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一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣運管所、各運輸企業(yè)、客運站要充分認(rèn)識做好2014年道路運輸安全生產(chǎn)工作的重要性,保持高度的政治敏銳性,增強道路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任感,把道路運輸安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務(wù)擺在更加重要的位置,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,明確任務(wù)、落實措施,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則,開展各項安全管理工作,抓緊、抓實、抓細(xì)道路運輸各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié),為道路運輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)明確責(zé)任,落實任務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范全州道路運輸安全監(jiān)管工作,請各縣運管所按以下分工認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé):在堅持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”的前提下,按照屬地管理的原則,各縣運管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客、貨運輸企業(yè)、農(nóng)村客運、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、出租公司、車站、機動車綜合性能檢測站,以及在轄區(qū)內(nèi)發(fā)班的班車、在轄區(qū)內(nèi)從事駐地經(jīng)營的旅游車、出租車、貨車等道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的日常安全監(jiān)管。運業(yè)、運業(yè)、運業(yè)、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運管所共同監(jiān)管,駐川主寺旅游車輛主要由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管,松潘縣運管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。
二、突出重點,切實做好2014年安全生產(chǎn)工作
(一)強化客運源頭管理,確保源頭安全生產(chǎn)
1、各運輸企業(yè)、車站切實按照“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定發(fā)班,嚴(yán)禁客車站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)把駕駛員資格準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全工作的實施意見》文件精神,督促運輸企業(yè)加強駕駛員管理,對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿12分的,以及酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛員,運輸企業(yè)不得聘用,運輸企業(yè)每年應(yīng)到公安部門對駕駛員一年內(nèi)的違法情況進(jìn)行查詢,有關(guān)情況要進(jìn)入駕駛員個人檔案,及時對駕駛員隊伍進(jìn)行清理登記,并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理,大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng),要切實按照管理制度對超速、違規(guī)經(jīng)營等行為進(jìn)行處罰,對客車偷拉私跑、未按規(guī)定線路運行等行為除內(nèi)部處罰外,還要向?qū)俚乜h運管所上報,各縣運管所要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重者上報州運管處,州處將取締其經(jīng)營資格,注銷從業(yè)資格證。要加強“安全承諾”的執(zhí)行力度,未進(jìn)行安全承諾客車不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度,未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行二級客運站酒精檢測制度,做好抽查記錄。嚴(yán)格執(zhí)行汽車客運站營運客車安全例行檢測及出站檢查工作,安全例檢人員嚴(yán)格按照例檢流程進(jìn)行檢查,不得漏檢,對不合格的車輛堅決不予安排運營。
2、強化“三品”的檢查。一是重點加強行包檢查,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站。在客流高峰時段,要增派人員,必要時可與公安部門聯(lián)合檢查,對拒不配合行包檢查或攜帶危險品的人員一律不準(zhǔn)上車,對發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時向公安部門報告。二是各客運站要執(zhí)行車站負(fù)責(zé)人專項督促“三品”檢查值班制度,要加強對進(jìn)入候車廳乘客可疑行包的開包檢查,特別是對行包托運的安全檢查要做好記錄,決不允許可疑行包上車。三是要強化駕駛員路上“三品”檢查責(zé)任,簽訂責(zé)任書。
3、嚴(yán)格汽車客運站檢票口管理,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入車站??瓦\站內(nèi)停車場和發(fā)車區(qū)域是車站安全管理重點,要實行封閉管理。無票旅客和無關(guān)人員不得進(jìn)入發(fā)車站臺。汽車客運站應(yīng)在檢票口處張貼“憑票進(jìn)站”的告示,檢票人員對無票的旅客要拒絕進(jìn)站,并做好解釋工作。
4、道路運輸企業(yè)要認(rèn)真維護好客運車輛技術(shù),確保車輛處于正常運行狀態(tài)。要按規(guī)定設(shè)立車輛技術(shù)管理部門,落實專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理,達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)等級和技術(shù)性能不合格的車輛不得參與運輸生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實營運車輛二級維護制度,旅游車輛和長途車輛必須在州外進(jìn)行二級維護,班線客運車輛一年四次二級維護必須有一次是在州外定點修理廠進(jìn)行維護保養(yǎng)。要建立和完善車輛安全檢查、維護制度,特別要加強包車、旅游車的技術(shù)管理,各運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅游客運車輛行車日志制度。
5、繼續(xù)加強客運駕駛員安全培訓(xùn)教育,各運輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實魏宏省長在全省第一次安委會上提出的“三個務(wù)必”,要有針對性的對駕駛員進(jìn)行全面、細(xì)致的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),針對發(fā)生的事故進(jìn)行分析,對不同季節(jié)和不同時期的安全工作制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和教育計劃。
