老舊小區(qū)整治方案精選(九篇)
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第1篇：老舊小區(qū)整治方案范文
論文摘 要： 文章明確提出了加強首都老舊住宅小區(qū)綜合整治的重要性和必要性。圍繞這一 觀點從提升城市整體管理水平、關(guān)注民生改善民生、構(gòu)建和諧社區(qū)和展示首都城市良好形象 的角度，闡述了加強老舊住宅小區(qū)綜合整治是首都城市建設(shè)管理面臨的重要課題，分析了目 前 老舊住宅小區(qū)的管理現(xiàn)狀和需要解決的問題。并在此基礎(chǔ)上，提出了老舊住宅小區(qū)綜合整治 的對策和建議。
城市老舊住宅小區(qū)綜合整治是城市建設(shè)和管理的薄弱環(huán)節(jié)。改善人居環(huán)境，提升城市整 體形象，必須對城市老舊住宅小區(qū)進行綜合整治，標(biāo)本兼治，城市才能和諧 發(fā)展 。作為我國 的首都北京，更應(yīng)該高度重視這個問題，不惜人力、物力、財力，進一步完善綜合整治機制 和配套的法規(guī)政策，切實把城市老舊住宅小區(qū)建設(shè)好、管理好。本文結(jié)合首都北京的老舊住 宅小區(qū)現(xiàn)狀談一些思考和建議。
一、 老舊住宅小區(qū)綜合整治的重要性和必要性
1.加強老舊小區(qū)綜合整治是提升首都城市整體管理水平的需要。
目前，我國各地對老舊小區(qū)的界定稍有不同，但一般是指早期建設(shè)的那些設(shè)計建設(shè)標(biāo)準 低、配套不全、設(shè)備過時老化、管理不善、人文環(huán)境差的舊住宅小區(qū)。北京市的老舊小區(qū)一 般 建于20世紀90年代以前，約有1580多個，在全市3000多個小區(qū)中占有半壁江山。如西城區(qū) ，僅直管公房老舊小區(qū)就有76個，而在東城區(qū)138個住宅小區(qū)中老舊小區(qū)就有93個，占到2/3 。WWW.133229.CoM由于受 歷史 的局限，這些老舊住宅小區(qū)無論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準 方面，還是在管理模式、運作機制方面，都無法滿足首都居民日益增長的住房需求。特別是 隨著住房制度的改革，老舊住宅小區(qū)形成產(chǎn)權(quán)逐步多元化，小區(qū)維護和管理資金渠道逐步枯 竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老舊住宅小區(qū)人居環(huán)境環(huán)境與新建小區(qū)形成強烈反 差，已經(jīng)成為首都城市建設(shè)管理的落后地帶。只有大力加強老舊小區(qū)的綜合整治，盡快將老 舊小區(qū)的建設(shè)和管理搞上去，提升首都城市整體建設(shè)和管理水平才有堅實的基礎(chǔ)。
2.加強老舊小區(qū)綜合整治是關(guān)注民生、改善民生的需要。城市老舊小區(qū)大都先天不足，后天 營養(yǎng)不良，導(dǎo)致小區(qū)居民日常生活面臨許多問題和實 際困難。比如，小區(qū)道路維護不足，路面坑坑洼洼，路燈缺失，影響居民出行；私搭亂建擠 壓侵占市政管線和消防通道，造成安全隱患；小區(qū)雨水污水混流，房屋前后下水管道破損， 堵塞嚴重，基本喪失城市防洪功能，給居民生活帶來不便。每到汛期，能否確保老舊小區(qū)安 全渡汛，成為政府不放心、房管單位最擔(dān)心、群眾感到痛心的老大難問題。老舊小區(qū)的居民 迫切希望盡快改變這種狀況。解決這些問題，迫切需要對小區(qū)進行綜合整治，努力改善住用 和環(huán)境條件，并建立健全正規(guī)有序的管理機制，以形成小區(qū)維護管理的良性循環(huán)。從首都城 區(qū)近幾年進行綜合整治的老舊小區(qū)并引入規(guī)范管理的試點情況看，群眾反映很好，小區(qū)居民 普遍感謝政府解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生活實際問題，改善了群眾的生活環(huán)境 ，提高了群眾的生活質(zhì)量，為老百姓辦了實事、辦了好事。
3.加強老舊小區(qū)的綜合整治是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。一個安全優(yōu)美、舒適和睦的生存空間對 于形成和諧的人際關(guān)系，維護社會安定團結(jié)有著 十分重要的作用。老舊小區(qū)綜合整治的目標(biāo)，首要的不是追求 經(jīng)濟 效益，而是努力尋求社會 效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。綜合整治的意義不僅在于簡單改善、維持社區(qū)秩序，保 障住戶基本的居住條件，還在于可以協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面的關(guān)系，化解各種不平衡、不和諧因 素引發(fā)的社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，營造一種和諧的人文環(huán)境。通過全面的綜合整治，使老 舊住宅小區(qū)原有毀損的道路及時修補，嚴重缺失的照明設(shè)施得到增設(shè)，方便了群眾出行；私 搭亂建被拆除，騰出的場地用來建設(shè)綠地、停車場和休閑健身活動場所等等，居民居住的條 件改善了，環(huán)境優(yōu)美了，心氣也就順了，精神文明建設(shè)水平 自然 會得到提升。
4.加強老舊小區(qū)的綜合整治是展示首都城市良好形象的需要。
小區(qū)是城市的細胞。隨著首都城市建設(shè)步伐的加快，一批批環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管 理先進的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受， 已經(jīng)成為展示首都城市建設(shè)和管理水平的重要窗口。然而，一些老舊小區(qū)相比之下就黯然 失色，老 舊小區(qū)的“臟、亂、差”狀況，甚至在一定程度上嚴重影響到首都城市形象?？梢赃@么講， 沒有老舊住宅小區(qū)居住面貌的根本改觀，提升首都城市內(nèi)涵和整體形象就是一句空話。從已 完 成綜合整治并實行規(guī)范管理的老舊住宅小區(qū)情況看，都達到了整潔干凈、亮化美化的要求， 較好地融入了首都 現(xiàn)代 化的城市格局，不僅增強了城市的吸引力和輻射力，實現(xiàn)了物業(yè)的保 值增值，而且也為展示首都城市形象錦上添花。因此，我們在加強社會主義精神文明建設(shè)、 創(chuàng)建文明城市和現(xiàn)代化國際大都市的時候，更應(yīng)該重視老舊住宅小區(qū)的建設(shè)和管理。
二、老舊住宅小區(qū)管理現(xiàn)狀及綜合整治面臨的問題
1.老舊住宅小區(qū)管理現(xiàn)狀。一是房屋本體和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，甚至缺失，缺乏系統(tǒng)保養(yǎng) 和維修。也就是說老舊小區(qū)都到了“問題階段”， 如房屋外墻粉刷面起殼風(fēng)化；內(nèi)樓道墻 面樓梯扶手脫落銹蝕，沒有公共照明；多層樓房頂層防滲漏功能退化，房屋前后下水管道破 損、堵塞，雨水、污水混流，化糞池定期得不到清理；小區(qū)道路老化，路面破損甚至沒有路燈；綠地雜草叢生、布局混亂，有些公共綠地甚至被人用來種菜。消防設(shè)施設(shè)計標(biāo)準低， 高層樓房高層房屋電梯、沒有專用消防泵和消防控制柜，消防設(shè)施自然損壞、人為破壞和被 盜現(xiàn)象嚴重，造成很大的消防安全隱患。
二是生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在 各類違章搭建多，破墻開門多，陽臺改為廚房、廁所以及“房中房”現(xiàn)象多，無證攤點多， 車輛亂停亂放多，已成為影響城市容貌的頑癥。幾乎每一個老舊住宅小區(qū)都有違章建筑， 一些個人、單位、街道未經(jīng)規(guī)劃 部門許可，擅自在小區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)亂搭亭棚，破院墻開門，影響小區(qū) 交通 和景觀，破壞了 小區(qū)綠化。機動車、自行車無序停放，隨意占用便道，造成交通擁堵。老舊小區(qū)的建筑一般 比較分散，難以達到相對封閉和獨立，任何人都可以自由進出；有的小區(qū)由于沒有圍墻和門 衛(wèi)值班室，車輛失竊和刑事案件時有發(fā)生，存在極大的安全隱患。老舊住宅小區(qū)中，由于多 方面的原因，房屋出租率普遍較高，居住人員和外來人口多，甚至是“三無”人員聚居地。
三是公共配套設(shè)施缺少、被占用現(xiàn)象嚴重或者說小區(qū)分布零散，公建配套無人問津。一 些老舊住宅小區(qū)，建設(shè)之初，只是為了解決居民住房困難，規(guī)劃方案比較簡單。居民活動場 所、公共綠地、自行車庫、停車場等配套設(shè)施與居民實際需求的矛盾相當(dāng)突出，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不 完備，有的沒有垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾房、公廁、果殼箱等設(shè)置過少，有的地方甚至是 空白。大多數(shù)小區(qū)原有公建配套設(shè)施規(guī)劃配置比例較低，僅有的一些公建配套設(shè)施有的也被 擠占挪作它用，一些小區(qū)居委會用房已轉(zhuǎn)租或出賣給其他單位，小區(qū)居委會與物業(yè)管理公司 之間 關(guān)系不和，爭房、爭權(quán)、爭地盤，矛盾重重。這些年市政府加大了投入改造力度，部分老舊 住宅小區(qū)條件有所改善，但上述問題并沒有從根本上得到解決。要徹底改變這種情況，需 要認真分析整治過程中面臨的突出問題，予以解決。
