法院掛職總結精選(九篇)

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第1篇：法院掛職總結范文

一、繼續(xù)學習，不斷提升理論素養(yǎng)。

在信息時代，學習是不斷地汲取新信息，獲得事業(yè)進步的動力。作為一名員、一名國家公務員更應該把學習作為保持自身先進性的重要途徑。走上工作崗位后，我積極響應區(qū)委、區(qū)建設“學習型”寶山的號召，結合工作實際，不斷學習政治理論、業(yè)務知識和社會知識，用先進的政治理論武裝頭腦，用精良的業(yè)務知識提升能力，以廣博的社會知識拓展視野。

馬列主義、思想、理論和三個代表重要思想是我黨的根本指導思想，也是指導我們工作進步的取之不盡、用之不竭的理論資源。其博大精深的內(nèi)涵隨著時代的進步而不斷豐富和完善。只有不斷地學習才能其，也只有不斷學習，才能靈活和運用，成為推動我們事業(yè)前進的有利武器。科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設是上述指導思想在新的歷史時期的具體化，是對上述指導思想的豐富和發(fā)展。只有對政治理論的學習保持持續(xù)不斷的熱情，深刻地學習和領會其精神內(nèi)涵，才能保障我們的工作不偏離正確的政治方向，保持“執(zhí)政為民”的性質。

法院工作是專業(yè)性極強的工作，司法的實質是將法律理論運用于具體的社會實踐，因而扎實的法學理論知識是成為一名合格的司法工作的重要。只有在工作中不斷地加強法學理論的學習，才能為自己做好本職工作奠定堅實的基礎。

社會是一個大學堂。作為一名公務員，要經(jīng)常性地和社會打交道。與各種各樣的人交往，從某種程度上可以決定一個人工作的成功和失敗。因而，豐富的社會知識是工作順利開展的劑。只有以海納百川的開闊胸懷，接納吸收各種各樣的社會知識，才能豐富自己作為一個社會人的內(nèi)涵，拓展自己的視野，促進自己工作的順利開展。

自參加工作后，我繼續(xù)保持自己在學生時代養(yǎng)成的讀書看報的習慣，在工作之余，堅持一定時間的自學，以了解和吸收最新的信息。積極參加高院和區(qū)委、區(qū)組織的軍訓和培訓以及寶山青年論壇，在各項培訓中積極完成項目任務，參與各種小組活動，了解區(qū)情，熟悉業(yè)務，樹立事業(yè)心。對工作和生活進行經(jīng)常性的反思和總結，在生活中學習生活，在工作中學習工作，在理論學習中關注理論的實踐特性，在實踐中對實踐進行理論反思，以實踐活動的品格。

二、努力實踐，自覺進行角色轉化。

“理論是灰色的，生活之樹常青”，只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值，也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣，一個人的價值也是通過實踐活動來實現(xiàn)的，也只有通過實踐才能鍛煉人的品質，彰現(xiàn)人的意志。

從學校走向社會，首要面臨的便是角色轉換的。從一個學生轉化為一個單位人，在思想的層面上，必須到二者的社會角色之間存在著較大的差異。學生時代只是單純的學習知識，而社會實踐則意味著繼續(xù)學習，并將知識應用于實踐，學生時代可以自己選擇交往的對象，而社會人則更多地被他人所選擇。諸此種種的差異。不勝枚舉。但僅僅在思想的層面上到這一點還是不夠的，而是必須在實際的工作和生活中潛心體會，并自覺的進行這種角色的轉換。

自己是法律科班出身，并且取得了國家司法職業(yè)資格，但走上工作崗位之后，發(fā)現(xiàn)自己在學校所學的理論與實踐還是存在很大差距，我在工作中，虛心向單位同事學習，以不斷加深對工作性質和方法的。，我獲得了國家計算機二級資格，但是平時不太注重基本技能的，打字速度較慢，我利用時間和節(jié)假日到網(wǎng)吧練習打字，在較短的時間內(nèi)，適應了工作的需要。年半年的時間我經(jīng)手處理案件120件，已經(jīng)較為熟悉法院刑事審判書記員工作的環(huán)節(jié)和流程。做事先做人。一個黨員和公務員的個人形象直接影響著人民群眾對黨和國家的形象的。一個法院工作的形象直接關系著人們對司法公正的。高尚的人格獲得人民群眾認可的條件。我在工作中，始終對自己人格的塑造，勤奮工作，謙虛謹慎，對待當事人和顏悅色，以禮相待，自覺以一名國家公仆的角色來要求自己。

三、扎根群眾，在服務基層的活動中踐行黨員先進性

今年三月份，我作為新招錄公務員在區(qū)委組織部的安排下到橫沙島掛職鍛煉。在上島鍛煉的三個月的時間里，我們按照區(qū)委組織部的總體部署和橫沙鄉(xiāng)的具體安排，結合我們掛職各村的實際情況，精心組織，認真協(xié)調，深群眾，扎根基層，了解基層實際情況，學習群眾工作方法，磨練個人意志品質。在服務基層的同時，自覺促進自身工作能力的和精神境界的升華。

第2篇：法院掛職總結范文

市人民政府辦公室：版權所有，全國公務員共同的天地!

我院在接到政辦發(fā)（）號文件通知后，對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視，迅速組織相關人員按照通知要求的內(nèi)容，開展檔案執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查基本情況匯報

（一）、領導重視，思想統(tǒng)一，任務明確

我院的檔案工作由院長×直接分管，辦公室主任×主管，×到×鄉(xiāng)掛職后，又由院志辦主任×主管，檔案員負責的領導和管理體制。我院一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時有任務，大小會議上經(jīng)常講，檢查工作中對照查，年底總結時談利弊。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”，增強了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我院的檔案管理工作在年×月×日經(jīng)考評驗收已達省級標準的基礎上，又有了新的進展。

（二）、增加經(jīng)費投入，抓緊系統(tǒng)化的檔案管理

我院于年月就設置了機關綜合檔案室，專職檔案員在原有一人的基礎上，于××××年又增加了一人?，F(xiàn)有的兩人中，其中一人已于××××年參加了云南省檔案人員崗位資格考試，并取得了專業(yè)資格證書，改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近萬卷，每年又新增近千卷。原有的庫房和閱卷室只有平方米，已不能適應年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實際情況，××××年我院在經(jīng)費非常困難的情況下，又投入了五萬余元的經(jīng)費，將新大樓二樓小法庭改擴建為新的檔案室，總面積達平方米，比原來的檔案室擴大了平方米。其中庫房面積平方米，閱卷室平方米；新購置密集架列組，加上原來的列組，現(xiàn)有密集架列組；標準檔案柜組個、滅火器個、電風扇一臺、型電子計算機一臺，改善了依法管理檔案的條件。

經(jīng)過不懈的努力，完成了年至××××年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好?！痢痢痢聊曛痢痢痢痢聊陜赡觊g各檔案借閱卷次，利用檔案卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復查工作提供了利用服務。

（三）、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作

為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化，更好地開展各項審判業(yè)務和審判理論研究。我院制定了《×市人民法院檔案管理辦法》、《×市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《×市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度，為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。

（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫藏工作

做到歸檔時間早知道，每年月底前辦公室就以文件通知的形式下達各庭、室、處、局、隊告知歸檔的時間、順序、要求等，使其做好歸檔的準備工作。截止××××年月底止，綜合檔案室共收集整理保管各類檔案卷、冊。其中，訴訟檔案卷，冊；行政文書檔案卷；會計檔案卷；司法鑒定檔案卷；資料檔案卷；科技檔案卷；聲像檔案卷；實物檔案件，歸檔后的檔案門類齊全，庫藏豐富，結構合理，為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎。

二、存在的問題

（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。

（二）沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況；有的部門還存在不認真按時按質量歸檔的情況，特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。

（三）按檔案管理正軌化、信息化的要求，該更換的設備沒有更換，該配備安裝的設備一直沒有安裝。如型電子計算機維修未跟上，因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài)；庫房的溫控設備也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時間是處于正常溫度（℃——℃）以上，但有時也超過度以下，不符合檔案管理規(guī)定的要求。

（四）檔案庫房盡管加設防盜鋼條，但保衛(wèi)人員看不到其，保衛(wèi)視角差，存在著安全隱患。版權所有，全國公務員共同的天地!

