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一、1-2月份做了以下具體工作:
(一)完成了對四個開發(fā)區(qū)的農(nóng)經(jīng)工作目標考核驗收工作,召開了全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會議,通報了XX年度農(nóng)經(jīng)工作目標考核結(jié)果,討論了XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路;完成了XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會議經(jīng)驗交流材料《爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視 提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì) 推進農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展》的撰寫工作。
(二)向區(qū)委常委會提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作情況匯報》的討論文件,代區(qū)政府起草了《關(guān)于做好XX年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見(送審稿)》和《萬州區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)目標責任書》,向市勞務(wù)辦提交了《XX年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新特點》的經(jīng)驗文章,向XX年全區(qū)農(nóng)村工作會提交了有關(guān)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的工作意見。
(三)接待了市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合調(diào)研組,組織考查了天城分水鎮(zhèn)石碾村李子合作社等6個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,并向其提交了《重慶市萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作匯 報》和《萬州區(qū)分水鎮(zhèn)石碾李子合作社(協(xié)會)工作匯報》。同時按重農(nóng)合經(jīng)發(fā)[XX]1號文件要求,完成了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織全年調(diào)查統(tǒng)計上報工作。
(四)與區(qū)農(nóng)辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市農(nóng)辦《關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放相關(guān)工作的通知》,對完善我區(qū)第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的核、換、發(fā)工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經(jīng)濟組織征地補償分配管理使用暫行辦法(草案)》共8章29條。
(五)完成了XX年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析材料的上報工作,編發(fā)了XX年第四期農(nóng)業(yè)情況《萬州區(qū)XX年農(nóng)村經(jīng)濟收入快速增長》。
(六)配合區(qū)紀委開展了“農(nóng)村黨風廉政建設(shè)與‘三農(nóng)’工作的關(guān)系”調(diào)研活動,并形成了專題報告;同時協(xié)助完成了市發(fā)改委下達完善和強化支農(nóng)政策調(diào)研工作,提交了《關(guān)于當前農(nóng)經(jīng)工作急需市里解決的幾個問題》的材料。
(七)繼續(xù)抓好農(nóng)村財務(wù)管理部級和市級示范建設(shè)工作,加強農(nóng)民負擔監(jiān)測管理,接待群眾來信來訪。
二、3-4月份工作打算
(一)制發(fā)XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見和全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作目標考核辦法。
(二)宣傳貫徹XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會議精神。
(三)搞好全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員情況調(diào)查,配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理職能調(diào)整和招聘農(nóng)經(jīng)公務(wù)員等工作。
(四)開展全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。
(五)制定《萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設(shè)項目實施方案》。
(六)參加區(qū)勞務(wù)辦組織的陽光工程項目核查。
一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標
1、全面完成2012年全市101家機關(guān)、事業(yè)單位,共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收,并匯總上報貴陽市人事局。
3、審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級1人;
5、認真執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度,進一步加強對機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準退休28人,辦理退休手續(xù)28人、高齡補貼40人、辦理遺屬生活困難補助20人;
9、全面完成xx年年度機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報、企業(yè)勞動工資年報數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報工作;
11、結(jié)合實際,制定《市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實施方案》,擬于7月中下旬按上級部門要求,組織我市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級考評考試,切實抓好方案的落實。
12、嚴格執(zhí)行工齡認定政策,按管理權(quán)限下文更改9名機關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時間;
13、按照管理權(quán)限下文認定機關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷;
14、下文批準123名機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識分子補貼;
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場、七砂四所子校,在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作;
