政工職稱論文精選(九篇)
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第1篇：政工職稱論文范文
1.1工程現(xiàn)狀及存在的問題
(1)中洲圩興建于1949年，經(jīng)過1954年在昌江中心3個小洲的基礎上圍墾重建，不斷加固、培修而成的，至1989年基本達到現(xiàn)有規(guī)模。其水利設施較差，特別是防洪工程，不能保證區(qū)內(nèi)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
(2)中洲圩保護區(qū)地勢低洼，受昌江洪水的影響，頻繁的洪、澇、旱等災害的侵擾，造成該地區(qū)的相對貧窮與落后。
(3)圩堤現(xiàn)狀堤身斷面低矮，邊坡陡，達不到設計要求;局部堤段堤身土質差，汛期出現(xiàn)滲漏滑坡險情;堤基未進行防滲處理，基礎出現(xiàn)滲漏、管涌險情;風浪水流對堤坡、岸坡沖刷嚴重;影響大堤防洪安全。
(4)現(xiàn)狀堤頂大部分均已設混凝土路面，均為當?shù)剞r(nóng)民逐年集資建設和施工;路面寬度不一，厚度薄，設計施工不規(guī)范;由于年久失修破損嚴重。
(5)堤防坡面無硬化護坡處理，雜草叢生，給釘螺的生存提供了條件，為當?shù)匮腊踩蜏缏莨ぷ鲙聿焕绊憽?/p>
(6)穿堤建筑物老化失修，涵管管身短，裂縫漏水，不能正常運行，影響大堤防洪安全;且在設計布置時均未考慮血防要求。
1.2工程目標
為了維護人民身體健康，減少洪澇損失，防治血吸蟲病，合理利用水資源，改善河道水環(huán)境，加快鄱陽縣中洲圩堤防整治(血防)工程建設是十分必要和迫切的。根據(jù)圩堤存在的問題，結合考慮防螺滅螺，進行血吸蟲的防治，中洲圩堤防整治水利血防工程建設內(nèi)容主要包括:按設計標準加高加固河堤及堤坡硬化護坡處理，并對存在防洪隱患的建筑物進行除險加固處理。
2工程設計
按《江西省鄱陽湖區(qū)水利建設規(guī)劃》及批復和《江西省1～5萬畝圩堤除險加固規(guī)劃報告》，江西省1～5萬畝一般圩堤為5級堤防，確定該工程為5級堤防。防洪標準為防御昌江10年一遇洪水。穿堤建筑物的級別根據(jù)其規(guī)模按相應建筑物設計標準和SL265-2001《水閘設計規(guī)范》確定，但不應低于5級，建筑物的設計洪水位比所在堤段設計洪水位提高0.5m。
2.1圩堤加高培厚設計
該設計堤段土堤采用土堤標準斷面為:設計堤頂超高為1.30m，臨水坡為1∶2.5、背水坡為1∶3.0;設計堤頂寬4.0m，堤頂混凝土防汛公路路面寬3.5m。根據(jù)實測資料，圩堤斷面都達不到設計要求，該次設計按設計斷面進行加高培厚。對堤身土料的要求如下。從外側加寬加高的，要求選取防滲性能好的土料，至少與原堤身土質相當?shù)耐?，新老土結合面必須先疏松土層，并清除表面雜物和不合格土料。從背水側加寬加高的，選防滲性能稍差或與原堤身相同的土，亦須逐層夯壓密實，新老土結合面處理方法與上述方法相同，以利于圩堤防滲及降低堤身浸潤線，增加堤身抗滑穩(wěn)定和滲透穩(wěn)定。堤身填土填筑含水量按最優(yōu)含水量控制，壓實度要求不小于0.90。
2.2護坡固岸
為防止圩堤迎水坡遭受波浪和水流沖刷和侵蝕，結合考慮防螺滅螺，進行血吸蟲的防治，對該次設計的堤段迎水坡進行硬化護坡，背水坡均采用草皮護坡。區(qū)內(nèi)塊石運距較遠，干砌塊石護坡不滿足血防要求，相比漿砌石預制混凝土護坡，造價較為經(jīng)濟，且防風浪及防螺效果好，施工簡單，進度快，較為美觀，施工質量容易控制，因此該次設計推薦采用混凝土預制塊護坡?；炷磷o坡厚度經(jīng)計算，采用厚10cm，下鋪10cm的砂卵石墊層?；炷令A制塊護坡規(guī)格型式:厚10cm，邊長30cm的正六邊形預制塊，采用M10水泥砂漿勾縫，護坡下鋪設10cm厚砂卵石墊層?；炷磷o坡范圍:下至堤腳，上至最高無螺高程線(該工程為設計洪水位)以上0.5m。護坡下設現(xiàn)澆混凝土齒槽，上設現(xiàn)澆混凝土壓頂。根據(jù)《江西省鄱陽湖區(qū)水利建設規(guī)劃》及批復、《江西省1～5萬畝圩堤除險加固規(guī)劃報告》及江西省類似工程經(jīng)驗，對迎流頂沖、急流傍岸、堤外無灘，直接危及圩堤安全的河段，采用平順式拋石護岸形式進行處理。平順護岸主要采用水下拋石固腳處理穩(wěn)定河勢。根據(jù)實測地形資料，設計枯水位以下部分拋石固腳，拋石體頂高程為設計枯水位以上0.5m。岸坡陡于1∶2的拋石體頂寬1～2m，邊坡1∶2，再外拋厚0.6m，寬2～6m的水平護腳，具體寬度視河道寬度、流速的大小和沖刷程度及拋石體高度而定。坡度緩于1∶2的陡岸，按原坡拋護，斜坡上拋石厚度按0.6m控制，拋到緩于1∶3平緩處或河深泓。
2.3穿堤建筑物設計
根據(jù)堤防現(xiàn)狀和險情情況，按先除險后加固和輕重緩急的原則，對存在安全隱患大的自排閘拆除重建，并在原設計規(guī)模的基礎上增設沉螺池及攔螺網(wǎng)，以便及時排出堤內(nèi)低洼地域的積水或降低其水位的同時減少有螺面積，達到血防目的。
3結論
第2篇：政工職稱論文范文
關鍵詞：市政工程；成本控制；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，現(xiàn)代城市建設取得了較為顯著的成就，市政工程建設作為城市建設的重要組成部分，對促進城市的發(fā)展具有巨大的推動作用，市政工程施工不僅關系到人們的日常生產(chǎn)與生活，同時對城市經(jīng)濟的發(fā)展也有重要影響，優(yōu)秀的市政工程施工對實現(xiàn)城市的長遠發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復雜性也增加了不少。在市場化的大環(huán)境下，施工所用原材料、機械設備以及施工人員、項目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對施工項目成本進行有效控制是市政工程施工企業(yè)實現(xiàn)投資回收與提高自身競爭力的必經(jīng)之路。
一、市政工程項目成本控制的重要性