三、整改措施

（一）院領導要繼續(xù)加強對檔案工作的領導和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領導匯報檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù)，不斷總結經(jīng)驗，解決好存在的問題。

（二）從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》，依法開展檔案管理。

（三）加強全院干警的檔案意識，以及業(yè)務學習和培訓，特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務學習和培訓，努力提高工作質量、工作效率與管理水平。

（四）針對自查中存在的問題，不斷完善各種規(guī)章制度，對存在的問題進行整改，該配備、更新的設備爭取配備、更新齊全。

（五）抓好檔案管理的工作指導，堅持落實好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度，把問題解決在檔案歸檔入庫之前，保證每年歸檔工作按質量和進度順利進行。

（六）做好檔案管理開展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務，為經(jīng)濟建設服務，為社會服務。

特此報告

第3篇：法院掛職總結范文

 

各位領導、同志們：

時間過的很快，轉眼四個月的掛職鍛煉馬上就結束了。第一個月在舊城改造工作，后三個月分配到頤景園社區(qū)拆防盜窗。回顧這些日子，非常有感觸，由衷的覺得種掛職鍛煉機會真的很難得，可以這么說，雖然很辛苦，但是收獲是實實在在的，顯而易見的。主要有三點感悟：

一、基層工作很累，但只要充滿干勁就不會累。拆除防盜窗，肯定不容易，我們社區(qū)分了三個組，每個組都包干到戶。我是其中一組的組長，分到82戶，要求限期簽約并拆除，壓力挺大。他們小區(qū)專門組建了業(yè)主微信群，群里負面輿論多，組團聯(lián)合抗拒拆除，我們進門去做思想工作,遇到很大阻力?；旧衔覀兠刻於奸_會，一就是互相打氣，表決心：無論多難多累，都必須要把硬骨頭啃下來。二是通報總結當日情況，互相鼓勁，如果有難纏的釘子戶完成簽約，我們會叫點外賣小吃集體慶祝。因此大伙干勁十足，你超我敢，互相支持。業(yè)主白天不在家，晚上去，工作日不在家，周末去，真正做到了“白加黑，五加二”,很多時候家里老人、小孩病了都沒時間照顧。我記得一天晚上，我們組的一個女同志，他老公不在，她婆婆電話打來說剛滿周歲的小孩發(fā)燒40度，然后她回家送女兒到醫(yī)院，半小時后，又回到了社區(qū)繼續(xù)做工作，當時就很感動，就是被這股干勁感動的。大家就是一個小團體，為了一個共同的目標，有的就是想完成簽約的急切心情，和完成簽約后的興奮知足。就是憑著這股子的干勁，我們組的整體進度排名第一，共82戶，完成簽約81戶，拆除81戶（剩下一戶業(yè)主在美國，我們也在積極協(xié)調）。我認為當一個人充滿了干勁，十頭牛都拉不住，勇往直前，我們做工作，就必須有這種精氣神。

二、群眾工作很難，但只要掏心窩子就會不難。拆除防盜窗，群眾抵觸情緒強烈，必然有其原因所在，防盜窗拆除了，小孩安全怎么辦？東西失竊了怎么辦？花花草草沒地方放了怎么解決？這些訴求解決不了，我們的工作無法推進，只有掏了心窩子，把他們的事情當作自家的事情來解決，才能得到他們的理解與支持。記得一戶業(yè)主，我們上門做工作時，情緒非常激動，主要問題怕小孩子高空墜樓，堅決不拆，還破口大罵，推推搡搡，后來直接將我們推出門外，啪一聲關上門。那滋味真是不好受，心里很委屈、很郁悶，組內(nèi)一個社區(qū)女同志委屈的哭了。后來我們也電話預約了好幾次，都被放鴿子，家里去敲門，門都不開，單位去見她，也沒有談成。為了解決高空墜樓的風險，我們找了家鋁合金店，研究在窗戶里面安裝防止小孩高空墜落的安全防護欄，反反復復設計了幾套樣式，然后發(fā)給她，她也不滿意。最后實在沒辦法，提著水果上門，午飯時間段去她媽媽家找她（午飯在她媽家吃），我記得當時在樓梯上等了她一個多小時，等她回來后我們跟她解釋如何安裝防護欄 ，即達到安全的目的，又不實美觀，后來她也是被我們感動了，最后簽約成功。我記得當時她說了一句話：本來我和樓道里的幾個業(yè)主已經(jīng)越好都不會簽約，但看在你們的一次次的用心和執(zhí)著，你們放心，我也會幫你們勸解他們的。當時，那個興奮啊，難以言喻。后來，另外的幾個業(yè)主也相繼順利的簽約完成。所以說，我認為，只有掏了心窩子，把心交給對方，他們的心也遲早會融化，再難的問題也能迎刃而解。

三、問題困難很多，但只要胸有膽氣就不會怕。有句話這么說：膽子放大、不要怕其，辣辣弄滴。我認為做工作，特別是做群眾工作，必須要有這種膽魄?！芭逻M門、怕說話、怕?lián)煛庇肋h也做不了基層工作。只要自己身清、氣正，挺起腰板，敢于亮劍，整個政府都將是你的堅強后盾。有一戶人家，已完成簽約，賠償款也及時匯給她。然而當我們安排拆除時，以賠償款沒有收到為由拒絕拆除，我們把銀行匯款憑證拿給她看，但她仍然以各種理由不肯拆，好幾次我們都是被罵出來,四個字形容她：蠻橫無理。后來整幢樓就剩下她那戶沒拆，因為整幢樓要做墻面清洗，必須所有的都拆除才能統(tǒng)一啟動，他一戶不拆將會拖慢所有的進度。我們最后一次上門做工作，竟然用掃把來轟我們，當時我態(tài)度也強硬了，就跟她講：協(xié)議已簽，錢也匯給你，你不讓拆我們也要拆，你再敢胡搞，去法院告你。后來我們將物業(yè)找來，全程錄像，就順利的強制拆掉，沒有影響到整體進度。我認為，遇到問題困難敢接、敢抗，時刻把責任扛在肩上，我們有理怕啥，做工作，就需要這種膽魄。

第4篇：法院掛職總結范文

民事案件執(zhí)行監(jiān)督線索來源是檢察機關做好民事執(zhí)行監(jiān)督工作的前提，優(yōu)質的線索更是提高監(jiān)督效率、效果的前提。在檢察機關民事監(jiān)督的司法實踐中，通常各級人民檢察院受理的民事執(zhí)行檢察案件主要有以下來源：第一種當事人或其他利害關系人向人民檢察院申訴的；第二種其他單位和個人向人民檢察院舉報的；第三種上級人民檢察院或本院檢察長交辦的；第四種人民檢察院在辦案過程中自行發(fā)現(xiàn)的；第五種國家機關或人民團體、社會組織轉辦的；第六種互聯(lián)網(wǎng)或其它媒體披露的。

在上述六種發(fā)現(xiàn)渠道中，第一種最為常見，這如同抗訴監(jiān)督的線索發(fā)現(xiàn)一樣，因為案件當事人和利害關系人對判決、裁定的執(zhí)行最為關心，違法執(zhí)行的后果會直接導致其利益受損。其次，是其他單位和個人在向人民檢察院舉報法官違法犯罪線索中發(fā)現(xiàn)的。再次為上級人民檢察院或本院檢察長交辦或通過人大、政協(xié)交辦的。從立法本意和發(fā)現(xiàn)的線索來源渠道看，民事執(zhí)行監(jiān)督是一種主動監(jiān)督，只要人民法院在執(zhí)行環(huán)節(jié)有違法執(zhí)行情形，人民檢察院均有權主動對其監(jiān)督，而非執(zhí)行“不告不理”被動監(jiān)督原則，這為人民檢察院更好全面履行法律監(jiān)督職責提供了廣闊發(fā)展空間。

人民檢察院受理的民事執(zhí)行監(jiān)督案件是有一定條件的，一般來說，符合下列條件應當予以受理：申訴人為民事執(zhí)行活動當事人或利害關系人（案外人）；有書面具體的申訴理由和請求；申訴人在人民法院民事執(zhí)行活動中或自人民法院民事執(zhí)行活動終結之日起6個月內(nèi)提出的。其他渠道反映要求人民檢察院執(zhí)行監(jiān)督案件的受理條件，可參照上述條件執(zhí)行。

二、辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件的程序

（一）立案

對于符合受理條件的民事執(zhí)行監(jiān)督案件，經(jīng)承辦人審查對有下列情形之一的，經(jīng)分管檢察長批準，人民檢察院應當立案審查：執(zhí)行裁定、決定認定事實的主要證據(jù)不足的；執(zhí)行裁定、決定適用法律錯誤的；違反法定程序，可能導致執(zhí)行裁定、決定錯誤的；可能存在違法采取強制執(zhí)行措施的；人民法院超過規(guī)定期限未將已執(zhí)行的案款支付給申請執(zhí)行人的；人民法院未在法定期限內(nèi)對當事人、案外人的書面異議、復議申請作出裁定的；沒有正當理由，超期執(zhí)行案件的；人民法院自立案之日起超過兩年未采取適當執(zhí)行措施的；被執(zhí)行人提供了足以保障執(zhí)行的款物，并經(jīng)申請執(zhí)行人認可后，人民法院仍然執(zhí)行被執(zhí)行人其他財產(chǎn)，嚴重損害當事人合法權益的；執(zhí)行活動有損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的違法情形的；有證據(jù)證明執(zhí)行人員在履行職務過程中有貪污受賄、挪用公款、、、接受當事人及其訴訟人的請客送禮、違反規(guī)定會見當事人等違法違紀行為的；人民法院執(zhí)行活動中有其他違法情形的。

對于不符合以上立案標準的民事執(zhí)行監(jiān)督案件，人民檢察院應在15日內(nèi)作出不立案決定。

對于決定立案或不立案的處理結果，檢察院承辦人要制作《立案決定書》或《不立案決定書》等法律文書，經(jīng)科處室負責人審核，分管檢察長批準，由案管部門送達申訴人，并做好相應息訴工作。