16、對未達到xx年7月以后新參加工作人員定級工資標準的450人工資進行調(diào)整;
17、每月報送信息2條,半年報送信息12條。按時報送周報、月報、季報、半年工作總結(jié)。
(二)新增工作
2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計和災(zāi)后重建方案擬寫上報。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建,向受災(zāi)群眾捐贈化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽市九中落實重建資金7000元;
3、春節(jié)前夕,與市老干局聯(lián)合組成慰問組,對我市機關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進行了慰問。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系,組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個項目共33人的隊伍,參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運動會比賽。并將參賽隊員名單上報貴陽市人事局。
5、按照貴陽市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求,接收科協(xié)、總工會等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息,并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識培訓(xùn)證書478個;技術(shù)工人技術(shù)等級證書74個。其中:初級工證19個、中級工證19個、高級工證36個。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問題
(一)機關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進行,辦公自動化程度高,缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,予以配備。
(二)工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺,導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動。如:機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
(三)新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如:個別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題,給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。
三、下步工作打算
(一)加強工資管理,繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定,切實加強對機關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
(1)按照工資政策規(guī)定,認真做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位(技術(shù)等級)變動后的增降工資和重新確定工資工作。
(2)做好全市機關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習期(試用期)滿后的轉(zhuǎn)正定級工作。
(3)就財政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題,及時與財政部門協(xié)調(diào),按時完成今年第3、4季度全市機關(guān)、事業(yè)單位中參加財政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
(二)津貼、補貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。
1、機關(guān)公務(wù)員津貼、補貼規(guī)范
認真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度,根據(jù)省、貴陽市對此項工作的安排布署,在規(guī)定時限內(nèi),及時完成公務(wù)員津貼補貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。
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2、事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研
按照上級部門布署,積極做好我市事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定,認真做好知補、高齡補貼、建房補助及遺屬生活困難補助的審批等工作。
(三)退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策,認真做好機關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動能力鑒定、退休審批及對退休人員管理工作。
(四)科技人才二次開發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計劃》安排,重點做好兩個方面工作:
1、針對我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級以上職稱退休醫(yī)師,利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料,宣傳日常衛(wèi)生保健知識,提供流行病、多發(fā)病、常見病預(yù)防治療咨詢服務(wù)。
活動時間:2012年8月上旬
活動地點:王莊鄉(xiāng)街上村趕集點
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶,同時開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。
(五)技術(shù)工人等級考評及待遇落實
結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級狀況,制定切實可行的《2012年機關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計劃》,圍繞計劃實施,認真做好三項工作:
1、申報考評人員資格審查、集中統(tǒng)一報名
按照黔人資(1996)1號文件規(guī)定,組織做好申報考評人員現(xiàn)有技術(shù)等級、參加工作時間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評成績公布、證書頒發(fā)
考試培訓(xùn)工作結(jié)束,貴陽市人事局下發(fā)考試成績后,及時打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿,參與考評人員對考試成績無異議,及時下文對所取得的技術(shù)等級進行認可。同時,通知各單位經(jīng)辦人員交納照片,統(tǒng)一辦理技術(shù)等級證書。
3、督促聘任、落實待遇
技術(shù)等級證書頒發(fā)后,積極與各單位聯(lián)系,督促單位及時做好聘任工作,做好增資審批工作。