6、各縣運管所要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),將行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任落到實處。一是縣級站實行所長專項督查制,所長每月不少于4次到車站對源頭管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、原則性強的運政人員駐站,監(jiān)督、指導(dǎo)汽車客運站發(fā)班、管理和安全學(xué)習(xí),對工作不到位、責(zé)任心不強、的人員,要及時調(diào)整工作崗位,并對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是各縣運管所要派出客運管理經(jīng)驗豐富的運管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對農(nóng)村客運和農(nóng)村客運站進(jìn)行嚴(yán)格檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行農(nóng)村源頭安全管理責(zé)任。
7、強化農(nóng)村客運和出租汽車管理,一是嚴(yán)格執(zhí)行州政府《關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》文件精神,縣級部門要協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好農(nóng)村客運的安全工作;成立了農(nóng)村客運公司的要按照班線客運管理模式管理農(nóng)村客運企業(yè),對不符合要求的車輛一律淘汰,退出農(nóng)村客運市場。二是做好出租汽車安全管理工作,加強對出租汽車駕駛員的安全教育培訓(xùn),完善各類檔案資料,規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊不打表、強行拼車、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。
8、繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動,按照交通運輸部、省交通運輸廳、州交通運輸局的統(tǒng)一部署,強化組織領(lǐng)導(dǎo),按照活動實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,動員全員參與,形成創(chuàng)建合力,營造創(chuàng)建氛圍,在全行業(yè)繼續(xù)實施“平安交通”創(chuàng)建活動,確保完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)現(xiàn)代道路運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
9、各縣運管所要認(rèn)真按照省交通運輸廳、省安全監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運輸企業(yè)和汽車客運站安全評估工作程序的通知》(川交函〔2013〕213號)、省運管局《關(guān)于組織實施已通過安全生產(chǎn)狀況評估的道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的通知》(川運函〔2013〕183號)和省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核辦法(試行)》(川交函〔2008〕944號),在規(guī)定時間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,按要求開展企業(yè)和客運站安全生產(chǎn)動態(tài)考核工作。
(二)狠抓汛期安全生產(chǎn)工作
針對我州汛期特點,各運輸企業(yè)、各客運站要加強對駕駛員的安全教育學(xué)習(xí)考試,嚴(yán)禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站,嚴(yán)禁站外攬客,嚴(yán)禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班,嚴(yán)禁駕駛員未進(jìn)行安全承諾發(fā)班。實行“誰值班、誰簽單、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和安全隱患整改倒查制度,時刻把安全牢記心中。
(三)突出重點和薄弱環(huán)節(jié),深化道路運輸安全生產(chǎn)專項整治
1、繼續(xù)開展客運班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計劃,按照州處下發(fā)的《州公路運輸管理處關(guān)于印發(fā)2014年客運班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計劃的通知》(阿州運發(fā)〔2014〕41號)要求,各縣運管所要做好“暗訪”行動計劃,對“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并上報至州運管處運輸安全科。
2、按照《省人民政府關(guān)于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》(川府發(fā)〔2013〕60號)要求,各縣運管所要制訂具體操作辦法,通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動,著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,落實安全管理各項規(guī)章制度,嚴(yán)把企業(yè)、車輛準(zhǔn)入和審驗源頭關(guān),嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān),嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān),嚴(yán)把路面管控關(guān),保質(zhì)保量按期完成目標(biāo)任務(wù)。
3、客運班線專項整治。州處將定期不定期派稽查人進(jìn)行明查暗訪,各縣也要強化日常管理和安全稽查,對不按規(guī)定線路運行、宰客、甩客、不按規(guī)定停靠站點、隨意上下客、惡意抬價壓價等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。州處將對檢查情況進(jìn)行督查,對檢查不到位和未進(jìn)行檢查的運管所要進(jìn)行通報。同時要嚴(yán)格治理超時、超速、超員等行為,確保車輛運行安全。
4、強化旅游客運市場整治。一方面要做好旅游客運駕駛員安全、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教育,為游客提供良好的運輸服務(wù);另一方面要重點整治旅游景區(qū)道路運輸秩序,使經(jīng)營者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營,樹立州道路旅游運輸新形象。
5、規(guī)范機動車維修市場,為客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)、便捷的維修服務(wù)。一要重點打擊占道維修、維修質(zhì)量低劣、高收費等違法行為,為全州客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)維修服務(wù);二要繼續(xù)完善應(yīng)急救援維修網(wǎng)絡(luò),儲備應(yīng)急救援維修人員,在重點區(qū)域設(shè)立臨時應(yīng)急維修點和應(yīng)急維修救援車;三要轉(zhuǎn)變運管所管理職能,為維修業(yè)戶提供周到細(xì)致服務(wù),積極引導(dǎo)維修企業(yè)在重點區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點。
6、嚴(yán)厲打擊非法營運,規(guī)范客運市場秩序。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動,密切與公安等部門的配合,科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)客運線路,周密組織實施,壓縮非法營運生存空間,有計劃、有步驟地開展打擊非法營運工作,規(guī)范客運市場秩序。