（二）立案后的審查辦理

審查辦理程序可考慮：首先，承辦人對申訴人的材料進行書面審查。對照申訴人的申訴理由和原判決、裁定法律文書及執(zhí)行裁定書、決定書或執(zhí)行行為，審查人民法院是否及時進入執(zhí)行程序，執(zhí)行活動（過程）是否合法，執(zhí)行結果是否侵害了當事人或案外人的合法權益。其次，調卷審查。對案件執(zhí)行裁定、決定認定的主要事實和證據(jù)或執(zhí)行程序可能錯誤的情形，承辦人要及時向部門領導提出調閱人民法院案件卷宗等材料申請，調閱的手續(xù)與辦理抗訴案件相同。對于調卷中發(fā)現(xiàn)的與實際執(zhí)行中的矛盾點，必要時案件承辦人可以進行必要調查，以核實人民法院執(zhí)行裁定、決定或執(zhí)行行為的合法性。再次，制作審查終結報告。經(jīng)書面審查和調卷審查，承辦人應當制作相應的審查終結報告，經(jīng)科處室同志集體討論，提出具體民事執(zhí)行監(jiān)督處理意見。

需要說明的是，一是對正在審查的民事執(zhí)行監(jiān)督案件，若尚未執(zhí)行終結，且繼續(xù)執(zhí)行可能造成執(zhí)行回轉困難或不能執(zhí)行回轉的，人民檢察院可向人民法院發(fā)出中止執(zhí)行建議書或暫緩執(zhí)行通知書。當中止執(zhí)行的情形消失后，人民檢察院應在得知情形消失之日起3日內(nèi)發(fā)出恢復執(zhí)行建議書，建議人民法院恢復執(zhí)行。二是具有下列情形之一的，人民檢察院應終止審查：申訴人撤回申訴，且不損害國家利益和社會公共利益的；人民法院已經(jīng)自行糾正違法執(zhí)行裁定、決定或行為的；當事人已自愿執(zhí)行和解，且不損害國家利益和社會公共利益的；應當終止審查的其他情形。

三、民事執(zhí)行監(jiān)督案件的監(jiān)督手段、方式（辦理結果的運用形式）

（一）發(fā)出檢察建議書

人民檢察院經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)人民法院的執(zhí)行活動有下列情形之一的，可發(fā)出書面檢察建議書，建議人民法院審查處理：執(zhí)行裁定、決定依據(jù)錯誤；執(zhí)行裁定、決定認定事實的主要證據(jù)不足；執(zhí)行裁定、決定適用法律確有錯誤；人民法院未在法定期限內(nèi)對當事人、案外人的書面異議、復議申請作出裁定；被執(zhí)行人提供了足以保障執(zhí)行的款物，并經(jīng)申請執(zhí)行人認可后，人民法院仍然執(zhí)行被執(zhí)行人其他財產(chǎn)，嚴重損害當事人合法權益；其它需要監(jiān)督的情形。

值得說明的是，檢察建議書是檢察機關最為常見、最為有效的一種監(jiān)督方式，主要適用于法院所作出的執(zhí)行裁定、決定在適用法律、認定事實或執(zhí)行程序中出現(xiàn)的重大問題，如不及時加以糾正，必然導致嚴重后果，是對實體執(zhí)行的一種有效監(jiān)督方式。但執(zhí)行監(jiān)督不能采用抗訴形式，因為監(jiān)督的具體對象畢竟不是針對人民法院審判活動所形成的判決、裁定，而是執(zhí)行裁定、決定和執(zhí)行行為。

（二）發(fā)出糾正違法通知書

經(jīng)人民檢察院審查，發(fā)現(xiàn)人民法院的執(zhí)行活動有下列情形之一的，可向人民法院發(fā)出糾正違法通知書， 督促其及時糾正：人民法院超過規(guī)定期限未將案款支付給申請執(zhí)行人的；執(zhí)行裁定、決定、執(zhí)行行為違反法定程序的；違法采用強制執(zhí)行措施的；執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中違反執(zhí)行紀律，造成不良影響的，或有貪污、受賄、挪用公款、、等違法違紀行為的；其他需要發(fā)出糾正違法通知書的情形。

值得說明的是，糾正違法通知書是檢察機關常用的一種法律文書。通常為人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院作出執(zhí)行裁定、決定違法或在具體實施執(zhí)行過程中執(zhí)行人員行為違法，如不及時加以糾正可能導致嚴重后果時適用。其施用效果僅次于檢察建議書。

（三）更換承辦人員建議書

人民檢察院經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)人民法院有下列情形之一的執(zhí)行活動，可發(fā)出更換承辦人員建議書：執(zhí)行人員接受當事人、訴訟人請吃送禮的；沒有正當理由，超期執(zhí)行案件的；人民法院自立案之日起超過兩年未采取適當執(zhí)行措施的；承辦人有法定回避情形未回避的；其它需要監(jiān)督的情形。

值得說明的是，建議更換承辦人的做法是中央司改文件中明確的，本次民訴法修改未涉及此項措施，根據(jù)高檢院實施民訴法相關要求精神，實踐中仍可采取此措施。這一措施的運用，旨在對監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法官自身有違法情形苗頭但未造成嚴重后果的情形及時加以阻止、糾正，通過建議更換承辦人，體現(xiàn)檢察機關監(jiān)督的及時性、公正性。

（四）派員現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督

有下列情形之一的案件進入執(zhí)行程序后，經(jīng)人民法院邀請，報院分管領導同意后，人民檢察院可以派員到執(zhí)行活動現(xiàn)場進行監(jiān)督：涉及國家利益、社會公共利益的案件；涉及社會和諧穩(wěn)定的群體性案件；事關地方經(jīng)濟發(fā)展、黨委政府明確要求檢察機關參與的執(zhí)行案件。除以上情形外，人民檢察院不得采用現(xiàn)場同步監(jiān)督的方式。

值得說明的是，派員現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督只適用執(zhí)行活動重大、涉及社會穩(wěn)定、被執(zhí)行人員眾多等情形，應當慎重施用。在現(xiàn)場監(jiān)督過程中，若雙方當事人有和解可能的，人民檢察院可配合人民法院做好執(zhí)行和解工作。當發(fā)現(xiàn)人民法院執(zhí)行活動有不當之處的，可當場向人民法院執(zhí)行人員提出口頭糾正意見。若人民法院執(zhí)行人員未采納的，在工作日結束后，報檢察長同意，可向人民法院提出書面糾正意見。

（五）移送職務犯罪線索

人民檢察院在辦理民事執(zhí)行檢察案件過程中，發(fā)現(xiàn)法院執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中有貪污、受賄、挪用公款、、等行為涉嫌構成犯罪的，應及時將線索移送本院職務犯罪偵查部門，并協(xié)助做好查辦職務犯罪工作。

值得說明的是，檢察機關發(fā)現(xiàn)法院有關人員涉嫌犯罪的線索在及時移送的同時，也要做到準確，并將相關事實和證據(jù)一并移送到職務犯罪偵查部門，必要時積極做好配合查辦工作，不能一送了之。

四、辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件應注意的問題

（一）注重加強與人民法院的溝通

各級檢察機關尤其是民事檢察部門要主動與法院溝通協(xié)調，加強信息交流，增強兩院工作的前瞻性、預見性，確保檢察機關和審判機關貫徹落實修改后民訴法協(xié)調有序有效推進。要通過建立完善聯(lián)席會議、聯(lián)合調研、工作信息交流和案件研討等長效機制，使檢法信息交流、類案和重大個案的溝通、監(jiān)督制度化。既要文來文往，又要人來人往，保持兩院領導、部門和辦案人員之間常態(tài)化的良性互動。既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，樹立監(jiān)督與支持并重的理念。既要堅持原則又要講究策略，注意多溝通、多換位思考。要下大力氣提高包括檢察建議在內(nèi)的民事執(zhí)行監(jiān)督意見的準確性和成功率，增強監(jiān)督實效。要在監(jiān)督法院執(zhí)行活動的同時，也要主動接受法院對檢察工作的意見建議，不斷改進和完善開展執(zhí)行監(jiān)督的方式和手段，提高依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力和水平。

在實務操作時，要特別注意把握兩點：一是各級檢察機關在制定有關民事執(zhí)行監(jiān)督辦法（標準）時要認真聽取人民法院的意見。理由是修改后的《民事訴訟法》第235條規(guī)定的“人民檢察院有權對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”太原則，由于沒有現(xiàn)成、統(tǒng)一的實施標準，各級檢察機關在經(jīng)過一段實踐的基礎上可先行制定一個實施辦法，但這個實施辦法一定要征得人民法院的同意、理解、配合和支持，否則就會變成“單相思”，實踐中不可行，自然談不上實效性。二是各級檢察機關要在對實施辦法（標準）執(zhí)行的過程中遇到的新情況、新問題及時與人民法院溝通，本著敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的原則采取靈活的方式適時進行跟蹤監(jiān)督。