2.老舊小區(qū)綜合整治必須解決的有四大問題。一是整治合力能否形成問題。老舊小區(qū)整治涉 及 的整治任務(wù)重，內(nèi)容范圍廣，涉及建設(shè)、規(guī)劃、工商、城管、房管、街道、水利、自來水等 政府十多個部門或單位。無論是在整治工作方面還是在整治投入方面，僅靠個別部門是難以 承擔(dān)這項任務(wù)的，必須條塊結(jié)合，共同參與，明確任務(wù)分工和職責(zé)，密切配合，形成工作的 合力，才能確保老舊小區(qū)整治工作的強力推進。二是整治經(jīng)費的籌措問題。首都城市老舊小 區(qū)1000多個，整治經(jīng)費動輒數(shù)億元。如果全部由政府或部門承擔(dān)，財政將無力承受，如果全 部由 企業(yè) 承擔(dān)，既不現(xiàn)實也不合理。再加上由于房改體制的推進，住宅產(chǎn)權(quán)已呈多元化， 因 此，不能再揪住開發(fā)單位或原產(chǎn)權(quán)單位不放，應(yīng)立足于小區(qū)找資金，盡最大可能、最大限度 地合理利用小區(qū)閑置土地或簡陋房屋進行二次開發(fā)，在不要政府和企業(yè)投入、不影響規(guī)劃的 情況下，實現(xiàn)資金平衡。資金無法平衡的缺口部分，再由房屋產(chǎn)權(quán)人、原房屋產(chǎn)權(quán)單位、房 屋建設(shè)單位、政府及政府部門按一定比例進行合理分攤較為合適。三是綜合整治完成，后續(xù) 管理問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，政府應(yīng)通過建立市場機制來培育老舊小 區(qū)百姓的市場觀念，即政府花錢買機制，百姓花錢買服務(wù)。要讓廣大居民懂得，房屋的產(chǎn)權(quán) 已經(jīng)多元化，作為產(chǎn)權(quán)人要承擔(dān)維修養(yǎng)護責(zé)任。只有通過成立業(yè)主委員會等自治組織，對老 舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)管理實施監(jiān)督，才能真正維護自身的利益，落實長效管理的機制。 同時，要讓廣大街道、社區(qū)干部懂得，老舊住宅小區(qū)的維修養(yǎng)護及其他管理服務(wù)也應(yīng)從過去 的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椋D(zhuǎn)變政府職能，逐步轉(zhuǎn)換角色，積極主動地做好退位和補位 工作，把老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)的管理工作讓位于社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理 ，并加強監(jiān)督管理。否則，整治成果將前功盡棄。四是一些相關(guān)部門或單位的利益調(diào)整問題 。 整治勢必牽涉到原有利益格局的調(diào)整，尤其是騰退已被占用的原公建配套設(shè)施，回購街道辦 事處、居委會等投資自建的配套設(shè)施，這將影響到一些單位和個人的利益，同時根據(jù)規(guī)劃和 小區(qū)服務(wù)與管理的需要，補建必要的配套設(shè)施，也存在利益機制的調(diào)整問題。為切實維護廣 大業(yè)主的合法權(quán)益，促進老舊小區(qū)社會化、市場化、專業(yè)化管理機制的建立，只有強化政策 約束，才能確保老舊小區(qū)整治工作尤其是配套設(shè)施的騰退、回購與補建工作的順利進行，才 能鞏固整治成果，擴大市政府對老舊住宅小區(qū)綜合整治的社會效益。
三、老舊住宅小區(qū)綜合整治的對策和建議
采取漸進式，逐步推進試點的方式，實施和加強老舊住宅小區(qū)的綜合整治是一項順民心 、得民意的利民工程。針對當(dāng)前面臨的許多困難和問題，筆者建議采取如下對策：
1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治。對老舊住宅小區(qū)整治進行整體規(guī)劃 ，制定專項計劃，列為“折子工程”。按照政府組 織、居民參與的原則，因地制宜，積極進行房屋維修養(yǎng)護、配套設(shè)施完善，延長房屋使用壽 命，改善房屋使用條件。老舊住宅小區(qū)整治每年由區(qū)（縣）提出計劃，編制預(yù)算，并組織街 道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體實施。要進一步加大投入，安排專項資金，保證整治資金來源；同時，要積 極引入市場機制，調(diào)動社會資金、力量共同參與老舊住宅小區(qū)整治。
2.政府主導(dǎo)、多方參與，形成合力，強力實施綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治牽涉面廣， 經(jīng)費缺口大，是一項事關(guān)全局的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工 程。市、區(qū)各級政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門參加的整治工作常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ，作為市區(qū)各級常設(shè)綜合整治辦公室。建立相應(yīng)工作機制，明確各自職責(zé)，制定整治總體規(guī) 劃方案，研究落實產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍清理、整治資金籌措、小區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)等重要 事項，解決工作進展中出現(xiàn)的困難和問題，確保老舊小區(qū)綜合整治順利進行。
3.因地制宜，建立適合老舊小區(qū)特點的管理模式和長效管理機制，保持老舊住宅小區(qū) 綜合整治成果。老舊居住小區(qū)整治工作完成后，要通過解決管理責(zé)任主體、資金來源、管理 機制等問題 ，建立適合老舊居住小區(qū)特點的管理模式、機制，杜絕整治后的反復(fù)情況，保持整治成果， 從根本上改變老舊小區(qū)的居住環(huán)境。政府的角色不僅僅在于前期整治時期的支援“造血”， 更在于從政策、資金、技術(shù)、人員等多方面入手，引導(dǎo)小區(qū)提升自己的“造血”功能；在管 理模式上，可以根據(jù)綜合整治后房屋、環(huán)境、配套設(shè)施、業(yè)主或使用人的 經(jīng)濟 承受能 力 ，以及對物業(yè)管理的實際需求情況照符合老舊小區(qū)實際、尊重居民意愿的原則，區(qū)分小區(qū)的 不 同情況和特點，采取靈活多樣的后續(xù)管理模式，促進老舊小區(qū)管理的良性循環(huán)。對于配套設(shè) 施相對獨立，較為完善，又有一定規(guī)模的老舊小區(qū)，可以采取組織召開業(yè)主大會并選舉業(yè)主 委員會，依法選聘物業(yè) 企業(yè) ，對小區(qū)進行物業(yè)服務(wù)。對于不具備實行物業(yè)企業(yè)服務(wù)條件的小 區(qū)，可以由社區(qū)居委會代表社區(qū)居民，依法與房屋和設(shè)施設(shè)備維 修、保潔、保安等專業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托管理和服務(wù)合同，專業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同的約定提 供服務(wù)和收取報酬。也可以由社區(qū)居委會組織社區(qū)待業(yè)、失業(yè)人員組成維修、保潔、綠化等 隊伍，進行自我管理、自我服務(wù)。
4.加快完善相關(guān)配套政策和法規(guī)，為老舊住宅小區(qū)綜合整治工作提供政策和法規(guī)保障。對新 建小區(qū)，國家和地方都有各種建設(shè)、管理方面的法規(guī)條例；但對老舊小區(qū)綜合整治 及后續(xù)管理，各地均沒有具體的 法律 規(guī)章和管理辦法。從近幾年全國各地對老舊住宅小區(qū)綜 合整治的經(jīng)驗與教訓(xùn)來看，首都老舊住宅小區(qū)綜 合整治，同樣面臨與各地類似的重重阻力與困難，不僅需要落實整治的大額資金，也需要治 理 歷史 “積淀負債”，如整治勢必牽涉到原有利益格局的調(diào)整，尤其是騰退已被占用的原 公建配套設(shè)施，回購街道辦事處、居委會等投資自建的配套設(shè)施，這將影響到一些單位和個 人的利益，同時根據(jù)規(guī)劃和小區(qū)服務(wù)與管理的需要，補建必要的配套設(shè)施，也存在利益機制 的調(diào)整問題。為切實維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益，促進老舊小區(qū)社會化、市場化、專業(yè)化管理 機制的建立，只有強化法律和政策約束，才能確保老舊小區(qū)整治工作尤其是配套設(shè)施的騰退 、回購與補建工作的順利進行，才能鞏固整治成果，擴大市政府老舊小區(qū)整治工作的社會效 益。
老舊小區(qū)綜合整治并非幾個部門簡單的短期突擊工作就能達成目標(biāo)，也并非簡單對小 區(qū)面貌予以臨時性的修補，而是對舊住宅小區(qū)居住秩序與居住環(huán)境的修復(fù)與重建。這樣一項 綜合系統(tǒng)的整治工程，需要制定相應(yīng)配套的政策和規(guī)范性文件來加以規(guī)范，需要制定相應(yīng)的 完整周密而又 科學(xué) 的整治方案，需要建立一個統(tǒng)一的指揮和配合管理機制，才能有效推進。
總之，要通過對北京市老舊小區(qū)的綜合整治，把“老舊小區(qū)”建設(shè)成為一個個各具特 色的環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、安全文明的和諧社區(qū)，建設(shè)成為首都居民的幸福家園。
第2篇：老舊小區(qū)整治方案范文
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）落實社區(qū)辦安全主體責(zé)任
