前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的小規(guī)模企業(yè)審計論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【論文摘 要】近年來,在高速公路這一行業(yè)快速發(fā)展的同時,其在內(nèi)部控制方面暴露出越來越多、越來越嚴重的問題,因而引起了有關(guān)人員的重視,不斷采取有關(guān)措施來加強內(nèi)部審計監(jiān)督。本文通過對高速公路項目內(nèi)部審計監(jiān)督現(xiàn)狀的分析,提出了加強高速公路項目內(nèi)部審計監(jiān)督的
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,高速公路項目逐漸引起了人們的關(guān)注,在全社會廣泛開展內(nèi)部控制的同時,高速公路也開展探求內(nèi)部審計監(jiān)督的有效措施,以加強企業(yè)的內(nèi)部管理,在整體上提升管理水平,從而促進企業(yè)的進一步發(fā)展。
一、高速公路項目內(nèi)部審計監(jiān)督的現(xiàn)狀
1、對項目內(nèi)部審計監(jiān)督的認識不夠
當前,高速公路在全國大部分省份都是公司化運作,特別是江浙一帶很多是民營經(jīng)營。在單位內(nèi)部,多數(shù)領(lǐng)導都將財務和審計視為一家,缺乏應有重視。
2、內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不夠健全,內(nèi)部審計監(jiān)督制度不夠完善
當前,高速公路各個管理處并未設(shè)置比較獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu),而其內(nèi)部審計人員往往也并非專職,基本都是各個管理處財務人員來兼任。從而造成財務機構(gòu)的負責人就成為了內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)的負責人,相關(guān)的內(nèi)部審計工作只能對下級單位進行監(jiān)督。
3、審計人員的業(yè)務素質(zhì)較低
當前的市場大環(huán)境要求從事內(nèi)部審計工作的人員應具備較寬的知識面,而從高速公路內(nèi)部審計監(jiān)督工作的人員更應該具備較高的素質(zhì),擁有全面的掌握財務、施工、工程技術(shù)以及收費管理等許多方面的知識。然而,在實際審計監(jiān)督工作中,審計人員并沒有全面掌握相關(guān)法律法規(guī),通常只做到知其一,而不知其二。從而導致難以適當運用好審計方法,或者運用的審計方法比較單一等現(xiàn)象的出現(xiàn),為嚴格按照法律法規(guī)開展審計程序,無法抓住審計的重點,更無法準確找出問題的隱藏領(lǐng)域。
4、審計監(jiān)督方法不恰當,不能符合交通事業(yè)的發(fā)展需求
因為缺乏具體的準則,因此審計方法局限在財務收支審計中,對于違紀違規(guī)事項的糾正,只可以產(chǎn)生事后的監(jiān)督作用。在會計電算化廣泛應用以及會計人員整體素質(zhì)不斷提高的同時,一般差錯的出現(xiàn)機會不斷減少,若仍舊沿用舊的審計方法與思路,必將無法滿足當前的發(fā)展新形勢。
5、缺乏審計責任感
部分審計人員缺乏較強的審計責任感,因而在審計監(jiān)督的過程中瞻前顧后,逐漸地淡化了自身職責,以為了追求任務的完成情況,而未顧及到審計的質(zhì)量。
二、加強高速公路項目內(nèi)部審計監(jiān)督的有效措施
1、加強監(jiān)督,提升關(guān)于內(nèi)部審計的認識
高速公路單位只有強化了內(nèi)部審計在經(jīng)濟上的監(jiān)督作用,在問題的萌芽狀態(tài)就將其解決掉,才可以提升相關(guān)負責人關(guān)于內(nèi)審工作認識的程度。如果有關(guān)人員正確認識內(nèi)部審計監(jiān)督,就可以將其重要作用充分發(fā)揮出來,以營造較好的內(nèi)部審計監(jiān)督的外部環(huán)境。
2、強化審計機構(gòu)的建設(shè),健全內(nèi)部審計監(jiān)督體系
關(guān)于審計組織體系及其管理方式,應與高速公路實際情況以及組織管理需要相結(jié)合,找到有效可行的審計組織體系以及管理方式,從而不斷推動審計管理體制的創(chuàng)新,以建設(shè)內(nèi)部的專職與兼職審計網(wǎng)絡體系。同時,還應將內(nèi)部審計監(jiān)督工作加到具體工作中,從而及時地發(fā)現(xiàn)并抓住管理過程中有關(guān)的熱點、難點以及重點問題,以促進內(nèi)部審計監(jiān)督更好更準確地找準審計定位。
3、加強審計基礎(chǔ)建設(shè),提升審計工作質(zhì)量
為了保證審計工作有序順利地發(fā)展,必須要加強制度方面的建設(shè),不斷改善人員的結(jié)構(gòu),并加強人員培訓。事實表明,單純的、舊的財務人員發(fā)生器難以滿足高速公路項目內(nèi)部審計監(jiān)督工作的需求,因此應配備工程技術(shù)、法律、征費管理、以及計算機等諸多方面的專業(yè)技術(shù)人員。同時,審計人員也應積極參加到各種業(yè)務培訓當中,以更新自己的審計理念,提升業(yè)務能力,拓寬視野,從而促進內(nèi)部審計監(jiān)督工作的進行,提升審計監(jiān)督工作的質(zhì)量。
4、抓緊審計重點,促進審計職能的全面履行
關(guān)于高速公路項目制度的建設(shè),應從內(nèi)部控制制度的建立健全入手,加強關(guān)于內(nèi)部控制制度的測試以及評價,并將其作為審計工作重點的確定基礎(chǔ),結(jié)合合理科學的審計方法,促進審計監(jiān)督工作效率的提高。
5、制定合理的審計實施方案
審計實施方案作為審計跟蹤的核心,在審計監(jiān)督質(zhì)量控制中起著關(guān)鍵作用,因而成為審計監(jiān)督的一項主要依據(jù)。所以,制訂審計實施方案過程中,應加以全面和周密的好驢,保證在內(nèi)部審計機構(gòu)規(guī)定的總體框架范圍內(nèi)按照確定的進程實施跟蹤審計。審計實施方案需具備審計目標、審計內(nèi)容及重點、審計實施時間、審計方式、審計報告的格式和內(nèi)容等要點,并作為審計業(yè)務約定書的正式條款。
6、開展全過程跟蹤審計
改變以往事后審計方式,把審計監(jiān)督關(guān)口前移至工程實施前的項目可行性論證開始,并在實施過程中開展全過程跟蹤審計監(jiān)督,在此過程中發(fā)現(xiàn)問題,同時可以指導解決問題。
三、結(jié)束語
綜上所述,關(guān)于高速公路項目內(nèi)部審計監(jiān)督有效措施的探討具有重要的意義,其不但有利于企業(yè)管理水平的提高,也可以促進企業(yè)長足發(fā)展。因此,高速公路相關(guān)負責人應針對其內(nèi)部審計監(jiān)督中存在的問題,來采取相應措施改善現(xiàn)狀,為高速公路的發(fā)展提供保證。
參考文獻:
[1] 王志孝,牛秀敏,岳漢萍.試析企業(yè)內(nèi)部審計外包的風險及防范策略[j].甘肅科技,2010;01
[2]胡汛.內(nèi)部審計外包的優(yōu)劣勢及風險規(guī)避的思考[j].鐵道運輸與經(jīng)濟,2010;01
[3] 顧建榮.風險導向內(nèi)部財務審計在小規(guī)模企業(yè)中具體應用[j].知識經(jīng)濟,2010;01
[4] 李永紅.加強醫(yī)院基建工程內(nèi)部審計的幾點思考[j].現(xiàn)代商業(yè),2010;02
論文提要:現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬜鳛橐环N重要的審計理念和方法,在我國付諸實施無疑是審計史上的一次重大改革,它與傳統(tǒng)風險導向?qū)徲嬙谒悸飞嫌泻艽蟛煌?。本文回顧了審計模式的發(fā)展,分析了風險審計方法的特征、局限性以及運用過程中存在的問題,并提出我國針對風險導向?qū)徲嫹椒☉敳扇〉牟呗浴?/p>
一、審計模式的發(fā)展歷程
(一)賬項導向?qū)徲嬆J健Y~項導向?qū)徲嬆J绞亲畛跏嫉膶徲嫹椒?,主要功能在于查錯防弊,其技術(shù)方法主要是從審計期間會計事項所依據(jù)的相關(guān)會計原始憑證入手,追查到記賬憑證、賬簿、會計報表等會計文件的形成,驗算其記賬金額、核對賬證、賬賬、賬表。賬項導向?qū)徲嬆J絻H適用于經(jīng)濟業(yè)務不很復雜的小規(guī)模企業(yè)。隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大,融資、投資渠道和方式的多樣化、特別是資本市場的發(fā)展,賬項導向?qū)徲嬆J降木窒扌跃腿找嫱癸@,至20世紀初,這種模式就逐漸退出其主導地位,而代之以制度導向?qū)徲嬆J健?/p>
(二)制度導向?qū)徲嬆J?。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大,業(yè)主或企業(yè)管理層勢必改變“事必躬親”的管理方式,建立系統(tǒng)的分層、分工的科學管理制度,企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中建立起內(nèi)部控制系統(tǒng),這就促使審計人員把注意力轉(zhuǎn)移到與會計相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的控制功能上來。制度導向?qū)徲嬆J綄徲嫷闹攸c放在對內(nèi)部控制制度各個控制環(huán)節(jié)的審查上,這種審計模式,是建立在對被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)認識基礎(chǔ)上的重點審查。以大數(shù)定律和正態(tài)分布為基礎(chǔ)的統(tǒng)計抽樣也逐漸取代了單純判斷性和任意性的抽樣。同時,這一模式由于著眼于對內(nèi)部控制制度整體的了解與分析,還可以發(fā)現(xiàn)與某些內(nèi)部控制相關(guān)的會計信息的系統(tǒng)性錯誤,從而提高了審計效率。正因為如此,制度導向?qū)徲嬆J綇?0世紀四十年代起就成為注冊會計師審計的主要方法。
(三)風險導向?qū)徲嬆J健oL險導向型審計的產(chǎn)生,主要源自美國,風險導向型審計的內(nèi)在思想是,任何審計業(yè)務都必須將審計風險控制在可接受的風險水平內(nèi)。
其顯著的特點是:它立足于對審計風險進行系統(tǒng)的分析和評價,并以此作為出發(fā)點,制定審計策略和與企業(yè)狀況相適應的多樣化審計計劃,將風險考慮貫穿于整個審計過程。因為它著眼于全面的控制測試,而不是著眼于測試內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果(即符合性測試)。風險導向?qū)徲嬆J胶侠淼負P棄了作為制度導向?qū)徲嬆J交A(chǔ)的“無利害關(guān)系假設(shè)”,把指導思想建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”基礎(chǔ)上。不只依賴對被審計單位管理層所設(shè)計和執(zhí)行內(nèi)部控制制度的檢查與評價,而是實事求是地對公司管理層是否誠信,是否有舞弊造假的驅(qū)動,始終保持一種合理的職業(yè)警覺,將審計的視野擴大到被審計單位所處的經(jīng)營環(huán)境,捕捉潛在的風險點,將風險評估貫穿于審計工作的全過程。
二、風險審計的特點
(一)審計重心前移。風險導向?qū)徲嬜畲蟮奶攸c是將審計重心放在事前的風險評估上,從以審計測試為中心到以風險評估為中心,審計程序主要包括風險評估程序、分析性測試程序、審計測試程序(包括控制測試和實質(zhì)性測試)。傳統(tǒng)審計不能適應現(xiàn)代報表審計需要就在于其原有的風險評估不到位,未能有效發(fā)現(xiàn)高風險審計領(lǐng)域,造成審計過量或?qū)徲嫴蛔?,現(xiàn)在大大加強了風險評估程序,真正體現(xiàn)了風險導向?qū)徲嫷睦砟睢?/p>
(二)更加注重外部審計證據(jù)。審計重心向風險評估轉(zhuǎn)移導致風險評估程序顯得至關(guān)重要,風險評估準確與否將直接影響到審計效果和審計效率。風險評估在一定程度上帶有一定的主觀性,但必要的是審計證據(jù)是必不可少的,尤其是更加客觀、真實的外部證據(jù)。僅僅依靠被審計單位提供的內(nèi)部證據(jù)來對風險進行評估,所得出來的結(jié)論是不可靠的。所以,審計人員在搜集審計證據(jù)時不應只采用內(nèi)部證據(jù),而應更努力地獲得相關(guān)的外部審計證據(jù)來對風險進行評估。
(三)在各個階段都利用審計風險模型作出決策。在風險導向?qū)徲嬛校瑢徲嬋藛T在各個審計階段,都分別以審計風險模型為主,分析評價各自的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險,并在此基礎(chǔ)上作出各項決策,從而能夠全面控制審計風險。制度基礎(chǔ)審計模式中的審計風險模型是一維的,它只有一個決策目標——確定實質(zhì)性測試所需的證據(jù)量,所涉及的風險層次和范圍比較狹窄;而風險導向?qū)徲嬆J街械膶徲嬶L險模型是二維的,它既包含了不同的風險要素,而且在不同審計階段給各風險要素賦予了不同的內(nèi)涵。
三、現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫅弥械膯栴}
從理論上講,現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆軌驈浹a傳統(tǒng)風險基礎(chǔ)審計的不足,縮小審計期望差距。但是,無論是在國際上還是在國內(nèi),還沒有一套嚴密的風險導向?qū)徲嬻w系。從目前看,運用現(xiàn)代風險基礎(chǔ)審計可能存在以下問題:
(一)信息庫的建設(shè)。注冊會計師執(zhí)行風險評估程序,充分了解被審單位整體經(jīng)營環(huán)境,然后針對風險不同的客戶,客戶不同的風險領(lǐng)域,設(shè)計個性化的審計程序。為此,會計師事務所必須建立功能強大的信息庫,按照行業(yè)發(fā)展特點、客戶經(jīng)營環(huán)境、客戶所處市場環(huán)境以及客戶高層管理者的品行,由專業(yè)高層人員組織實施評價,定期把客戶風險評價的結(jié)果向相關(guān)業(yè)務承接和實施部門通報,以便注冊會計師在風險評估時了解企業(yè)的戰(zhàn)略、流程、風險管理、業(yè)績衡量。目前,國內(nèi)很多事務所對行業(yè)風險和企業(yè)經(jīng)營風險缺乏了解,數(shù)據(jù)積累不足,信息庫的建設(shè)達不到現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷囊蟆?/p>
(二)注冊會計師的綜合素質(zhì)存在較大差距。在風險評估程序中,注冊會計師花大量的時間和精力去了解客戶及其環(huán)境,評估經(jīng)營風險,這就要求注冊會計師具有判斷企業(yè)是否具有生存能力和合理的經(jīng)營計劃的能力。注冊會計師不僅要熟練掌握會計、審計知識,也要掌握管理知識、行業(yè)知識和法律知識等,還要熟練運用各種分析工具對各種財務指標和非財務指標進行分析。目前,我國事務所90%以上的業(yè)務是審計業(yè)務和會計業(yè)務,沒有經(jīng)濟方面、法律方面等多元的背景。注冊會計師不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、相關(guān)行業(yè),不懂得管理、行業(yè)等方面的知識,不具備運用數(shù)理統(tǒng)計方法的能力,這些都不利于現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷膶嵤?。為此,主管部門需要做大量的培訓工作。事務所也可以一方面引進高層次人才,同時根據(jù)自己的客戶情況、事務所的定位,有針對性地進行員工培訓。
四、我國應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷膶Σ?/p>
(一)提高審計人員的專業(yè)判斷能力?,F(xiàn)代風險導向?qū)徲嬕笞詴嫀燀毷紫葟钠髽I(yè)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)營戰(zhàn)略入手,來分析其對財務報表的影響,這就對注冊會計師的分析能力和專業(yè)判斷能力提出了更高的要求;同時,現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬤^程實質(zhì)上就是專業(yè)判斷的過程,它提升了審計的技術(shù)含量。因此,注冊會計師只有很好的運用專業(yè)判斷能力才能有效提高審計質(zhì)量,避免形式審計。
(二)處理好會計師事務所審計成本與效益問題。從理論上說,現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆J绞紫葘χ卮箦e報風險進行評估,確定重點關(guān)注領(lǐng)域,從而可以合理地分配審計資源、提高審計效率。但是在實務中,執(zhí)行風險評估程序主要依賴于外部審計證據(jù),而搜集外部證據(jù)又沒有專門的、固定的途徑,使得搜集外部證據(jù)的成本較大,有時甚至要高于因減少進一步審計測試所降低的成本而使得總成本增加。在市場競爭日益激烈的環(huán)境中,成本的增加很難通過審計收費對其進行彌補,所以如何降低審計成本使審計效益大于審計成本仍是一個值得關(guān)注的問題。
(三)健全法律法規(guī)制度。所謂健全法律法規(guī)制度,就是針對現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷男滦蝿?,適時修改相應的一些不合時宜的法律法規(guī),以適應新形勢的需要?,F(xiàn)行的各種法規(guī)關(guān)于民事賠償責任的規(guī)定最為薄弱,因此應健全法律法規(guī)制度,加大對注冊會計師違法行為的責任追究與處罰力度,以強化注冊會計師的法律風險意識。
主要參考文獻
[1]陳毓圭.關(guān)于風險導向?qū)徲嫹椒ㄓ蓙砼c發(fā)展的認識.會計研究,2004.