隨著社會競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經(jīng)營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對市政工程項目進行成本控制是提高企業(yè)競爭力的一個重要途徑，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程項目是企業(yè)獲得利潤的一個重要的來源，做好企業(yè)的成本控制，可以為企業(yè)減少不必要的支出，實現(xiàn)企業(yè)利潤的不斷增長，提高企業(yè)的市場競爭力對項目的投入額以及項目的達標率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標準，要想保證工程項目的進度合理、各項安全目標和質量都達到最優(yōu)化，就要處理好進度、質量、安全、成本之間的關系，這四個因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個因素之間的關系是非常重要的。政項目完工后，要對其整體的效益，主要是經(jīng)濟和社會效益進行全面整體的評價。用最少的投入并且滿足社會的需求，是市政施工企業(yè)追求的目標之一，也是建設單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設中，創(chuàng)造出更多的社會效益。
二、市政工程施工成本控制的問題
1、管理與經(jīng)營脫節(jié)，由于人員的組成不同，每個部門的要求目標不同，使經(jīng)營部門在投標的過程中，容易忽略工程質量和工期方面的問題，在投標報價的時候會將工程的施工方案都趨于模式化，所以報價常常不能真實的反映工程施工中實際的真實情況。而項目管理部門通常在施工過程中，需要面對最具體的項目問題，如果臨時的調整方案，往往就會增加工程成本。因此，管理與經(jīng)營部門之間如果脫節(jié)，就一定會出現(xiàn)成本超出預算的情況。
2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性，其產(chǎn)品多為構筑物或是建筑物，建筑設計的變化一般來說相對較大，而且所需的材料質感和數(shù)量都相對巨大，不同設計的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個統(tǒng)一的標準來衡量，也就相當于產(chǎn)品非標準化。同時，在施工的過程中，產(chǎn)品即為施工的工程，由于每項工程自身的結構、環(huán)境和規(guī)模都不一樣，所以各項成本之間沒有可比性，想要控制項目成本就沒有一個可靠的參考標準，所以，怎樣針對當前的市政工程項目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關鍵。
3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價格的變化、工程項目人員的變更、施工現(xiàn)場的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項目費用需要隨時更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。
三、市政工程施工成本控制問題的對策
1、做好招投標工作
我國現(xiàn)行的招投標管理模式多是采用工程量清單單價,工程的結算造價是實際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標價)固定綜合單價。額外增加造價的途徑只能在:索賠、材料調差、調整價格(額外工作變更與設計變更)。由于單價固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標報價時就對此有充分的認識,在投標時對招標文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結算等各個環(huán)節(jié)進行詳細的規(guī)劃,將其視為一項系統(tǒng)工程對待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題,搞不好會賠本。
做好現(xiàn)場安全文明施工管理
施工現(xiàn)場的平面布置,是根據(jù)工程特點和場地條件，以配合施工為前提進行合理安排,要有一定的科學依據(jù)。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時難免會出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費。為此,必須適時調整方案,盡可能的實現(xiàn)人、機、料有機結合與平衡。合理的施工現(xiàn)場平面布置，可以避免施工設施反復搬遷,減少臨時性建筑物的修建費用。比如,材料、預制構件、周轉材料等不按規(guī)定地點進行堆放,造成二次搬運，不僅浪費人力，材料、構件在搬運過程中也會造成損失，對安全管理也帶來了困難。施工現(xiàn)場配電柜,線路布設不規(guī)范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場管理入手，切實做好預防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟損失減少到最低限度。
3、控制人工費、材料費和機械使用費。人工費主要從用工數(shù)量方面進行控制，要根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。在材料用量控制上，堅持按定額確定材料使用量，實行限額領料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料要分析原因,及時采取糾正措施。另外要在改進施工技術，采用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料上下功夫，實現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價格控制上，對工程進行功能分析和對材料進行性能分析；在保證質量基礎上,力求用價格低的材料替代價格高的材料。同時應控制材料的采購成本，通過市場行情的調查研究,在保質保量的前提下貨比三家，做到比質比價，擇優(yōu)采購。在材料管理上，加強現(xiàn)場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運，降低堆放倉儲損耗。在運費控制上，合理組織運輸，,就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。在材料儲備上，要考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備量?？刂茩C械使用費，要根據(jù)工程的需要，科學、合理地選用機械,充分利用現(xiàn)有機械設備，內(nèi)部合理調度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械使用成本，定期保養(yǎng)機械,提高機械的完好率。