（二）建議最高人民檢察在總結各地經(jīng)驗的基礎上，適時出臺民事執(zhí)行監(jiān)督實施辦法

理由是此項工作是一項創(chuàng)新，且實踐性很強，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，只有放手大膽讓省級以下檢察機關先行先試，在實踐中認真探索，經(jīng)過一定時間（最好是一年）的探索，待條件成熟時再制定全國檢察機關通行的實施辦法（標準）。

（三）切實加強人員力量配備，注重素質能力的提高

一是要嚴格落實高檢院《關于加強和改進民事行政檢察工作的決定》，加強民事檢察人員數(shù)量配備，增加辦案力量，改善隊伍結構。對照修改后民訴法的工作任務，適當增加民行檢察部門人員編制，提高民行檢察人員的比例，新增政法專項編制要向民行檢察部門傾斜，重點對民訴法修改后案多人少矛盾比較突出的地方和部門予以傾斜和保障，特別是要用好現(xiàn)有空編補充人員。招錄新進檢察人員時，要注意從法官和律師隊伍中引進一批辦案經(jīng)驗豐富的骨干。要在政治上、工作上、生活上關心愛護民行檢察干部，加強對民行檢察干部的培養(yǎng)使用力度，完善激勵表彰機制，保持民行檢察隊伍的相對穩(wěn)定。二是要進一步加強民行檢察部門的能力素質建設，提高民行檢察隊伍專業(yè)化水平。專業(yè)化的民行檢察隊伍是履行好執(zhí)行監(jiān)督職能的重要保證。要通過干部遴選、公務員招錄、內(nèi)部調配等方式，挑選一批具有民商事法律知識、有辦案經(jīng)驗的人員，充實到民行檢察隊伍之中。要改善民行檢察人員結構，可適當調配一些有自偵、刑檢工作經(jīng)歷的干部充實到民行檢察部門。三是要加大民行檢察人員的業(yè)務培訓力度。要通過聘請法院執(zhí)行業(yè)務專家、檢察機關民行業(yè)務專家傳授執(zhí)行監(jiān)督業(yè)務知識；通過開展業(yè)務知識竟賽，深入開展全員崗位大練兵活動；通過開展到法院等單位掛職鍛煉工作，使民行檢察人員深入了解民事訴訟（執(zhí)行）全過程，全面豐富業(yè)務知識，增強專業(yè)化水平，以適應執(zhí)行監(jiān)督工作發(fā)展的需要。

（四）要加強各級院對執(zhí)行監(jiān)督辦案工作規(guī)律性問題的調查研究

尤其是省、市院要加強增強辦案指導的針對性和有效性。各級檢察機關要加強調查研究，結合民行檢察執(zhí)行監(jiān)督工作實際，認真分析修改后民訴法對民事檢察工作的深刻影響，及時研判貫徹執(zhí)行監(jiān)督實施中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的重大疑難問題，提出對策建議。要在實施修改后民訴法過程中，梳理出需要重點研究解決的重大執(zhí)行監(jiān)督問題，組織力量加強理論和實務研究，為民行檢察工作的改革發(fā)展提供有力的理論支持。

第5篇：法院掛職總結范文

**市委組織部按照樹立和展示新時期組工干部“五個形象”的要求，以“改進工作作風、促進工作落實”為重點，從三個方面下手，全面加強組工干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力把組織部門建設成為“黨性最強、作風最正、工作出色”的表率部門。

一是在勤奮學習，提高能力方面下功夫。積極開展組工干部讀書活動，確定《學哲學，用哲學》、《文選》等必讀書目和《大國崛起》、《品三國》等選讀書目，組織組工干部開展自學和集中討論；堅持和完善“組工論壇”，定期確定某一業(yè)務主題，由組工干部開展分析交流；依托**干部黨員學習網(wǎng)，搭建組工干部學習培訓平臺，要求組工干部通過網(wǎng)絡自學，每年修滿分（54學時）；每月舉辦一次新知識專題研討班，邀請財政、科技、工商、法院等部門的領導作專題講座，對組工干部進行現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、法律知識的培訓，使組工干部不斷提高理論素養(yǎng)、優(yōu)化知識結構。同時，積極鼓勵組工干部參加在職參加公共管理碩士MPA等學歷培訓。此外，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，選派到上級部門、重點工程項目和部門掛職，在實踐中提高組工干部工作能力和水平。

二是在改進服務，樹立形象方面下功夫。完善組工干部聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）村制度，開展集中走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、村活動，認真聽取基層、服務對象和黨內(nèi)外群眾對組織部門和組工干部的意見建議。在此基礎上，召開“做公道正派的組工干部、建風清氣正的服務機關”專題討論會，提高組工干部改進自身作風、樹立良好形象的思想共識。完善限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，制訂**市“組工干部行為準則”，匯編組織部門內(nèi)部管理制度，推進自身建設規(guī)范化、制度化。積極開展“落實三真、關愛基層”活動，開展全市村級干部隊伍建設情況專項調研，并著眼于關心愛護基層干部、增強村干部崗位吸引力、提高村級干部隊伍執(zhí)政能力，出臺具有導向性的政策措施，進一步為基層干部排憂解難。

三是在開拓進取，爭創(chuàng)一流方面下功夫。開展一次組工干部集中調研活動，確定組織工作中的一些重點、難點問題，深入開展專題調研，在此基礎上，召開一次組織工作理論研討會，探索、總結加強新時期組織工作的新途徑、新經(jīng)驗，不斷推進組織工作創(chuàng)新。組織開展組工干部“崗位競賽”活動，倡導標桿意識，堅持自我加壓，奮發(fā)進取，營造奮發(fā)有為、攀高比強的工作氛圍。推行組織工作階段性評估制度，把組織工作細化為136項具體工作任務，分解落實到每位組工干部，每季度對工作任務完成情況進行檢查評估，推動工作高效有序落實。

第6篇：法院掛職總結范文

一是以激發(fā)隊伍活力為目標，創(chuàng)新干部管理機制。通過制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極培育引導創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、褒獎創(chuàng)新的寬松環(huán)境，著力培育一批追求創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的隊伍，充分調動各級干部的工作積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支“創(chuàng)新積極、活力十足”的國稅干部隊伍。要創(chuàng)新調研建議機制。在全系統(tǒng)深入開展“大興調研之風”活動，堅持抓好各級領導干部下基層體驗實踐。要創(chuàng)新教育培訓機制。堅持“專業(yè)普及培訓”與“專門尖子人才”培養(yǎng)相結合，圍繞干部能力與素質的提高，探索建立自助型、體驗型、研討型、網(wǎng)絡型“四位一體干部培訓新機制”。要創(chuàng)新干部選拔任用機制，努力在全系統(tǒng)營造“人人講學習、個個重技能、事事求發(fā)展”的良好氛圍。積極與當?shù)亟M織部門取得聯(lián)系,選派一些有發(fā)展前途的后備干部到有關部門掛職。要創(chuàng)新廉政建設機制。著力構建干部自律機制、約束機制、懲治機制和保障機制，使干部隊伍不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗。要創(chuàng)新文明創(chuàng)建機制，加大文明創(chuàng)建力度，提升文明創(chuàng)建檔次，提高文明創(chuàng)建比例。六是創(chuàng)新績效考核機制，充分調動干部的工作積極性和創(chuàng)造性，營造創(chuàng)造一流業(yè)績。

二是以規(guī)范管理為目標，創(chuàng)新稅收管理機制。實行機關科室聯(lián)席會議制度，加強機關業(yè)務指導的權威性。完善“四位一體”互動機制，建立信息暢通、程序規(guī)范、協(xié)調順暢、制約有力的部門聯(lián)系機制。發(fā)揮“數(shù)據(jù)管稅”的作用，定期開展宏觀稅負、微觀稅負和行業(yè)稅負分析。強化重點行業(yè)稽查和典型案例查處，及時發(fā)現(xiàn)征管漏洞。規(guī)范稅收征管操作。細化各部門、各崗位職責，強化各個部門、各個環(huán)節(jié)“無縫”銜接，為稅收精細化管理提供統(tǒng)一、全面、實用、標準化的稅收業(yè)務操作范本。進一步整合資源，拓展“12366”納稅服務平臺及網(wǎng)上辦稅綜合服務平臺功能，發(fā)揮稅務信息集中展示、集成應用、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一存取、綜合管理功能及安全防護功能，推廣遠程抄報稅的工作，進一步優(yōu)化納稅服務，強化稅收管理。

三是以精細化管理為目標，創(chuàng)新稅源管理機制。一是拓展稅收分析深度。二是強化納稅評估。堅持對重點行業(yè)中的重點企業(yè)、長期零申報企業(yè)和低稅負企業(yè)進行納稅評估，對典型評估案例予以通報表彰，互相交流評估經(jīng)驗，不斷提高納稅評估水平。三是創(chuàng)新稅源管理思路。完善畫像評估軟件和制糖企業(yè)稅收監(jiān)控管理系統(tǒng)，并逐步推廣至其他行業(yè)。探索重點行業(yè)、特殊行業(yè)、大型企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)，以及農(nóng)村稅收管理的有效方法，總結稅收管理的規(guī)律和特點，分析原因、研究對策，促進稅收管理整體水平的提高。將所得稅與流轉稅特別是增值稅管理相結合，采取收入比對、以票控稅等有效措施強化所得稅管理。在全市全面推廣應用車購稅二維條碼掃描申報征收管理模式，提高車購稅征管效率。四是完善綜合治稅工作。依靠政府支持，充分發(fā)揮部門作用，切實加強與工商、地稅、質檢、海關、統(tǒng)計等部門的信息溝通和協(xié)作，加強稅收控管。強化與公安、法院、檢察院等部門的協(xié)作與配合，健全情況通報和聯(lián)合辦案機制，定期提交稅收案件，強化司法保障，增強執(zhí)法剛性。