一、企業(yè)合同管理審計的涵義及其意義
企業(yè)合同管理審計是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平,預防和降低經(jīng)營、管理風險,維護企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)價值的增加及目標的實現(xiàn)。在我國,對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內(nèi)部審計的理論研究還處于起步階段,其在實踐中的應用缺乏理論指導。我國加入WTO后,對外貿(mào)易的不斷增長,合同的種類和數(shù)量不斷增加,因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此,在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟條件下,合同是連接各經(jīng)濟主體、處理經(jīng)濟關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行,是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是企業(yè)經(jīng)營目標得以實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟行為,也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的法律行為,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要內(nèi)容,是企業(yè)控制風險,增加價值、增強市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此,在企業(yè)內(nèi)部進行合同管理審計,促進企業(yè)加強和改善合同管理,是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)合同管理審計是內(nèi)部審計向增值型內(nèi)部審計發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計師協(xié)會(ⅡA)在《內(nèi)部審計職業(yè)實務準則》中對內(nèi)部審計作了重新定義:內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。這一新定義表明內(nèi)部審計是一項確認和咨詢活動,是為增加組織價值和改進經(jīng)營、實現(xiàn)組織的目標服務的,同時也表明內(nèi)部審計已進入了增值型內(nèi)部審計的新時代。內(nèi)部審計要充分發(fā)揮自己獨特的作用,充分體現(xiàn)自身的價值,須積極開展合同管理審計,為增加企業(yè)價值服務。
二、企業(yè)合同管理審計的方法與內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計機構(gòu)資源等的不同,合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。
(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃,形成特定審計項目,并實施相應審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效,其主要內(nèi)容包括四個方面:一是合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡的審查。企業(yè)的合同管理應首先建立健全管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡,審計時應著重審計企業(yè)合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡的設(shè)置是否合理;各機構(gòu)之間的分工和職責是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);組織最高領(lǐng)導層與合同管理機構(gòu)及各個機構(gòu)之間、各機構(gòu)相互之間的信息交流是否充分;合同管理流轉(zhuǎn)是否科學、有效;相互之間的控制是否有效;合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣,必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識;其次應審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運作流程和外部信息。此外,還應審查其是否具有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力,敏捷的洞察、分析能力,嚴密的邏輯思維能力,較強的責任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全,尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定,包括:合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲媽徍炛贫?、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后,還應對這些制度的執(zhí)行情況進行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴格地履行;審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果,如對方違約,是否及時組織索賠;如本方違約,責任人是否向分管領(lǐng)導提交書面報告,經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù),并追究相關(guān)責任;協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領(lǐng)導和法律部門,通過申請仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外,還要審查合同管理效果是否達到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。
(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進行審計審簽,參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程,實現(xiàn)合同審計審簽的日常化。其審計的主要內(nèi)容包括以下幾方面:一是審“該不該簽”,即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應該檢查合同項目是否列入年度計劃,或經(jīng)組織內(nèi)有批準權(quán)的部門或領(lǐng)導批準;檢查合同項目是否經(jīng)過可行性研究或項目評估,其技術(shù)性、經(jīng)濟性是否達到了先進、合理;檢查與立項有關(guān)的文件資料的真實性、可靠性;檢查合同標的數(shù)量是否適當,企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求,或者合同標的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求;檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”,即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。首先,對合同經(jīng)辦部門是否進行市場調(diào)研,是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次,應對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應的民事行為能力。三是審“怎么簽”,即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則,合同屬于不要式行為。審查時,首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應當盡可能使用國家推行的示范文本,以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的,示范文本不能滿足的,企業(yè)可以自行制定合同文本,但應向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的,采用手寫或微機打印的合同,要特別注意一式多份合同條款的一致性,防止被他人篡改內(nèi)容,引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后,要重點對合同條款的完備性進行審查?!逗贤ā芬?guī)定,合同的內(nèi)容由當事人約定,一般包括以下條款:當事人的名稱或者姓名和住所;標的;數(shù)量;質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法。因此,審計人員應當按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應的法律、法規(guī)對合同條款進行認真審查,確定合同主要條款有無遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行,避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則,給合同履行帶來困難。
三、企業(yè)合同管理審計應注意的問題
企業(yè)合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題,為提高合同管理審計的效率應其予以重視。
【關(guān)鍵詞】 會計師事務所; 規(guī)模; 審計質(zhì)量; 會計穩(wěn)健性
一、引言
在西方審計市場,擁有較高品牌聲譽的國際四大會計師事務所(以下簡稱“國際四大”)一直是人們所贊譽的高審計質(zhì)量服務的提供者,在保護投資者利益和維護資本市場穩(wěn)定等方面發(fā)揮著無可替代的作用。正因如此,國際四大不僅在西方審計市場上占據(jù)了大半江山,同時也獲得了比非國際四大更高的審計收費溢價。這給我國本土會計師事務所帶來了相當大的競爭壓力,導致我國本土會計師事務所的生存空間逐漸縮小。與此同時,由于我國政府在相關(guān)政策制定方面對國際四大的有意傾斜,使得擁有“官方背景”的國際四大在我國審計市場上獲得了超然的地位,更加劇了我國本土會計師事務所的生存壓力和競爭壓力。為了更好地應對來自國際四大的競爭威脅,在財政部和中國注冊會計師協(xié)會的積極倡導下,我國本土會計師事務所普遍采取做強做大的發(fā)展戰(zhàn)略,希望通過合并達到提高審計質(zhì)量的目的。隨著2006年我國本土會計師事務所第二次合并浪潮的掀起,越來越多的本土會計師事務所走上了規(guī)?;?jīng)營的道路。然而,究竟我國本土會計師事務所合并后的規(guī)模經(jīng)濟效果如何,其審計質(zhì)量是否得到了提高還需要經(jīng)過時間和實踐的檢驗才能得出結(jié)論。
有鑒于此,本文擬從會計師事務所規(guī)模和審計質(zhì)量關(guān)系的角度,探討國際四大在中國特殊的制度背景下是否提供了高質(zhì)量的審計服務,以及我國本土會計師事務所實施做強做大戰(zhàn)略是否具有合理性和科學性,以期給我國本土會計師事務所與國際四大的競爭指明方向。
二、文獻綜述
(一)國外相關(guān)文獻
DeAngelo(1981)在理論上證明會計師事務所規(guī)模和審計質(zhì)量之間存在正相關(guān)的關(guān)系。他發(fā)現(xiàn)當被審計單位雇傭會計師事務所時,會計師事務所會產(chǎn)生巨大的啟動成本,由此會獲得具體客戶的準租。準租作為機會主義行為的擔保品,在會計師事務所提供低審計質(zhì)量的服務時就會受到損害,這就意味著以客戶數(shù)量衡量的大規(guī)模會計師事務所進行機會主義行為的動機減少,因此會提供高質(zhì)量的審計服務。Balachandran等(1987)認為審計客戶會根據(jù)可觀察到的審計產(chǎn)出來支付審計費用,這就使得客戶會根據(jù)審計報告的質(zhì)量來支付審計費用。因此,大規(guī)模的會計師事務所會獲得更多的審計費用。Craswell(1995)經(jīng)過實證研究發(fā)現(xiàn)比非收取了更高的審計費用,而且獲得的審計收費溢價主要是為了補償因提供高質(zhì)量的審計服務而多付出的努力,并不是因為擁有較高的品牌聲譽。Subramanyam(1996)通過檢驗不同規(guī)模會計師事務所審計客戶的可控性應計利潤的差異,得出六大審計客戶的可控性應計利潤高于非六大審計客戶的可控性應計利潤這個結(jié)論。Lennox(1999)從聲譽理論和深口袋理論的角度證明了大規(guī)模會計師事務所的審計質(zhì)量更高。Francis和Kriahnan(1999)認為與非六大相比,六大對審計客戶出具非標意見的概率更大,這說明六大的審計質(zhì)量高于非六大的審計質(zhì)量。
(二)國內(nèi)相關(guān)文獻
原紅旗和李海建(2003)以審計意見類型作為審計質(zhì)量的替代變量,研究了會計師事務所的規(guī)模、組織形式和出資方式對審計質(zhì)量的影響。在控制住上市公司的財務特征后,發(fā)現(xiàn)會計師事務所的規(guī)模大小和組織形式對審計意見的影響并無明顯區(qū)別,得出審計意見與規(guī)模和組織形式不顯著相關(guān)的結(jié)論。漆江娜等(2004)發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、業(yè)績較好的上市公司更加偏愛四大并愿意為其支付更高的審計費用。同時,經(jīng)四大審計的上市公司的盈余管理水平更低,這說明四大比非四大在中國審計市場提供了更高的審計質(zhì)量。劉峰等(2007)以審計意見類型、可操控性應計和會計盈余持續(xù)性作為審計質(zhì)量的替代變量都證實四大的審計質(zhì)量并不顯著高于非四大的審計質(zhì)量。而采用會計穩(wěn)健性的方法得出的結(jié)論卻是四大的審計質(zhì)量比非四大還低。劉文軍等(2010)以發(fā)生財務舞弊的公司為研究對象,從專業(yè)勝任能力和獨立性這兩個角度分析了國內(nèi)十大和國內(nèi)非十大提供審計質(zhì)量的差異。研究發(fā)現(xiàn),在專業(yè)勝任能力方面,國內(nèi)十大弱于國內(nèi)非十大,而在獨立性方面,國內(nèi)十大卻強于國內(nèi)非十大。郭照蕊(2011)從盈余管理的角度,對四大與非四大在中國審計市場上提供審計服務的質(zhì)量差異進行了實證檢驗。研究結(jié)果表明,四大在中國審計市場上并沒有提供高質(zhì)量的審計服務,有些年度,四大的審計質(zhì)量甚至比非四大還低。
綜上所述,國外的研究從理論和實證兩個方面分析論證了事務所規(guī)模對審計質(zhì)量的影響。尤其是在實證方面,國外學者采用不同的替代變量來衡量審計質(zhì)量,從不同的角度進行了實證檢驗并獲得了豐碩的研究成果。而國內(nèi)的研究主要是借鑒國外的研究理論和研究方法對我國會計師事務所規(guī)模對審計質(zhì)量的影響情況進行研究?;诖?,本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上對會計師事務所的規(guī)模進行詳細的劃分,把我國的會計師事務所劃分為國際四大、國內(nèi)十大和國內(nèi)非十大??紤]到國際四大相較于我國本土會計師事務所所具有的聲譽優(yōu)勢和官方背景等特殊之處,本文擬分別研究國際四大之間的審計質(zhì)量差異和我國本土會計師事務所之間的審計質(zhì)量差異。
三、研究假設(shè)
由于大規(guī)模會計師事務所擁有眾多的審計客戶,因此就會比小規(guī)模會計師事務所擁有更多的未來準租收入。而一旦大規(guī)模會計師事務所發(fā)表了不恰當?shù)膶徲嬕庖?,大?guī)模會計師事務所的品牌聲譽就會受到損害并且會失去與客戶相聯(lián)系的準租收入(DeAngelo,1981)。為了避免這種情況的發(fā)生,大規(guī)模會計師事務所一般都會保持較高的審計質(zhì)量。國際四大在注冊會計師行業(yè)可以說是大所的代名詞,在其進入中國審計市場的這些年來,憑借其良好的聲譽、專業(yè)的服務和較大的規(guī)模一直受到中國政府和中國企業(yè)的青睞。因此,本文提出如下假設(shè):
H1:國際四大的審計質(zhì)量高于非國際四大的審計質(zhì)量。
