書記大接訪活動，針對疑難案件和重信重訪案件，領導帶頭，縣鄉(xiāng)聯動，部門配合，集中消化解決一批；要落實群防群治的要求，嚴格預案，加強值班，做好深入的思想政治工作，切實防范穩(wěn)控一批；要增強敵情意識，提高政治敏銳意識，立足我們XX世界知名旅游城市實際，做細做實各項工作，嚴防和突發(fā)性事件的發(fā)生，切實杜絕一批。通過扎實有效的工作，確保不出大事，力爭少出小事，堅決不出丑事。

二是保安全。就是以不出問題為原則，極端重視安全問題，抓好安全生產工作。要深入開展安全隱患治理年活動，深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓，切實做到嚴排細查不放松，嚴格執(zhí)法不放松，政府監(jiān)管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻保持如履薄冰的高度警惕，切實把安全生產的各項措施一一落到實處。

三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓，我們就是要從事無巨細的角度認真關注和切實解決事關人民群眾切身利益的民生問題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導向，對群眾反映的民生問題，能解決的要馬上解決，不能解決但應該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項目推后一些，也要予以解決，真正把權為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年，我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動，這既是全市十件實事之一，也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度，完善社會保障體系，緩解社會矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求，組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們，時間進度到位，真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助，我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關愛職工的原則，統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用，從大的方面來講，是為政府分憂解愁、為構建和諧XX盡一份責任，從小的方面來講，更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力，促進企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事，我們廣大企業(yè)家一定要響應縣委、政府的號召，積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。

六、加大組織領導力度，切實在黨員干部隊伍和領導班子執(zhí)政能力建設上取得突破

做好下半年的工作，我們面臨復雜的形勢，艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級要求必須干好的，而且許多工作已構成了“高壓網”，稍有不慎，就可能觸電，縣內外已經有不少這方面的經驗教訓。這種情況下，加強各項工作的組織領導，加強干部隊伍建設顯得更為緊迫和至關重要，我們全縣每一名黨員干部特別是各級領導干部和領導班子要做到這樣五個“務必保持”。

一是務必保持高度的政治責任。這是對一名黨員干部最核心、最本質的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強，就會發(fā)生這樣那樣的問題，就會給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來不好的影響，同時，更是對自身的不負責任。我們今年以來包括下半年的各項工作，無不與政治密切相關，我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔好各自所肩負的任務。

二是務必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前，只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，營造XX發(fā)展的優(yōu)勢，開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。

三是務必保持務實的工作作風。這種工作作風就是要求我們在大局和小局面前以大局為先，在重點難點工作中以實干為先，在目標任務面前以落實為先，在檢驗工作成效面前以更高標準為先。

四是務必保持團結的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結戰(zhàn)斗至關重要。團結出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產力，有生產力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團結戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚，我們發(fā)展的合力就能越增強，我們在群眾心目中的感召力就能越增強，我們的事業(yè)就能越興旺。

五是務必保持率先的境界風范。這不僅是領導干部人格人品的要求，更是我們履職盡責、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領導干部要在所負責的每一項工作中，在落實黨和政府的每項要求中，在急事要事的推進上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線，走進群眾，直面問題，展現一名黨員干部應有的工作魅力和境界風范。