(七)其他工作
1、工齡、工傷認定
⑴嚴格執(zhí)行工齡認定政策,按照管理權(quán)限認真開展市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限,做好全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認定和傷殘等級鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴格按照省和貴陽市對省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署,認真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個人檔案查閱核實和工資套改、審批工作。
3、按照勞動工時計算審批有關(guān)文件規(guī)定,繼續(xù)認真做好市屬企業(yè)勞動工時計算審批。
4、機關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計年報工作
⑴在上級部門規(guī)定時限內(nèi),及時完全市機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報工作。
⑵在上級部門規(guī)定時限內(nèi),及時完成全市機關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資統(tǒng)計季報和年報工作。
5、工作動態(tài)信息、月報、季報報送工作
科室工作動態(tài)信息,及時向局辦報送。并通過網(wǎng)絡(luò)傳送至上級部門和各有關(guān)單位。根據(jù)工作完成情況,每月報送信息不少于2條,全年報送不少于24條。同時,按時報送工作周報、月報和季報、半年及全年總結(jié)。
一、辦公室的日常管理工作。辦公室對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為辦公室的負責人,自己清醒地認識到,辦公室是總經(jīng)理室直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機構(gòu),是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐,推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒,在文件起草、提供調(diào)研資料、數(shù)量都要為決策提供一些有益的資料,數(shù)據(jù)。有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作,自我強化工作意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務(wù),力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,做好辦公室工作總結(jié),至今基本做到了事事有著落。
1、理順關(guān)系,辦理公司有關(guān)證件。公司成立伊始,各項工作幾乎都是從頭開始,需要辦理相關(guān)的手續(xù)及證件。我利用自己在XX部門工作多年,部門熟、人際關(guān)系較融洽的優(yōu)勢,積極為公司辦理各類證件。通過多方努力,我只用了月余時間,辦好了XXX證書、項目立項手續(xù)XXXX產(chǎn)權(quán)證產(chǎn)等。充分發(fā)揮綜合部門的協(xié)調(diào)作用。
2、及時了解XXXXX情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。作為XXXXX企業(yè),土地交付是重中之重。由于XXX的拆遷和我公司開發(fā)進度有密切關(guān)聯(lián),為了早日取得土地,公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一,利用一切有利資源,采取有效措施,到XX、XX拆遷辦等單位,積極和有關(guān)人員交流、溝通,及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經(jīng)理室,公司領(lǐng)導(dǎo)在最短時間內(nèi)掌握了XXXXXX及拆遷工作的進展,并在此基礎(chǔ)上進一步安排交付工作。
3、積極響應(yīng)公司號召,深入開展市場調(diào)研工作。根據(jù)公司(0X號辦公會議精神要求,我針對目前XX房地產(chǎn)的發(fā)展情況及房屋租售價格、市場需求、發(fā)展趨勢等做了詳細的市場調(diào)查。先后到土地、建設(shè)、房管部門詳細了解近年房地產(chǎn)開發(fā)各項數(shù)據(jù)指標,走訪了一些商業(yè)部門如XX,XX又到XX花園、XX花園、XX小區(qū)調(diào)查這些物業(yè)的租售情況。就X號地塊區(qū)位優(yōu)勢提出 “商業(yè)為主、住宅為輔、凸現(xiàn)區(qū)位、統(tǒng)籌兼顧” 開發(fā)個人設(shè)想。
4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作,負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉,并負責對會議有關(guān)決議的實施。認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作。配合領(lǐng)導(dǎo)在制訂的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上進一步補充、完善各項規(guī)章制度。及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神。
5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監(jiān)督工作,根據(jù)人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同,按照有關(guān)規(guī)定,到勞動管理部門辦好繳納社保(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險)的各項手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性,解決員工的后顧之憂。
6、切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度,組織落實公司辦公設(shè)施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后,在X月份按照審批權(quán)限完成了購置辦公用品、通訊、復(fù)印機、電腦等設(shè)備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續(xù),嚴格按照程序核定使用標準。
7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務(wù)工作。董事會在XXXX召開期間,認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。