國際四大在進入中國審計市場的早期,一般都選擇與財政部下屬的會計師事務所合作,這樣國際四大在中國就有了官方色彩。在此之后,我國政府頒布了許多政策都有意向國際四大傾斜,比如:對首次公開發(fā)行股票上市的公司以及在證券市場上再籌資的公司都需要國際四大對其進行補充審計,基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)必須由國際四大進行審計等。雖然這些政策在近年已經(jīng)被廢除,但是所產(chǎn)生的影響卻沒有完全消失。這也就使得擁有官方背景的國際四大明顯區(qū)別于我國本土會計師事務所,而且,在投資者眼中,國際四大和我國本土會計師事務所在品牌聲譽方面存在較大差距,而這種品牌聲譽的差距可能會導致投資者對審計質(zhì)量的非理性認識。因此,有必要剔除我國本土會計師事務所來單獨研究不同規(guī)模的國際四大的審計質(zhì)量差異。根據(jù)財政部歷年的《會計師事務所綜合評價前百家信息》(2002—2010),普華永道一直穩(wěn)居第一,可以說普華永道的審計質(zhì)量高于國際四大所中其他三家的審計質(zhì)量(王兵等,2011)。如果定義普華永道為大規(guī)模的會計師事務所,那么可以提出如下假設(shè):
H2:普華永道的審計質(zhì)量高于國際四大所中其他三家的審計質(zhì)量。
在我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展歷程中,最近一次的本土會計師事務所合并是在財政部和中國注冊會計師協(xié)會的倡導下發(fā)生的,主要是為了提高本土會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)聲譽,以期幫助本土會計師事務所縮小與國際四大在業(yè)務執(zhí)行和品牌聲譽方面的差距。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站的披露,在2007—2010年間進行合并的本土會計師事務所就有12家,而且在《會計師事務所綜合評價前百家信息》中,名列前茅的我國本土會計師事務所幾乎都是經(jīng)過合并建立的。因此,這也支持大規(guī)模事務所的審計質(zhì)量高于小規(guī)模事務所的審計質(zhì)量這個論斷。由于國際四大相較于我國本土會計師事務所在所有權(quán)性質(zhì)和品牌聲譽等方面所具有的特殊性,因此,本文擬剔除國際四大來單獨研究我國不同規(guī)模本土會計師事務所的審計質(zhì)量差異。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):
H3:國內(nèi)十大的審計質(zhì)量高于國內(nèi)非十大的審計質(zhì)量。
四、研究設(shè)計
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文選取2008—2010年間滬深兩市所有A股上市公司的數(shù)據(jù)作為研究對象,然后剔除一部分樣本,最終得出的上市公司數(shù)量分別是2008年1 417家;2009年1 429家;2010年1 447家,總共4 293家。其中,剔除的樣本包括:
1.金融類企業(yè);
2.2008—2010年各年度首次公開發(fā)行股票并上市的公司;
3.ST或PT的上市公司;
4.財務數(shù)據(jù)異?;蛉笔У纳鲜泄?。
本文所使用的上市公司數(shù)據(jù)主要來源于國泰安數(shù)據(jù)庫和中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站。部分需要補充的數(shù)據(jù)從巨潮資訊網(wǎng)和中國證監(jiān)會網(wǎng)站得來。本文使用Excel軟件和SPSS16.0統(tǒng)計分析軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理。
(二)模型的建立
會計師事務所一旦發(fā)生審計失敗,就有可能被利益相關(guān)者。如果法院判決會計師事務所敗訴,會計師事務所不僅要承擔相應的經(jīng)濟賠償責任,而且其品牌聲譽也會受到極大的損害。為了避免審計失敗帶來的負面影響,注冊會計師必然會在執(zhí)行審計業(yè)務的過程中更加小心并付出更多的努力,而且還會強制地要求被審計單位采用穩(wěn)健的會計政策,及時地確認“壞消息”,以確保會計信息的真實可靠。所以,經(jīng)審計過的財務報告可以看作是注冊會計師審計服務結(jié)果的一種外在表現(xiàn)形式。也就是說,經(jīng)審計過的財務報告的穩(wěn)健性程度可以在一定程度上代表注冊會計師提供審計服務的質(zhì)量。而研究會計師事務所規(guī)模對審計質(zhì)量的影響就可以間接地轉(zhuǎn)化為研究會計師事務所規(guī)模對上市公司財務報告穩(wěn)健性程度的影響。
為了檢驗本文提出的三個假設(shè),筆者借鑒劉峰和周福源(2007)的方法,在Ball and Shivakumar(2005)的模型中加入了會計師事務所類型這個啞變量,其表達式如下:
ACCit為因變量,表示i公司t年的應計項目除以t-1年的總資產(chǎn),應計項目等于凈利潤減去經(jīng)營活動產(chǎn)生凈現(xiàn)金流量的差。BIG4、BIG1和BIG10為自變量,表示會計師事務所的類型。如果會計師事務所為國際四大,BIG4為1,否則為0;如果會計師事務所為普華永道,BIG1為1,否則為0;如果會計師事務所為國內(nèi)十大,BIG10為1,否則為0。CFOit為i公司t年的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量除以t-1年的總資產(chǎn);DCFO為虛擬變量,若CFO小于0,DCFO=1,否則DCFO=0。CFO
×DCFO是交互項,如果存在會計穩(wěn)健性,α5為正。CFO×DCFO×BIG4、CFO×DCFO×BIG1和CFO
×DCFO×BIG10是交互項,用于衡量會計師事務所審計客戶的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量情況。根據(jù)本文的假說,大規(guī)模會計師事務所出于品牌聲譽和訴訟風險等方面的考慮,會強制要求被審計單位及時地確認“壞消息”。因此,經(jīng)大規(guī)模會計師事務所審計過的財務報告的穩(wěn)健性程度就越高。所以,預期α7為正。
五、實證結(jié)果及分析
(一)描述性統(tǒng)計結(jié)果
在表1中,ACC的均值為-0.01375,中位數(shù)為-0.01934,二者比較接近,表明該變量的分布比較均勻。CFO的最大值和最小值差距較大,表明上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量之間存在著較大的差異,而且該變量的均值和中位數(shù)都為正數(shù),表明多數(shù)上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量都為正數(shù),這些公司的財務狀況較好。DCFO的均值為0.206382,表明大約有20.6%的上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量為負數(shù)。BIG4的均值為0.069182,表明在我國審計市場上,國際四大審計的上市公司的數(shù)量較少,僅占整個市場份額的6.92%。
在表2中,ACC的均值和中位數(shù)比較接近,而且最大值和最小值的差距也較小,表明該變量的分布比較均勻。CFO的均值和中位數(shù)都為正數(shù),表明由國際四大審計的上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量多為正數(shù),這些公司的財務狀況較好。DCFO的均值為0.117845,表明大約有11.78%的上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量為負數(shù)。BIG1的均值為0.397306,表明在國際四大中由普華永道審計的上市公司的數(shù)量和由其他三家總共審計的上市公司的數(shù)量相差不多。
在表3中,ACC的均值和中位數(shù)比較接近且都為負數(shù),表明該變量的分布比較均勻。CFO的均值和中位數(shù)也比較接近但都為正數(shù),表明由我國本土會計師事務所審計的上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量多為正數(shù),大多數(shù)的公司經(jīng)營業(yè)績良好。DCFO的均值為0.212963,表明大約有21.3%的上市公司的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量為負數(shù)。BIG10的均值為0.46021,表明由國內(nèi)十大審計的上市公司的數(shù)量和由國內(nèi)非十大審計的上市公司的數(shù)量差不多,國內(nèi)十大的規(guī)模遠大于國內(nèi)非十大。
(二)相關(guān)系數(shù)分析結(jié)果
在表4中,CFO×DCFO與CFO的相關(guān)系數(shù)為0.882,超過了0.5,表明二者之間可能存在著共線性問題,這可能是由于CFO×DCFO是由CFO和DCFO相乘得來的。同樣,BIG4×CFO和BIG4的相關(guān)系數(shù)為0.675,CFO×DCFO×BIG4與BIG4×DCFO的相關(guān)系數(shù)為-0.707,都超過了0.5,可能也是上述原因造成的。
在表5中,ACC與CFO、DCFO、CFO×DCFO
的相關(guān)系數(shù)分別為-0.725、0.534和-0.613,均超過了0.5,表明它們之間可能存在著共線性問題。CFO×DCFO與CFO、DCFO的相關(guān)系數(shù)都超過0.5,這可能是由于CFO×DCFO是由CFO和DCFO相乘得來的。CFO×DCFO
×BIG1與BIG1×DCFO之間的相關(guān)系數(shù)超過0.5可能也是由于上述原因。
在表6中,CFO×DCFO與CFO的相關(guān)系數(shù)為0.888,超過了0.5,表明二者之間可能存在著較嚴重的共線性問題,這可能是由于CFO×DCFO是由CFO和DCFO相乘得來的。同樣,BIG10×DCFO和DCFO的相關(guān)系數(shù)為0.617,CFO×DCFO×BIG10與BIG10×CFO的相關(guān)系數(shù)為0.67,都超過了0.5,可能也是由于上述原因造成它們之間存在著嚴重的共線性問題。
(三)回歸結(jié)果
1.國際四大的回歸分析結(jié)果
在表7中,模型(1)的擬合優(yōu)度為0.289,表明模型的擬合效果較好。CFO的回歸系數(shù)顯著為負,其數(shù)值為-0.549,表明經(jīng)營活動現(xiàn)金流量與應計項目存在負相關(guān)的關(guān)系,企業(yè)對正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量進行了及時的確認。CFO×DCFO的回歸系數(shù)為0.396,并且在1%的水平上顯著,這說明負的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量比正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量得到了更加及時的確認,也就是說“壞消息”比“好消息”得到了更加及時的確認,表明企業(yè)存在會計穩(wěn)健性。BIG4×CFO的回歸系數(shù)為0.06,但是卻不顯著,表明四大審計的公司沒有對正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量進行及時的確認。CFO×DCFO×BIG4的回歸系數(shù)為-1.134,并且在1%的水平上顯著,表明與“好消息”相比,國際四大審計的公司并沒有對“壞消息”進行更加及時的確認,這說明國際四大審計的公司的會計盈余穩(wěn)健性更低,國際四大并沒有提高其審計的公司的財務報告信息質(zhì)量。由此可以判斷,在中國審計市場上,具有較高品牌聲譽的國際四大并沒有提供比非四大更高質(zhì)量的審計服務,這與假設(shè)1的論斷相反。
2.國際一大的回歸分析結(jié)果
在表8中,模型(2)的擬合優(yōu)度為0.574,表明模型的擬合效果較好。CFO的回歸系數(shù)顯著為負,其數(shù)值為-0.465,表明經(jīng)營活動現(xiàn)金流量與應計項目存在負相關(guān)的關(guān)系,企業(yè)對正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量進行了及時的確認。CFO×DCFO的回歸系數(shù)為0.715,并且在1%的水平上顯著,這說明負的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量比正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量得到了更加及時的確認,也就是說“壞消息”比“好消息”得到了更加及時的確認,表明企業(yè)存在會計穩(wěn)健性。BIG1×CFO的回歸系數(shù)為-0.046,但是卻并不顯著,表明普華永道對正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量進行了及時的確認。CFO×DCFO×BIG1的回歸系數(shù)為-0.266,但是卻并不顯著,這表明與“好消息”相比,普華永道審計的公司并沒有對“壞消息”進行更加及時的確認,普華永道審計的公司的會計盈余穩(wěn)健性比國際四大所中其他三家審計的公司的會計盈余穩(wěn)健性更低,進而說明不同規(guī)模的國際四大所的審計質(zhì)量之間并不存在差異,這與王兵等(2011)的研究結(jié)論相一致,表明會計師事務所的規(guī)模并不是決定審計質(zhì)量的重要因素。該研究結(jié)果不支持假設(shè)2。
3.國內(nèi)十大的回歸分析結(jié)果
在表9中,模型(3)的擬合優(yōu)度為0.283,表明模型的擬合效果較好。CFO的回歸系數(shù)顯著為負,其數(shù)值為-0.632,表明經(jīng)營活動現(xiàn)金流量與應計項目存在負相關(guān)的關(guān)系,企業(yè)對正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量進行了及時的確認。CFO×DCFO的回歸系數(shù)為0.472,并且在1%的水平上顯著,這說明負的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量比正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量得到了更加及時的確認,也就是說“壞消息”比“好消息”得到了更加及時的確認,表明企業(yè)存在會計穩(wěn)健性。BIG10×CFO的回歸系數(shù)顯著為正,表明國內(nèi)十大審計的公司沒有對正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量進行及時的確認。CFO×DCFO×BIG10的回歸系數(shù)為-0.111,并且在10%的水平上顯著,表明與“好消息”相比,國內(nèi)十大審計的公司并沒有對“壞消息”進行更加及時的確認,國內(nèi)十大審計的公司的會計盈余穩(wěn)健性更低,進而說明國內(nèi)十大的審計質(zhì)量低于國內(nèi)非十大的審計質(zhì)量,這與假設(shè)3的論斷相反。由以上分析可以看出,我國本土大所并沒有提供比本土小所更高質(zhì)量的審計服務,表明會計師事務所規(guī)模并不是決定審計質(zhì)量的重要因素。
六、研究結(jié)論及建議
本文研究發(fā)現(xiàn),以我國審計市場為研究樣本,國際四大審計客戶的會計盈余穩(wěn)健性更低,國際四大的審計質(zhì)量甚至比非國際四大還低。在剔除我國本土會計師事務所而單獨研究國際四大之間的審計質(zhì)量差異時,普華永道的審計質(zhì)量低于國際四大所中其他三家的審計質(zhì)量。同時,在剔除國際四大而單獨以我國本土會計師事務所為研究樣本時,國內(nèi)十大并沒有提供比國內(nèi)非十大更高質(zhì)量的審計服務。綜上所述,會計師事務所規(guī)模并不是影響審計質(zhì)量的重要因素。
針對得出的研究結(jié)論,本文提出如下建議:首先,國內(nèi)投資者應該正確認識和對待國際四大的審計質(zhì)量,減少和避免因國際四大的高品牌聲譽而對其產(chǎn)生的盲目崇拜;其次,我國本土會計師事務所應該在規(guī)模擴大的同時整合內(nèi)部資源,改善經(jīng)營管理水平,以期真正提高審計質(zhì)量;最后,我國應該盡快完善相關(guān)法律制度,加大會計師事務所承擔的法律責任。
本文的研究還存在不足。由于審計質(zhì)量不能直接衡量,本文就只能采用會計穩(wěn)健性這個間接指標來衡量審計質(zhì)量,而且使用會計穩(wěn)健性衡量審計質(zhì)量的科學性和由此得出結(jié)論的有效性還有待進一步研究。其次,在對會計師事務所規(guī)模的劃分上,本文將我國本土會計師事務所劃分為國內(nèi)十大和國內(nèi)非十大,這種劃分的合理性和科學性還有待檢驗。
【參考文獻】
[1] De Angelo.Auditor Size and Auditor Quality[J].Journal of Accounting and Economies,1981(3):183-199.