四是以規(guī)范執(zhí)法為目標，創(chuàng)新稽查管理機制。積極探索建立執(zhí)法風險體系。創(chuàng)新稽查方法，做好“查前輔導”工作。加強典型案例稽查和典型案例推廣借鑒工作，深入研究帶有行業(yè)特點的稽查規(guī)律，制定相應的查處與防范措施，不斷提高稽查工作水平。創(chuàng)新稽查方式，試行分級分類稽查。創(chuàng)新稽查考核辦法，重點考核各單位選案的準確率、查案的正確率、審案的合格率和結案的執(zhí)行率，形成以處罰率和入庫率兩個指標為核心，以查補率、查實率、查結率等指標為輔助的稅務稽查考核體系。

第7篇：法院掛職總結范文

關鍵詞：實驗實訓；地方高校；實踐特色

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0273-02

一、引言

美國現(xiàn)代實用主義法學的創(chuàng)始人霍姆斯認為，法律的生命始終不是邏輯，而在于經(jīng)驗?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》、《教育部關于開展“本科教學工程”大學生校外實踐教育建設工作的通知》強調高等學校應培養(yǎng)具有應用型復合型的專門人才?；诜沼诘胤浇?jīng)濟、促進地方法治以及滿足人才市場的需求，國內(nèi)各地方高校應培養(yǎng)立足國內(nèi)、根植地方的應用型復合型法學專門人才。尤其是法學專業(yè)的自身特點、現(xiàn)階段高等教育的人才培養(yǎng)目標定位及作為地方高校本科的應然性職業(yè)教育要求，決定了強化實踐教學應是法學人才培養(yǎng)的基本途徑。

無疑，這種人才培養(yǎng)目標的重新定位需要推動地方高校進一步轉變教育思想觀念，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強實踐教學環(huán)節(jié)，加強雙師型隊伍建設，多方位構筑特色實驗實訓平臺，全面提升實踐教學水平，完善實驗實訓課程體系，更新教學內(nèi)容和方法，突出學生的主體意識，提升學生的創(chuàng)新精神、社會責任感和就業(yè)能力，才能有效服務于地方高校應用型復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標定位要求。

尤其是，需要進一步加強校企合作法學實踐基地建設及完善相應的實驗實訓網(wǎng)上操作系統(tǒng)，實現(xiàn)校外司法實務人員以多種形式參與法學教學過程，且校內(nèi)實踐導師也以多種方式進入實務部門參與社會實踐，共同探討和解決法律實踐問題，并加強相互學習交流，促進法學理論水平的提升與實務能力的提高，形成校企合作實驗實訓互動機制。同時，研討實踐教學的考評體系，建立對學生實踐能力進行全方位、立體式的考核評價的科學標準，動態(tài)、適時監(jiān)控實驗實訓教學效果，切實推動地方高校法學實驗實訓教學水平得到進一步提升。

值得強調的是，雖然近年來各地方高校不同程度結合自身的實際對法學實踐教學進行了有益探索，如開展模擬法庭訓練、法律診所教育、強化校企合作法學實踐基地建設并組織學生進行社會實踐等，但總體效果并不明顯。如據(jù)中國法律診所教育網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全國共有183所高校開展了法律診所教育，其中地方高校占一半以上，但與全國性高校相比，不僅案件來源稀少，學生的受益范圍也相當有限，成效甚微。因此，地方高校如何針對自身存在的問題并進行實踐教學改革，對實現(xiàn)個性化和特色化發(fā)展顯得尤為必要。

二、地方高校法學實驗實訓教學存在的問題

第一，辦學理念落后，重理論教學輕實踐性教學的觀念并未根本改變。本科課程過分強調理論教學，理論與實踐教學安排不合理，注重實務類課程的教學，缺乏司法倫理的訓練和職業(yè)技巧培訓，實驗實訓課程體系尚不完善，如模擬審判、診所教育、法律實務實驗、法律談判實驗及相關實驗實訓課程未能納入日常的教學課程體系及計入相應的教學工作量，多以微薄的津貼予以補足。尤其是實踐教學中相關關系處理不當，如不能處理課內(nèi)實踐與課外實踐、第一課堂、第二課堂、第三課堂和第四課堂之間關系。

第二，地方高校投入到法學實踐教學的經(jīng)費嚴重不足，尤其是實驗實訓教學場所建設投入不足，已成為法學本科專業(yè)提高實踐教學質量的瓶頸。一是雖然部分地方高校設立了模擬法庭，但其設計、設備和規(guī)格仍顯落后。二是法律診所、法律實務實驗室及法律談判實驗室尚未普遍設立，即使個別院校設立，但其地點、空間和設施仍不能適應診所教育的要求。與法律實務部門聯(lián)系指導機制不健全，校內(nèi)實踐性教學場所在教學中的功能未能充分發(fā)揮。三是因為人員、經(jīng)費和體制等諸多原因，校企共建實踐基地常常成為形式。在各個實踐場所、基地的實踐教學常使得實習學生成為受歡迎的“勤雜工”，因此實驗實訓效果難以保證。

第三，法學實驗實訓教學缺乏系統(tǒng)理論指導。如多數(shù)地方高校法學模擬審判的教學方法單一，教學內(nèi)容缺乏仿真性，模擬的案件案情過于簡單，“走過場”、“形式化”風氣濃重，甚至部分高校引入網(wǎng)上仿真訓練系統(tǒng)。但是，對學生的模擬審判實踐和網(wǎng)上仿真訓練缺乏統(tǒng)一、明確的考核評價標準，指導教師對于自己在模擬審判、實驗實訓教學中的地位、作用缺乏明確的認識。

第四，“雙師型”教師嚴重缺乏。實驗實訓教學質量的提升需要有較高理論水平和實踐教學能力強的“雙師型”師資隊伍作為保障。但是，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，地方高校教師大多司法實踐能力不強，實驗實訓教學成為“學院派”的“短板”。而且，由于現(xiàn)有的各種考核機制未能將實驗實訓教學業(yè)績納入獎懲的依據(jù)，因此到實踐部門掛職或定期交流的內(nèi)在動力不足。同時，雖然實務部門的指導教師實踐經(jīng)驗較為豐富，但理論有所欠缺，加之自身業(yè)務纏身，多數(shù)無暇顧及履行職責，自然難以有效指導實踐教學。

第五，實驗實訓教學質量評價體系不健全。目前，地方高校法學本科專業(yè)實驗實訓教學質量評價體系存在諸多缺陷。一是理論性課程中的實驗教學評價效果的虛化；二是實訓教學中教師對學生的評價存在隨意性；三是在實踐性課程教學中評價主體主要是單向的，即學生難以評價老師，指導教師可評價學生；四是對教師評價結果的使用不合理，如在職稱評定中未能有效納入教師的實踐教學成果，極大挫傷教師努力提高實踐教學質量的積極性。

三、地方高校法學實驗實訓教學改革的路徑

1.理念的轉變是法學實驗實訓教學改革的關鍵所在，沒有理念的根本轉變，加強法學實驗實訓教學或流于形式或陷入困境，實踐效果難以得到保證。因此，地方高校應樹立以實踐性教學為先導的應用型復合型人才培養(yǎng)的理念。其主要依據(jù)在于，理論與實踐相結合是法科學生法律職業(yè)能力獲得的主要路徑。而且，“厚基礎、寬口徑”的應用型、復合型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)也須以實踐性教學為先導。這必然要求地方高校由傳統(tǒng)的重法學理論教學輕實驗實訓的模式轉變?yōu)槔碚摻虒W實驗實訓并重模式，切實發(fā)揮學生的主體意識，進一步提高其分析、解決實踐問題的能力。學校安排、布置的實驗實訓活動也不至于流于形式。

2.構建一套符合地方高校人才培養(yǎng)目標定位的、有效組織和開展實驗實訓教學的科學理論，進而形成具有可操作性的實驗實訓教學規(guī)范。同時，總結、設計一套具有借鑒意義和推廣價值的實驗實訓教學方法體系，探索有效的“量體”地方高校的實踐教育模式。如在實驗實訓教學方法體系及其規(guī)范要求設計部分，應重點突出實踐實訓教學的“高仿真性”要求，即通過各種教學方法的協(xié)調與融合，在具體規(guī)范制度要求下開展實踐實訓教學，充分保障實踐實訓教學的真實性，盡量避免和減少“表演式”、“過場式”的實驗實訓教學模式及教學方法。