二、加強自身學(xué)習,提高業(yè)務(wù)水平由于感到自己身上的擔子很重,而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學(xué)習,向書本學(xué)習、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習,向同事學(xué)習,這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷學(xué)習、不斷積累,已具備了辦公室工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面,經(jīng)過半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動性,具備較強的專業(yè)心,責任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、存在的問題和今后努力方向半年來,本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作,取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:第一,辦公室主任對我而言是一個新的崗位,許多工作我都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;第二,有些工作還不夠過細,一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;第三,自己的理論水平還不太適應(yīng)公司工作的要求。在新的一年里,自己決心認真提高業(yè)務(wù)、工作水平,為公司經(jīng)濟跨越式發(fā)展,貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量。我想我應(yīng)努力做到:第一,加強學(xué)習,拓寬知識面。努力學(xué)習房產(chǎn)專業(yè)知識和相關(guān)法律常識。加強對房地產(chǎn)發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解,加強周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習,要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當前情況做到心中有數(shù);第二,本著實事求是的原則,做到上情下達、下情上報;真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手;第三,注重本部門的工作作風建設(shè),加強管理,團結(jié)一致,勤奮工作,形成良好的部門工作氛圍。不斷改進辦公室對其他部門的支持能力、服務(wù)水平。遵守公司內(nèi)部規(guī)章制度,維護公司利益,積極為公司創(chuàng)造更高價值,做好個人工作計劃,力爭取得更大的工作成績。
一、強化職能,深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日?;?、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作,整規(guī)工作成效顯著。
(一)規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推行稅收自查補報引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體,全面落實稅收執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán),加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控,嚴格過錯責任追究。同時,為認真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日?;橛媱澋闹攸c納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫190萬元。其中,組織企業(yè)自查收入187.8萬元,稽查局查補入庫稅款0.17萬,罰款0.36萬,加收滯納金1.09萬元。
(二)扎實開展稅收專項檢查,整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。2009年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署,我們突出重點抓重點行業(yè),重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建筑安裝業(yè);辦理出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)的重點企業(yè);煤炭經(jīng)銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè);酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè);品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退(免)稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結(jié)案4戶,在審理1戶,結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
(三)密切相關(guān)部門合作,積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神,縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合,健全稅警協(xié)作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢,我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結(jié)合專項檢查和日?;闄z查了34戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶,涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶,涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶,罰款12800元,已入庫12800元;分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
(四)積極拓展案源,查深查透協(xié)查和舉報案件。2009年,我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng),加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務(wù)、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年,我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起,涉案發(fā)票5份,涉案金額19.83萬元,稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款99700元,罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復(fù)率均達到100%。
二、科學(xué)管理,不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅持以“科學(xué)化、精細化管理”為目標,規(guī)范操作,實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接;夯實基礎(chǔ),推進案卷標準化建設(shè),落實考核,保障稽查工作順利開展。