1、落實安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點領(lǐng)域的包保臺帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強安全培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導(dǎo)，營造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實落實安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準，是否安裝漏電保護器等問題進行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排，建立臺賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進行排查，入戶對小區(qū)居民進行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門，對小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進行特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區(qū)按標(biāo)準對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓(xùn)，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強災(zāi)害信息及應(yīng)急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、標(biāo)語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對小區(qū)內(nèi)積水嚴重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式，層層壓實責(zé)任，全面開展安全風(fēng)險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實際，補充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)辦黨工委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
第3篇：老舊小區(qū)整治方案范文
三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標(biāo)識標(biāo)線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強溝通跟進，并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內(nèi)，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準。三是強化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強人民防空工程消防安全標(biāo)準化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風(fēng)險隱患。五是強化養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強社會福利機構(gòu)消防安全標(biāo)準化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)落實各項消防安全標(biāo)準。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險
一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M行專題匯報，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應(yīng)用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準。
五、加強重點行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實整改責(zé)任，按時限推進整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標(biāo)準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進一步拓展消防遠程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠程監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負責(zé)人、分管負責(zé)人和社區(qū)民警重點培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
第4篇：老舊小區(qū)整治方案范文
一、加強城市老舊小區(qū)建設(shè)的實踐
所謂老舊、改制小區(qū)，一般都是早期建設(shè)的那些設(shè)計建設(shè)標(biāo)準較低、配套功能不全、設(shè)備過時老化、管理不善、人文環(huán)境差的居民小區(qū)。六角亭辦事處轄區(qū)的老舊、改制小區(qū)大多建于20世紀80年代以前，共有99個，涉及居民3233戶、9135人，房屋產(chǎn)權(quán)大體為三種類型：有獨家產(chǎn)權(quán)單位的75個，多家產(chǎn)權(quán)單位的21個，無產(chǎn)權(quán)的3個。近年來，辦事處從改造居住環(huán)境入手，寓管理與服務(wù)之中，對癥施治老舊小區(qū)建設(shè)管理難題，收效良好。
（一）加大投入抓改造
針對老舊小區(qū)公共設(shè)施薄弱和老化問題，多方籌集資金10366余萬元，對轄區(qū)62個老舊、改制小區(qū)院落和危房進行了統(tǒng)一改造；實施99個老舊、改制小區(qū)化糞池、下水道、室外墻體美化、院內(nèi)場地硬化綠化等工程；新建和改造老舊、改制小區(qū)公廁17座；完成四維街、和平街、沙井街、薛家巷、學(xué)田巷等38條背街小巷的進出口道路、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級；新建老舊、改制小區(qū)停車場7個，“摩托車之家”3個，擴建四維街、人民路物資局大院停車場，新增停車位300多個；修建老舊、改制小區(qū)形狀各異花壇40多個。針對群眾反映強烈的道堰灣路下水道堵塞問題，投資70多萬元予以整修；針對六角亭原菜市場破爛不堪的狀況，收儲私人建設(shè)的菜市場以及住房等，在原址上新建文物管理所和文化廣場。通過改造和整治，所有老舊小區(qū)面貌煥然一新，實現(xiàn)了道路路面平整、路燈及管線布設(shè)基本完好、圍墻墻面整潔美觀、垃圾定點投放和定時清運、車輛停放整齊有序的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
（二）突出環(huán)衛(wèi)抓整治
針對老舊小區(qū)環(huán)境“臟亂差”問題，結(jié)合恩施市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，辦事處組建工作專班，按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求對老舊小區(qū)環(huán)境開展綜合整治，堅持硬件軟件一起抓，巡查與整改不松手，突出解決小區(qū)道路破損、屋面滲漏、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂貼亂畫、亂扔亂倒、排污等問題，確保小區(qū)環(huán)境達到以下標(biāo)準：道路無低洼積水；綠化樹池內(nèi)無雜草、垃圾、黃土；公共設(shè)施設(shè)備完好，無亂扔雜物、亂搭亂建、亂堆亂放、損壞花草樹木等現(xiàn)象；圍墻墻面無破損、無商業(yè)廣告；垃圾箱整潔、無異味；化糞池管道通暢，無污水隨意流放。整治過程中，突出“綠化覆蓋”，投入50萬元，在城市主、次干道及背街小巷修建樹池花壇40多個；突出改造建設(shè)勝利街小商品市場、人民路農(nóng)貿(mào)市場，創(chuàng)建“一街一路”示范工程；突出市民素質(zhì)提升，開展城市管理“小手牽大手”、“說文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)文明城”、“我愛斑馬線”、“垃圾換鮮花”等系列主題活動，制作宣傳老城文化、抗戰(zhàn)文化的大型文化墻及社區(qū)文化長廊，讓無聲的古街、深巷訴說老城鄉(xiāng)愁，匯聚老城人“熱愛老城、維護老城、建設(shè)老城”的強大正能量。
（三）常態(tài)長效抓管理
針對老舊小區(qū)長期無人管的問題，推行三項新舉措。一是建立“1+6+X”城區(qū)管理機制。“1”指由辦事處城管辦作為城市管理牽頭單位，“6”指城管、派出所、工商、交警、環(huán)衛(wèi)及所在村（居）委會各派一名行業(yè)管理聯(lián)絡(luò)員，“X”指多名文明勸導(dǎo)員和保潔員。每月由牽頭單位組織對大街小巷、老舊小區(qū)、轄區(qū)機關(guān)單位“六城”同創(chuàng)工作進行巡查、考核并兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)6個月評為“優(yōu)秀”的居民戶和個體工商戶優(yōu)先納入“十星級文明戶”評選對象，追加“資金鼓勵”。二是推行“四員”精細化管理措施。即對各老舊、改制小區(qū)都聘請網(wǎng)格管理員包干整治監(jiān)督任務(wù)，選聘物業(yè)管理員做好物業(yè)服務(wù)，明確環(huán)衛(wèi)保潔員對小區(qū)垃圾做到日日清運，從辦事處、居委會抽調(diào)專人組成“創(chuàng)衛(wèi)”督導(dǎo)員定期督導(dǎo)檢查。全辦干部職工分片進入55個網(wǎng)格小區(qū)，組建路段、斑馬線、廣場噪音等部位巡查值守志愿服務(wù)隊，實行“站點守線、領(lǐng)導(dǎo)包片”責(zé)任制，帶領(lǐng)和督促“四員”履職盡責(zé)。三是落實小區(qū)管理模式。根據(jù)小區(qū)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和居民意愿，選擇單位自管、居委會代管、委托物業(yè)公司管理、居村共管、房管部門管理其中一種方式，確保每個小區(qū)都有人管事、有章理事、有錢辦事。
二、城市老舊小區(qū)面臨的主要問題