4、完善激勵機制
市政工程中標后，企業(yè)的成本考核小組應對工程各項施工生產(chǎn)要素的市場價格進行現(xiàn)場調研，并根據(jù)切實可行的施工技術方案，結合本企業(yè)施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現(xiàn)了公司下達的成本目標和其他經(jīng)營管理目標，且降低了成本的應給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價值，促進企業(yè)長期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業(yè)的預定目標相協(xié)調，保證企業(yè)各種策略得以有效地實施。
結束語
在現(xiàn)今激烈的市場環(huán)境中，對市政工程施工進行項目成本控制是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的必經(jīng)之路，并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設部門的信譽度。
參考文獻
[1] 李勝江.市政工程施工項目成本控制措施分析與思考[J].2011，8，（10）：14-85.
第3篇：政工職稱論文范文
1.做好施工人員的思想政治工作施工階段是工程項目建設的一個重要環(huán)節(jié)。在工程項目建設過程中，要求加強施工人員的思想政治教育，以此保證工程項目施工階段順利的展開。加強施工人員的思想政治意識注重培養(yǎng)施工人員的思想政治意識。所開展的政治思想教育工作需要圍繞工程項目建設的基本任務來展開。這是實行思想政治工作的基本前提。在實際的工作過程中，按照工程項目實際、任務要求以及難易程度等，建設單位要強化施工人員的思想意識。此階段，企業(yè)的所有工作都要以順利完成工程項目建設為中心。施工人員的思想政治工作也需要為生產(chǎn)中心服務，圍繞工程建設開展各項思想政治教育工作。建設單位需要總結近年來本單位在思想政治工作方面的基本經(jīng)驗，并及時發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的問題，針對問題提出更加有效的解決措施。施工人員需要明確開展思想政治教育工作的重要意義。
2.有效開展思想政治教育工作在工程項目建設過程中，工程質量受到監(jiān)理部門、施工單位、材料供應商、附近居民等多方面因素的影響。施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理部門作為工程項目的建設主體，對工程項目質量的管控尤為重要。所以，在工程項目建設的過程中，需要加強施工人員的思想政治教育工作。唯有強化施工人員的思想政治觀念，對他們展開思想政治工作，才能夠確保工程項目的質量。對于施工人員，可以采用定期政治思想培訓的方式來強化他們的政治思想。建設單位要求制定一系列詳細的政治思想教育管理制度，有效地監(jiān)控與管理施工人員。堅持以人為本的思想原則施工單位要建立完整的權力監(jiān)督機制，完善政治思想教育體系。施工人員在工程項目建設過程中要積極依據(jù)本單位的規(guī)章制度展開政治思想教育；增強自身的緊迫管、責任感與光榮感。施工單位要對施工人員開展政治思想動員大會。施工人員要明確政治思想教育的重要性，并在工程項目建設中貫穿該思想，在保證自身合法權益的同時，保證工程項目的施工進度，提升工程質量，確保自己和他人的生命財產(chǎn)安全。在向施工人員開展政治思想教育工作的過程中，在保證工程項目建設工作順利開展的同時，把握重點，解決在施工過程中存在的問題，思想教育堅持以人為本，對施工人員要進行正面思想指導，采用正面宣傳方式，加強教育；施工人員要轉變作風，建立和諧的施工現(xiàn)場環(huán)境；施工單位要為施工人員營造良好、舒適的工作環(huán)境，建立公平、公正的激勵制度，建立完善的考核機制，激發(fā)施工人員對工作的熱愛。此外，施工單位還需要提供良好的學習平臺，定期要求施工人員參加新技術、新知識的培養(yǎng)。
二、強化管理階層的思想政治教育工作
在項目工程建設中，施工單位作為管理者，在整個工程項目的建設過程中發(fā)揮著極為重要的作用。所以施工單位的管理基層的政治思想觀念要和工程項目的施工進度與質量等密切聯(lián)系在一起，加強自身的政治思想教育。其一，職能部門要做好思想政治教育工作。管理階層要有較強的政治思想覺悟，逐漸提高自身的自我約束能力；根據(jù)黨的群眾路線對施工人員繼續(xù)政治思想教育；做好模范帶頭的作用，積極踐行政治思想教育實踐活動。其二，在工程質量監(jiān)管過程中，領導階層需要培養(yǎng)施工人員扎實工作、堅持不懈、穩(wěn)中求進的工作作風；結合政治思想教育與制度管理，利用制度量矯正錯誤的思想行為，以此達到政治思想教育的目的。
三、結語
第4篇：政工職稱論文范文
行政成本控制的關鍵在于成本預算。隨著部門預算改革的不斷推進，企事業(yè)單位不斷加強預算資產(chǎn)財務管理，健全規(guī)章制度，細化預算編制，規(guī)范預算財務行為，逐年消化結余資金，預算資產(chǎn)財務管理逐步規(guī)范。但預算資產(chǎn)財務管理依然存在一些問題，主要包括：①預算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；②會計機構不健全，會計人員配備不足，會計基礎工作薄弱。為認真貫徹落實《中央企業(yè)財務決算報告管理辦法》的相關規(guī)定，深化預算管理制度改革，企業(yè)要建立健全財務管理制度，對單位資產(chǎn)管理的目標、原則、職責及資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、產(chǎn)權管理、信息管理、績效管理、監(jiān)督檢查等方面做出全面系統(tǒng)的規(guī)范；對財政管理部門、主管部門以及各行政部門的管理責任進行定位，明確監(jiān)督管理關系以及相關管理職責；加大預算公開力度，著力打造透明預算，強化資產(chǎn)使用，遵行公平、公正、公開的原則，防止暗箱操作給企業(yè)資產(chǎn)造成損失。