7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運輸,共同做好旅客分流工作,分流費用由超載客車車主承擔(dān),不得發(fā)生對超載客車只罰款不分流現(xiàn)象。客運企業(yè)要提前做好客車運行時間安排,嚴(yán)格執(zhí)行山區(qū)三級道路22:00至次日凌晨6:00不能運行的規(guī)定。保障車輛運行過程中駕駛員能得到充分休息,駕駛時間超過規(guī)定的駕駛員,一律不安排加班、包車和參加應(yīng)急運輸保障。
8、強化危險品運輸和普通貨物運輸監(jiān)管,確保危險品運輸安全。嚴(yán)格審查危險品運輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資格、車輛技術(shù)等三關(guān),督促企業(yè)實行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一車輛停放、統(tǒng)一保險”管理,運管部門要建立與危險品運輸企業(yè)定期聯(lián)系制度,確保危險品運輸企業(yè)對危險品車輛實行安全、動態(tài)、經(jīng)營、調(diào)度等全方位的管理。
9、利用高科技手段,強化車輛動態(tài)監(jiān)管。一是各運輸企業(yè)要制定分公司和客運站gps監(jiān)控管理制度,建立以總公司gps監(jiān)控平臺全覆蓋監(jiān)控,分公司和客運站分片區(qū)重點監(jiān)控相結(jié)合的gps三級平臺監(jiān)控管理機制,分級負(fù)責(zé),重點管理,減少漏洞。二是各縣運管所要完善對所管轄企業(yè)gps三級平臺的監(jiān)控管理制度,負(fù)責(zé)對所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管,對客運站三級平臺工作情況和參營客車車載終端使用情況進(jìn)行重點監(jiān)控。三是各運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行省、州及公司內(nèi)部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報制度和月分析報告等制度,要密切與公司各部門配合,加強對分公司和客運站gps監(jiān)控平臺的日常管理,強化對違法違規(guī)車輛的處罰,強化本公司客運車輛的動態(tài)監(jiān)控各項制度落實到位。四是將gps完好情況納入“三不進(jìn)站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內(nèi)容,凡是gps不在線或存在異常情況的客運班車和旅游車,應(yīng)先停運修復(fù)再發(fā)車。五是各級運管部門要嚴(yán)厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關(guān)、人為損壞等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決停運,吊銷當(dāng)事車輛駕駛員從業(yè)資格和當(dāng)事車輛線路經(jīng)營權(quán)。
10、運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,客運站是安全工作最直接的前哨。各運輸企業(yè)要結(jié)合不同季節(jié)氣候變化特點,合理安排駕駛員的作息時間,杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實提高從業(yè)人員安全防范意識。嚴(yán)禁客運車輛在冰雪危險路段和事故多發(fā)地點盲目強行通過。二是要進(jìn)一步強化國家、省政府以及省州交通主管部門對進(jìn)一步加強企業(yè)安全管理各類文件的學(xué)習(xí)貫徹力度,確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實處。三是綜合性能檢測企業(yè)要嚴(yán)格按檢測項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,要把業(yè)務(wù)技術(shù)強,責(zé)任心強的檢測員安排到檢測崗位,實行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”。
(四)扎實推進(jìn)隱患排查整治
各縣、各運輸企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院、省政府、州政府有關(guān)安全隱患排查的各項要求,完善各重要時段安全隱患排查,針對整改的安全隱患,積極開展“回頭查,回頭看”工作,加強督查督辦,逐項整改銷號。一要繼續(xù)加強安全隱患排查力度,督促企業(yè)落實排查主體責(zé)任,全面開展自查,確保不留死角和空白,實行安全隱患公示制度,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度,要建立“隨查隨治”工作機制,對安全隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責(zé)任人、落實應(yīng)急預(yù)案,依照管理權(quán)限逐級驗收銷號。三要加大督辦力度,對安全隱患排查、登記和整改銷號的各個環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤管理,確保監(jiān)控到位,要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機制。
(五)強化天氣狀況、路況通報
各縣、各運輸企業(yè)要強化與公安、氣象、公路部門的聯(lián)系,做好車輛運行信息公告工作。一要強化與氣象和公路部門的聯(lián)系,及時掌握運行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況,制定應(yīng)急措施,并及時通報給從業(yè)人員和旅客,確保道路運輸安全。二要強化與公安交警部門聯(lián)系,及時掌握交警分段限速、危險路段警示、各線路通車能力等情況,及時通報給從業(yè)人員,駕駛員要服從運行線路上交警和安全哨指揮,堅決杜絕冒險行車和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,確保道路運輸安全。三要認(rèn)真落實上級用各種方式通報的有關(guān)路況、天氣信息,及時開展檢查和安排布置,確保政令暢通。
(六)完善預(yù)案,防止各類突發(fā)事件的發(fā)生
督促運輸企業(yè)加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,完善道路運輸安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。健全值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度,加快建立部門之間、行業(yè)之間、應(yīng)急救援隊伍之間同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動機制,切實做好“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作,周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。
(七)強化服務(wù)質(zhì)量管理,為社會提供優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)
一是各縣運管所要強化運輸服務(wù)監(jiān)督管理,以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核為平臺,以96515運政監(jiān)督投訴電話為抓手,州處將對服務(wù)質(zhì)量投訴、非法營運和違反價格規(guī)定等舉報進(jìn)行及時嚴(yán)肅處理,凈化運輸市場。二是要督促運輸經(jīng)營者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運輸經(jīng)營、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo),全面貫徹落實安全工作法律、法規(guī),深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動,進(jìn)一步強化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要工作