(一)探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們逐步調(diào)整選案思路,將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移,認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)(征管、評估、協(xié)查)數(shù)據(jù)信息,按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求,確定上報2009年稽查計劃60戶,上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶,在實際執(zhí)行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。
(二)實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則,將案件分為三類,實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件,上級稽查局定期督辦;二類案件為重大偷騙稅案件,縣局案審委常設(shè)機構(gòu)法規(guī)股督辦;三類案件為一般稅收違法案件,由我們稽查局明確督辦工作責任人;對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》,提醒檢查人員落實進戶檢查時間,抓緊案件的查處,加強案件過程管理,有效減少了積案的產(chǎn)生。
(三)完善績效考核激勵機制
2009年,我們依據(jù)市局下達的綜合績效考核指標,結(jié)合縣級稽查工作實際,進一步完善細化內(nèi)部考核指標,調(diào)整稽查基本工作量,突出質(zhì)效指標,鼓勵工作創(chuàng)新,注重方向引導(dǎo),把績效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評優(yōu)評先的重要依據(jù),并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵,使其成為推動稽查工作的內(nèi)在加速器。
(四)夯實管理基礎(chǔ)推進案卷標準化
通過加強稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通,統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營檢查取證要求,規(guī)范《稅務(wù)稽查報告》制作版式,建立稽查常見問題適用法規(guī)庫,完善相關(guān)稽查工作制度,明析稽查工作操作流程,切實把稽查案卷歸檔工作做在平時,進一步推進我局稽查案卷的標準化、規(guī)范化工作。今年,在推行企業(yè)自查補繳稅款入庫工作中,我們先后召開了四次專題會,動員、分析討論具體工作落實,并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題,為確?;槭杖肴霂旌突榘妇碚砉ぷ靼押昧岁P(guān),此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本,打造高素質(zhì)稽查團隊
(一)全面開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動。自開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我們稽查局黨支部迅速行動,精心組織,及時制定了詳細的學(xué)習計劃,在與縣局同步進行集中學(xué)習的同時,積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學(xué)習活動,提高了黨員干部的學(xué)習興趣,增強了學(xué)習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學(xué)習筆記,撰寫了2篇心得體會。在實踐科學(xué)發(fā)展觀上,我們緊密聯(lián)系稽查工作實際,把理論學(xué)習化為實踐的動力,采取切實措施,提高依法稽查工作水平,努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務(wù)的信心和決心。
(二)全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習方式。一是以全國稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機,認真抓好考前學(xué)習、培訓(xùn),積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn),我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達到了90%以上,有10人業(yè)務(wù)考試成績在100分以上,總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅,此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手,按照學(xué)用一致、按需施教的理念,針對今年稽查的行業(yè)、項目開展針對性的查前培訓(xùn);三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺,提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、司法資格以及各類業(yè)務(wù)能手競賽等學(xué)習培訓(xùn)和考試。
(三)全面抓好稽查行風、作風和廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題,從大處著眼,從細處入手,不斷加強黨風廉政建設(shè)。針對稽查運行各個環(huán)節(jié),建立健全警示教育干部的“防范型制度”,規(guī)范干部行為的“約束型制度”,促進廉潔執(zhí)法的“措施型制度”,今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口,把開展稅收執(zhí)法責任制考核評議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機結(jié)合,切實完善稽查過程監(jiān)督,避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生,以機器監(jiān)控來根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀行為和廉政上的違紀行為,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過錯事項為零。
四、整合信息,加大宣傳,發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實效
(一)以稽查局網(wǎng)頁和FTP網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體,做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進一步加大信息編報力度,充實稽查網(wǎng)頁內(nèi)容,開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳,擴大國稅稽查工作影響,注重和加強稽查執(zhí)法工作調(diào)研,豐富調(diào)研成果,按照上級局要求,講究質(zhì)量及時報送月季年度的各類稽查報表,保證每月上報的稽查信息不少于兩則,每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份,省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調(diào)研,對我局稽查報表的編報質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評價。
(二)推行稽查征管互動,實施雙向監(jiān)控