加強成本預算管理對實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理目標有著舉足輕重的作用。成本預算必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展總目標、總戰(zhàn)略來制定，保證成本預算的靈活、合理、可控，對有效控制企業(yè)總成本，提高企業(yè)管理水平，保證目標利潤而言至關重要。實現(xiàn)企業(yè)的成本預算管理，要制定一套科學的、高效的成本預算方案，規(guī)范成本費用開支，成本預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分，它必須圍繞一定時期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)金流量、目標利潤和成本控制目標來確定一套切實可行的指標體系，這是實現(xiàn)成本預算管理的基礎。同時強調成本中變動費用預算開支的合理性，不能一味強求降低費用。部分預算指標應隨業(yè)務量變動而變動，事先設置不同業(yè)務量水平下相對應的費用預算指標。還要注意加強現(xiàn)金流量預算管理和投資項目預算控制。
2行政管理成本控制原則
成本控制的實施是保證企業(yè)完成既定成本目標的重要手段，是提高經(jīng)濟效益的重要途徑。成本控制的實施為保護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。行政管理成本控制的原則主要為以下幾點：
①經(jīng)濟效益原則。
是指因推行成本控制而發(fā)生的成本，不應超過因缺少控制而喪失的收益。經(jīng)濟效益原則在很大程度上決定了我們只在重要領域中選擇關鍵因素加以控制，而不對所有成本都進行同樣周密的控制。經(jīng)濟效益要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實用性。成本控制系統(tǒng)應能揭示何處發(fā)生了失誤、誰應對失誤負責，并能確保采取糾正措施。經(jīng)濟效益原則要求在成本控制中貫徹“例外管理”原則，對正常成本費用支出可以從簡控制，而格外關注各種例外情況，要找到日常管理工作中的很多成本控制關鍵點與以前的管理盲點，提高管理水平，控制各種成本與費用。經(jīng)濟效益原則還要求貫徹重要性原則。應把注意力集中于重要事項，對成本細微尾數(shù)、數(shù)額很小的費用和無關大局的事項可以從略。經(jīng)濟效益原則還要求成本控制系統(tǒng)具有靈活性。
②全員參與的控制原則。
成本控制并不僅僅是企業(yè)領導的事情，而是全體職工的共同任務，如果只有領導關注成本控制，員工對成本控制不聞不問，即使是簡單的成本控制方法也不能付諸實施。成本控制的重點，就是讓每一個員工形成成本控制意識，讓他所經(jīng)手和所看到的投入，都與他的利益關聯(lián)起來，盡最大可能的實現(xiàn)利潤最大化。只有職工在實際工作中轉變思維方式，改進工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到實處做出成效。成本控制對員工的要求是：具有成本愿望和成本意識，養(yǎng)成節(jié)約成本的習慣，關心成本控制的結果；具有合作精神，理解成本控制是一項集體的努力過程，不是個人活動，必須在共同目標下同心協(xié)力；能夠正確理解和使用成本控制信息，據(jù)以改進工作，降低成本。
③全過程的控制原則。
企業(yè)發(fā)生成本是貫穿在經(jīng)營全過程的，故成本控制也要貫穿到整個產(chǎn)品的生命周期，所以成本控制要從整體、全面著眼，才能達到提高經(jīng)濟效益的目的。把成本計劃及降低指標層層分解，落實到每個部門每個人員的每個生產(chǎn)工作過程當中，根據(jù)6S管理制定每個過程的標準成本，以制定的標準成本為基礎，將實際發(fā)生的成本與標準成本進行對比，揭示成本差異形成的原因和責任，采取相應措施，實現(xiàn)對成本的有效控制。
3行政管理成本控制措施
①建立健全成本控制管理制度，強化員工成本控制意識。
財務部門在進行詳細預算之后，將成本進行細化處理，落實到具置，形成一個巨大的成本管理體系，使每個部門和員工都清楚自己的職責和成本目標，從而大大降低成本，提高經(jīng)濟效益。在日常的工作中要注意培養(yǎng)全體員工的成本節(jié)約意識，正確認識每一個崗位的工作值，讓節(jié)約成為一種生活和工作的習慣，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)，使全體員工樹立成本效益觀積極參與成本管理，為成本管理的實施營造群眾性的良好氛圍，杜絕超預算或無預算支出，切實降低行政運行成本，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。成本管理涉及所有部門和員工，甚至涉及到部門之間權力和利益的重新分配，因此要加強部門之間的溝通與交流，在保質保量的基礎上降低成本，避免惡意競爭狀況的發(fā)生。
②推行用工制度改革，實行定崗定員定額。
目前我國高速公路運營企業(yè)普遍采用“雙軌制”的用工制度，造成了企業(yè)內(nèi)部收入的嚴重不公，有悖于市場競爭的基本原則和現(xiàn)代企業(yè)制度的精神，阻礙了企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的提高。企業(yè)作為市場的主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是大勢所趨。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，深化企業(yè)用工制度改革則是重要內(nèi)容。高速公路運營企業(yè)要把開發(fā)利用和合理配置人力資源作為核心內(nèi)容，堅持市場化的方向，消除身份差別，實行民主管理，給予所有員工尊重和保護，開展競爭上崗，合理的實行人員定編、定崗，促進員工合理流動，優(yōu)化勞動組合和生產(chǎn)要素資源配置。
③將崗位勞動評估技術引入勞動定員定額的工作中
第5篇：政工職稱論文范文
關鍵詞：市政工程工程造價控制審核
一、前言
近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進行了大規(guī)模的市政基礎設施建設。市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點多且分散、工期短、質量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價的控制、審核進行剖析，并提出相應的對策。