1、加強安全教育和培訓(xùn),努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達(dá)到他們行為的規(guī)范化。任課教師,不管是什么課(包括室內(nèi)室外課),都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé),要堅守崗位,保護學(xué)生的人生安全。若需要做實驗,教師實驗要規(guī)范,把安全問題考慮周全。
經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時間,認(rèn)真組織全體教師、職工,特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn),提高他們的責(zé)任意識和保護能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度,全面落實安全管理工作責(zé)任制。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。
牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人,對學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題,定期研究、分析安全工作形勢,及時處理安全工作中存在的突出問題,落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,不斷完善安全工作目標(biāo)管理辦法,加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核,落實獎懲措施。制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。及時上報并協(xié)助查處各類事故,認(rèn)真做好事故善后處理工作。對每一起事故,都要按照“四不放過”事
故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的要求處理。
經(jīng)常開展安全檢查和隱患排查活動,認(rèn)真執(zhí)行每月一次、開學(xué)、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排大危險源,落實重大危險源監(jiān)控措施,并登記建檔,定期進(jìn)行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應(yīng)急預(yù)案,消除各類安全隱患。
3、注重設(shè)施設(shè)備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位
在注意教育性投入的同時注意安全設(shè)施設(shè)備的投入,將安全教育、培訓(xùn)、活動的經(jīng)費列入學(xué)校支出預(yù)算。按規(guī)定完善和規(guī)范學(xué)校消防、防盜、防暴等各類安全設(shè)施設(shè)備,確保學(xué)校安全,發(fā)現(xiàn)問題及時排除,不能排除的要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三、安全工作崗位責(zé)任及分工
1.建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu),構(gòu)建學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。
2.制訂本年度安全工作計劃和安全工作預(yù)案。
3.制訂安全管理工作各項制度
四、具體措施
(1)飲食衛(wèi)生安全教育學(xué)生不要亂買小攤上的食物,注意飲水衛(wèi)生,規(guī)范學(xué)校食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)防學(xué)校群體性疾患的發(fā)生,衛(wèi)生保健制度落實。加強學(xué)校飲用水的管理,專人負(fù)責(zé),定期檢測,確保安全。學(xué)校不允許過期、變質(zhì)食品進(jìn)入校園。高度重視傳染病的防治工作,堅持學(xué)生定期體檢制度
(2)加強校園防盜安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合,動靜結(jié)合,點線面結(jié)合,各項防范措施相互配套銜接。切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。嚴(yán)格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員應(yīng)按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
(3)加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強維護管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
(4)加強校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
(5)加強校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。從實際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),適當(dāng)錯開時間消除安全隱患。
(6)加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全
(7)師生心理健康和心理安全教育。加強師德教育和教師心理調(diào)適工作,學(xué)校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德,嚴(yán)禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設(shè),努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),幫助學(xué)生克服各種心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
1、認(rèn)真落實安全管理責(zé)任制。各學(xué)校要建立健全安全工作機構(gòu),切實加強學(xué)校、幼兒園安全管理工作。中小學(xué)、幼兒園安全工作實行“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全工作責(zé)任書,市教育局與各學(xué)校簽訂《2013年學(xué)校安全工作責(zé)任書》,中心校與轄區(qū)學(xué)校簽訂《安全工作責(zé)任書》,學(xué)校與部門、班級簽訂《安全工作責(zé)任書》,認(rèn)真落實校長、教師的安全管理責(zé)任制,確保安全工作時時有人抓,事事有人管。
2、建立健全安全管理制度。進(jìn)一步建立和完善各項安全管理制度,把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中。各學(xué)校、幼兒園要制定各類公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,落實相應(yīng)的應(yīng)急處置救援措施,加強對中小學(xué)、幼兒園安全管理工作制度的建設(shè)。定期組織中小學(xué)開展應(yīng)對公共安全和自然災(zāi)害的演練活動,全面提高中小學(xué)生面對安全突發(fā)事件的自我防護能力和學(xué)校的應(yīng)急處理能力,把安全工作重心放到事前預(yù)防和事中控制上來,避免各類安全事故的發(fā)生。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動審批制度。各學(xué)校、幼兒園組織的大型校外集體活動,必須報上級主管部門審批,審批請示必須附帶安全管理措施和責(zé)任人,提前排查不安全因素,制定預(yù)防的措施和應(yīng)急方案。
4、加強安保隊伍建設(shè)。進(jìn)一步夯實安全管理工作基礎(chǔ),提高安全管理人員綜合素質(zhì),強力提升安全工作水平、效率及執(zhí)行力度;著力加強安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善學(xué)校安全工作機構(gòu),配齊專(兼)職安全管理干部,建立各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校安全工作機制;強化門衛(wèi)、安保隊伍的培訓(xùn)及管理,嚴(yán)格保安聘任管理制度。