[2] Balachandran,Ramarkrashnan.Atheory
of audit partnerships:auditor firm size and fees[J].Journal of Accounting Research,1987(25):111-126.
[3] Craswell A,F(xiàn)rancis J,Taylor S.Auditor brand name reputations and industry specializations[J].Journal of Accoun
-tingand Economics,1995,20(3):297-323.
[4] Subramanyam K R.The Pricing of Discretionary Accruals[J].Journal of Accounting and Economics,1996(22):249-281.
[5] Lennox C S.Audit Quality and Auditor Size:An Evaluation of Reputation and Deep Pockets Hypotheses [J].Journal of Business Finance and Accounting,1999,26(7):779-805.
[6] Francis.Accounting Accruals and Auditor Reporting Conservatism[J].Contemporary Accounting Research,1999(5):45-69.
[7] 原紅旗,李海建.會計師事務所組織形式、審計質(zhì)量與規(guī)模[J].審計研究,2003(1):32-27.
[8] 漆江娜,陳慧霖,張陽.事務所規(guī)模、品牌、價格與審計質(zhì)量[J].審計研究,2004(3):38-44.
[9] 劉峰,周福源.國際四大意味著高審計質(zhì)量嗎[J].會計研究,2007(3):79-88.
[10] 劉峰,謝斌,黃宇明.規(guī)模與審計質(zhì)量:店大欺客與客大欺店[J].審計研究,2009(3):45-54.
[11] 劉文軍,米莉,傅■軒.審計師行業(yè)專長與審計質(zhì)量——來自財務舞弊公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].審計研究,2010(1):47—54.
[12] 郭照蕊.國際四大與高審計質(zhì)量——來自中國證券市場的證據(jù)[J].審計研究,2011(1):98-107.
[13] 楊華軍.會計穩(wěn)健性研究述評[J].會計研究,2007(1):82-89.
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 免稅背景 免稅政策
前言
小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,在穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)新、擴大內(nèi)需等方面發(fā)揮重要作用。國家也通過制定一系列的稅收優(yōu)惠政策來幫扶小微企業(yè)走出發(fā)展困境,實現(xiàn)發(fā)展壯大。2013年7月24日召開的國務院常務會議決定,從8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的,暫免征收增值稅和營業(yè)稅,并暫不規(guī)定減免期限。這一免稅政策將會使符合條件的小微企業(yè)享受切實減輕稅收負擔,為我國超過600萬戶的小微企業(yè)帶來實惠。
一、小微企業(yè)免稅背景概述
(一)小微企業(yè)的發(fā)展困境
1.融資難。小微企業(yè)由于自身存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、自有資金不足、資信度不高、抗風險能力弱等問題,很難從正規(guī)銀行體系獲得貸款。同時,商業(yè)銀行從自身利益出發(fā)不愿貸款給貸款額度小又分散的小微企業(yè),因為這樣會增加銀行的成本。這樣一來,不少小微企業(yè)為了維持生產(chǎn)經(jīng)營不得不轉(zhuǎn)向民間借貸,但民間借貸的利率較高,使得小微企業(yè)的融資成本增加。這些因素都會使得原本就資金不足的小微企業(yè)融資更加困難了。
2.成本高,利潤減少。隨著近幾年來通貨膨脹的不斷上升以及國際大宗商品價格持續(xù)走高,人力成本、原材料成本不斷上漲,大大提升了小微企業(yè)的運營成本,加之小微企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù),議價能力低,難以抵御市場風險,從而使得小微企業(yè)的利潤空間被大大壓縮。如果高成本問題得不到控制,就將導致大批小微企業(yè)面臨倒閉。
3.稅收負擔重。目前,我國的小微企業(yè)除要繳納的增值稅和營業(yè)稅外,還需要繳納城市維護建設(shè)稅、印花稅等稅種,費包括教育附加費、水資源費等。據(jù)全國工商聯(lián)的統(tǒng)計,截止到2011年底,面向中小企業(yè)征收行政性收費的部門仍有18個,有關(guān)的收費項目達到了69個大類。由此可見,小型微型企業(yè)的稅費負擔是很大的。此外,小微企業(yè)征稅制度的不合理容易產(chǎn)生重復征稅問題,也使得小微企業(yè)的稅收負擔加大了。
4.人才匱乏,用工難。由于小微企業(yè)自身實力不足,經(jīng)濟能力弱等原因,不能解決好人才保留、長期職業(yè)規(guī)劃等問題,同時有些企業(yè)嚴格守法意識不強,難以履行好自身義務,在招聘人才時隨意性大,容易引起勞資糾紛。而高級人才對薪酬要求較高,小微企業(yè)難以承受。這些問題都造成了小微企業(yè)人才匱乏,用工難的問題,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
5.管理不規(guī)范。小微企業(yè)一般都是私營和個體經(jīng)營企業(yè),企業(yè)主的素質(zhì)不高,由于企業(yè)成本和規(guī)模的限制,沒有一套完整的管理體系,管理決策時常隨意變動,加上財務制度不健全、用人制度不規(guī)范,使得小微企業(yè)存在管理不規(guī)范問題。
(二)我國小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策回顧
為了進一步促進小微企業(yè)的發(fā)展,減輕小微企業(yè)的負擔,國家因而出臺了一些稅收優(yōu)惠的政策。特別是2011年以來,在本來原有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,政府繼續(xù)加大對小微企業(yè)的稅收扶持力度。
二、小微企業(yè)免稅政策的有利影響
(一)對小微企業(yè)內(nèi)部的有利影響
1.減輕企業(yè)的稅收負擔,降低經(jīng)營成本。稅收負擔重,經(jīng)營成本高是小微企業(yè)面對的發(fā)展難題,免征兩稅能夠直接減輕企業(yè)的稅負,降低其運營成本,從而能增加小微企業(yè)的利潤,使企業(yè)擁有更多的資金去進行進一步發(fā)展。對于小本經(jīng)營,只靠幾萬元資金維持運營的小微企業(yè)來說,一年能省下的幾千元稅費就顯得比較重要,特別是對于那些在盈虧線上掙扎的企業(yè),免稅政策或許會使他們處于虧損的局面得以改變。
2.增強市場競爭力。小微企業(yè)通過減免兩稅,可以擁有更多的精力用于企業(yè)的擴張,同時也可以促進小微企業(yè)提高自身的創(chuàng)新能力和增強抵御市場風險的能力,從而進一步增強市場競爭力,促進小型微型企業(yè)的發(fā)展壯大。
3.間接解決了融資難問題。迫于生存發(fā)展的壓力,小微企業(yè)需要融資來進行發(fā)展,融資難問題一直都困擾著小微企業(yè),相比于其他大中型企業(yè),小微企業(yè)融資難,貸款的成本更高,融資能力較弱。對小微企業(yè)免征兩稅后,可在一定程度上增加其運作資金及可支配收入,從而緩解小微企業(yè)融資壓力。
4.促進小微企業(yè)從偷稅漏稅走向合法經(jīng)營道路。由于小微企業(yè)所要承擔的稅收負擔較重,從而迫使不少小微企業(yè)想盡辦法來躲避稅費,另外,繁瑣的納稅程序與眾多的征納稅目也容易使得財務會計制度不健全小微企業(yè)采取偷逃稅款的行為來減輕企業(yè)負擔。所以,對小微企業(yè)免征兩稅的政策不僅減輕了小微企業(yè)的稅收負擔,同時也減少了相應的納稅程序,從而有利于幫助其向合法經(jīng)營的方向改進。
5.節(jié)約納稅成本。在向稅務部門申報納稅時,小微企業(yè)需要擁有健全的會計核算制度才能夠準確計算應納稅額,又由于受到雇員數(shù)量以及納稅成本高的限制,再加上小微企業(yè)數(shù)量較多,因而,從總體上看,減免小微企業(yè)稅收將會節(jié)約一大筆納稅成本。雖然在實行減免小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策后企業(yè)在程序上仍然要履行一定納稅申報手續(xù),但與之前需要繳納稅款而言,納稅的成本要節(jié)約不少。
(二)免稅后的外部有利影響
1.促進就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在城鄉(xiāng)地區(qū),大約85%的就業(yè)崗位是由小微企業(yè)提供的,由此可見,小微企業(yè)在充分配置勞動力資源和提高社會生產(chǎn)力方面發(fā)揮著巨大作用。另一方面,相對于大中型企業(yè)來說,小型微型企業(yè)的管理成本低,靈活性強,容易吸收就業(yè),有利于提高居民的收入和保障民生。對小微企業(yè)減免稅收,減輕其負擔,有利于小微企業(yè)的發(fā)展,小微企業(yè)發(fā)展了從而又能夠大大的緩解就業(yè)壓力,發(fā)揮促進就業(yè)的作用。
2.激勵創(chuàng)業(yè)。由于小微企業(yè)具有規(guī)模小、靈活性強、創(chuàng)業(yè)成本低等一些特點,一直在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用,另外,小微企業(yè)是大企業(yè)的搖籃,成功的企業(yè)家都有從小微企業(yè)逐步成長的經(jīng)歷,小微企業(yè)為鍛煉經(jīng)營管理人才、培養(yǎng)企業(yè)家精神提供了平臺??梢哉f,小微企業(yè)的拼搏創(chuàng)新,為帶動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級、促進實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮了重要作用。[1]對小微企業(yè)免稅,降低了創(chuàng)業(yè)的成本,將會極大的激勵一些人去創(chuàng)業(yè)。
3.體現(xiàn)稅收公平原則。稅收的公平性原則對于維持稅收制度的正常運轉(zhuǎn)是非常重要的。關(guān)于小微企業(yè)的稅收政策缺乏公平性主要體現(xiàn)在以下兩點:第一,同等規(guī)模的小微企業(yè),由于組織形式不同,卻要承擔不同的稅負。第二,產(chǎn)業(yè)不同稅種也就不同,稅收負擔的輕重也有所差別?,F(xiàn)行稅法規(guī)定,從事制造等行業(yè)繳納增值稅,納稅主體分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人,適用稅率分別為17%和30%。小微企業(yè)多數(shù)為增值稅的小規(guī)模納稅人。從事服務業(yè)繳納營業(yè)稅,適用稅率按行業(yè)不同分3%~5%、5%~20%三種。因此,從稅率上看,相對而言,同等規(guī)模的小微企業(yè),繳納營業(yè)稅的服務業(yè)稅收負擔要比繳納增值稅的制造業(yè)重。[2]對小微企業(yè)免征了增值稅和營業(yè)稅可在一定程度上增強稅收的公平性,以更好地維持稅收制度的正常運轉(zhuǎn)。
4.節(jié)約征稅成本。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,各類規(guī)模的企業(yè)數(shù)量逐年增加,稅務部門日常稅收征管負擔日益加重。盡管小微企業(yè)繳稅數(shù)額不大,但花費稅務部門的征稅成本卻不低。從日常稅收征管角度看,稅務部門要按月或按季受理小微企業(yè)的納稅申報,整理相關(guān)小微企業(yè)的納稅資料,適時檢查或?qū)徲嬓∥⑵髽I(yè)納稅是否屬實。從征稅收益與征稅成本對比角度看,對小微企業(yè)實行稅收減免可以大大節(jié)約稅務部門的征稅成本。[3]
三、小微企業(yè)免稅政策的弊端
(一)免稅政策中存在尚未明確的細則
1.兩萬元是免征額還是起征點不明確。免稅規(guī)定中只強調(diào)了是對月銷售額不超過兩萬元的小微企業(yè)免征兩稅,但并未說明這兩萬元是起征點還是免征額。稅法中都對起征點和免征額做了不同的規(guī)定,起征點與免征額是不同的兩個概念,不能混用。
2.核定征收的企業(yè)是否在免稅范圍之內(nèi)不明確。對于核定征收的企業(yè),在稅收上就有一定的折免,是否還能享受免征兩稅的優(yōu)惠沒有明確規(guī)定。
(二)認定標準過于嚴格
符合免稅政策規(guī)定的首先要是小型微型企業(yè),又不能與企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定的小型微利企業(yè)標準混淆。其次,月銷售額不超過2萬元。這兩項標準對于很多小微企業(yè)來說不易達到。工信部頒布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中分行業(yè)規(guī)定小型企業(yè)和微型企業(yè)的認定范圍,不同行業(yè)的劃分標準不同,這給企業(yè)在劃型上帶來了一定的麻煩。此外,按月銷售額來免稅的話,一些小微企業(yè)的月銷售額會存在高于2萬元的月份,那么就不能享受免稅了。
(三)行業(yè)普及不均衡
這項免稅政策并沒有分行業(yè)制定免稅標準,由于不同行業(yè)的成本、利潤額度大小不一,月收入2萬元的標準只適用于從事食品、小日用品貿(mào)易的小店。而對于從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、工業(yè)等行業(yè)的小型微型企業(yè)來說,2萬元的免稅標準過低,這些行業(yè)的小微企業(yè)根本享受不到免稅政策,同是小微企業(yè)卻不是都能得到免稅的優(yōu)惠,這樣,免稅政策行業(yè)普及不均衡問題就有違稅收的公平原則,影響稅制的正常運轉(zhuǎn)。
(四)優(yōu)惠力度過低
月銷售額不超過2萬元的免稅標準在目前物價上漲、原材料價格不斷上升下顯得過低,較低的免稅力度難以幫扶更多的小微企業(yè),也帶來了行業(yè)普及不均衡問題,而對于能夠享受免稅的企業(yè),通貨膨脹的上升也會使其收益程度有所降低,2萬元的優(yōu)惠力度顯得比較低,從而使得免稅的優(yōu)惠力度明顯不夠,而難以解決小微企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難也難以解決其實際需要,更無法促進小微企業(yè)的長遠發(fā)展,免稅政策的執(zhí)行效果就不佳。
四、完善小微企業(yè)免稅政策的建議
(一)完善免稅政策細則
國家應出臺更為詳細的免稅政策,完善小微企業(yè)免稅政策。第一,明確2萬元是屬于起征點還是免征額,免稅政策規(guī)定的是對月銷售額或營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位免稅,而非“銷售額或營業(yè)額不超過2萬元的部分免稅”,由此可見該2萬元的額度,或許是更偏向于一項附條件的免稅優(yōu)惠,既不是免征點也不是免征額,對于這個問題應該明確說明。第二,對于已經(jīng)享有一定稅收折免的核定征收企業(yè),要明確其是否也享有這項免稅優(yōu)惠。
(二)拓寬認定標準
一方面,雖然2萬元的免稅優(yōu)惠對于小微企業(yè)有一定的幫助,但實際作用不是很大,建議提高免稅額度,最好是按年銷售額免征,這樣可以使那些收入不穩(wěn)定,月銷售額時多時少的企業(yè)也享受免稅優(yōu)惠。另一方面,享受免稅優(yōu)惠的增值稅納稅人,只限于企業(yè)或非企業(yè)性單位中的小規(guī)模納稅人,如果一般納稅人月銷售額不超過2萬元,則仍需納稅,建議放寬免稅企業(yè)的認定范圍,對于銷售額同小規(guī)模納稅人相同的一般納稅人也實行免稅。
(三)分行業(yè)制定免稅額度
免稅政策沒有分行業(yè)制定免稅標準,會使得一部分行業(yè)的小微企業(yè)不能進行免稅。國家應分行業(yè)對小微企業(yè)制定免稅政策,具體可以根據(jù)《中小企業(yè)劃型規(guī)定》中的不同行業(yè)劃分不同的免稅額度,如,對需要運作資金較大的建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)等制定較高的免稅額度;對于運作資金較少的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè),餐飲業(yè)制定較低的免稅額度。這樣通過對具體行業(yè)制定具體的免稅額度,可以擴大免稅的范圍,真正幫扶到不同行業(yè)的小微企業(yè),有利于體現(xiàn)稅收的公平原則,促進國家稅制的正常運轉(zhuǎn)。
(四)加大減稅優(yōu)惠力度
就目前情況來看,原材料成本、勞動力成本上升再加上競爭日益激烈,小微企業(yè)的利潤空間越來越小,2萬元的優(yōu)惠力度還比較低,國家可酌情考慮加大免稅的優(yōu)惠力度,提高減免額度,進一步減輕小微企業(yè)的負擔。同時,加大減免稅優(yōu)惠力度就可從另一個角度解決目前的免稅政策行業(yè)普及不均衡問題。要統(tǒng)籌考慮小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型發(fā)展難度,以及不同區(qū)域、不同領(lǐng)域企業(yè)的實際情況,實施力度更大、惠及面更廣、更切合小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
總之,國家對小微企業(yè)免征兩稅將會產(chǎn)生一系列的有利影響,但任何政策的制定都需要具有一定的可行性,也要具有有一定的廣泛性,才能讓更多的小微企業(yè)受益,才能真正做到,既大力支持了小微企業(yè)的發(fā)展,幫小微企業(yè)解決了資金難題,又,使百姓從中受益,也使國家最終受益,實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
參考文獻
[1]羅燕.加快小微企業(yè)發(fā)展的對策[J].河北聯(lián)合大學學報. 2013(1):35-41.