（一）生活環(huán)境臟亂差現(xiàn)象時有反彈
由于老舊小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計上的先天不足和歷史欠賬較多，加之日常維護管理缺失，導(dǎo)致改造整治后的成果y以鞏固，臟亂差問題時有反彈，主要表現(xiàn)為：違法建筑回潮；商販隨意進出小區(qū)擺攤設(shè)點；占道經(jīng)營；隨處堆放雜物；綠地?zé)o人養(yǎng)護管理，加之人為踐踏，貓犬的毀壞，機動車的碾軋，造成樹木、草坪、花卉等枯死嚴重；環(huán)境衛(wèi)生差等。
（二）安全隱患和治安問題難以消除
與新建小區(qū)比，一些老舊小區(qū)房屋、上下水道設(shè)施、供電線路和消防設(shè)施陳舊老化，人為破壞和被盜現(xiàn)象嚴重。部分老舊小區(qū)的建筑較為分散，難以達到相對封閉和獨立，有的小區(qū)還沒有門衛(wèi)值班室，任何人都可以自由進出，車輛失竊和刑事案件時有發(fā)生。老舊住宅小區(qū)房屋出租率普遍較高，居住人員關(guān)系復(fù)雜，治安防范困難。
（三）小區(qū)綜合治理難點需要破解。
一是物業(yè)管理難。因為企業(yè)改制，逐步形成了老舊小區(qū)多產(chǎn)權(quán)和無產(chǎn)權(quán)并存、管理職責(zé)不清的局面，建設(shè)初期引進的物業(yè)公司和多產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)各單位在公用設(shè)施、公攤部位和水電等設(shè)施維護方面互相推諉，致使有的小區(qū)長期無人管。二是小區(qū)改造缺資金。一些老舊、改制小區(qū)建設(shè)之初只是為了解決居民、職工住房困難，規(guī)劃方案簡單，致使房屋質(zhì)量參差不齊，配套設(shè)施不齊全，需要大量資金改造，僅靠財政投入和老舊小區(qū)房屋公共維修基金難以為繼。三是居民觀念陳舊。老舊、改制小區(qū)多數(shù)居民習(xí)慣于“有問題，找單位”，缺乏“花錢買服務(wù)”的意識，還有一部分下崗工人、無業(yè)人員和農(nóng)轉(zhuǎn)居居民等低收入家庭業(yè)主交不起物業(yè)管理費。
三、完善城市老舊小區(qū)長效管理機制的對策措施
老舊、改制小區(qū)的管理不是單純的物業(yè)管理問題，必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，將其納入社會管理系統(tǒng)進行綜合管理。
（一）加強老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，牽頭對老舊小區(qū)后期管理加大協(xié)調(diào)力度，有序推進老舊小區(qū)綜合整治。對老舊小區(qū)整治進行整體規(guī)劃，制定專項計劃，按照政府組織、居民參與的原則，因地制宜，積極進行房屋維修養(yǎng)護、配套設(shè)施完善，切實解決老舊小區(qū)的現(xiàn)實問題。
（二）加大物管進駐宣傳引導(dǎo)力度
小區(qū)改造后的長效管理工作涉及千家萬戶，居民的參與支持和理解程度至關(guān)重要。要通過加強宣傳教育，扎實做好群眾的思想轉(zhuǎn)變工作，使廣大居民群眾真正明白，和諧社區(qū)建設(shè)的主體是居民，無論是物業(yè)管理還是居民自治，“花錢買服務(wù)”是理在其中。
（三）完善住宅專項維修資金管理制度
政府財政部門要建立房改房維修、物業(yè)應(yīng)急管理等專項基金，用于解決小區(qū)公用設(shè)施設(shè)備維修及物業(yè)管理中的突發(fā)問題。要著力解決公共維修基金使用程序繁瑣、審批難問題，可通過審計部門，對小區(qū)實際問題現(xiàn)場調(diào)查證實實際需求，出具審計報告，確保正確支配維修基金。老舊小區(qū)改造資金除了政府補貼外，還應(yīng)積極引入市場機制予以籌措。
（四）加快推進房改房產(chǎn)權(quán)制度改革
產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)不明晰是老舊小區(qū)難管理的關(guān)鍵所在。要設(shè)立專門的管理機構(gòu)針對不同的產(chǎn)權(quán)歸屬，采取政府統(tǒng)一管理制度，將產(chǎn)權(quán)明晰化，消除有事找不到責(zé)任人的混亂現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)單位是住宅的產(chǎn)權(quán)人的，要對老舊小區(qū)的改造進行相應(yīng)投資，且有義務(wù)承擔(dān)維修管理費用；產(chǎn)權(quán)已歸個人所有的，不再享受單位承攬一切服務(wù)的福利，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定上交相關(guān)費用；產(chǎn)權(quán)單位已經(jīng)破產(chǎn)的，則由政府和個人共同承擔(dān)。
（五）健全小區(qū)長效管理措施
第5篇：老舊小區(qū)整治方案范文
一、目標(biāo)任務(wù)
著重通過“一個完善、兩個落實、三個提高、四個加強”，即完善物業(yè)管理工作機制，落實職能部門職責(zé)、落實業(yè)主委員會職責(zé)，提高物業(yè)企業(yè)競爭能力、提高物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平、提高物業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，加強物業(yè)承接查驗、加強物業(yè)小區(qū)環(huán)境巡查整治、加強專項維修資金管理、加強前期物業(yè)招投標(biāo)管理，提升城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，推動我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）“一個完善”：即完善物業(yè)管理工作機制
一是加強物業(yè)管理工作機構(gòu)建設(shè)。市級、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)，以及各街道和有物業(yè)管理小區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要明確具體的機構(gòu)承擔(dān)物業(yè)管理工作，并根據(jù)工作實際，配備一定數(shù)量的專兼職工作人員。社區(qū)居委會（村委會）有干部專職或兼職從事物業(yè)管理工作。已經(jīng)配備人員的要確保在崗從事物業(yè)管理工作，確保物業(yè)管理工作有機構(gòu)、有人員負責(zé)。
二是安排物業(yè)管理專項資金。各地要建立物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入財政年度資金安排。2012年，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)財政各安排不少于100萬元，市、晉江市、南安市、惠安縣財政各安排不少于80萬元，其他縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)財政各安排不少于50萬元，作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，以后應(yīng)逐年提高財政預(yù)算金額。
三是加強制度建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會要加強物業(yè)管理制度建設(shè)和政策支持，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定；要將物業(yè)管理工作作為民生工作和社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容納入年度工作計劃，擺上重要議事日程；每年至少召開2次專題會議，聽取屬地內(nèi)物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決屬地內(nèi)物業(yè)管理重大問題。各級房地產(chǎn)行政主管部門要對屬地內(nèi)物業(yè)管理情況進行全面調(diào)查研究，摸清底數(shù)，分析存在問題，出臺規(guī)范性文件，強化行業(yè)規(guī)范管理。各相關(guān)單位要結(jié)合本單位在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，認真調(diào)查研究，制訂規(guī)范性文件，加強監(jiān)管。各街道辦事處和有物業(yè)管理小區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)建立并落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。要建立物業(yè)管理糾紛調(diào)處機制，物業(yè)管理普通糾紛由社區(qū)、街道一線及時調(diào)處化解，并上報區(qū)級主管部門；嚴重的矛盾由區(qū)相關(guān)部門牽頭協(xié)調(diào)解決，并上報市級主管部門，市級各職能部門及時靠前處置。
四是推進老舊小區(qū)整治工作。各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)要在年老舊小區(qū)整治試點的基礎(chǔ)上，安排一定的整治資金，選擇若干個具有一定規(guī)模、居民整治意愿較強的老舊小區(qū)，繼續(xù)推進老舊小區(qū)整治工作。要通過設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路，整治綠化，完善改造雨、污管道等，使老舊小區(qū)面貌初步改善、基本具備物業(yè)管理條件，并根據(jù)小區(qū)實際和居民意愿，采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制。
（二）“兩個落實”：即落實職能部門職責(zé)，落實業(yè)主委員會職責(zé)