二、市政工程造價的問題和原因
1．全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。
2．設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行。據(jù)統(tǒng)計分析，設計階段影響工程造價可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價的可能性為5％～25％。
3．施工階段設計變更隨意性大。工程項目應該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
4．現(xiàn)場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量(監(jiān)理)與評價(決算)分離的工程監(jiān)管模式，負責決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現(xiàn)場，決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3，按石碴填筑綜合單價40元/m3計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現(xiàn)場簽證的準確性和及時性十分必要。
5．決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設費用；提高計費標準，擴大取費范圍。
三、市政工程造價的控制
針對以上種種問題，應該在社會主義市場經(jīng)濟體制下，不斷強化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
1．加強設計階段的造價控制[5]
（1）推行設計招標，使技術和經(jīng)濟有機地結合。長期以來，設計人員缺乏經(jīng)濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事；概預算人員也只管算數(shù)，不管設計技術問題，使技術和經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規(guī)模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經(jīng)濟比較，優(yōu)選設計方案。
（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計，兼顧功能提高。
2．加強招標階段的投資控制[2]
（1）工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件的編制應當非常嚴密而準確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。
（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。這對于市政工程來說是非常重要的。
3．加強施工階段的投資控制
在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。
（1）嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審和技術交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工；對于通過設計變更擴大建設規(guī)模和提高建設標準的情況，看是否有原審批部門的批準；盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。
（2）嚴格現(xiàn)場簽證管理?，F(xiàn)場簽證是工程建設中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失．這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費用所占比例較高，所以要嚴格加強現(xiàn)場簽證的管理，制定現(xiàn)場簽訂管理程序。
4．加強結算工作[3]
目前，許多城市的市政工程項目結算仍采用定額計價；因此，在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設計和施工有系統(tǒng)的認識定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經(jīng)常會出現(xiàn)定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結算關對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。
四、市政工程造價的審核
1．全面審核法
全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。
2．綜合審核法
（1）綜合審核法概要
綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優(yōu)點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，繼而進行更為詳細的審核。
（2）用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核
所謂對比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗造價數(shù)據(jù)進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。
在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。
（3）用分組計算審核法審核工程量
分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點是審核速度快，減少重復計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。
（4）用重點審核法審核主要的工程量