[2]王桂英.當前我國小微企業(yè)稅收政策應用中存在的問題與對策[J].中國證券期貨.2013(5):114-115.
[3]任壽根.促進小微企業(yè)發(fā)展更需要稅收優(yōu)惠長效機制[J].證券時報.2013(8):1-2.
摘要:以“彤彤屋”網(wǎng)店偷稅為例,在分析電子商務對傳統(tǒng)稅收征管的影響下,探討了電子商務稅收征管的原則,最后提出了建立我國電子商務稅收征管的設(shè)想。
關(guān)鍵詞:電子商務;彤彤屋;稅收征管
1案例簡介
數(shù)以萬計的網(wǎng)絡小店里,“彤彤屋”曾不過是滄海一粟毫不起眼,現(xiàn)在這個廉價嬰兒用品網(wǎng)店卻讓眾多賣家如雷貫耳。網(wǎng)店主人2007年因“彤彤屋”偷稅罪被法院判處有期徒刑兩年,緩刑兩年,并由此成為我國網(wǎng)店偷稅第一案的主角。
按照中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算,截至2007年6月,我國網(wǎng)民人口總數(shù)已高達1.62億,僅次于美國,其中約有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物。淘寶網(wǎng)截至2007年3月,淘寶網(wǎng)的會員數(shù)已達到3510萬,比去年同期增加了1710萬人,其中新增企業(yè)用戶僅2000多家,即絕大多數(shù)新增用戶是個人。淘寶網(wǎng)2007年第一季度的網(wǎng)絡總成交額則已超過驚人的70億元,如果按照國家對商業(yè)性小規(guī)模納稅人核定的4%增值稅稅率計算,應繳而未繳的稅額近3億元。僅“彤彤屋”一案中,上海市稅務部門核定的稅款少繳額就約11萬元。
2電子商務對傳統(tǒng)稅收征管的影響
2.1傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)標準難以適用
傳統(tǒng)上以營業(yè)場所標準、人標準或活動實現(xiàn)地標準來判斷是否屬于設(shè)立常設(shè)機構(gòu),電子商務對這三種標準都提出了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:如果一國管轄權(quán)范圍內(nèi)擁有一個服務器,但沒有實際的營業(yè)場所,是否也構(gòu)成常設(shè)機構(gòu);電子商務環(huán)境中,國際互聯(lián)網(wǎng)服務提供商(ISP)是否構(gòu)成非獨立地位人;在一國范圍內(nèi)擁有、控制、維持一臺服務器,是否構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)等。世界上各國和經(jīng)濟組織對上述問題存在很大爭議。除“彤彤屋”等設(shè)在我國境內(nèi)的相關(guān)網(wǎng)店,其業(yè)務活動范圍在國內(nèi)的部分尚可以劃分為國內(nèi)常設(shè)機構(gòu),可以直接行使稅務管轄權(quán),而設(shè)在國外的無定義,且我國相關(guān)稅法并無這方面的明確規(guī)定。
2.2電子商務的所得性質(zhì)難以劃分
現(xiàn)行各國稅法對有形商品的銷售、勞務的提供、無形資產(chǎn)和商品的使用都作了區(qū)分,制定了不同的課稅規(guī)定。如果嚴格按照我國稅法規(guī)定,個人網(wǎng)上開店至少涉及兩個方面的稅種,除了按照小規(guī)模納稅人4%的稅率繳納增值稅外,個人取得相應收入后還應依法繳納個人所得稅。雖然不少交易網(wǎng)站的服務條款里也都注明了繳稅提醒,比如eBay、易趣網(wǎng)“用戶應按照國家的稅收規(guī)定,向相關(guān)部門繳納稅款”;淘寶網(wǎng)“用戶因進行交易、獲取有償服務或接觸淘寶網(wǎng)服務器而發(fā)生的所有應納稅賦,以及一切硬件、軟件、服務及其他方面的費用均由用戶負責支付”等。但上述提醒基本上停留在字面含義,并無實質(zhì)性的操作意義,基本上沒有主動自行納稅申報意識。
2.3電子商務對稅收征管的影響
征管失控、稅收流失嚴重、網(wǎng)上貿(mào)易發(fā)展迅速,出現(xiàn)了稅收征管的真空和缺位,使本應征收的稅款白白流失。由于在互聯(lián)網(wǎng)上企業(yè)可以直接進行交易,而不必通過中介機構(gòu),又使傳統(tǒng)的代扣代繳稅款無法進行。
稅務處理混亂。稅務機關(guān)對網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)的銷售活動及有償咨詢束手無策,許多貿(mào)易對象均被轉(zhuǎn)化為“數(shù)字化資訊”在國際互聯(lián)網(wǎng)中傳送,使得稅務機關(guān)很難確定一項收入所得為銷售所得、勞務所得還是特許權(quán)使用費。由于所得的分類直接關(guān)系到稅務處理,上述問題導致了稅務處理的混亂。
稽查難度加大。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,訂購、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)絡進行,無紙化程度越來越高,訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在。電子憑證可被輕易修改而不留任何線索,導致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計失去基礎(chǔ)。電子商務還可以輕易改變營業(yè)地點,其流動性與隱蔽性,對稅收征管造成極大的壓力。
3電子商務環(huán)境下的稅收原則
3.1稅收中性原則
以美國和歐盟為代表的西方發(fā)達國家遵循稅收中性原則,已成為對電子商務征稅的基本共識。包含兩個最基本的含義:一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限,盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔;二是國家征稅應避免對市場經(jīng)濟正常運行的干擾,特別是不能使稅收成為超越市場機制的資源配置的決定因素。其實際意義是稅收的實施不應對電子商務的發(fā)展有延緩或阻礙作用。從促進技術(shù)進步和降低交易費用等方面來看,電子商務和傳統(tǒng)交易方式相比具有較大優(yōu)勢,代表著未來商貿(mào)方式,應該給予支持,至少不要對它課征什么新稅。“彤彤屋”個案可能形成一個新的稅法解釋,需要繳納增值稅和附加稅費、個人所得稅,一旦嚴格執(zhí)行稅法,預計“彤彤屋”經(jīng)營者最終收益不多,經(jīng)營者也無經(jīng)營積極性。
3.2財政收入原則
基本含義是:一國稅收制度的建立和變革,都必須有利于保證國家的財政收入,亦即保證國家各方面支出的需要。電子商務稅收制度的建立和發(fā)展也必須遵循財政收入原則,要與國家的整體稅收制度相協(xié)調(diào)和配合,保證國家開支的需要。就電子商務而言,財政收入,原則有兩重要求:第一是通過對電子商務的征稅與其他產(chǎn)業(yè)的征稅共同構(gòu)成的稅收收入能充分滿足一定時期的公共支出的需要;第二個要求是對電子商務征稅要有彈性,要使稅收彈性大于或等于1,從而保證財政收入能與日益增加的國民收入同步增長。
3.3盡量利用既有稅收法規(guī)原則
從實質(zhì)上看,電子商務和傳統(tǒng)交易方式在本質(zhì)上并沒有什么不同,只不過是表現(xiàn)形式不同而已。為了避免對經(jīng)濟活動的扭曲,稅收中性應是最重要的電子商務征稅原則。網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展并不一定要對現(xiàn)有的財政稅收政策做根本性改革,而是盡可能讓網(wǎng)絡經(jīng)濟適應已有的財政稅收政策,將現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)延伸至網(wǎng)絡經(jīng)濟。“彤彤屋”稅案適用了我國增值稅法、個人所得稅法等相關(guān)法律。
4完善我國電子商務稅收征管的設(shè)想
4.1界定電子商務環(huán)境下“常設(shè)機構(gòu)”的概念
常設(shè)機構(gòu)實際上是一個開放的概念。傳統(tǒng)商務是在物理空間進行的,電子商務創(chuàng)造了一個完全不同的時空環(huán)境——電子空間。物理空間是有形的,有距離、有國界的存在;電子空間是虛擬的,距離已不重要,國界已被打破。網(wǎng)站本身不能構(gòu)成常設(shè)機構(gòu),網(wǎng)站的物理依托是服務器,服務器是硬件,是有形的,它具備了構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的物理條件。因此,如果企業(yè)擁有一個網(wǎng)站(服務器),并通過該網(wǎng)站(服務器)從事與其核心業(yè)務工作有關(guān)而非準備性、輔的活動,那么該網(wǎng)站(服務器)就應該被看作是常設(shè)機構(gòu),應該視為一個納稅主體,對它取得的各項營業(yè)收入征流轉(zhuǎn)稅,營業(yè)利潤征收所得稅也就是理所當然的了。對于各種網(wǎng)店,也可以參考稅收征管法律條款,超過一定規(guī)模的網(wǎng)店督促建賬監(jiān)制,實行查賬征收,對于沒有達到一定規(guī)模的小店采取核定征收方法。
4.2完善現(xiàn)行法律,補充有關(guān)針對電子商務的稅收條款
考慮到我國仍屬于發(fā)展中國家,是先進技術(shù)的純進口國,為維護國家利益,在制定相關(guān)政策法規(guī)時,應堅持居民管轄權(quán)與地域管轄權(quán)并重的原則。盡管從短期來看,無須對電子商務征收新稅,但從長遠來看,必須研究制定相關(guān)的電子商務稅收專門法規(guī),在不增加新的稅種基礎(chǔ)上,明確網(wǎng)絡交易的性質(zhì)、計稅依據(jù)、征稅對象等。一個可行的辦法是修訂我國稅法,在現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、稅收征管法等條例中補充增加對電子商務征稅的相關(guān)條款。
4.3加大稅收征管科研投入力度
從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件,提高硬件的先進程度和軟件的智能程度,大力培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務知識又懂電子商務網(wǎng)絡知識的復合型人才,尤其要提高稽查人員通過操作財務軟件查看企業(yè)財務報表的水平。建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度,開發(fā)交易自動實時跟蹤征稅軟件等專業(yè)軟件,利用高科技技術(shù)來鑒定網(wǎng)上交易,審計追蹤電子商務活動流程,簡化納稅登記、申報和納稅程序,對電子商務實行有效稅收征管。
4.4建立符合電子商務要求的稅收征管體系
一是加快稅收征管信息化建設(shè)和國民經(jīng)濟信息化建設(shè),稅務部門要盡早實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)全面連接和在網(wǎng)上與銀行、海關(guān)、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接,對企業(yè)的生產(chǎn)和交易活動進行有效的監(jiān)控,實現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查,并加強與各國稅務當局的網(wǎng)上合作,防止稅收流失,打擊偷逃稅。二是積極推行電子商務稅收登記制度。納稅人在辦理上網(wǎng)交易手續(xù)之后,必須到主管稅務機關(guān)辦理電子商務的稅收登記,取得一個專門的稅務登記號,稅務機關(guān)應對納稅人申報有關(guān)網(wǎng)上交易事項進行嚴格審核,逐一登記,并通過稅務登記對納稅人進行管理,要求所有上網(wǎng)單位都向稅務機關(guān)申報網(wǎng)址、電子郵箱號碼等上網(wǎng)資料,公司的稅務登記號碼必須展示在其網(wǎng)站上。三是總結(jié)稅務部門已建設(shè)和運行的以增值稅發(fā)票計算機交叉稽核、防偽稅控、稅控收款機為主要內(nèi)容的“金稅工程”的經(jīng)驗,針對電子商務的技術(shù)特征,開發(fā)、設(shè)計、制定監(jiān)控電子商務的稅收征管軟件、標準,為今后對電子商務進行征管做好技術(shù)儲備。四是從支付體系入手,解決電子商務稅收的征管問題,杜絕稅源流失,緊緊圍繞銀行資金結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開稅務稽查。
5結(jié)語
[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品 國際貿(mào)易 比較優(yōu)勢
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。從2005年起,我國農(nóng)業(yè)在加入WTO談判中爭取的過渡期已基本結(jié)束,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨復雜,市場風險日益加大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及市場化程度更是不斷提高,貿(mào)易格局逐步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額逐年上升,但是仍然存在著諸多問題。本文主要講述我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題,并從相關(guān)發(fā)展理論的角度對其進行分析,最后整理出一套完整的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展策略,旨在推動中國農(nóng)產(chǎn)品國際化的步伐。
一、 農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展理論分析
(一)比較優(yōu)勢理論
比較優(yōu)勢理論認為,國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對差別以及由此產(chǎn)生的相對成本的差別。每個國家都應根據(jù)“兩利相權(quán)取其重,兩弊相權(quán)取其輕”的原則,集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品,進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。按比較優(yōu)勢參與國際經(jīng)貿(mào)活動并獲取比較利益,是自由貿(mào)易理論學派的一貫主張。
(二)綠色貿(mào)易理論
綠色貿(mào)易是指在貿(mào)易中預防和制止由于貿(mào)易活動而威脅人民的生存環(huán)境以及對人民的身體健康的損害,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。廣義上來說,綠色貿(mào)易分國內(nèi)綠色貿(mào)易和國際綠色貿(mào)易。狹義上來說,綠色貿(mào)易就是指國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘。在我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易中,農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品占了較大比重,而這些產(chǎn)品的技術(shù)標準很難達到國際要求的水平,許多國家處于保護其國內(nèi)市場的考慮便以此為借口處處設(shè)置障礙,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了極大的影響。
二、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析
(一)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易面對的機遇性環(huán)境因素
我國與世界的貿(mào)易關(guān)系呈良性互動局面。首先,近年來我國農(nóng)產(chǎn)品進出口一直保持快速“雙增長”,2001年到2011年出口平均增長速度為14. 9%,進口平均增長速度為23. 0% 。其次,我國在世界貿(mào)易組織中發(fā)揮的作用越來越大。
世界各主要國家的農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)升級為我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易提供了良好的發(fā)展空間。近年來,中央高度重視“三農(nóng)問題”,對農(nóng)業(yè)支持力度逐年加大,使我國農(nóng)業(yè)保持了比較健康的發(fā)展態(tài)勢,糧食連年增產(chǎn),蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量也均居世界首位。農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢為我國利用好世界農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)升級的歷史機遇提供了比較堅實的基礎(chǔ)。