1、落實職能部門職責(zé)。住建、行政執(zhí)法、公安、交警、消防、工商、環(huán)保、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門應(yīng)明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進行責(zé)任分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、負責(zé)人、經(jīng)辦人。加強對物業(yè)小區(qū)的監(jiān)督檢查，加強部門協(xié)作配合，不推諉，不扯皮，及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。建立糾紛投訴調(diào)處機制，對執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的或物業(yè)企業(yè)報告、業(yè)主投訴、媒體曝光的違法違規(guī)行為查處及時，處理到位。建立職能部門聯(lián)動處理機制，對未履行職責(zé)而造成嚴重后果的，按效能管理進行查處。
2、落實業(yè)主委員會職責(zé)。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要加大組建小區(qū)業(yè)主委員會的力度，符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達到60%以上。加強業(yè)委會制度建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)主委員會規(guī)范管理，推進業(yè)主大會成立和規(guī)范運作。促進物業(yè)管理和社區(qū)管理有機結(jié)合，逐步形成社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會和睦相處、相互依托、和諧共建的新局面。
（三）“三個提高”：即提高物業(yè)企業(yè)競爭能力，提高物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平，提高物業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)
1、提高物業(yè)企業(yè)競爭能力。一是要轉(zhuǎn)變提升行業(yè)的發(fā)展方式。物業(yè)管理今后不應(yīng)該簡單追求量的擴張，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向重視質(zhì)的提高。要通過現(xiàn)代科技的運用和商業(yè)模式的創(chuàng)新，不斷拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，切實增強行業(yè)整體競爭能力。二是要樹立品牌意識，提高企業(yè)競爭力。鼓勵、扶持規(guī)范化的專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過企業(yè)整合、品牌重組等方式，做強做大；鼓勵、扶持符合二級以上資質(zhì)條件的物業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)，逐年提高二級以上物業(yè)企業(yè)管理的覆蓋面，縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門、市物業(yè)管理協(xié)會要給予指導(dǎo)、幫助；引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過有序的市場競爭不斷提高工作效率，降低管理成本，為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、提高物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平。一是要認真落實《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，切實履行物業(yè)服務(wù)合同，實現(xiàn)秩序維護、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護等基礎(chǔ)服務(wù)達標(biāo)，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)，努力提高業(yè)主的滿意率。二是要創(chuàng)建“物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”，以點帶面，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、市、晉江市、南安市、惠安縣各創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，其他縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)各創(chuàng)建1個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。重點創(chuàng)建“十大物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”（西湖豪庭、西湖1號、濠江國際、明光花園、輝映江山、見龍亭小區(qū)祺龍苑、大江盛世A區(qū)、蘭峰城市花園一期、錦洲瑞苑A區(qū)、佳豪城市花園二期），物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門要大力指導(dǎo)、幫助物業(yè)企業(yè)做好創(chuàng)建工作。市物業(yè)管理協(xié)會要提出計劃，用幾年時間，每年確定一批物業(yè)企業(yè)，組織物業(yè)管理專家，從內(nèi)業(yè)資料、外業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等方面，幫助企業(yè)規(guī)范管理物業(yè)項目；要組織物業(yè)管理專家，對物業(yè)企業(yè)擬申報示范住宅小區(qū)的項目進行指導(dǎo)，確保擬申報項目順利通過評審。
3、提高物業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要加強企業(yè)間的交流、學(xué)習(xí)?？山柚飿I(yè)協(xié)會平臺積極開展物業(yè)服務(wù)管理經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流活動，組織物業(yè)管理工作者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外兄弟城市和我市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的先進物業(yè)管理模式，推廣運用。二是加強崗位技能培訓(xùn)。定期組織物業(yè)經(jīng)理崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高管理水平，要加強保安、保潔、綠化、給排水、機電設(shè)施維護等崗位人員培訓(xùn)。三是要組織物業(yè)從業(yè)人員參加物業(yè)管理師資格考試，逐步推行項目經(jīng)理持有物業(yè)管理師資格證上崗制度。四是物業(yè)企業(yè)要建立健全員工培訓(xùn)制度，加強企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。
（四）“四個加強”：即加強物業(yè)承接查驗，加強物業(yè)小區(qū)環(huán)境巡查整治，加強專項維修資金管理，加強前期物業(yè)招投標(biāo)管理
1、加強物業(yè)承接查驗。根據(jù)住建部《物業(yè)承接查驗辦法》，結(jié)合我市實際，制定物業(yè)承接查驗相關(guān)規(guī)定，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行各自義務(wù)，規(guī)范物業(yè)承接查驗。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用15日前，與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗工作，并在物業(yè)承接查驗協(xié)議簽訂后10日內(nèi)辦理物業(yè)交接手續(xù)，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房以及其他物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi)，持相關(guān)材料向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)，屬地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員對承接查驗進行檢查，確保項目按規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)完整。房屋權(quán)屬登記機關(guān)在開發(fā)建設(shè)單位申請辦理新建房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)審核物業(yè)承接查驗備案情況。