二、落實安全防范措施,提高學(xué)校安全管理水平
5、強化中小學(xué)安全教育。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)公共安全教育課程,開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評選活動,全面提升學(xué)校安全管理水平;要積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用??⑽幕麄鳈?、黑板報、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、演講、征文等不同形式進(jìn)行,以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識為基礎(chǔ),以加強青少年思想道德建設(shè)為重點,采用多種形式和手段,積極開展“普法”、“預(yù)防青少年違法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”等重要活動,擴大安全教育的覆蓋面和影響力,最終使學(xué)生在校受益、校外受益乃至于終身受益。
6、加強化學(xué)藥品的管理和使用。危險化學(xué)藥品的采購、存放、保管實行專人專管負(fù)責(zé)制,設(shè)立危險化學(xué)藥品安全管理責(zé)任人,重點負(fù)責(zé)對學(xué)校危險化學(xué)藥品的日常管理;建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度;根據(jù)各種危險化學(xué)藥品的性質(zhì)、類別制作分類標(biāo)簽,分類擺放,嚴(yán)禁各類危險化學(xué)藥品混裝、混用;危險化學(xué)藥品必須實行雙鎖制,嚴(yán)禁將危險物品保管室兼作他用。
7、加強寄宿制學(xué)校的安全管理。要嚴(yán)格落實寄宿制學(xué)校相關(guān)文件、制度、規(guī)定,以學(xué)生安全為中心,不斷完善安全管理制度和辦法,加大對門衛(wèi)、宿舍、食堂等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管整治力度,嚴(yán)格落實夜間值班、巡查和學(xué)生宿舍封閉管理等制度,認(rèn)真落實學(xué)校安全管理責(zé)任,不斷提高管理服務(wù)水平,保障學(xué)生在校安全。
8、重視師生心理監(jiān)護機制建設(shè)。聘請心理學(xué)專家加強對教師的心理監(jiān)護,減輕教師心理壓力。要充分發(fā)揮學(xué)校心理咨詢、輔導(dǎo)、跟蹤、干預(yù)等機制作用,學(xué)校要采取一定的方式定期開展學(xué)生思想及身心健康狀況摸底,逐個排查每位教師和學(xué)生,對有嚴(yán)重心理障礙的教師和學(xué)生予以跟蹤、干預(yù),要指定專人給予更多的關(guān)注和幫助,并建立心理障礙師生檔案,避免事故發(fā)生。
9、定期開展學(xué)校安全工作大檢查。實行安全工作日志制度和隱患排查月報制度,定期對門衛(wèi)、師生宿舍、教室、實驗室、食堂、鍋爐房等重點部位和各類電器、電路、監(jiān)控設(shè)備和體育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。各中小學(xué)要積極完善學(xué)校安全隱患排查臺賬,有條件的學(xué)校要建立相應(yīng)的電子檔案,對確實存在的安全隱患實施動態(tài)管理,做到:盡早發(fā)現(xiàn),及時整改,不留隱患。
三、加強部門聯(lián)動,構(gòu)建平安和諧校園
10、加強校園及周邊環(huán)境綜合治理。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在綜治、安監(jiān)、公安、文化、城管等部門的大力支持下,把綜合治理工作擺上議事日程,建立長效機制并堅持常抓不懈,群防群治,抓好校園周邊安全穩(wěn)定工作。要密切保持同公安機關(guān)的聯(lián)系,保證維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序;協(xié)調(diào)衛(wèi)生、城建、工商部門對校門前流動攤點,采取外治內(nèi)管相結(jié)合的辦法,加以根治。協(xié)調(diào)文化、公安部門對學(xué)校附近不規(guī)范的游戲廳、網(wǎng)吧等進(jìn)行清理整頓。要抓源頭,抓根本,強化學(xué)生課間和午休期間的管理,切實提高學(xué)校的安全管理能力,切實增強學(xué)生的自我約束能力。要健全學(xué)校治安保衛(wèi)組織,落實社會治安防范措施,建立和完善學(xué)校及周邊地區(qū)治安管理長效機制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境。
11、抓好消防安全和森林防火工作。各學(xué)校要在消防部門的指導(dǎo)下,加強兼職消防人員培訓(xùn)、強化全校師生的防火安全意識,加強消防安全硬件設(shè)施建設(shè),建立健全各類應(yīng)急工作機制,形成應(yīng)急處置合力。定期對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設(shè)施等人員集中可能發(fā)生火災(zāi)的場所進(jìn)行防火安全檢查。管好易燃易爆物品,保持教室、實驗室等公共場所疏散通道的通暢,定期組織進(jìn)行防火疏散演練,有效杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
各學(xué)校要繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育工作,積極加強師生森林防火知識教育,廣泛開展“小手拉大手”等各種形式的森林防火安全宣傳教育活動,通過學(xué)生帶動家長,形成全社會共同關(guān)注和開展森林防火工作的良好氛圍。
12、加強交通安全教育管理。各學(xué)校、幼兒園要積極與交警部門取得聯(lián)系,加強交通安全知識宣傳教育,規(guī)范校車安全管理。嚴(yán)格車輛進(jìn)出校門,嚴(yán)禁社會車輛、家長自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生;加強交通安全教育,重點要教育師生遵守交通法規(guī),自覺避讓機動車輛,特別要教育學(xué)生拒乘非法營運車輛、超載車輛、無牌無照車輛。實行“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一購車、公司化管理”的模式,所有校車由市宏利客運出租公司統(tǒng)一管理,加強對校車營運的管理。積極配合公安部門做好校車的建檔業(yè)務(wù)工作,宣傳教育工作,確保校車出行安全。
一、指導(dǎo)思想:
為保護好自控能力相對較低、自我保護意識欠佳的學(xué)生,認(rèn)真貫徹落實上級的決策部署,按照高度重視、積極應(yīng)對、依法科學(xué)管理的總體要求,堅持及時、準(zhǔn)確、適度的原則,充分準(zhǔn)備,嚴(yán)防嚴(yán)控,加強各項安全教育工作計劃、認(rèn)真做好安全日常管理、防控工作,確保全校師生平安、校園和諧、社會秩序穩(wěn)定。為全體師生營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
二、進(jìn)一步完善、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立以校長為組長的安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:葉長輝
副組長:姚文華
成 員:張遠(yuǎn)安 吳小兵 方 杰 凌 沖 汪日紅 汪新春 班主任 其他教職工
三、 工作措施
(一)、宣傳教育工作計劃
1、營造安全教育的文化氛圍加大安全宣傳的力度
確定本學(xué)期開學(xué)(三月)為中心學(xué)?!鞍踩逃隆?,學(xué)校辦一期以安全為主題的黑板報,每個班級辦一期以安全為主題的學(xué)習(xí)園地,并在每月一期的學(xué)習(xí)園地中設(shè)有一個版塊是與安全、法制、國防教育有關(guān)的內(nèi)容。在校園醒目位置設(shè)立永久性標(biāo)語,在相關(guān)位置設(shè)置恰當(dāng)?shù)臉?biāo)語牌。使全體師生樹立“安全事關(guān)你我他,平安幸福靠大家”的防患意識。