(二)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)性環(huán)境因素
我國與世界經(jīng)濟的關(guān)系更加復雜。首先,區(qū)域貿(mào)易一體化在帶來貿(mào)易創(chuàng)造的同時,也帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移;其次,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的市場勢力不強,跨國涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)巨頭正在加緊登陸我國;第三,與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)本身具有“弱質(zhì)性”。首先,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有農(nóng)戶數(shù)量多、生產(chǎn)規(guī)模小、合作化程度低等特點,大量分散的小規(guī)模農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)上有很大的局限性和盲目性,使得“小農(nóng)戶”與“大市場”難以對接;其次,我國入世承諾的關(guān)稅水平以及國家對農(nóng)業(yè)的支持有限;第三,我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題比較突出。
三、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在問題
(一)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌
品牌本身也代表著一定的經(jīng)濟價值,同時品牌也意味著良好的信譽,信譽就意味著巨大的商機。品牌可以帶來的效應是貿(mào)易中不可忽視的必爭利益。我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際上缺少知名品牌,這使得我國的一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品無法在交易中獲得最優(yōu)的價格。
(二)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力低
由于我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場結(jié)構(gòu)較單一;政府支持力度不夠大;受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的落后、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本的高漲、農(nóng)業(yè)組織化程度低下等因素的影響,造成了我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的低下。
(三)綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口構(gòu)成嚴重威脅
綠色貿(mào)易壁壘是指為了保護有限資源、環(huán)境和人民身體健康,通過制定一系列嚴格的環(huán)保標準,對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制。一些發(fā)達國家出于特定目的,已將其演變?yōu)橐环N技術(shù)壁壘,以此來限制外國農(nóng)產(chǎn)品的進入。商務部最新調(diào)查顯示,綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。
(四)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴大
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易一直出現(xiàn)逆差。2003年,我國農(nóng)產(chǎn)品進口增長大幅超過出口增長,2004年仍保持逆差狀態(tài),逆差額為46.4億美元,2005年逆差額有所減少,為11.4億美元,2006年為58億美元,2007年為43.7億美元,2008 年擴大到181.1億美元,截至2011年這一數(shù)字已經(jīng)擴大為341.2億美元。
四、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題原因分析
(一)資源制約
從農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素來看,農(nóng)業(yè)人均資源貧乏,耕地面積持續(xù)減少。據(jù)統(tǒng)計,世界人均耕地面積為4.8畝,中國人只有1.3畝,少3.5畝。在我國16億多畝的農(nóng)田中,七成左右的耕地都是靠天吃飯,這說明,我國農(nóng)業(yè)在新世紀的發(fā)展中將面臨嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。
(二)農(nóng)業(yè)科技不發(fā)達
農(nóng)業(yè)科技進步在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平中所發(fā)揮的作用正日益加大,沒有科技進步,農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升就會遭到削弱。在農(nóng)業(yè)科技方面,中國與發(fā)達國家之間的差距較明顯,在發(fā)達國家,科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率為60%~80%,在中國僅為30%~40%。近幾年,我國許多農(nóng)產(chǎn)品良種研究投入不足,推廣乏力,導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高緩慢,市場份額逐步縮小。
(三)我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的弱化
我國長期以來采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯,極大地影響了我國農(nóng)業(yè)出口競爭力。在農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持措施的適用上,WTO 貿(mào)易規(guī)則規(guī)定的“綠箱”措施共有11 類,而我國目前僅使用了6類,還有5類沒有啟用。同時對農(nóng)民培訓的支出力度不夠,僅占一般政府服務的2.1%,導致農(nóng)民的人力資本匱乏,失去了以農(nóng)業(yè)補貼政策措施給農(nóng)民直接提供激勵約束機制的機會。我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的弱化,影響我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
(四)產(chǎn)業(yè)內(nèi)無序競爭的影響
高新技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)中的研發(fā)、推廣力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,在國際市場上的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其低廉的生產(chǎn)成本。由于缺乏必要的協(xié)調(diào)機制,廣大出口企業(yè)為了爭奪海外市場,往往不惜成本,競相壓低出口商品價格。無序競爭的惡果, 一方面使本國農(nóng)產(chǎn)品出口價格持續(xù)下跌,出口企業(yè)經(jīng)濟效益下滑;另一方面也是誘發(fā)進口國實施綠色壁壘的重要原因。
五、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展策略
(一)實施全程質(zhì)量控制技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
1.建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試體系
產(chǎn)品采用國際質(zhì)量標準是突破綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。國家質(zhì)量檢驗檢疫總局了8項無公害農(nóng)產(chǎn)品國家標準;農(nóng)業(yè)部頒布了137項無公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標準;另外,農(nóng)業(yè)部計劃以每年500項的速度制定農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,建立農(nóng)業(yè)標準體系。我國應適應加入世貿(mào)組織的需要,研究國際農(nóng)業(yè)標準和有關(guān)國家的農(nóng)業(yè)標準、技術(shù)法規(guī)主要內(nèi)容,建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系并轉(zhuǎn)化成出口推薦標準,消除綠色壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制,實現(xiàn)與國際接軌。
2.實施IS014000和環(huán)境標志認證,與國際環(huán)境標準接軌
IS014000是一個系列環(huán)境管理標準,包括環(huán)境體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命評估和環(huán)境行為評價等若干方面,是將環(huán)境管理貫穿于企業(yè)的原材料、能源、工藝設(shè)備、生產(chǎn)、安全和審計等各項目管理之中的自愿性標準。實施環(huán)境標志是對一種產(chǎn)品進行“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)??刂?,從而使產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到回收利用全過程對環(huán)境的影響最小,是企業(yè)突破綠色壁壘,走向國際市場的有效手段。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)價值鏈
1.國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級
練好內(nèi)功、加大科技投入是我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)國際化的基礎(chǔ)。所有從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)必須清醒地認識到:未來農(nóng)產(chǎn)品國際競爭的核心是科技力量。企業(yè)只有加強科技投入,不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量,開發(fā)安全有效、有特色的高技術(shù)產(chǎn)品,從低層次的價格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)中走出來,轉(zhuǎn)向高層次的技術(shù)戰(zhàn),才能締造出品牌,走向國際主流市場。
2.構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)價值鏈
面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)混亂、重復建設(shè)嚴重的現(xiàn)象,整頓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)秩序、構(gòu)建分工明細、優(yōu)勢互補的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)價值鏈體系是解決上述問題的根本途徑。從市場產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度,聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需原料的上游農(nóng)資公司,和下游的以這些農(nóng)產(chǎn)品多原料的生產(chǎn)廠商,以及農(nóng)戶三方構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)價值鏈。這種模式可以使下游廠商的產(chǎn)品更加富有競爭力,上游農(nóng)藥種子公司提高銷量,解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題,使農(nóng)戶收入穩(wěn)定,實現(xiàn)三方共贏。
(三)改革政府管理體制,加強交流與合作,減少貿(mào)易摩擦
近年來,中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上所產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦呈上升趨勢且處理效果一般,經(jīng)常造成兩敗俱傷的局面。加強國際間的貿(mào)易合作,減少貿(mào)易摩擦是中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中急待改善的問題。我國應成立貿(mào)易爭端預警機制,減少突發(fā)事件對正常的雙邊貿(mào)易帶來的不利影響,或者可以在兩國之間建立貿(mào)易促進磋商機制,各方成員包括政府官員、專家學者和企業(yè)代表,通過定期對話,了解兩國貿(mào)易關(guān)系中存在的問題,并向政府及相關(guān)社會機構(gòu)提出政策建議,以減少兩國間不必要的貿(mào)易摩擦。
本文研究的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要是指互聯(lián)網(wǎng)服務或產(chǎn)品的提供商,主要包含門戶網(wǎng)站、電子商務、即時通訊、搜索引擎、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡云盤等。隨著阿里巴巴、京東、聚美、唯品會等網(wǎng)上購物平臺的出現(xiàn),網(wǎng)易、新浪、騰訊等門戶網(wǎng)站的普及,可以說互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展,使得我國經(jīng)濟的發(fā)展如虎添翼,突飛猛進??梢哉f這個時代就是互聯(lián)網(wǎng)的時代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的生活變得越來越多姿多彩。
同樣地,互聯(lián)網(wǎng)也為我們的生活加上了一對翅膀,幫助我們做事越來越便捷。從2000 年起,我國網(wǎng)民從2250 萬巨幅增長到如今的6.88 億,互聯(lián)網(wǎng)的普及率也達到了50.3%,這意味著互聯(lián)網(wǎng)的需求在不斷擴大,同時也讓人對互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)空間充滿想象。在經(jīng)濟高速發(fā)展的過去十年,中國出現(xiàn)了大大小小數(shù)百家互聯(lián)網(wǎng)公司,它們踏上了納斯達克創(chuàng)業(yè)板市場,為世界展示了一幕幕的中國現(xiàn)象。
但是在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速發(fā)展的同時,由于我國對于有關(guān)企業(yè)財務風險管理研究的起步較晚,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)又有企業(yè)本身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等的特殊性,與傳統(tǒng)企業(yè)有一定差別,因此互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨的財務風險更多更復雜,這給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展造成了一定的壓力和沖擊。因此在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速增加的同時,有一大批的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由于各種不同的原因曇花一現(xiàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)的競爭也從全面競爭過渡到細分領(lǐng)域的競爭,市場競爭手段也從產(chǎn)品線的擴張轉(zhuǎn)移到核心業(yè)務與企業(yè)價值的提升。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的普遍特征是固定資產(chǎn)比重低,有形資產(chǎn)大大少于無形資產(chǎn),呈現(xiàn)出低資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的最初發(fā)展很難拿到銀行的貸款來進行產(chǎn)品的研發(fā)與推廣,它們基本由風險投資獲取效益,再借此進行技術(shù)的研究、人才的培養(yǎng)招納和產(chǎn)品的研究創(chuàng)新。