3.各地方高?？梢砸劳袑W校的優(yōu)勢學科的背景，注重學科交叉，重構體現(xiàn)各自相關優(yōu)勢學科和特色，以厚基礎、重復合應用課程為基礎的實踐實訓課程體系，打造特色化實驗實訓平臺。沒有特色就沒有真正的發(fā)展，特色是學科建設的關鍵因素。因為只有特色化的實踐教學，才能避免“趨同化”和“千校一面”情況。如地方財經(jīng)類院校法學學科可與學校經(jīng)濟管理類示范實訓中心相聯(lián)結，充分利用跨學科實驗實訓資源，努力實現(xiàn)相關實訓中心之間的融合與支撐，形成實踐教學共享平臺，讓學生完全置身于全真的職業(yè)環(huán)境，真實體驗相關業(yè)務訓練，養(yǎng)成法律思維。

4.形成校內(nèi)外結合、專兼職統(tǒng)一的法學實踐指導教師隊伍建設與成長機制。教師隊伍建設是實驗實訓教學能否取得成效的關鍵，歷來也是地方高校實踐教學的瓶頸。因此，加強實驗實訓教學，破解其過程中遇到了困境，需要一支既具有扎實的法學理論功底，又具有豐富的法律實務經(jīng)驗的實踐教學師資隊伍作為支撐?；诖耍瑧贫ㄏ鄳姆龀趾凸膭钫?，有計劃定期委派校內(nèi)教師赴司法機關、律師事務所及其他實務部門參與社會實踐或掛職鍛煉，積累實務經(jīng)驗。同時，分別聘請當?shù)胤ㄔ?、檢察院、律所及其他實務部門的法官、檢察官、律師及相關人士到學校承擔教學任務，構建一支熟悉社會需求、教學經(jīng)驗豐富、專兼職統(tǒng)一的高水平實踐教學隊伍，形成校企合作聯(lián)動教育機制，有效增強實踐教學指導隊伍力量。

5.形成一套科學、規(guī)范的實驗實訓教學效果的考核評價指標體系與測評機制，確保考評結果的客觀與公允。同時，基于地方高校應用型復合型專門法律職業(yè)人才目標要求，應自我建設、自我發(fā)展、自我監(jiān)督的實踐實驗教學質量評價與監(jiān)督機制。在實驗實訓教學效果考核評價指標與機制構建方面，應主要形成兩個方面的特色：一是結合地方高校應用型本科法學教育的特點，針對法學實驗實訓教學培養(yǎng)法律人才的教學目標的實現(xiàn)，分別提出模擬法庭、診所教育等主要教學環(huán)節(jié)的基本質量標準和考核評價機制；二是盡量采用一定程度的定量研究方法，以量化計分和表格統(tǒng)計的方式增強和提高測評標準的合理性與客觀性。

第8篇：法院掛職總結范文

關鍵詞：基層檢察室；設置；定位；職能

上世紀80年代，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些地方檢察機關在基層試點設置檢察室。不可否認，基層檢察室在當時服務農(nóng)村經(jīng)濟建設，提升檢察機關基層工作水平等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著時間的推移和實踐的進展，檢察室設置的范圍過寬、過濫、管理工作薄弱等負面效應隨之凸顯。90 年代中后期，基層檢察室紛紛被撤銷。但2009年最高人民檢察院下發(fā)《關于充分發(fā)揮檢察職能為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的服務意見》，各地的做法中又出現(xiàn)了農(nóng)村檢察室的設置[1]。2010年10月2日最高人民檢察院《關于進一步加強和規(guī)范檢察機關延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導意見》中規(guī)定：“新設檢察室，要考慮工作需要和實際可能，解決好辦公場所、機構設置、人員編制、辦公經(jīng)費等保障條件?！痹俅蚊鞔_了可以新設檢察室。當前，全國各地檢察機關基層檢察室建設工作又在鋪開，這究竟是歷史的倒退還是契合時代背景的正確舉措？各方說法不一，各地檢察機關在推進過程中也多有困惑，如何正確認識當前新一輪基層檢察室建設的意義、正確定位新時期檢察室的職能和地位、實現(xiàn)檢察室的長遠發(fā)展和生存空間等是我們必須重視和思考的問題。

一、設置基層檢察室的必要性分析

相對于現(xiàn)今的中國社會現(xiàn)狀，重設基層檢察室困難重重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、我國的司法資源有限，無法承擔基層檢察室的需要。以筆者所在的縣為例，該縣目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，平均3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一個檢察室，則至少需要設置3個檢察室，如果每個基層檢察室人員以3到5人算，則需要9到15人。但目前該院總共在編干警為49人（含事業(yè)編制2人），人員編制非常緊張，根本沒有多余的人力能下派到檢察室。同時要設立基層檢察室，就要涉及到辦公室、經(jīng)費保障等一系列問題。在我國目前司法資源非常緊張的情況下，大規(guī)模設立基層檢察室，會使本來吃緊的司法資源雪上加霜。

2、配套法律法規(guī)、制度尚不健全，設立基層檢察室的實踐經(jīng)驗不成熟。雖然可以將我國《人民檢察院組織法》第2條第3款的規(guī)定以及《人民檢察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》作為設立基層檢察室的法律依據(jù)，但是以上法律法規(guī)對基層檢察室的設立只是一個原則性規(guī)定，缺乏可操作性。目前，基層檢察室也未得到國家層面法律的認可。

3、基層檢察室不能完全解決農(nóng)村法律監(jiān)督空白的問題。從目前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的情況來看，急需要檢察機關的法律監(jiān)督觸角延伸到廣大農(nóng)村的每一個角落。但我國的司法資源有限，如果在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢察室，所需經(jīng)費、人員無法保障。如果只在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立，或者一個檢察室管轄兩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設置的效果非常有限。一個檢察室如果人員設置過少，則無法勝任檢察室龐雜的職能，影響工作開展。如果人員配置過多，在目前符合條件的檢察人員普遍短缺的情況下，勢必影響到基層院日常工作的開展，并且一些職能與基層院重疊，浪費了有限的人力物力。同時，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察隊伍的監(jiān)督管理也是一個問題。

筆者認為，當前設立基層檢察室確實存在著諸多問題和困難，但隨著社會的發(fā)展，在現(xiàn)階段設置基層檢察室也有其必要性。

首先，設立基層檢察室是我國憲法精神的間接體現(xiàn)。雖然設立基層檢察室在憲法和法律上找不到直接的字眼，但是它這種組織形式和憲法法律不相違背，還可以從憲法和法律中推導出來。我國憲法第129條和130條規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，人民檢察院的組織機構形式由法律規(guī)定。根據(jù)人民檢察組織法第二條規(guī)定：“如果省一級人民檢察院或者縣級人民檢察院根據(jù)需要經(jīng)過人大常委會批準可以在工礦區(qū)，農(nóng)墾區(qū)或者林區(qū)等建立派駐機構”。追溯立法的本義，其中規(guī)定的“等”應作廣義的解釋，不應局限于工礦區(qū)，農(nóng)墾區(qū)或者林區(qū)，同時第二條規(guī)定中還有“根據(jù)需要”，這就使設立基層檢察室就符合了立法的規(guī)定。另外憲法第135條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律?！备鶕?jù)該條文，我們可以衍生出一個結論：應該從組織上保證公、檢、法等機關分工負責、配合制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層檢察機構的缺失顯然有違憲法要求法制平衡和法制治理機制之完整。

其次，設立基層檢察室是健全農(nóng)村司法體系的必由之路。目前，法律監(jiān)督最大的需求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最薄弱的環(huán)節(jié)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有些基層地區(qū)，由部分干部的腐敗行為以及簡單粗暴的工作方法所引發(fā)的“官民”矛盾、“警民”矛盾長期得不到解決和疏導，導致農(nóng)村頻繁，這與法律監(jiān)督不力有很大關系。而強化法律監(jiān)督必須要有陣地，法院、公安機關、司法行政機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設有人民法庭、派出所、司法所，部分工商、稅務、土地等行政派出機構也一應俱全有自己的基層“陣地”，而檢察機關缺乏類似的機構，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為法律監(jiān)督的盲點。從社會控制角度來看，農(nóng)村社會秩序缺乏科學而完善的法制治理機制，尤其是治理結構中的法律監(jiān)督權仍處于基本缺失的狀態(tài)，未能實現(xiàn)完整意義上的（對行政、審判行為的）分工制衡機制。[2]可見，現(xiàn)階段以及今后很長一段時期，適當?shù)財U大檢察工作在廣大農(nóng)村的覆蓋面，使檢察資源配置落實到農(nóng)村、落實到基層，是健全中國特色農(nóng)村司法體系的必由之路，而基層檢察室無疑是建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律監(jiān)督主陣地的最好載體。