2、組織師生集中進(jìn)行秋季入學(xué)安全教育
利用遠(yuǎn)程教育資源,用活生生的實例讓師生對安全管理引起高度的重視,并學(xué)習(xí)一些安全常識,提高自我保護能力,避免一些不該發(fā)生的安全事故,還讓學(xué)生回家后向家長宣講相關(guān)安全知識,擴大安全宣傳的層面,有效的利用一切渠道影響家長,以引起家長的高度重視,以形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理模式,齊抓共管,讓家長充分明白“事故預(yù)防無小事,平安和諧保穩(wěn)定”。
3、加強衛(wèi)生健康教育工作計劃,認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《中心學(xué)校衛(wèi)生健康知識》,進(jìn)一步提高學(xué)生疾病防控意識和防控甲流感(H1N1)的能力。開展愛國衛(wèi)生運動,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣是切斷傳播途徑的有效措施。各班進(jìn)一步認(rèn)真落實《中心學(xué)校健康教育管理制度》、上好健康衛(wèi)生教育課,深入開展愛國衛(wèi)生運動,切實增強廣大師生的防控各種流行性疾病的意識,提高自我保護能力,使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到實處,做到“班班有活動、班班有講座、人人皆知曉”。教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時進(jìn)一步提高教師的思想認(rèn)識,明確強化責(zé)任意識,達(dá)成學(xué)校的安全管理工作人人有責(zé)的共識。
4、進(jìn)行樓道安全行走培訓(xùn)及疏散演練活動
學(xué)校將在“安全教育月”活動中,再次對全體師生進(jìn)行樓道行進(jìn)強化訓(xùn)練、緊急疏散演練活動,張貼樓道安全標(biāo)語、設(shè)立樓道安全監(jiān)督崗,加大教育力度,規(guī)范學(xué)生行為,對于個別學(xué)生該進(jìn)行強化教育的要進(jìn)行強化教育,使全體學(xué)生形成習(xí)慣,以確保學(xué)生上下樓梯的安全。
5、進(jìn)行路隊護送培訓(xùn)及演練
由于我校所處地理位置特殊,大門前的公路較窄,??寇囕v、物體堆放占道現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生上、放學(xué)存在極大的安全隱患,開學(xué)初將對全體師生進(jìn)行全校性的路隊護送培訓(xùn)及路隊護送演練,反復(fù)教育學(xué)生要走人行道,靠右邊行走,過馬路要走人行橫道,鄉(xiāng)間小路要走中間,并將“過馬路,左右看,守規(guī)則,我平安”作為每天按路隊集中放學(xué)時必呼的口號,路隊護送教師堅持每天按一路縱隊放行并護送到安全路段,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的路隊行走的行為習(xí)慣。
6、向全校師生及社會發(fā)起“打造平安和諧、文明健康校園”的倡議
學(xué)校利用集中時間向全社會發(fā)起號召,以引起全體師生高度重視及社會的廣泛關(guān)注,以達(dá)成建立和諧校園是我們共同目標(biāo)的共識。
(二)、步驟實施
1、加強督查,落實各項安全管理制度和隱患排查整改防控措施。在開學(xué)前,對于有可能發(fā)生安全事故的隱患,要事先采取有效的整改、防控措施。要加大對校園內(nèi)、校園周邊可能存在的安全隱患進(jìn)行一次徹底的大排查。并做好認(rèn)真的記載,做到心中有數(shù),能整改的要及時整改,不能及時整改的要做好防控工作,需要向上級主管部門報告的要及時報告,確保不出差錯。
2、教師要與學(xué)生家長保持信息暢通。采取聯(lián)防聯(lián)控措施,同時與乘車船學(xué)生的家長簽訂安全責(zé)任狀。要求家長與教師密切配合,齊抓共管,搞好學(xué)生上放學(xué)安全宣傳教育工作,確實保障學(xué)生上放學(xué)的道路交通安全。
3、落實學(xué)校各項安全管理工作責(zé)任制。按照《中心學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生、安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案》,簽訂層層安全管理工作責(zé)任狀。學(xué)校校長是第一責(zé)任人,把安全管理工作作為學(xué)校重要工作來抓,秉承學(xué)校工作“教育教學(xué)質(zhì)量為主,以安全管理工作為先”,經(jīng)常開展學(xué)校安全管理工作的自查活動,查找安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),針對存在的問題及時制定整改措施,及時消除安全隱患,預(yù)防和減少學(xué)生安全事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?!锻鈦砣藛T登記制度》,控制校外車輛、閑雜人員隨便進(jìn)入校園,嚴(yán)防死守,盡可能的堵住一切安全隱患途徑,進(jìn)一步加大執(zhí)行安全工作管理制度的力度,建立學(xué)校安全管理工作的長效機制。
5、認(rèn)真落實食品衛(wèi)生安全監(jiān)督制度。 開學(xué)前對學(xué)校食堂及飲食衛(wèi)生安全管理工作進(jìn)行全面排查,落實《食堂衛(wèi)生安全管理制度》,再次明確落實飲食衛(wèi)生安全責(zé)任制,確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。定期對教室、食堂、宿舍、廁所等設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。
6、進(jìn)一步認(rèn)真落實晨檢、午檢制度。對學(xué)生采取望、聞、問、摸、量等方法,及時排查有流感癥狀的學(xué)生,并認(rèn)真做好詳實的記載,統(tǒng)計各班缺勤學(xué)生人數(shù)并了解缺勤原因;及時了解、掌握上課學(xué)生健康狀況及精神狀態(tài),防范于未然。
7、對于體質(zhì)異常的學(xué)生各班要做好詳實的基本信息記載,并上報學(xué)校存檔備查。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、工作任務(wù)
(一)、建立健全控制指標(biāo)體系,深化責(zé)任制的落實
1、加大安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的考核力度,要采取堅決措施,確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
2、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,實現(xiàn)一級抓一級,逐級落實責(zé)任制。
3、進(jìn)一步完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度,加大管理力度,調(diào)動工作積極性與主動性,促進(jìn)工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)、深入開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),把握事故發(fā)生規(guī)律,提高事故的預(yù)控能力。
1、督促企業(yè)加強安全管理,建立健全以崗位責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并逐級分解,具體到人,落實到生產(chǎn)過程中。
2、加強現(xiàn)場檢查,落實安全措施,及時整改事故隱患,提高煤礦負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力。
3、要針對近年來其它旗縣發(fā)生的安全事故,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律,并牢牢把握規(guī)律,對季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預(yù)警、預(yù)控的方案和對策,并針對性的落實監(jiān)管措施。