故而我們發(fā)現(xiàn)對財務風險的管理控制研究勢在必行,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟活動的高風險促使企業(yè)必須認識到自己所面臨的財務風險,并且有效分析衡量各種風險對企業(yè)帶來的影響,并在此基礎(chǔ)上制定和實施最有效的風險管理措施來在內(nèi)部通過各種渠道、在每一步中減輕、消除各種風險帶來的影響,維持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,是企業(yè)財務風險管理的職責和價值所在。
二、文獻分析
歷史文獻中,對于財務風險管理的研究的貢獻繁多,但是對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財務風險管理的研究卻非常少。所以以下文獻基本上都是對財務風險管理的研究。侯宇認為企業(yè)財務風險是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的各種狀況導致實現(xiàn)的收益減少或者損失。何國武提出財務風險原因具體有五個:一是企業(yè)管理者風險意識淡薄,二是市場環(huán)境瞬息萬變,三是企業(yè)管理者的決策失誤,四是企業(yè)財務風險管理制度不夠完善,五是企業(yè)本身財務管理不當導致財務杠桿運用不合理,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不符合企業(yè)性質(zhì)。
陳一博在他的文章中比較了各種貼現(xiàn)法、市盈率法、市凈率法等評估企業(yè)價值的方法,并且探討了這些方法均適合哪類行業(yè)。經(jīng)過多方面比較,他構(gòu)建了二維估值模型來解決企業(yè)價值評估難的問題。Changanti,Mahajansharma研究了美國零售公司的破產(chǎn)案例,他們提出董事會規(guī)模越大,則企業(yè)財務風險則越小的看法,因為大規(guī)模的董事會比小規(guī)模的董事會能更對管理層行為進行控制。Tully發(fā)表了《EVA:創(chuàng)造財富的關(guān)鍵》,他提出經(jīng)濟附加值法(EVA)使用于企業(yè)的價值評估。1991 年思騰思特咨詢公司將經(jīng)濟附加值法(EVA)引入了他們的企業(yè)價值評估系統(tǒng)。
經(jīng)濟附加值法(EVA)能夠有效計算公司的資本收益減去資本成本之差,這為企業(yè)價值評估提供了有效途徑。
三、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財務風險分析
隨著科技的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)使得我們的生活越來越國際化,并且生活的節(jié)奏也隨之加快,互聯(lián)網(wǎng)市場欣欣向榮,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不管大大小小也都出現(xiàn)在市場上,但同時也導致了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的競爭日益激烈。企業(yè)財務風險管理作為風險管理的重要組成部分,能夠有效防范或者降低財務風險以提升企業(yè)價值,因此企業(yè)財務風險管理越來越受到重視,而企業(yè)財務風險管理也成為每個企業(yè)要面對和重視的問題。
(一)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要財務風險及內(nèi)容
我國學者怯來法在他的博士論文《現(xiàn)代公司理財與財務風險研究》中認為風險是在特定環(huán)境下和特定時間內(nèi),時間的可能結(jié)果之間的差異程度。這和C.Arthur Williams在他的《風險管理與保險》中有類似的定義,即風險是在給定情況和特定時間內(nèi),那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。
與他們對風險定義有區(qū)別的還有西南財經(jīng)大學彭少兵在《財務風險機理與控制分析》中以不確定性作為中心的風險是事件不確定性所引起的,由于對未來結(jié)果予以期望所帶來的無法實現(xiàn)期望結(jié)果的可能性。前者屬于狹隘定義,而筆者更偏向于彭少兵的廣義定義觀點。因為如果一個企業(yè)在經(jīng)營活動中全部使用股權(quán)資本,那么這個企業(yè)就不會存在任何財務風險,然而事實告訴我們這是不可能的。
而廣義的財務風險定義從企業(yè)理財活動的全過程延伸到整體,又從各個財務活動中延伸到企業(yè)處理財務費關(guān)系中所遇到的風險,因此廣義的財務風險更符合現(xiàn)實企業(yè)的財務管理理念以及財務風險管理框架?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的財務風險由于財務結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等與傳統(tǒng)企業(yè)不同,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)負債率低,流動速動比率高,固定資產(chǎn)占比低,以流動負債為主,長期借款較少。
同時互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)單筆交易額小,相比起成本而言,費用占比較高,研發(fā)和推廣及員工薪酬占了主要部分。一般傳統(tǒng)企業(yè)的資產(chǎn)負債率為45%%適宜,但通過各互聯(lián)網(wǎng)公司年報報表得出的數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)公司在成熟時期存在大量的流動資金,負債可以為零,這在一般傳統(tǒng)企業(yè)中很難實現(xiàn),因此互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所面對的財務風險也不同,以下是互聯(lián)網(wǎng)公司主要面臨的企業(yè)財務風險:
1.籌資風險。初期的互聯(lián)網(wǎng)公司固定資產(chǎn)比重遠遠低于傳統(tǒng)公司,并且很難取得銀行的貸款,因此只能通過風險投資獲取收益來進行發(fā)展,但是風險投資的資金需要來自于股東,這方面的籌資就成為了第一步難題。而之所以能從風險投資下手,是因為風險投資能以較低的資金獲取較高比重股票。但是當企業(yè)越做越好越做越大之后,就會面臨著搶奪控制權(quán)的危機。
2.投資風險?;ヂ?lián)網(wǎng)公司競爭激烈之程度堪比當初諾基亞在智能手機戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的速度,新浪微博流行的迅速使得新浪成為當時行業(yè)的佼佼者,但是前有巨額投資不能回收,后有騰訊微信的擠壓追趕,使之不再是一枝獨秀。由此可見互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭程度要求企業(yè)的投資風險要很小,回收資金要迅速。避免投資風險可以采取多團隊同時開發(fā)的措施以及更新盈利模式來迅速回收資金。
3.盈利模式風險。盈利模式影響著投資風險,但是盈利模式不是輕易更新就能迅速回收資金的。互聯(lián)網(wǎng)盈利模式包括:前端收費、后端收費和傭金服務三大塊。盈利模式本身存在著巨大的風險,并且如果沒有及時的從舊的盈利模式更新到新的盈利模式,那么舊的盈利模式很快的就會被新的盈利模式擊敗。例如,阿里巴巴推行支付寶就直接擊敗了Ebay,從而制造出了巨大的利潤,使之一度成為產(chǎn)業(yè)的佼佼者,并且一直遙遙領(lǐng)先。
4.環(huán)境風險。由于互聯(lián)網(wǎng)是嶄新的行業(yè),相關(guān)的法律法規(guī)從剛開始的條框匱乏,被一步一步加以完善。相關(guān)法律法規(guī)的更新意味著互聯(lián)網(wǎng)要不停的施展對策以應對,之前的漏洞利用可能就變成了違法,因此造成了一定的環(huán)境風險。因此互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在迅速發(fā)展經(jīng)營的同時要做好充分的準備來應對即將到來的相關(guān)制度來進行過度。
(二)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的財務特征
由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身的特征,因此要對互聯(lián)網(wǎng)公司的企業(yè)財務風險進行分析和管理來提升其企業(yè)價值首先要對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行業(yè)的財務特征進行分析。因為互聯(lián)網(wǎng)公司是一個非傳統(tǒng)新興行業(yè),和一般傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)到銷售的模式大相徑庭,因此它所面臨的財務風險也是大不相同的。
首先它的財務結(jié)構(gòu)屬于資產(chǎn)負債率低,流動比率和速動比率高的情況。初期的互聯(lián)網(wǎng)公司依靠風投獲取收益來發(fā)展,風投資金主要來源于權(quán)益資金。發(fā)展中的互聯(lián)網(wǎng)公司現(xiàn)金流充足,貨幣資金占比高而負債低。由上可見互聯(lián)網(wǎng)公司即為資產(chǎn)負債率低以及流動、速動比率高;第二,互聯(lián)網(wǎng)公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)屬于輕資產(chǎn),人才和技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)公司最大的資產(chǎn);第三,互聯(lián)網(wǎng)公司的收入數(shù)額較小但數(shù)量很大,有形產(chǎn)品可以通過網(wǎng)絡進行銷售,如天貓、淘寶。無形產(chǎn)品,像點卡、游戲充值、網(wǎng)絡服務等第三方軟件的購買均用友龐大的消費者群體;第四,由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最大的財產(chǎn)是人才和技術(shù),因此人工成本費用就是一個主要的費用支出部分。而傳統(tǒng)企業(yè)中成本主要是商品的制造成本;第五,由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)更新快,所以新產(chǎn)品更新層出不窮,所以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品周期非常短;最后,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的盈利模式是不斷變化的。
其中新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站靠刊登廣告在自己網(wǎng)站上盈利,阿里巴巴和京東等電子商務企業(yè)靠線上銷售實物商品來盈利,還有游戲、視頻網(wǎng)站會員收費等符合盈利模式來實現(xiàn)盈利?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在如今競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下開展籌資活動需要面臨政治、經(jīng)濟、法律、市場等各方面的不確定因素,這些因素的可控性較低,但是若能采用合理的財務風險管理機制,抓住合適的時機,就可以規(guī)避一部分的風險以此促進傳統(tǒng)企業(yè)的長遠發(fā)展。
其次,合理運用負債不僅能夠不占用企業(yè)投資所帶來的利潤,并且其產(chǎn)生的利息還能進行減稅,但是對比權(quán)益投資,負債具有使企業(yè)到期還本付息的壓力增加,使得騰訊公司在無形中籌資風險增加的弊端,這需要深圳是騰訊計算機系統(tǒng)有限公司通過科學合理的金融工具組合來分散風險,使未來現(xiàn)金流穩(wěn)定增長,同時使企業(yè)的信用評級提高以獲得更低的貸款利率。第三,投資活動作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為主要的盈利手段之一,所謂利潤越高風險越大,所以企業(yè)可以通過多個投資項目組合來對項目之間的盈虧進行互補,減少某一項目可能造成的巨大損失,將風險分散降到最低的同時享受較高的收益,增加企業(yè)未來的現(xiàn)金流,加快實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
四、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財務風險管理思路
第一,應該建立財務預警體系,以此來防范、預警和監(jiān)控財務風險,還能明確財務風險管理的職責,使各個單位分工明確,定期召開分析會議做到事前計劃、事中控制和事后考核反思,以此來降低企業(yè)的財務風險。
第二,應該建立審計機構(gòu)和制度,設(shè)立審計委員會和明確審計委員會的職責。
第三,要加強企業(yè)全面預算管理,騰訊公司常常突發(fā)奇想就開發(fā)出一個新的試用產(chǎn)品,雖說是試用產(chǎn)品但是也需要人力和物力,在其他產(chǎn)品競爭激烈的情況下還分散了人力和技術(shù),有可能會超出預算使得資金鏈緊張從而產(chǎn)生財務危機,因此要加強全面預算管理,在流程的主要環(huán)節(jié)強化內(nèi)控。
第四,完善應收賬款風險控制,再造應收賬款風險管理流程。
第五,加強籌資風險管理,樹立正確的風險觀念,確定最佳的資本結(jié)構(gòu),合理安排籌資期限組合方式以及制定合理的風險政策,保持良好的財務狀況,加強籌資風險的控制。
第六,加強投資項目分析按慣例,采取風險回避、風險轉(zhuǎn)移等措施有效管理項目資金鏈。
第七,建設(shè)財務風險制度文化,增強風險防范意識。
第八,在籌資、投資方面要細化財務風險管理,建立全面完善的財務預警機制,使企業(yè)能夠提前預知風險,并且通過購買保險,簽訂有關(guān)合同的方式來轉(zhuǎn)移損失。做好財務預算,合理分配企業(yè)的資金,例如要準備好足夠的資金以按時還款,不對企業(yè)信用起到損害作用。
第九,整合資源,在前端收費、后端收費及傭金服務等三大塊做好系統(tǒng)的劃分,提高企業(yè)運營的效率,及時回收資金,對現(xiàn)在的盈利模式加以改進并且開發(fā)新的盈利模式。
論文關(guān)鍵詞:貴州民營科技企業(yè),融資,對策
隨著貴州經(jīng)濟的高速發(fā)展,貴州民營科技企業(yè)已經(jīng)成為貴州省經(jīng)濟發(fā)展的支柱和動力,成為貴州經(jīng)濟的重要組成部分。但是,隨著貴州民營科技企業(yè)發(fā)展的同時,由于自身以及外部等各種因素的影響,融資難的問題日益突出。融資難問題已經(jīng)成為嚴重制約貴州民營科技企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健增長的“瓶頸”。如何解決好貴州民營科技企業(yè)融資難的問題已成為促進企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、貴州民營科技企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
在市場經(jīng)濟中,貴州民營科技企業(yè)的資金來源總的來說有內(nèi)源融資和外源融資。內(nèi)源融資是企業(yè)不斷的將自己的儲蓄(留存盈利和折舊)轉(zhuǎn)化為投資的過程,對企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風險性的特點,是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分,也是企業(yè)長期以來融資的主要渠道。內(nèi)源融資主要包括兩個方面:業(yè)主自身投資和企業(yè)自身盈余。據(jù)調(diào)查顯示,顯示有90%的企業(yè)初始資金來源于共同創(chuàng)業(yè)的成員、家庭成員或者朋友。而且企業(yè)規(guī)模越小,業(yè)主投入所占比重越大。外源融資是指不同的資金持有者之間資金的流通,具體到企業(yè)是指吸收其他經(jīng)濟主體的閑置資金,使之轉(zhuǎn)化為自己投資的過程,對企業(yè)形成具有高效性、靈活性、集中性的特點。隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,單純依靠內(nèi)源融資已很難滿足企業(yè)的資金需求,外源融資已逐漸成為企業(yè)獲得資金的重要方式,企業(yè)只有依靠外源融資來獲取所需資金,外源融資分為兩類:直接融資與間接融資?,F(xiàn)階段貴州民營科技企業(yè)融資難的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)直接融資的問題