2009年我們在加強對查結(jié)企業(yè)查補稅款入庫、賬冊調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上,以“稅務(wù)稽查建議”的形式,要求征管部門督促企業(yè)進行正確的賬冊調(diào)整和納稅申報,實行二次把關(guān)。上半年,我們分別向相關(guān)征管單位送達稽查建議書11份;征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
(三)積極開展“一案雙查”工作
一、主要開展的工作
(一)繼續(xù)深入開展庸懶散奢貪專項整治活動,狠抓干部作風建設(shè)
根據(jù)市委、市直機關(guān)工委和市政市容委的統(tǒng)一部署,今年初,在全局系統(tǒng)開展了以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)推進年活動,繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題。按照活動要求和我局的工作部署,主要做了以下幾項工作。一是研究制定活動實施方案,召開動員大會,對活動開展進行了全面部署;二是在《晚報》上通告,將市政設(shè)施管養(yǎng)內(nèi)容、范圍、責任單位、責任人及搶修服務(wù)電話予以公布,以便廣大市民和社會各界對我們的工作進行監(jiān)督,促進我們不斷改進工作方法,提高服務(wù)水平和工作效能;三是抓干部職工的工作紀律,提高辦事效率。我局研究制定了《市政管理局工作紀律檢查制度》,安排專人進行檢查,同時在每個辦公室門口設(shè)置了崗位牌,提醒外來辦事人員了解情況;四是開展了反腐倡廉宣傳教育月活動。分別組織開展了專題學(xué)習、知識測試、觀看《違建背后的灰色交易》警示教育片、召開機關(guān)支部專題民主生活會、組織參觀警示教育基地、到結(jié)對幫扶點慰問老黨員活動等規(guī)定動作。通過開展作風建設(shè)活動,有力地促進了我局各項工作順利有序地開展,提高了工作效率。
(二)開展深化廉政風險防控工作,進一步加強對全體人員的監(jiān)督管理
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗建設(shè),切實加強預(yù)防腐敗工作。根據(jù)市紀委、市政市容委的統(tǒng)一部署,在我局系統(tǒng)進一步開展深化廉政風險防控工作。按照活動要求,主要做了以下幾項工作,一是研究制定方案,召開動員大會對工作進行了部署;二是局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與機關(guān)各處室及下屬單位負責人分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任制目標管理責任書》,明確了各自的責任;三是在我局黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄上,制作了以黨風廉政建設(shè)和廉政風險排查防控工作為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳專欄,為開展活動營造了積極氛圍;四是查找廉政風險點,繪制“權(quán)力運行流程圖”,每個崗位人員都與單位簽訂崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風險問題、風險級別、相關(guān)紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險等。通過開展廉政風險排查防控活動,進一步提高黨員干部的廉政風險意識,筑牢思想防線。
(三)全面加強干部隊伍教育、培訓(xùn),提高機關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
我局始終把干部隊伍能力建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)擺到重要位置來抓,年初制定了干部隊伍培訓(xùn)學(xué)習計劃,除了積極參加上級組織的學(xué)習培訓(xùn)外,還通過公務(wù)員在線學(xué)習的方式,學(xué)習了規(guī)定的學(xué)習科目。其次還加強與兄弟城市之間的對流,共組織參觀學(xué)習25人次;再者還邀請了市委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育;此外還邀請了燃氣行業(yè)專家對全體干部進行燃氣基本知識以及《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》和新修訂的《燃氣管理條例》等燃氣知識的培訓(xùn)。通過開展各種培訓(xùn)學(xué)習活動,我局干部職工整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了明顯提升,服務(wù)質(zhì)量和工作效率又有了新的提高。
(四)履行職責,科學(xué)管理,有力地保證了市政設(shè)施安全穩(wěn)定運行
為使我市市政設(shè)施的維修管養(yǎng)工作得到落實,確保市政設(shè)施穩(wěn)定運行,截止今年10月底,我局主要做了以下幾個方面工作:一是開展市政設(shè)施的巡檢工作。通過主動巡查,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,將市政設(shè)施病害第一時間發(fā)現(xiàn)、處理的主動權(quán)抓在手中。截止今年10月底,巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題2315件,并及時進行了修復(fù)。今年我局系統(tǒng)接收12345服務(wù)熱線、數(shù)字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%;二是抓市政設(shè)施維修養(yǎng)護計劃的落實。根據(jù)年初制定的市政管養(yǎng)維修計劃,我局要求各管養(yǎng)單位認真科學(xué)地組織好年度計劃的落實,基本上做到了按時間節(jié)點完成維修養(yǎng)護計劃。截止到今年10月底,完成道路99638㎡,人行道維修46740㎡,路燈維修13537盞,清淤7273立方米,維護排水管道總長1236公里。觀測D、E級橋梁裂縫176座次,橋梁BCI評定65座次;三是開展市政設(shè)施養(yǎng)護考核。為加強我市市管市政設(shè)施管養(yǎng)工作的監(jiān)督管理,我局各業(yè)務(wù)處室分別組織人員對市政工程維修公司、市排水管道養(yǎng)護所進行了三個季度考核,對市橋管公司進行第一次季度考核??己斯ぷ鞑扇÷犎∏闆r匯報、查看資料和現(xiàn)場查看等方式,并將考核結(jié)果在一定的范圍內(nèi)通報。通過考核,查找存在的問題,并及時進行整改,促進我市市政設(shè)施管養(yǎng)工作進一步提高;四是合理安排區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項目。市財政安排500萬元區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項目。為做到合理安排,保障急需,我局要求各區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)部門根據(jù)各自情況進行申報,經(jīng)審核和篩選,將維修項目和資金數(shù)額分配到各區(qū),為各區(qū)的市政設(shè)施維修管養(yǎng)提供一定的資金支持,目前各區(qū)維修項目正在建設(shè)正在進行之中;五是組織召開南大立交橋和世紀大橋檢測報告評審會。