4、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),要求煤礦建立輔助救護隊,配備相應(yīng)救護設(shè)備、儀器,認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練,提高廣大職工防范事故的能力,做到有備無患。
5、加強安全監(jiān)督管理,努力推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等,形成安全生產(chǎn)的有效激勵機制和約束機制。
6、大力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)化建設(shè),力爭所有生產(chǎn)煤礦達(dá)到三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),其中11座達(dá)到二級或二級以上。
7、針對東勝區(qū)各煤礦存在的安全隱患,提出以下十項隱患大排查大整改專項措施。1、要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,修筑永久性防爆密閉,與采空區(qū)進(jìn)行隔離,杜絕采空區(qū)密閉漏風(fēng),嚴(yán)禁私自打開密閉進(jìn)入采空區(qū)作業(yè);2、要加強頂板管理,在掘進(jìn)過程中要及時支護,在頂板破碎的地方要采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護方式;3、要形成獨立的通風(fēng)系統(tǒng),避免風(fēng)路短路造成有毒氣體積聚;4、對老窖地質(zhì)資料不健全的礦井,堅持“有掘必探、先探后掘”的原則,防止老窖積水造成透水事故;5、加強機電管理,確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運行,井下所有電器設(shè)備要安裝保護裝置,防止停電漏電觸電造成人員傷亡;6、針對煤礦專業(yè)技術(shù)力量薄弱,機械設(shè)備處在磨合運行階段,專門加強技術(shù)人員資格審查和專業(yè)培訓(xùn),避免操作不當(dāng)造成人員傷亡;7、嚴(yán)格落實監(jiān)控系統(tǒng)責(zé)任責(zé)任質(zhì),做到監(jiān)控到位、責(zé)任到人;8、審查煤礦的施工資質(zhì)是否合法有效,若不具備施工資質(zhì)和管理能力,責(zé)令其停建停產(chǎn);9、露天煤礦在采剝、裝運、排土過程中,要加強機械管理,避免機械碰撞造成人員傷亡,必須委托有資質(zhì)的爆破公司進(jìn)行爆破作業(yè)。10、進(jìn)一步加強火區(qū)治理監(jiān)管、實現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進(jìn),要嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范(試行)》的要求進(jìn)行剝離,凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。
三、加強煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作,以科學(xué)的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ),保障煤礦職工和企業(yè)財產(chǎn)安全。
煤礦設(shè)備工作的可靠性,直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全,只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗,才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著礦用設(shè)備的老化,礦用本文來源:文秘站 設(shè)備的安全隱患將增大,對煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作定為20__年安全監(jiān)管工作的重點,嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用,嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備的投入力度,確保礦用設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控議器安全可靠。
一、非煤礦山安全監(jiān)管方面
1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導(dǎo)意見,制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求,做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)出整改指令書,監(jiān)督整改。對非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。
3、因重點項目建設(shè)、道路建設(shè)等需要,對臨時給予開采的碎石場,做到每兩個月檢查一次,發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的,及時停業(yè)整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔,做到一礦一檔案。
5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證辦證和延期換證工作。
6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采的違法行為,及時移交執(zhí)法大隊查處。
7、嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度,協(xié)助市安監(jiān)局做好項目的審查、驗收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動,建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進(jìn)隱患排查治理制度化、長效化。
9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練。
10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11、參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理,舉一反三,防止類似事故發(fā)生。
12、對全縣工業(yè)企業(yè)(建筑行業(yè)、商貿(mào)、運輸和?;返纳a(chǎn)、運輸、儲存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍)的安全監(jiān)管,采用以主管部門日常監(jiān)管為主,縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進(jìn)行抽查指導(dǎo),抽查指導(dǎo)面每年不少于20家。
二、危險化學(xué)品安全監(jiān)管方面
1、按省、市危險化學(xué)品監(jiān)管指導(dǎo)意見,制定本縣危險化學(xué)品監(jiān)管方案。
2、按照開展危險化學(xué)品安全監(jiān)督檢查的工作要求,做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題,要及時發(fā)出整改指令書,監(jiān)督整改。對生產(chǎn)企業(yè),要做到每季度監(jiān)督檢查一次,經(jīng)營(甲證)企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次;經(jīng)營(乙證)企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。
3、全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔,做到一單位一檔案。
4、協(xié)助做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(甲、乙證)行政許可的審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度,協(xié)助做好項目的審查、驗收工作。