2、加強物業(yè)小區(qū)環(huán)境巡查整治。市住建局加強檢查，督促各縣（市、區(qū)）住建局開展物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境整治活動。各縣（市、區(qū)）住建局、街道辦事處組織物業(yè)企業(yè)開展物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境整治活動，抓好日常巡查，每兩個月至少對轄區(qū)所有物業(yè)小區(qū)巡查一次，并做好記錄。巡查以保潔綠化、服務(wù)收費、停車秩序、消防安全、電梯安全、裝飾裝修等方面為主要檢查內(nèi)容，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實履行物業(yè)服務(wù)合同，根據(jù)服務(wù)等級和服務(wù)標(biāo)準，提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)，做到秩序維護、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護等服務(wù)達標(biāo)。加大對違法違紀企業(yè)的處罰力度，堅決將侵犯業(yè)主合法權(quán)益的企業(yè)清除出物業(yè)管理市場。通過整治，物業(yè)管理小區(qū)要達到《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》要求，做到房屋無亂貼、亂涂、亂畫和亂懸掛；小區(qū)夜景燈整齊、美觀，小區(qū)內(nèi)路燈亮燈率達到100%；道路通暢、路面平整，路面井蓋無缺損，排水排污管道通暢；車輛停放有序；保持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境干凈整潔；綠化植物長勢良好。
3、加強專項維修資金管理。成立市住宅專項維修資金管理辦公室，依托在市住建局，負責(zé)全市住宅專項維修資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并負責(zé)市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、開發(fā)區(qū)）住宅專項維修資金的歸集、使用和代管工作；各縣（市）、區(qū)、港區(qū)、臺商投資區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門也要明確住宅專項維修資金管理機構(gòu)。完善專項維修資金管理系統(tǒng)，專項維修資金實行四級分帳（總帳、物業(yè)小區(qū)、幢、戶），對已歸集的專項維修資金要陸續(xù)分帳到戶。
4、加強前期物業(yè)招投標(biāo)管理。市住建局制定完善前期物業(yè)管理招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范物業(yè)招投標(biāo)程序；制定物業(yè)管理專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)規(guī)定，充實物業(yè)管理專家?guī)?，加強物業(yè)管理專家培訓(xùn)、管理。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門做好物業(yè)招投標(biāo)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，當(dāng)年預(yù)售的項目應(yīng)100%實行前期物業(yè)招投標(biāo)，并做到公平、公開、公正。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2012年月日至月20日）
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)要結(jié)合實際，組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負責(zé)人、業(yè)主委員會和業(yè)主代表參加的會議，分析屬地內(nèi)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展存在的問題，研討行業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理措施。對屬地內(nèi)物業(yè)管理情況，要組織開展全面調(diào)查摸底工作，落實項目，制訂實施方案，做好部署安排。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際制定具體工作方案并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上制訂整改提升方案，方案要落實到每一個物業(yè)服務(wù)項目，明確具體目標(biāo)、內(nèi)容和措施。各縣（市、區(qū)）工作方案于3月20日前報送市住建局備案。
（二）組織實施階段（2012年月21日至11月30日）
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)及各相關(guān)部門對照“一個完善，兩個落實，三個提高，四個加強”工作內(nèi)容組織實施，抓好落實。
（三）考核驗收階段（2012年12月1日至12月31日）
各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定》對屬地物業(yè)企業(yè)進行考核；市住建局按照《市物業(yè)管理工作考核規(guī)定》對各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理工作情況進行考核。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理是改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)要增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，進一步加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立或及時調(diào)整物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定方案，切實做好屬地內(nèi)規(guī)范提升物業(yè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
（二）強化監(jiān)督檢查。各級房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)加強日常監(jiān)督檢查，強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，對物業(yè)小區(qū)存在的問題要及時督促整改，對違法違規(guī)行為要提請相關(guān)職能部門按法規(guī)進行查處。
（三）扶持行業(yè)發(fā)展。要加大力度指導(dǎo)、幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)晉升資質(zhì)等級，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，拓展服務(wù)內(nèi)容，重點培育一批信譽好、市場竟?fàn)幜?、業(yè)主滿意度高、誠信服務(wù)的品牌物業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)品質(zhì)的提升。
第6篇：老舊小區(qū)整治方案范文
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求，著力防范化解重大安全風(fēng)險。針對秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取這一時期發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以更完善的源頭治理、更嚴密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、主要措施
1、召開全局安全生產(chǎn)專項工作會議，研究制定《區(qū)文廣旅局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動方案》，并成立以局黨組書記、局長為組長，副局長為副組長主要科室負責(zé)人為成員的安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、針對秋冬季室內(nèi)活動增多的實際，集中組織對文化娛樂場所、旅游景區(qū)、體育場館、文物建筑和博物館等行業(yè)領(lǐng)域開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患；持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理，抓好老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)等老舊場所的突出風(fēng)險整治；加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度，重點防范“小火亡人”和“火燒連營”等突出風(fēng)險；嚴格落實秋季森林草原防火措施，加大監(jiān)測巡查力度，對火災(zāi)易發(fā)地段實施重點防范。
3、加強對重點旅游景區(qū)的安全監(jiān)管，督促景點強化對危險地段、重要安全措施和游客服務(wù)中心、餐飲游樂場所、大型游樂設(shè)施、購物場所以及賓館、飯店等人員密集場所的隱患排查治理；加大滑雪等高風(fēng)險旅游項目、大型冰雪娛樂活動等重大旅游節(jié)慶活動的安全管控力度，嚴格人員流量控制，制定分流措施，及時疏導(dǎo)客流；遇有大雨、暴雪、冰凍等極端天氣，堅決封閉和停止運營存在重大風(fēng)險的旅游區(qū)域和游樂項目，確保秋冬季節(jié)旅游安全。
三、方法步驟
全局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月10日至2021年3月10日，分三個階段進行。
（一）全面部署（2020年9月10日至9月30日）。
各科室、事業(yè)單位要嚴格按照專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，對秋冬會戰(zhàn)工作進行專門研究部署。針對本單位實際，制定具體實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細化措施。逐級進行傳達、部署到基層相關(guān)部門和各類企業(yè)。
（二）全面整治（2020年10月1日至2021年2月28日）。
推動企業(yè)、單位全面開展自查自糾，深入企業(yè)、單位開展檢查服務(wù)指導(dǎo)，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。