由我局組織,邀請了省交通廳、省公路局、市市政市容委、市財局、市審計局、市住建局、市監(jiān)察局等單位代表及省外行業(yè)專家,在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測試驗報告和世紀大橋拉索和上下錨區(qū)全面排查檢測報告專家評審會,與會代表和專家組經(jīng)過論證,提出了評審結(jié)論意見,為橋梁設(shè)施的維修管養(yǎng)工作的開展指明方向;六是開展路燈節(jié)能改造工作。今年我局管養(yǎng)單位在做好市管路燈照明設(shè)施日常維護的同時,積極推進路燈照明設(shè)施節(jié)能改造工作。在維修經(jīng)費有限的情況下,選擇機場出口路等20條道1200桿(盞)路燈設(shè)施進行節(jié)能改造,更換節(jié)能高效燈具;同時對23桿高桿燈進行大修節(jié)能改造,在市管路燈設(shè)施新建了3臺路燈節(jié)能集中無功補償設(shè)備。通過采取多種節(jié)能措施,今年市管路燈照明設(shè)施運行全年節(jié)電約達到550萬度,節(jié)電率達15%以上;七是做好營造節(jié)假日氛圍。在元旦、春節(jié)、國慶期間,我局管養(yǎng)單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機場出口路等主要道路兩側(cè)及主要道路橋梁設(shè)上營造節(jié)日喜慶氣氛。總共安裝大紅燈籠6900多個、LED霓紅燈33000多米以及各種色彩的網(wǎng)燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。
(五)精心組織,合理安排,做好博鰲亞洲論壇、積水點改造和應(yīng)急搶修工作
一是組織落實了2013年博鰲亞洲論壇年會專項治理活動。在博鰲亞洲論壇年會召開前,我局組織市政設(shè)施管養(yǎng)單位對市政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進行全面檢查,對國興大道等8條道路的路面進行了檢修;對世紀大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區(qū)清洗及損傷修復(fù)等工作。通過整治,為博鰲亞洲論壇年會順利召開提供安全、整潔的市政設(shè)施境二是做好道路積水改造及清淤工作。根據(jù)2013年中小修工作計劃,我局管養(yǎng)單位在力所能及情況下,按照“輕重緩急”原則,利用養(yǎng)護經(jīng)費完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點改造,有改善或緩解道路積水;三是做好市政設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,迅速對港澳開發(fā)區(qū)興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業(yè)廣場部分商鋪門前的地面發(fā)生大面積塌陷的搶修工作任務(wù),取得了較好的效果,得到市民的高度肯定。
(六)強抓安全生產(chǎn)工作,確保市政設(shè)施安全穩(wěn)定運行
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作總體部署,為進一步加強了安全生產(chǎn)工作,保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運行,今年以來,我局主要抓了以下幾項工作。
一是召開動員會,對安全生產(chǎn)工作進行全面部署。會議對2012年安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)并對2013年的安全工作進行了全面部署,同時對去年安全生產(chǎn)工作先進單位、先進班組、先進個人進行了表彰和獎勵,并分別與各管養(yǎng)單位簽訂了2份安全生產(chǎn)責任書,明確安全生產(chǎn)工作目標、要求和具體措施,
二是將市政設(shè)施安全隱患排查作為日常工作進行布置,并在工作制度上予以保障。如巡檢隊伍的一項重要工作內(nèi)容即是道路安全隱患排查,此外,每逢重大節(jié)日、博鰲亞洲論壇期間、臺風汛期前以及市屬重大活動期間,我局都開展市政設(shè)施全面安全大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,有效地保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運行;
三是開展市政設(shè)施應(yīng)急演練。市維修公司、市排水所分別開展市政道路、路燈、排水設(shè)施應(yīng)急搶修演練。通過演練,鍛煉了隊伍,提高了應(yīng)急處置能力。一年來,經(jīng)全局系統(tǒng)干部職工的共同努力,狠抓安全基礎(chǔ)工作,著力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù),確保市政設(shè)施全年安全穩(wěn)定運行
(七)推進代建項目建設(shè)
一是我局組織《城市黃線規(guī)劃》,已完成公開招標和合同簽訂工作,現(xiàn)正在進行現(xiàn)場調(diào)查、基礎(chǔ)資料收集和整理等前期調(diào)研工作;二是南大立交橋加固維修項目已完成可研報告,目前準備申報立項;三是萬綠園慢行道項目完成可研報告,目前立項申請已上報市發(fā)改委;四是繼續(xù)做好濱海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的問題
(一)市政設(shè)施日常養(yǎng)護經(jīng)費投入嚴重不足,機械設(shè)備老化無法及時更新。
(二)市政設(shè)施維修養(yǎng)護基地不完善,影響市政設(shè)施管養(yǎng)效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建設(shè)單位不履行管理職責,造成管理養(yǎng)護出現(xiàn)空檔。
(四)我市市內(nèi)超載超限車輛和橋體廣告對橋梁安全造成隱患
三、2014年工作
一是組織編制《城市黃線規(guī)劃》、《黃線規(guī)劃管理辦法》,進一步鞏固市政管理基礎(chǔ)工作;
二是建立市政道路、排水設(shè)施巡查管理信息共享平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);利用GIS技術(shù)與信息化管理手段,改進巡查工作方式,提高工作效率;
三是繼續(xù)做好排水井蓋管養(yǎng)的提升工作,消除窨井蓋高低不平、松動、響聲等問題,同時利用管養(yǎng)經(jīng)費對部分積水路段進行改造,以緩解道路積水問題;
四是組織橋梁管理方面的專家團隊,對市橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺帳和管理成果等方面做一次全面評估;
五是繼續(xù)開展城市路燈節(jié)能改造工作,至2014年底,完成市管道路路燈節(jié)能改造的50%;
六是籌集經(jīng)費,選擇一條主干道路做為示范精品路段,進行更新改造或品質(zhì)提升;
七是對我市完工3年以上未辦理竣工驗收及移交手續(xù)的32條道路,協(xié)調(diào)督促相關(guān)建設(shè)單位,提出分門別類解決的意見,按基本建設(shè)程序辦理項目驗收、移交手續(xù),解決道路長期未移交的問題,避免市政道路存在管養(yǎng)空檔;
八是認真貫徹執(zhí)行《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》和新修訂的《燃氣管理條例》,進一步深化、規(guī)范燃氣行業(yè)監(jiān)管操作程式,促進燃氣行業(yè)安全監(jiān)管行為邁上更加規(guī)范的道路。
九是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決市政設(shè)施維修、養(yǎng)護基地建設(shè)完善問題;
十是繼續(xù)推進南大立交橋加固維修、市區(qū)機非隔離帶路緣石降坡、四個區(qū)專項維修項目的代建工作。