再次，設立基層檢察室是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需求。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權中，各種審判、行政權力已經(jīng)延伸到了農(nóng)村基層，唯獨基層檢察院沒有與之相匹配的機構設置，導致檢察機關在基層信息不通、耳目不聰?；鶎訖z察院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)種種社會矛盾的了解掌握及其對鄉(xiāng)村干部行政管理行為和基層法庭裁決行為的法律監(jiān)督，僅靠少而粗的群眾舉報材料和難得一次的下訪巡訪或法制宣傳，顯然只是“冰山一角”。尤其是近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部貪污挪用集體土地補償款、侵吞國家惠農(nóng)資金等職務犯罪現(xiàn)象屢見不鮮，各種涉農(nóng)犯罪得不到及時有效查處，農(nóng)民權益得不到及時有效保護，嚴重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢察室通過收集鄉(xiāng)村干部職務犯罪案件線索，參與農(nóng)村綜合治理，宣傳檢察機關性質、職能以及舉報、申訴的方法等，能有效激發(fā)農(nóng)民的法律意識和維權意識，有效提高法律監(jiān)督能力和水平，服務社會主義新農(nóng)村建設。

最后，設立基層檢察室是檢察機關自身發(fā)展的形勢所趨?；鶎訖z察院建設在檢察事業(yè)發(fā)展中具有基礎性、戰(zhàn)略性的地位和作用。目前，雖然基層檢察院經(jīng)歷了30 余年的發(fā)展，但是基層檢察院的法律監(jiān)督能力、隊伍建設水平尚不高，特別是由于檢察工作的專業(yè)性和相對獨立性，基層檢察院真正站在群眾的立場考慮問題、謀劃工作，把群眾關注點作為檢察工作著力點的意識和能力還不強，已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增強的法治需求。適時發(fā)展基層檢察室，發(fā)揮檢察室貼近基層，貼近群眾的作用，既有利于基層檢察機關暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新工作機制，提高檢察機關的基層知曉率和認可度，走檢察專業(yè)化與群眾路線相結合之路，又可以讓檢察人員直接面對基層群眾，接受他們的評議和監(jiān)督，提高檢察隊伍的群眾工作水平和能力，從而進一步提升執(zhí)法公信力和檢察機關形象。

二、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能定位

當然，基層檢察室的重構并非是對原有檢察室的簡單恢復，而是哲學上的“揚棄”，是按照中央對檢察工作的新要求、新任務，賦予檢察室新的時代內(nèi)涵，賦予其新的界定、新的內(nèi)涵。

1、以強化法律監(jiān)督為職能基礎。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，基層檢察室是檢察機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行法律監(jiān)督職能的眼睛和觸角。過去在檢察工作中，沒有設立基層檢察室的地區(qū)，對發(fā)生在基層派出所、人民法庭等機構破壞法律統(tǒng)一實施的行為很難進行法律監(jiān)督，設立基層檢察室的地區(qū)，也存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不依法監(jiān)督、不規(guī)范監(jiān)督的問題。重新構建的基層檢察室必須以強化法律監(jiān)督為職能基礎，賦予基層檢察室立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、訴訟監(jiān)督等監(jiān)督權能，與基層派出所、人民法庭形成相互制約、相互配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法體系。

2、以服務業(yè)務部門為職能載體。檢察室不是檢察院，在適當延伸和擴展檢察室職能的同時，必須考慮到檢察室與派出院內(nèi)設部門的關系，特別是檢察室與業(yè)務部門的業(yè)務重疊關系，如基層檢察室擁有民行、控申檢察職能后，檢察室與院民行科、控申科的關系等。有學者認為，賦予檢察室的民行、偵監(jiān)、監(jiān)所、控申等職能，從性質上看并不需要一種完整的權能，而是在充分發(fā)揮檢察室貼近基層、貼近群眾優(yōu)勢的前提下的部分權能。[3]筆者贊同這種觀點，如檢察室可以受理民事行政檢察申訴，可以辦理轄區(qū)內(nèi)的民事行政“不立案、不提抗、不抗訴”等息訴案件和促進雙方當事人和解的案件，但不承擔上級民行檢察部門的交辦案件和轄區(qū)內(nèi)的抗訴案件，可以接受群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪，可以發(fā)現(xiàn)、受理職務犯罪案件線索，但不承擔職務犯罪案件的初查、立案等工作，檢察室應更多的配合內(nèi)設業(yè)務部門辦理案件。

3、以承辦刑事案件為職能補充?，F(xiàn)有基層檢察室的工作情況來看，基層檢察室的職責包括收集職務犯罪線索、職務犯罪預防、法制宣傳教育、綜合治理等，總體而言，涉及內(nèi)容廣泛，但虛而軟，難以產(chǎn)生像執(zhí)法辦案這一剛性權利所帶來的明顯效果，其最終被群眾的接受度、認可度也難以預料。而當前基層派出所和人民法庭都有承辦刑事案件的職能，筆者認為基層檢察室也未嘗不可嘗試，可以將批捕、職能一定程度地下放，由檢察室承辦轄區(qū)內(nèi)刑事案件后提交提交檢察長（或檢委會）審批，通過這種剛性權利的賦予、實質性職責的履行充實基層檢察室的工作內(nèi)容，讓基層檢察室有作為、有地位，提高基層檢察權履行的公信力和實效。

三、規(guī)范基層檢察室建設的意見和建議

由于基層檢察室固有的法律依據(jù)、組織體制、保障機制等先天性缺陷，在推進過程中勢必會遇到一些困惑和困難，如何按照科學發(fā)展觀的要求，順應檢察改革的需求，讓基層檢察室明確職責、規(guī)范運行，筆者認為可從以下幾個方面考慮：

1、宣傳教育到位，進一步深化認識。檢察機構設置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的重要性，尚無足夠的認識，即使在檢察機關內(nèi)部，對于基層檢察室也無統(tǒng)一的認識：一是認為檢察機關案多人少矛盾突出，再設置基層檢察室勢必分散力量，影響各項業(yè)務工作的開展；二是以前也搞過基層檢察室，但由于指導思想不對或設置方式不當，導致設置效果不佳，遂認為設置基層檢察室是重蹈歷史覆轍；三是認為人財物等諸多因素難以解決，條件不具備。這些內(nèi)部的思想障礙，是當前制約設置進程的關鍵因素，要通過理論教育、輿論宣傳、總結推廣典型經(jīng)驗等措施進一步統(tǒng)一檢察機關內(nèi)部認識，奠定穩(wěn)定的思想基礎。

2、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行，逐步推廣鞏固。目前設置基層檢察室還不可能做到像“二所一庭”建設一樣全線鋪開，其設置也應采取探索式的試點性工作，不可全面開花，操之過急，必須堅持三個原則：一是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。各地的地方政府都會根據(jù)本地的經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，對轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合人口數(shù)量、素質、地理環(huán)境、政治經(jīng)濟發(fā)展等情況，設立中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這樣的中心鎮(zhèn)設立基層檢察室進行試點工作，可以起到良好的示范效果，總之設立基層檢察室必須堅持因其所需，因地制宜、實事求是、重點設立。二是慎重穩(wěn)妥推進。基層檢察室的工作法律性和政策性比較強，涉及到單位、人、財、物，因此，要統(tǒng)籌兼顧，慎重穩(wěn)妥，做到成熟一個，設立一個，鞏固一個，在做好試點工作之后，做好理論研討、經(jīng)驗總結工作，將成熟的工作思路、方法、機制進一步推廣。三是目標管理高效原則?；鶎訖z察室的工作效果效率，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益、群眾利益、檢察機關的形象和聲譽。因此，筆者認為有必要對基層檢察室的工作實行目標管理，明確任務、分解責任，引入競爭機制，推進爭先創(chuàng)優(yōu)，為基層社會穩(wěn)定做出貢獻。

3、職責定位準確，防止華而不實。設立基層檢察室的目的是檢察機關行使監(jiān)督職能，要吸取歷史的經(jīng)驗教訓，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室承擔許多不應承擔的任務，其職能的承擔應與其人員配備、經(jīng)費保障、轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，否則可能導致檢察室工作繁而雜，處于疲軟狀態(tài)，陷入重蹈歷史覆轍的危機?？偟膩碚f，基層檢察室所承擔的職能在于實而不在于多，當前，在基層檢察室推進過程中，很多職能設置是空而虛的，沒有實際意義，這種虛空的職能設置宜少不宜多，而具有延續(xù)基層檢察室生命力功能的法律監(jiān)督職能則必須強化而不能弱化。

4、人才配備穩(wěn)定，強化隊伍建設。首先，檢察室往往地理位置比較偏遠，條件相對艱苦，而檢察室配備的人員又要求有較高的檢察業(yè)務素質和協(xié)調溝通能力，為了調動檢察干警前往檢察室工作的積極性和主動性，應該在政治地位上適當傾斜，才能穩(wěn)定人心、吸引人才，發(fā)揮基層檢察室應有作用。其次，基層檢察室應作為基層檢察院培養(yǎng)青年干警的一個重要平臺，在設立基層檢察室的基層檢察院，除抽調骨干人員到檢察室之外，應下派青年干警輪流掛職鍛煉，在與基層群眾面對面的過程中提高青年干警的群眾工作能力。再次，基層檢察室在一定意義上是游離于派出院的監(jiān)督管理，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，檢察權具有的監(jiān)督性為檢察室干警提供了足夠的空間，因此必須加強基層檢察室干警的廉政教育，在關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)防止隊伍出問題，防止不廉潔、執(zhí)法不公問題的發(fā)生。