第7篇：老舊小區(qū)整治方案范文
各相關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)處、執(zhí)法大隊、海城公司：
為進一步鞏固中大街示范社區(qū)創(chuàng)建成果，深化城市環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)造和維護優(yōu)美、整潔、文明、有序的市容環(huán)境，根據(jù)省人民政府城市環(huán)境綜合整治相關(guān)要求，結(jié)合中大街社區(qū)整治工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全社區(qū)長效管理機制，提高城市容貌品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，落實全省開展的城市環(huán)境綜合整治行動，努力營造“容貌整潔、秩序井然、執(zhí)法文明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的社區(qū)環(huán)境，加快形成城市管理新格局，實現(xiàn)中大街社區(qū)整潔有序的市容環(huán)境和群眾滿意度的提升。
二、部門職責(zé)
（一）中大街社區(qū)
1.牽頭協(xié)調(diào)物業(yè)公司及各單位，按照示范社區(qū)標(biāo)準要求，開展創(chuàng)建整治和長效管理各項工作。
2.負責(zé)對物業(yè)公司及各單位的督查考核。
3.配合物業(yè)科做好落實老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)的各項工作。
4.對社區(qū)居民的投訴、矛盾進行協(xié)調(diào)并及時解決。
5.做好“城管進社區(qū)”各項工作。
（二）中大街物業(yè)公司（江蘇恒聯(lián)物業(yè)公司、機關(guān)事務(wù)局）
1.按照勞動定額配齊、配足、配強清掃保潔隊伍，人數(shù)要滿足日常保潔需要，明確各自責(zé)任范圍，清掃保潔、垃圾清運及時，形成完善的作業(yè)體系。
2.及時進行“小廣告”清理，確保小區(qū)地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
3.確保小區(qū)內(nèi)垃圾桶等設(shè)施整潔干凈、功能完好無破損。
4.及時修復(fù)道路，確保小區(qū)內(nèi)道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；無私自占用、擅自開挖道路現(xiàn)象。
5.確保小區(qū)內(nèi)路燈、樓道燈等公共照明設(shè)備完好。
6.確保小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好，路平、地綠、燈亮、水暢，達到保潔、保綠、保序標(biāo)準，物業(yè)服務(wù)體系完善，樓棟長制度落實到位。
7.針對小區(qū)內(nèi)存在改變使用功能進行居住的車庫，可設(shè)立統(tǒng)一的晾曬點方便居民，嚴禁亂拉亂曬。
8.小區(qū)內(nèi)的綠化帶定期進行修剪、清理。
（三）城管局市容環(huán)衛(wèi)管理科
1.對沿街老商住樓建筑外墻及外立面進行清洗或粉刷涂料。
2.沿街建筑物門窗設(shè)置、空調(diào)外機遮擋安全美觀、卷簾門保持完好無銹蝕。
3.對非機動車輛停放位置進行劃線。
4.對破損道板及時進行修補。
（四）城管局綜合管理科
1.沿街（巷）、步行街戶外廣告和店招店牌設(shè)置符合戶外廣告規(guī)劃和標(biāo)準、設(shè)置規(guī)范、設(shè)計精美、形成特色，無破損殘缺、無安全隱患。利用步行街的優(yōu)勢，要增加大型公益戶外廣告的設(shè)置，形成亮點、特色。
2.規(guī)范攤點設(shè)計，3月31日前制定中大街公共通道、步行街攤點疏導(dǎo)方案，由執(zhí)法大隊組織實施。
（五）城管局物業(yè)行業(yè)管理科
1.牽頭創(chuàng)建示范社區(qū)期間及后續(xù)整治工作。
2.實現(xiàn)基本物業(yè)全覆蓋，實施基本保潔、基本保綠、基本保序為內(nèi)容的“三基本”服務(wù)。
3.做好創(chuàng)建示范社區(qū)相關(guān)臺賬的保存工作。
4.社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)繼續(xù)實施綠化改停車泊位工程
（六）數(shù)字城管信息中心
1.負責(zé)協(xié)調(diào)并督促各部門按職責(zé)做好城市管理工作，加強督查并跟蹤考核，確保落實到位。
2.協(xié)調(diào)工商局，確保農(nóng)貿(mào)市場（新華市場）等服務(wù)設(shè)施滿足需求，維護保養(yǎng)及時，管理秩序良好，清潔衛(wèi)生達標(biāo)。
3.協(xié)調(diào)住建局，從立面、地面、地下管網(wǎng)以及設(shè)施設(shè)備、綠化亮化、車輛停放等方面對步行街進行重新規(guī)劃并制定實施方案，并組織實施。（完成時間：4月25日前）
4.協(xié)調(diào)住建局，確保公共通道道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；盲道要保持暢通連續(xù)；無私自占用、擅自開挖道路現(xiàn)象。
5.協(xié)調(diào)住建局，逐步完善雨污分流規(guī)劃建設(shè)，基本完成建設(shè)污水收集管網(wǎng)；確保各種窨井蓋完好無損，排水、排污管道通暢，無堵塞外溢現(xiàn)象，無大面積淹澇現(xiàn)象。
6.協(xié)調(diào)住建局，確保主要道路、街巷照明設(shè)施功能完善，實現(xiàn)集中控制，開閉正常；居民區(qū)路燈等公共照明設(shè)備完好。
7.協(xié)調(diào)電信局，對附著墻面的各類管線設(shè)置整齊并作美化處理。
8.協(xié)調(diào)公安局，統(tǒng)籌公共通道、步行街及周邊區(qū)域的停車問題。確保車輛停放有序、無占用 消防通道、逆向停車、占用盲道等突出問題；針對中大街社區(qū)區(qū)域內(nèi)3個公共通道及步行街制定專門車輛管理方案（實施單行道劃線或者利用石擋阻隔機動車輛進入步行街），既要方便步行街外來車輛、就餐人員用餐，又要保證車輛停放有序。（完成時間：4月25日前）
（七）環(huán)衛(wèi)處
1.按照勞動定額配齊、配足、配強清掃保潔隊伍，人數(shù)要滿足日常保潔需要，明確各自責(zé)任范圍，清掃保潔、垃圾清運及時，形成完善的作業(yè)體系。
2.確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾桶、公廁等）整潔干凈、功能完好無破損。
3.對道路、綠地廣場等公共綠化進行養(yǎng)護。
4.河道兩側(cè)綠化保潔、補植、養(yǎng)護。
（八）城管局執(zhí)法大隊
1.安排2人專職駐點管理，接受中隊領(lǐng)導(dǎo)。
2.按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小街巷規(guī)范”的要求，對照綜合科提出的疏導(dǎo)方案，加強對占道經(jīng)營攤點的管理，主次干道、步行街內(nèi)禁止“店外店”現(xiàn)象；經(jīng)營疏導(dǎo)點設(shè)施要合理，經(jīng)營區(qū)域、時間、內(nèi)容明確，保潔到位，管理規(guī)范。
3.建立防違控違巡查機制。違法建設(shè)得到有效控制、無嚴重影響市容環(huán)境和安全隱患的亂搭亂建，保持違建零增長；“城管進社區(qū)”工作要更加全面、細化，規(guī)范居民投訴處理流程，確保及時有效地解決問題。
4.及時拆除違章廣告燈箱、廣告牌等。
（九）海城公司
及時進行“小廣告”清理，確保沿街商住樓地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
省政府確定的“一整治三創(chuàng)建”工作是一項惠及民生的工程，其涉及面廣、任務(wù)艱巨。各責(zé)任單位要高度重視，各司其職，統(tǒng)一思想，提高認識。
（二）宣傳發(fā)動，各方聯(lián)動
要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、社區(qū)宣傳櫥窗等傳播媒體進行宣傳，做到家喻戶曉，引導(dǎo)居民和單位參與、配合，積極動員社會力量，利用群眾基礎(chǔ)，配合各責(zé)任單位的工作，營造全民參與環(huán)境。
第8篇：老舊小區(qū)整治方案范文
根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實施方案的通知》（泉政辦〔2021〕6號）和《泉州市城市管理局關(guān)于印發(fā)全市主次干道桿線設(shè)施整治工作方案》的工作部署，為做好桿線設(shè)施整治工作，開展我縣中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜專項清理。推進城區(qū)桿線規(guī)整，拔除、清理城區(qū)廢棄桿塔、線路，制定本工作方案。
一、整治重點
重點整治清理縣中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜，推進桿線規(guī)整，拔除、清理廢棄桿塔、線路，引導(dǎo)合理共桿。
二、整治方式
按照“屬地治理、權(quán)屬單位負責(zé)”的要求，由縣城管局牽頭組織，線桿、箱柜權(quán)屬單位具體負責(zé)整治工作。各權(quán)屬單位可按照“先易后難、先急后緩、點面結(jié)合、分步實施”的原則，結(jié)合老舊小區(qū)改造和共桿建設(shè)進行分類整治清理：1.對廢棄、無用的線桿、箱柜一律清理；2.對尚在使用的線桿上的廢棄線路進行拔除和規(guī)整，對影響交通出行的進行移位整改；3.對鄰近的燈桿、線桿推行多桿合一。
三、工作措施