直接融資是資金盈余部門在金融市場上購買資金短缺部門的有價證券,資金直接從盈余部門流向短缺部門而不必通過金融中介機構(gòu)的融資方式。企業(yè)直接融資的渠道主要有發(fā)行股票和債券。企業(yè)進入股票市場一直受到所有制形式限制。從目前中國的實際情況看,滿足這些條件的企業(yè)絕大部分是國有大中型企業(yè),特別是其中支柱行業(yè)中的骨干企業(yè)。據(jù)2006年統(tǒng)計報告顯示,貴陽上市公司11家,上市公司總數(shù)在全國省會城市中排名第21位,是全國上市公司最少的地區(qū)之一,數(shù)量僅占滬深兩市掛牌公司總數(shù)的0..72%。到2006年底,所有上市公司股票市價總量只占滬深股票市場市價總值的0.44%,上市數(shù)量偏少,發(fā)展速度遠遠滯后于全國,在全國上市公司中仍然處于落后地位。過高的“門檻”將大部分民營科技企業(yè)排斥在證券市場籌資的行列之外。而且企業(yè)如果要上市或者公開發(fā)行債券,必須接受相關(guān)部門的嚴格審批,柜臺交易是不允許存在的。并且規(guī)定股份有限公司的最低注冊資本為1000萬元,上市公司股本總額不得少于5000萬元;還要求提供通過審計機關(guān)嚴格審查的財務記錄等,因此貴州民營科技企業(yè)要想從資本市場上籌集到資金是相當困難的。目前我市的實際融資情況是企業(yè)直接融資比重不足10%,90%的資金需求來自銀行貸款。在直接融資結(jié)構(gòu)中,企業(yè)上市等股權(quán)融資占90%以上,債券融資不到10%。這樣的融資結(jié)構(gòu)是很不合理的。
這使得在正常融資渠道不暢的情況下,絕大多數(shù)貴州民營科技企業(yè)的中長期投資只能依靠非正式的、小規(guī)模的集資或者股權(quán)融資取得,此類融資規(guī)模小、成本高、風險大,使投資缺乏穩(wěn)定性與可持續(xù)性。融資方式的單一加劇了貴州民營科技企業(yè)融資的難度,也成為了貴州民營科技企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。
(二)間接融資的問題
間接融資指資金在盈余部門和短缺部門之間的流動,是通過金融機構(gòu)充當信用媒介實現(xiàn)的一種融資方式。企業(yè)的間接融資渠道主要有商業(yè)銀行貸款,政策性銀行貸款,信用社貸款和非金融機構(gòu)貸款。商業(yè)銀行貸款是大部分貴州民營科技企業(yè)融資的重要渠道,政策性銀行貸款偏向于政府扶持性項目和國有大企業(yè),信用社貸款和非金融機構(gòu)貸款所提供的資金也只是少部分。大部分民營科技企業(yè)很難得到銀行的信貸支持,尤其對于大量規(guī)模較小、自身實力較弱的中小民營科技企業(yè)很難在銀行借貸到資金。從貴州現(xiàn)有的貸款結(jié)構(gòu)來看,貴州小企業(yè)約有40多萬家,占全市企業(yè)總數(shù)的70%以上,是推動貴陽經(jīng)濟發(fā)展的重要主力軍。然而,80%以上的小企業(yè)面臨資金緊缺,融資難的問題,小企業(yè)貸款占各項貸款總量的比例不到20%。貴州民營科技企業(yè)與國有企業(yè)、三資企業(yè)相比得到的金融支持較少。主要原因有:
1大部分的商業(yè)銀行對貴州民營科技企業(yè)的貸款條件和管理要求嚴格,商業(yè)銀行對增量貸款普遍要求投向AA級以上的資質(zhì)的企業(yè),而貴州民營科技企業(yè)很難獲得AA級以上的資信評級。甚至一部分銀行規(guī)定,對縣域以下的民營中小型企業(yè)不予貸款,并將民營企業(yè)鎖定為貸款退出企業(yè)。
2、銀行對貴州民營科技企業(yè)的“歧視”,貴州中小民營科技企業(yè)大多數(shù)法人治理結(jié)構(gòu)不完善、公司規(guī)模小、持續(xù)經(jīng)營能力弱,并且信用級別不高,是銀行認為借錢給貴州中小民營科技企業(yè)風險大,使銀行處于自身的安全性不敢向其貸款。目前中國暫時還沒有與之相適應的中小銀行,使民營科技企業(yè)的發(fā)展受到一定的限制。
3貴州民營科技企業(yè)向商業(yè)銀行貸款手續(xù)復雜,成本高,時間長,非萬不得已不愿向銀行借錢。商業(yè)銀行貸款審批權(quán)力高度集中,這與中小民營企業(yè)貸款時效性強的特點不相適應。一方面,銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長,另一方面,企業(yè)急用資金用于生產(chǎn),兩者矛盾比較突出。
4、銀行與企業(yè)之間掌握的信息不對稱。雙方在信息上的了解和掌握不對稱,導致企業(yè)和銀行在貸款上出現(xiàn)差距。
二、貴州民營科技企業(yè)融資難的原因分析
1、貴州民營科技企業(yè)自身局限性
(1)缺乏管理。貴州民營科技企業(yè)沒有按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善法人治理結(jié)構(gòu)。財務管理和經(jīng)營管理不規(guī)范,信用不高,信息不透明。貴州民營科技企業(yè)大多是以家族經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來的。許多貴州民營中小企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)單一,企業(yè)規(guī)模小,科技含量較低;財務管理和經(jīng)營管理不規(guī)范。
(2)財務信息失真。據(jù)調(diào)查表顯示,80%以上的貴州民營科技企業(yè)的會計報表不真實或者沒有會計報表。由于貴州民營科企業(yè)的屬于非國有企業(yè),在現(xiàn)行的體制下,外部很難以得到企業(yè)的信息,并且很多貴州民營科技企業(yè)確實存在信息部透明,致使貸款的管理成本高,風險大,從而使得貴州民營企業(yè)信用相對低下,從而導致了所謂的“歧視”現(xiàn)象。
(3)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。在成立初期,貴州民營科技企業(yè)大多是以家族經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來,家庭成員或合伙人之間一般很難以正式的書面形式對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行劃分界定。貴州民營科技企業(yè)的出資者往往把自己直接參與經(jīng)濟管理作為投資收益和進行利益分配的唯一手段,不善于運用科學的利益分配機制和正式的契約關(guān)系來約束或協(xié)調(diào)企業(yè)的利益分配,不利益企業(yè)今后的發(fā)展。
(4)人才資源的思想觀念落后。目前貴州民營科技企業(yè)存在相當數(shù)量的觀念落后。主要表現(xiàn)在沒有長遠的人才培養(yǎng)和儲備戰(zhàn)略,人才選聘沒有市場機制,結(jié)構(gòu)單一,選拔不暢,沒有真正用好所有的人才,其直接后果是導致企業(yè)發(fā)展動力不足,發(fā)展目標不明,發(fā)展步伐減緩,發(fā)展規(guī)模層次難以健康拓展,發(fā)展理念難以及時提升。
(5)民營科技企業(yè)創(chuàng)新能力弱。民營科技企業(yè)大多集中在機電、家電、建材等行業(yè),而在通信制造、通信軟件、環(huán)保、醫(yī)療等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)少,尤其是從事高科技產(chǎn)業(yè)的比重小。隨著競爭的加劇,如果不進行技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,將很難再激烈的市場競爭中立足。
2、金融機構(gòu)制約發(fā)展
(1)銀行貸款體制不利于貴州民營科技企業(yè)融資。目前在我國金融市場上,最廣泛、最直接的融資方式就是銀行商業(yè)貸款。國有商業(yè)銀行現(xiàn)在建立了集中統(tǒng)一的授信管理體制,貸款審批權(quán)限上收,基層銀行往往只有貸款實施權(quán),而沒有決策權(quán)。又因為民營科技企業(yè)向商業(yè)銀行貸款審批程序增多,時間長,使民營科技企業(yè)的貸款成本加大,這與中小民營企業(yè)貸款時效性強的特點不相適應。致使許多民意科技企業(yè)只好放棄了在國有銀行貸款。
(2)貸款“歧視”現(xiàn)象。商業(yè)銀行貸款行為出現(xiàn)了貸款向國有企業(yè)一邊倒的傾向,有的地方長期以來對民營企業(yè)的貸款不足其貸款總額的十分之一。因為部分商業(yè)銀行過度強調(diào)信貸資產(chǎn)的安全性,執(zhí)行嚴格的貸款責任追究制,而民營科技企業(yè)本身存在一些固有的缺陷,從而出現(xiàn)了貸款過程中抵押擔保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護難的問題,導致商業(yè)銀行缺乏向民營科技企業(yè)提供貸款的服務熱情,形成的根深蒂固的“歧視”,導致了銀行對國有企業(yè)的“偏愛”。
(3)缺乏相對完善的信用風險評估與信用擔保體制。從全國民營中小企業(yè)調(diào)查顯示,中小企業(yè)因為無法落實擔保而發(fā)生的拒貸高達50%以上之多。主要原因就是:一是全社會現(xiàn)在沒有建立起一套完整而科學的信用調(diào)查和評價體系,企業(yè)的信用狀況得不到科學、合理的評估。二是貴州民營企業(yè)擔保信用機構(gòu)數(shù)量少且不夠完善,因而貴州民營科技企業(yè)要做成一筆貸款,落實擔保機構(gòu)很不容易。
(4)金融機構(gòu)缺乏對民營科技企業(yè)的政策扶持。中央銀行頻繁的運用貨幣政策工具進行宏觀調(diào)控,使得貴州民營科技企業(yè)融資難的問題進一步加劇。商業(yè)銀行因為準備金率上調(diào)而壓制信貸規(guī)模,加之貸款基準利率也多次上調(diào),這使得貴州民營科技企業(yè)的貸款“門檻”和融資成本進一步提高,貸款難問題更加突出。急需形成完整的支持貴州民營科技企業(yè)發(fā)展的金融體系。
3、社會因素阻礙發(fā)展
(1)直接融資渠道處于缺位狀態(tài)。國家處于風險分散考慮,塑造的以股票市場為核心的證券市場,期望給國有企業(yè)提供一種新的融資渠道。而以中小企業(yè)為主的民營科技企業(yè)事實上卻被排斥于直接融資的行列之外。
(2)缺乏扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)體系。由于我國一直沒有制定有關(guān)扶持各類民營科技企業(yè)的發(fā)展與法律法規(guī)以及具體為中小民營科技企業(yè)提供配套服務的系統(tǒng)性法規(guī)的相關(guān)文件,使得貴州政府在扶持貴州民營科技融資與發(fā)展上無法可依,阻礙了貴州民營科技企業(yè)發(fā)展進程。
三、解決貴州民營科技企業(yè)融資難的對策
1、提高貴州民營科技企業(yè)自身建設(shè)
要提高貴州民營科技企業(yè)自身建設(shè)可以從以下3個方面來加企業(yè)自身的建設(shè):一是加快家族制向現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化,提高貴州民營科技企業(yè)管理水平,完善企業(yè)財務制度。是解決企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。而對于現(xiàn)在貴州省民營科技企業(yè)的家族特色——任人唯親,家族成員占據(jù)重要管理崗位,決策上獨斷專行的狀況,改為走產(chǎn)權(quán)主體多元化的道路,按照現(xiàn)在企業(yè)制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發(fā)展的束縛,進行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,引入優(yōu)秀的管理人才,提高經(jīng)營效率,降低經(jīng)營風險。這樣才能從根本上解決企業(yè)融資難的問題。二是加強企業(yè)財務管理。完善企業(yè)財務管理制度是企業(yè)經(jīng)營管理中至關(guān)重要環(huán)節(jié),且企業(yè)資金管理是企業(yè)財務管理的重中之重。民營科技企業(yè)應該完善財務管理制度,解決財務管理不規(guī)范、會計制度不健全、會計資料不完整等問題,形成完備的財務管理體系,為融資奠定良好的基礎(chǔ)。貴州民營企業(yè)家應不斷加強市場經(jīng)濟知識及現(xiàn)代化管理知識學習,樹立誠實守信的經(jīng)營理念,提高自身的素質(zhì),適應日益激烈的競爭需要。三是不斷創(chuàng)新。增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁,創(chuàng)造條件引入風險投資,提高企業(yè)的效益。風險投資是一種金融與科技型相結(jié)合的權(quán)益性投資方式,將成為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模擴大提供便捷的渠道和充足的資金。我們可以借鑒美國利用風險投資促進中小企業(yè)發(fā)展的成功案例。
2、拓寬貴州民營科技企業(yè)融資渠道,構(gòu)建多元化的民營科技企業(yè)融資渠道。(1)拓寬直接融資的渠道可以借鑒德美日等發(fā)達國家,通過建立政策性機構(gòu)和政府性金融機構(gòu)兩種途徑搭建中小企業(yè)的融資框架,為民營科技企業(yè)進行多元化的融資選擇提供了有效的制度安排。鑒于貴州民營科技企業(yè)融資渠道過于狹小的問題,應該進行有效的制度設(shè)計。其次支持金融機構(gòu)開發(fā)適應民營科技企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,改變現(xiàn)有的大多為國有大中型企業(yè)設(shè)計的金融產(chǎn)品的現(xiàn)狀。要積極對待股權(quán)融資、項目融資、上市融資、債券融資等融資。創(chuàng)造條件積極支持風險投資基金的發(fā)展;消除市場準入歧視,按照市場化運作的原則,引導和協(xié)調(diào)民間資本建立風險投資基金;支持創(chuàng)業(yè)板資本市場的發(fā)展,促進具備條件的民營企業(yè)債券和股票上市,擴大直接融資規(guī)模;采用租賃的方式解決民營科技企業(yè)更新設(shè)備的資金問題。(2)拓寬間接融資渠道以地方銀行為支柱,發(fā)展中小金融機構(gòu)。民營科技企業(yè)已成為了巨大的小型金融服務市場,迫切需要社會地位與之對等的中小金融機構(gòu)服務。中小金融機構(gòu)以優(yōu)質(zhì)高效、管理層次少、成本低等優(yōu)勢,主要從事金融零售業(yè)務,正好適應民營科技企業(yè)的運行特點和融資需求,能更好地為貴州民營科技企業(yè)提供適合企業(yè)自身的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。其次,推進金融機構(gòu)體系創(chuàng)新,應在金融領(lǐng)域放松管制,促進金融深化,培育產(chǎn)權(quán)明晰的中小銀行,發(fā)展多樣化、分工合作的金融服務體系——主要是發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)。中小金融機構(gòu)擁有為貴州中小企業(yè)提供服務的信息優(yōu)勢,有助于解決存在于中小金融機構(gòu)與貴州中小企業(yè)之間的信息不對策問題。
3、建立健全民營經(jīng)濟信貸擔保體系,促使擔保功能的正常運行
貴州民營科技企業(yè)沒有合適的貸款擔保制度,是其難以取得貸款的重要原因,因此建立民營經(jīng)濟擔保體系是解決民營經(jīng)濟貸款難的重要環(huán)節(jié)。首先對于小額貸款,可以以企業(yè)自身的資產(chǎn)和項目作抵押擔保,并逐步嘗試使民營經(jīng)濟自身形成相對完備的貸款制度;其次為進一步保證民營經(jīng)濟的融資順利進行,可以嘗試建立貴州民營科技企業(yè)融資擔保基金,其擔?;鸬膯淤Y金采取“政府支持、社會資助、多元募集、滾動發(fā)展”的辦法對民營企業(yè)融資進行擔保;最后是對一些私營企業(yè)的貸款,可以嘗試探索數(shù)戶聯(lián)保的方式,促成企業(yè)聯(lián)合,這樣既可以使企業(yè)之間相互擔作為擔保者,或者設(shè)立企業(yè)聯(lián)合擔?;?,使企業(yè)融資有強大的后臺。
4、政府部門為民營科技企業(yè)融資制定制度
調(diào)整國有商業(yè)銀行面向民營企業(yè)的信貸政策,發(fā)揮其對民營科技企業(yè)融資的主要渠道。設(shè)立股份制中小商業(yè)銀行,支持民營科技企業(yè)的發(fā)展。加快建立金融中介服務機構(gòu),開拓其他融資渠道,其次,建立全方位多層次的中小資本市場體系,消除民營企業(yè)在主板市場上市融資的歧視性待遇,積極為民營企業(yè)在二板市場上市創(chuàng)造條件,發(fā)展區(qū)域性小額資本市場解決民營科技企業(yè)融資難的問題。
就目前的現(xiàn)狀而言,切實解決貴州民營科技企業(yè)融資難的問題是保持貴州經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問題,因此應引起高度的重視,并且要加大對這一問題的調(diào)查力度,爭取早日制定出科學而實用的解決方案,才能是企業(yè)更近一步的發(fā)展,提高競爭力。
參考文獻1 徐忠平《中國民營經(jīng)濟融資的困境與出路》[J] .專家視點,32—34