單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優(yōu)點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。在排水工程中應重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現(xiàn)行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規(guī)費中的各項費率及它們的計費基礎都要認真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動全身，所以要重點審核。
五、結語
總之，工程造價的控制與審核是一項系統(tǒng)工程，集管理、技術、質量、施工、經(jīng)濟、法規(guī)等知識技能相結合的工作。需要在事前、事中、事后進行全過程、全方位的動態(tài)管理，加強工程造價控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應充分發(fā)揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人制度。實行量價分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場形成價格的價格機制，只有這樣才能為國家節(jié)約大量的建設資金，造福更多的百姓。
參考文獻
[1]劉文麗．淺談市政工程結算的審核[J]．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006，(6)：269—270．
[2]柳勇．抓好市政工程項目進度管理的幾點意見[J]．當代建設，2003，(3)：76—78．
第6篇：政工職稱論文范文
關鍵詞：市政工程；施工技術；施工安全；質量管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政工程的項目能夠直接的關系到國家和社會的基本禮儀，并且也能夠在一定的程度上涉及到人們的正常生活中，所以說，市政的工程項目是一項意義長遠的工程。市政工程中的施工技術，施工安全和質量管理問題對市政工程的建設有著極為重大的意義。
一、市政工程施工技術的優(yōu)化策略
1、提高認識
隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的施工管理已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代化的施工了，從而就使得我國的建筑企業(yè)對施工技術的優(yōu)化管理的認識上存在很大的不足，并且在以往的管理工作中都沒有良好的對管理目標進行突出，但是在當今社會的發(fā)展下，施工企業(yè)不能夠對技術優(yōu)化有著良好的認識是萬萬不可的，如果建筑企業(yè)主注重工作而不注重對于工作的認識，那么就會導致企業(yè)在其他的管理工作中存在嚴重的依據(jù)，從而直接就能夠影響到綜合市場的建立和發(fā)展，所以說，針對這一問題，建筑企業(yè)必須要提高企業(yè)對于施工技術優(yōu)化的認識，不管是在管理層還是在施工人員上，都要對施工技術優(yōu)化有著良好的認識，通過提高建筑企業(yè)對于施工技術優(yōu)化的認識則能夠讓企業(yè)在不斷的發(fā)展以及工程的施工中進行技術上的更新，并且會加大技術上的管理，并且通過施工技術的優(yōu)化管理能夠加大建筑企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)進行技術優(yōu)化管理工作的開展以及實現(xiàn)技術優(yōu)化管理工作的目標打下良好的基礎。
2、明確管理目標
在對施工技術優(yōu)化的管理工作進行開展的前夕，施工企業(yè)要及時的對企業(yè)在管理中遇到的問題進行解答，并且要明確技術優(yōu)化的管理目標，充分的了解企業(yè)在施工技術管理方面上存在的不足，并且及時的加以改正，這樣才能夠為施工技術優(yōu)化管理工作開展奠定技術，建筑企業(yè)要以制定良好科學的施工技術優(yōu)化管理作為目標，要將優(yōu)化的策略進行細化，并且要將其下發(fā)到各個施工部門，保證施工技術的優(yōu)化能夠融入到工程的各個項目中。
3、技術優(yōu)化在工程中的實施
在市政工程的施工過程中，為了要保證施工任務的順利進行，企業(yè)必須要根據(jù)不同的情況作出相應的準備工作，要制定出詳細的施工方案，并且要對施工組織的設計進行編排，同時要對整個項目的建設要求、物資使用情況以及工程的建設工期進行好規(guī)劃，要以降低工程建造成本和提高工程經(jīng)濟效益為母的，在規(guī)定的工期內(nèi)保證質量的完成工程并且使其能夠正常的投入和使用，施工的組織設計是施工技術優(yōu)化的主要手段，主要的計劃如下：要集中的反應出適應工程的最佳施工方案及最佳施工時間安排，要采用計劃的形式使得工期、資源及成本能夠透明的表達出來，通過調度和計算工程的配置使其達到最優(yōu)，保證工期、資源和成本能夠按照要求來進行事先，并且要在技術上對人力和時間安排進行統(tǒng)一的規(guī)劃。
4、文件形式管理
工程在施工結束的竣工文件要通過影音、圖像等格式進行保管，這樣能夠對工程的觀察和日后的改建保存有價值的材料，竣工文件中要記錄好工程在各個時間段的規(guī)劃和在各個時間段中所遇到的問題及解決方法，所以這就需要對工程資料進行詳細的收集和整理，要將資料和實際的施工過程真實的結合到一起，并且要對其進行反復的檢查和修改，保證其真實性。
二、市政工程安全管理
1、技術保證
技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素 安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。在貫徹實施安全技術措施時，要認真一進行安全技術措施的交底痰全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施隋況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。
2、嚴格管理制度的建立
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對陛強。建立的安全生產(chǎn)制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