（一）調(diào)查摸底階段（4月1日至4月30日）。按照實施方案要求和“誰所有誰負責(zé)”的原則，縣供電公司負責(zé)對電力線路廢棄桿線、箱柜的整治；電信德化分公司、移動德化分公司、聯(lián)通德化分公司負責(zé)通訊線路廢棄桿線、箱柜的整治；廣電網(wǎng)絡(luò)公司負責(zé)所屬線路桿線、箱柜的整治；縣城管局負責(zé)所屬市政設(shè)施廢棄桿線、箱柜的整治。各權(quán)屬單位要做好前期摸底登記，建立整治清單，并于4月30日前報縣城管局。（表格附后）
（二）實施整治階段（5月1日至10月31日）。各權(quán)屬單位對照整治清單細化整治計劃和措施，縣城管局將進行全面協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，督促各權(quán)屬單位按時完成整治任務(wù)。
（三）驗收總結(jié)階段（11月1日至12月10日）。對整治清理工作情況進行驗收，各權(quán)屬單位認真自查補漏，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固整治成效，探索建立長效管護機制。
四、整治要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心部署整治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)。勇作為敢擔(dān)當(dāng)，把整治工作與轄區(qū)實際相結(jié)合，提出具體工作方案，突出工作重點，抓好工作落實，確保取得實效。
（二）提高思想認識。各權(quán)屬單位要堅決克服畏難情緒，嚴格按照市、縣政府的工作部署，積極主動跟進，認真調(diào)查摸底，及時制定整治措施，明確整治時限，做到責(zé)任落實，確保整治成效。
（三）加強總結(jié)提升。各單位要深入總結(jié)整治行動經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化管理機制，推動實現(xiàn)長效管理。
各權(quán)屬單位專項整治工作方案及具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）于4月30日前，專項整治工作進展情況于每月25日前、專項整治工作總結(jié)于11月5日前報送縣城市管理局。
聯(lián)系人：林金心 電話：23555596，18059556752
郵 箱：csglj@dehua.gov.cn
桿線箱柜整治摸底表
單位名稱： 聯(lián)系人： 電話： 填報日期：
名稱
地點
使用現(xiàn)狀
整治情況
備注
抄送：存檔
第9篇：老舊小區(qū)整治方案范文
江海鎮(zhèn)區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育第八組黨委成員專題調(diào)研活動于10月11日至10月20日進行。調(diào)研活動主要以現(xiàn)場調(diào)研、座談會的形式開展，由第八調(diào)研組組長主持，調(diào)研對象有鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)以及黑臭水體整治施工單位主要負責(zé)人等。調(diào)研的主題是緊密結(jié)合當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面深入剖析當(dāng)前江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作情況，為黑臭水體整治以及后續(xù)長效管理工作建言獻策。座談會上與會人員結(jié)合自身工作實際紛紛發(fā)表真知灼見，提出了中肯的意見和建議，形成調(diào)研報告如下：
一、江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作情況
江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體專項整治主要涉及鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)域5條河道：星港灣社區(qū)中心河、市場東河、場部東河、場部北河、場部西河。江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治規(guī)劃由蘇通園區(qū)委托南通市市政工程設(shè)計院編制《規(guī)劃書》，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)”的基本思路進行黑臭水體專項整治工作。第一階段實施截污納管工程，力求將所有居民的污水都接入污水管網(wǎng)，徹底杜絕污水直排入河。此次截污納管工程經(jīng)過公開招投標(biāo)，確定三家施工單位為控源截污工程承建單位，確定一家專業(yè)監(jiān)理單位對本工程全程監(jiān)理。2018年12月18日本工程已經(jīng)正式開工，2019年4月底完成，合同總工期120天。此次截污納管工程鋪設(shè)污水管網(wǎng)總長度約17960米，立管約13500米，整治排口334個。第二階段實施活水貫通工程，該工程于2019年5月7日開標(biāo)，5月14日施工單位進場開始施工，通過人工沖土、機械挖掘?qū)诔羲w河道進行清淤疏浚，已清淤河道長度4000m，疏浚土方12000m3。同時根據(jù)南通市市政工程設(shè)計院有限責(zé)任公司制定的活水貫通方案，通過新建10處直徑120cm的過路涵管將水系貫通，已新建過路涵管總長度675米。通過新建三個翻水泵站，每個泵站設(shè)有2臺0.3m3的翻水泵使水徹底活起來。第三階段實施綠化道路工程，計劃在河道邊修建道路約10000㎡，種植綠化約19300㎡，該工程于2019年9月9日開標(biāo)，9月16日施工單位進場開始施工。此外，江海鎮(zhèn)區(qū)還實施了中心區(qū)域河道護欄維護以及沿河外墻粉刷工程。
二、存在的問題
江海鎮(zhèn)區(qū)目前在黑臭水體整治工作中取得了一些成績，但與全面消除黑臭水體的工作要求，與人民群眾的期盼和中央督察組的要求還有一定差距，黑臭水體整治工作仍然任重而道遠。
1.黑臭水體整治工作機制不夠健全。黑臭水體整治工作是一項綜合性極強的系統(tǒng)工程，雖然江海鎮(zhèn)區(qū)成立了黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位之間的工作合力沒有充分發(fā)揮。
2.黑臭水體整治、環(huán)境保護意識亟待加強。目前江海鎮(zhèn)區(qū)已完成黑臭水體河道兩側(cè)截污納管工程，杜絕了污水直排入河，但在巡河過程中還是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)沿河居住的居民向河道傾倒垃圾、生活污水等?！皢栴}在水里，根源在岸上”，這些污染源頭若不能根治，就會導(dǎo)致治而反復(fù)，久治難愈。
3.鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)沒有專門部門維護管理。今年以來，鎮(zhèn)區(qū)不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合黑臭水體整治，開展了截污納管、“六小行業(yè)”整治等一系列排水管網(wǎng)改造工程。但鎮(zhèn)區(qū)主干道尤其是老舊小區(qū)污水外溢現(xiàn)象仍時有發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)的排水管網(wǎng)多年未實施疏通，出現(xiàn)不同程度的滲漏、淤塞甚至塌陷，不僅影響了居民的日常生活同時也影響了黑臭水體整治工程。
三、工作建議
1.提高認識，進一步完善整治實施方案。鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位要提高政治站位，充分認識到黑臭水體整治工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強黑臭水體整治工作的急迫感和責(zé)任感。要系統(tǒng)分析黑臭水體污染物來源，綜合水體污染程度、污染原因和污染階段，進行全面分析，形成系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性的黑臭水體整治方案，各部門、各單位要形成合力，確保鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治能夠達到消除黑臭的標(biāo)準，早日完成黑臭水體銷號工作。
2.深入宣傳，發(fā)動社會力量共同參與黑臭水體整治。一是加大宣傳力度。通過在河道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅、豎立宣傳標(biāo)牌、發(fā)放宣傳手冊等方式向鎮(zhèn)區(qū)居民尤其是沿河企業(yè)單位和居民群眾宣傳黑臭河整治的意義，宣傳水環(huán)境保護的法律法規(guī)，宣傳“十個禁止”等，提高其黑臭水體整治、環(huán)境保護意識。二是準確公開信息。準確向廣大居民群眾介紹消除黑臭的具體標(biāo)準，及時告知鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作目標(biāo)、財政投入、進展情況和實際困難，取得居民群眾的理解和支持，為應(yīng)對國家和省市考核評估做好民意準備。三是發(fā)動社會力量參與。真正形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位具體實施、社會廣泛參與的黑臭水體整治格局。
3.明確職責(zé)，推動黑臭水體整治責(zé)任落實。鎮(zhèn)區(qū)要切實加強對黑臭水體整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確任務(wù)，細化各部門、各單位職責(zé)，壓實責(zé)任，穩(wěn)步推進，確保整治工作協(xié)調(diào)順暢，保障有力，管理工作長效有序。明確鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)維護管理的責(zé)任部門，統(tǒng)籌負責(zé)對鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進行定期檢查、疏通，確保其通水能力，防止污水倒灌；及時維修受損排水管網(wǎng)，并妥善處理其他意外事故等。