5、對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為,及時移交執(zhí)法大隊查處。
6、對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行登記、建檔工作,督促指導(dǎo)企業(yè)落實重大危險源監(jiān)控措施。
7、深入開展危險化學(xué)品隱患排查治理專項行動,建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進(jìn)隱患排查治理制度化、長效化。
8、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2006)的要求,加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo),不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。
目標(biāo)就是方向,有了前進(jìn)的方向就有了奮斗目標(biāo)。因此,一方面要本著實事求是、適當(dāng)超前的原則,重新建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定出未來三年的發(fā)展目標(biāo),然后將三年發(fā)展目標(biāo)逐年、逐月進(jìn)行分解,讓自己對職業(yè)成長有一個清晰的目標(biāo),隨著目標(biāo)的攀升與實現(xiàn),努力實現(xiàn)因能擇崗、因長擇業(yè),因績提升,促進(jìn)綜合素質(zhì)的不斷提升;另一方面要把目標(biāo)植根腦中、牢記心中、常念口中,從而使自己目標(biāo)明確,不斷鞭策自己,并力爭做到三月一回顧、半年一小結(jié)、一年一總結(jié),確保目標(biāo)不流于形式,促進(jìn)各項目標(biāo)順利進(jìn)行。
二,始終牢記安全教育。
我們的行業(yè)作為一種特種行業(yè),安全始終是我們發(fā)展的頭等大事,沒有安全就沒有發(fā)展,要想推動發(fā)展首先得推動安全發(fā)展。因此,作為一名負(fù)責(zé)安全的專職人員,要思想上高度重視安全工作,嚴(yán)格按照企業(yè)安全發(fā)展的要求,尊章守紀(jì),強化決不違章蠻干、向三違隱患宣戰(zhàn),認(rèn)真圓滿完成生產(chǎn)任務(wù);要積極通過 “安全知識考試”、警示案例教育以及班前會等一系列卓有成效的教育活動來宣傳教育強化安全生產(chǎn)意識,促進(jìn)自己由“要我安全”到“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)變。
三,強化崗位技能學(xué)習(xí)。
今天召開這個會議,目的很明確,主要是安排部署礦產(chǎn)資源開采管理及安全生產(chǎn)工作。剛才縣國土局王局長和張局長對全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見,縣安監(jiān)局茍局長也通報了全縣安全生產(chǎn)形勢。借此機會,我再強調(diào)講三方面。
一、正視差距問題,認(rèn)清嚴(yán)峻形勢
近年來,我縣礦產(chǎn)資源的保護和開發(fā),總體上比較好,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是,也要清醒地認(rèn)識到全縣礦產(chǎn)資源管理中還存在不少問題。一是礦山布局不合理?!靶?、散、弱、多”尤為突出,一些礦產(chǎn)資源已近枯竭,后備資源不足,優(yōu)勢資源不優(yōu),礦山企業(yè)不強,資源利用率不高,經(jīng)濟效益不好。二是資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾突出。一些礦山企業(yè)不執(zhí)行開發(fā)規(guī)劃,不落實環(huán)保措施,違規(guī)作業(yè),亂挖濫采,很多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和生態(tài)保護,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境,導(dǎo)致泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害大幅增加,嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。一些礦山企業(yè)單純追求利潤,不重視安全生產(chǎn)管理,輕視人民生命財產(chǎn)安全,礦山事故居高不下,群眾案件有增無減,人民群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時、合理地解決,影響社會穩(wěn)定。四是矛盾糾紛層出不窮。礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造效益,推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,受利益分配不合理等因素影響,社會矛盾日趨增多。一些礦山企業(yè)社會關(guān)系復(fù)雜,行政干預(yù)難度較大,引發(fā)企地合作不和諧;有些礦山企業(yè)對環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強,不按照環(huán)境評價方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理,激起民憤,矛盾不斷;部分礦山企業(yè)對行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位,引發(fā)矛盾。上述這些問題,必須引起國土、安監(jiān)部門和采礦企業(yè)的高度重視,要認(rèn)真研究,把握關(guān)鍵,采取有力措施,盡快克服解決。
二、突出重點難點,抓好安全生產(chǎn)
針對一些采礦企業(yè)破壞環(huán)境,違規(guī)作業(yè),不合理開采和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位等突出問題,必須要采取切實有效措施,進(jìn)行扎實整改。要進(jìn)一步靠實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強現(xiàn)場管理,快速推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè),堅決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場,做到合法交易,足額納稅,堅決杜絕私下交易、非法交易行為。要加強礦產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)的管理,杜絕偷運礦產(chǎn)品的行為,特別禁止出現(xiàn)運礦車輛載人的現(xiàn)象,有效遏制安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)開展“打非治違”行動,保持高壓態(tài)勢,切實加強非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管,對未按要求驗收的企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn);對擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè),一律嚴(yán)肅查處。在打非治違專項行動中,要以打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、治“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)為重點,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,督促企業(yè)健全機構(gòu)、完善制度、加大投入、強化教育,落實各項管理措施。特別對黑磚場、黑砂礦等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要從原料采購、水電供應(yīng)、產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)全方位采取行政強制措施,確保專項行動取得實效。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,強化執(zhí)法管理