三、加強市政工程質量管理的措施
1、要堅持強化質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘，“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
2、要堅持落實質量責任制
多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制?？碧?、設計、施工、材料設備供應、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。
3、質量控制的具體措施
首先是施工前，在這個階段必須了解施工的核心工作，在這個過程中做好施工的準備工作。此時要注意充分發(fā)揮施工組織的技術和管理工作的優(yōu)勢，將在市政工程中積累的各種經(jīng)驗、技術和管理方法同實際的市政工程項目結合起來，提出優(yōu)秀的施工方案，確定施工中材料的選擇，還要落實相關的施工現(xiàn)場的勘測工作，選擇相應的施工人員和施工設計等。這個過程相對來說比較復雜，但卻是市政工程施工的基礎，這個過程中的決策往往會決定施工單位下一步的方案，所以在這個過程中必須特別重視，注意材料的選擇，保證工程設計的合理性，同時對相關項目的方案進行審核，通過對其可行性的探討確定施工的方案。
其次是施工過程，這個過程是施工質量最重要的體現(xiàn)，在這個過程中施工單位要嚴格執(zhí)行相關的施工技術標準，按照標準進行施工。還要配備相關的質量監(jiān)督人員進行不定期的巡視，監(jiān)督施工過程的各個方面。在材料使用的各方面，要進行記錄，把材料在施工過程中的消耗記錄下來，一旦發(fā)現(xiàn)不符合施工技術要求的現(xiàn)象要及時制止，并且上報施工單位，引起相關單位的重視。施工過程中還要注意設備性能是否出現(xiàn)故障，如果出現(xiàn)故障必須馬上停止運行，不允許出現(xiàn)違規(guī)使用設備的行為。
最后是竣工驗收部分，這一部分要特別注意，一方面是對相關材料的歸類存檔，另一方面是加強對施工質量進行檢驗，對不符合施工質量要求的設施進行相應的改造活動，保證施工的質量符合相關的規(guī)范和標準。
結束語
市政工程的質量好壞直接影響到城市交通、城市經(jīng)濟發(fā)展、城市形象以及居民生活。為此，做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建設的問題特點、工程質量管理中存在的問題，并提出了相應的對策，還分析了安全管理體系的建立。
參考文獻
第7篇：政工職稱論文范文
行政復議是行政復議機關根據(jù)公民、法人和其他組織的申請依法對引起爭議的行政行為的合法性與適當性進行審查，并做出行政復議決定的活動。該活動的結果是否公正直接關系著申請人合法權益的實現(xiàn)，是影響申請人態(tài)度的重要方面，決定著申請人接下來的行為。為了避免結果不公正帶來的申請人不滿或敵對情緒，這就需要一種公正的程序，可以控制行為的方向，使其朝著預期的公正目標發(fā)展，最終實現(xiàn)公正的結果。
程序公正要求行政機關作出影響行政相對****益的行政行為，必須遵循公正的程序，具體可以解釋為五個規(guī)則。一是自己不做自己的法官，即裁判者要是一個中立的主體;二是說明理由，即要求行政機關作出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為的依據(jù)和相關影響因素;三是聽取陳述和申辯，即行政機關作出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，必須聽取相對方意見;四是信息公開;五是保障相對人的救濟權。這些是程序公正的最低要求，也是保障相對人合法權益和監(jiān)督行政權力的重要手段。
我國行政復議制度存在的問題
首先，行政復議主體不合理。在我國，行政復議決定最后由行政復議機構所在的行政復議機關做出，行政復議機構無權做出復議決定，這樣形成了自己做自己的法官的局面。此外我國許多復議人員缺少專業(yè)的法律知識，有的復議機關甚至未配置專職復議人員，從而很難保證行政復議主體的公正性。
其次，行政復議范圍相對狹窄。我國現(xiàn)行的《行政復議法》規(guī)定行政復議機關應予受理的事項包括具體行政行為和抽象行政行為。而抽象行政行為中，只有規(guī)章以下的行政行為屬于行政復議范圍，不包括行政法規(guī)和規(guī)章。而且法律對于內(nèi)部行政行為沒有復議的相關規(guī)定。
再次，審理方式單一，回避制度欠缺。我國的行政復議審理方式以書面審理為主。這種單一的審理方式容易出現(xiàn)認定事實的錯誤，不利于保護公民、法人和其他組織的合法權益。制度保障方面，我國《行政復議法》對回避制度的有關規(guī)定只字未提，這嚴重影響了行政復議的公正性，是行政復議程序中的重大缺陷。
最后，行政復議結果延伸道路不暢。行政復議和行政訴訟是我國解決行政糾紛的兩種制度，兩者在程序上有緊密的銜接關系，但在具體規(guī)定上存在某些沖突，例如時效資格問題、法律適用問題以及終局裁決問題。這些沖突使得行政復議的結果難以朝有利于申請人的方向延伸，不利于保障申請人的合法權益。
回應程序公正的要求完善我國行政復議制度的合理路徑
(一)回應不做自己法官的要求，保持行政復議主體的中立
自己不做自己的法官就是要求行政復議主體保持中立態(tài)度，盡量避免將個人的主觀情感、價值偏好等因素帶入行政復議過程。首先，重構對我國的行政復議機構，建立一個隸屬于人民政府但又具一定獨立性的組織機構。其次，建立回避制度。行政復議機關工作人員在行使職權過程中，如果與所處理的事務有利害關系，有權機關依法終止其職務的行使并由他人，從而防止工作人員的偏私，確保行政復議結果的公正性。最后，保證行政復議人員的素質。嚴格挑選行政復議人員，除了關注其他方面的素質外，更要重視其較強的控制自我感情的能力。
第8篇：政工職稱論文范文
關鍵詞：市政道路；項目管理
Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.
Keywords: municipal road; Project management
中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：
1 市政道路工程項目管理的現(xiàn)狀
1.1 市場規(guī)范化管理方面
市政道路工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦；造成工程質量內(nèi)在品質的降低，運行后出現(xiàn)大量的質量問題。
1.2 施工單位質量管理方面
現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設計。
1.3 施工質量控制意識方面
施工質量控制是施工管理的重點和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。
1.4 施工過程監(jiān)管方面
近年來，市政道路工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業(yè)隊伍和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術素質低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術質量標準作業(yè)以可乘之機，也造成工程質量通病不斷發(fā)生的后果。
由于我國目前建設監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機制不完善，個人對監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。
2 市政道路工程項目管理措施分析
施工項目管理是施工企業(yè)對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項目管理者是建筑施工企業(yè)，對施工項目全權負責；施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；施工項目管理要求強化組織協(xié)調工作。
2.1 工作質量的管理
在項目質量控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對上程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要形成實行競爭機制，激勵機制和獎勵機制，這樣才能提高上作質量，以達到保證工程質量的目的。
2.2 施工成本管理
制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任要按照自已的業(yè)務分工負責。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責。
項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成如：單方面強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。
2.3 施工進度管理
項目進度管理目標只有在各參與方特別是承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主之間的積極參與和配合下才能實現(xiàn)。承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方在進度管理目標上。既有矛盾性，也有統(tǒng)―性，必須有效地協(xié)調和配合。在進度管理過程中，幾乎所有人員實施或參與項目進度管理與控制。項目團隊中的技術人員和安裝人員是工程進度計劃的實施者，中層管理人員是進度計劃的編制者、進度完成情況的統(tǒng)計者和進度信息的反饋者，高層管理人員是進度目標的制定者和控制者。對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建寺特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用。
2.4 施工工序管理
質量控制最基本的內(nèi)容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素．使工序質量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
2.5 現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個窗口。其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民，不損害公眾利益。應按公司施工現(xiàn)場標準化管理統(tǒng)一進行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規(guī)模性質、用途。發(fā)包單位、設計單位承包單位和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀律牌；防火須知牌；安全無事故計時牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌；環(huán)境衛(wèi)生牌；施工總平面圖；項目部組織結構圖；主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱；按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時圍護設施。
設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標識和標志?，F(xiàn)場的廁所符合衛(wèi)生要求，并設有飲水設施。使現(xiàn)場管理達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.6 安全與文明管理
加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理。加強安全教育，例行安全檢查。
如何做好文明施工至關重要。首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。
3 結語
市政道路工程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要項目經(jīng)理及其管理班子認真按設計圖紙和國家強制性標準、規(guī)范，精心組織，精心施工，認真做好人力資源、材料、機械設備、技術、資金的生產(chǎn)要素管理和文明施工，嚴格做好進度、質量、安全環(huán)境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
1.姚君，陳偉民.淺談市政工程項目管理存在的問題及應對措施.山西建筑.2008(15)