注釋：

[1]李 云：《設置農(nóng)村檢察室問題研究》，載《法治論壇》2009年第3期

[2]曹志瑜：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的立體解構與回溯性發(fā)展研究》 青島農(nóng)業(yè)大學學報社會科學版 2009年第3期

第9篇：法院掛職總結范文

法學專業(yè)是一門應用性和實踐性很強的學科。長期以來，我國法學本科教學偏重于法學理論知識的學習，缺乏對學生分析及處理實際案件能力的培養(yǎng)，使得學生畢業(yè)從事實務工作后，不能很快適應審查、審理案件或訴訟等各種法律事務的需要。在法學本科教學過程中，如何強化實踐教學的內(nèi)容，在實踐教育的基礎上，配以理論教學，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，是法學本科教育面臨的重要的課題。本文在闡述實踐性教學在法學本科教育中的地位和作用的基礎上，分析我國目前法學本科教育中實踐性教學的現(xiàn)狀，進而提出實踐性教學改革的路徑。

一、實踐性教學在法學本科教育中的地位和作用

（一）理論聯(lián)系實際的客觀需要理論來源于實踐，所學的理論也只有服務于實踐才能更有效地實現(xiàn)其價值。[1]法學專業(yè)的理論性和實踐性均較強，具有扎實的理論功底和靈活運用知識的實踐能力是法學專業(yè)學生應具備的兩項基本素質。其中，培養(yǎng)靈活運用知識的實踐能力是理論學習的最終目的。但是，法律的具體適用并不等同于法律理論、概念和條文的簡單運用，扎實的理論功底要想轉化為較強的實踐能力，還必須經(jīng)過理論與實際的結合和轉化的過程。實現(xiàn)這一結合和轉化的途徑就是在法學教學中加強實踐性教學，使理論聯(lián)系實際的實踐教學理念貫穿于法學教學的全過程。只有通過實踐教學，法學理論和法律實際才能實現(xiàn)緊密結合、相互促進，學生的理論水平、實踐和創(chuàng)新的能力才能得到全面提高。

（二）克服傳統(tǒng)法學教學模式弊端的客觀需要受前蘇聯(lián)專才教育、對口教育目標的影響，加之受德國、日本等大陸法系法學國家教學模式的影響，我國傳統(tǒng)法學教學模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，從教學內(nèi)容上來看，理論教學課程較多，實踐教學課程較少。在教學過程中重視對概念、原理、原則、規(guī)則的傳授，忽視職業(yè)技能的培養(yǎng)，[2]導致理論與實踐相脫節(jié)，學生畢業(yè)后很長時間難以適應現(xiàn)實工作；其次，在教學方式上，教師占據(jù)主導地位，而學生處于被動和從屬地位，往往采用“演講式”、“填鴨式”的教學方式，學生學習的積極性和主動性不能充分發(fā)揮；再次，在教學目標上，往往采用“一站式”的專才教育、通識教育，以培養(yǎng)法學理論研究教學人員和律師、法官、檢察官等法律職業(yè)人員為主要目的。培養(yǎng)目標單一，口徑過窄，學生畢業(yè)無法適應各行各業(yè)對法律人才的要求，與西方國家注重職業(yè)技能培養(yǎng)的“兩站式”，甚至“三站式”的法學教學模式存在較大差距。

（三）培養(yǎng)學生分析問題及解決問題能力的客觀需要目前，法學本科畢業(yè)生普遍存在著獨立分析問題和解決問題的能力不足的現(xiàn)象。在實踐中往往只是簡單地生搬硬套法律條文，缺乏對具體案件的全面分析，不能獨立應對各種突發(fā)事件和復雜疑難的法律問題。再加上不具備實際運用能力、不了解法律實務的實際運行方式，導致大多畢業(yè)生在從事法律職業(yè)時，需要經(jīng)過較長的時間才能適應工作要求。而21世紀是科技日新月異、競爭日趨激烈的世界，所培養(yǎng)的法律人才要想在激烈的競爭中獲得優(yōu)勢，必須具備較強的獨立分析和解決問題的能力。課堂教學傳授的主要是法學基礎理論知識，而對學生創(chuàng)新能力、獨立分析和解決問題的能力的培養(yǎng)遠遠不夠。開展靈活多樣、生動活潑的實踐教學，正是對課堂教學缺乏實踐這一局限的彌補，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、獨立分析和解決問題能力，增強其就業(yè)競爭力的必由之路。

（四）培養(yǎng)適應21世紀高素質法律人才的客觀需要法學教學擔負著培育適應經(jīng)濟、社會發(fā)展的應用型、復合型高級法律專門人才的重要使命。應用型法律人才需要具備靈活應對新時期急劇變化的復雜社會環(huán)境的各種能力，使其法律應用能力的發(fā)揮不受社會環(huán)境變化的過分影響；而復合型法律人才需要具備多學科知識的復合以及知識與能力的復合等。但目前，我國法學院系的學生大多缺乏必要的社會閱歷和經(jīng)驗，缺乏對社會變化的應對能力。他們從高中直接升入大學，本科畢業(yè)后就直接進入社會工作，或者繼續(xù)研究生的學習，缺乏對社會工作經(jīng)驗的了解，缺乏豐富的社會知識和生活經(jīng)驗，更不具備知識與能力的復合以及靈活應對社會變化的能力。加強實踐性教學，通過大量的教學實踐、社會實踐活動，可以有效增強法學專業(yè)學生對社會、對工作對象的了解，增強對社會環(huán)境變化的應對能力，豐富學生的知識、經(jīng)驗以及社會閱歷，有利于培養(yǎng)適應21世紀高素質法律人才的需要。

二、我國法學本科教育中實踐性教學的現(xiàn)狀

近年來，法學實踐教學的重要性和緊迫性已經(jīng)取得法學界的普遍認同，大多法學教育工作者都積極倡導利用實踐教學方法培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力以及分析問題和解決問題的能力。同時，法學界對改進法學實踐教學方法的努力和探索也從未間斷。眾多法學院系紛紛編制并完善教學計劃，強化實踐教學，使得法學實踐教學呈現(xiàn)多樣化、多渠道發(fā)展的態(tài)勢。如加強學生實習環(huán)節(jié)，注重案例教學，進行“診所式”法律教學、模擬法庭教學的嘗試等。這些積極的探索和實踐對于推動法學實踐教學，培養(yǎng)學生各方面的能力和素質具有重要意義。盡管現(xiàn)階段我國的法學實踐教學取得了一定的成效，但目前的發(fā)展狀況仍不容樂觀，我國的法學實踐教學仍然存在著以下主要問題：

（一）實踐教學課程設置及實踐上的缺位

在法學本科的課程設置中，課程的內(nèi)容包括公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課等，這些課程的學習幾乎占到全部課程的95％以上，而實踐教學主要是學年論文、畢業(yè)論文和畢業(yè)實習，所占比重不足5％。雖然大多學校都規(guī)定了學生的實習期，但是隨著學生人數(shù)的增加，許多律師事務所及公檢法部門因本身業(yè)務壓力等因素對學生實習缺乏熱情，疏于督導，再加上學生受就業(yè)壓力的影響，使這種實習制度失去了它應有的作用。[3]在平時課堂教學中，有些教師會穿插一些案例教學，但由于開展案例教學的復雜性，加之課時的限制，真正在課堂上開展案例教學的少之又少。大多只是講一個案例，但馬上就給出處理的結果，對學生而言根本沒有對案例進行分析的機會。由于模擬法庭建設需要投入大量的資金，許多學校模擬法庭建設缺位，即使有些法學院系建立了模擬法庭，但由于模擬庭審資金及參與人數(shù)的限制，開展活動的次數(shù)也只能是一個學期舉辦一次，大部分學生也只能充當觀眾，很少同學能參與其中。

（二）實踐教學的內(nèi)容沒有形成有機聯(lián)系的整體

法學實踐教學發(fā)展到今天，雖然看上去形式多樣、內(nèi)容豐富，但實際上，大多法學院系往往只停留在課堂案例分析、旁聽審判、模擬法庭、畢業(yè)實習這幾種形式，這些實踐形式怎樣進行、什么時候進行，隨意性很大，造成各個實踐環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)，根本無法形成法學理論與實踐相結合的有機聯(lián)系的整體。以課堂案例分析教學為例，由于受制于課堂教學計劃的分割性，任課教師僅就事先分配好的一門特定部門法進行講授，其采用的案例分析被人為地事先預設了范圍，圍繞特定內(nèi)容進行。如刑法課的案例分析圍繞刑法規(guī)定和制度進行，學生了解的主要是實體法的規(guī)定，而刑事訴訟法案例教學則主要圍繞刑事訴訟程序進行，主要學習的是程序性規(guī)定。這樣的安排使得學生在課堂案例分析教學中受到的實踐鍛煉大多都是分割、零碎和片面的，無法給學生提供對部門法知識融會貫通的機會，更無法系統(tǒng)、完整地了解和掌握法律綜合運用的全過程。最終，這樣的教學手段還是無法擺脫其內(nèi)容的“虛擬性”，學生不能完全理解法律在真實環(huán)境中的具體操作。

（三）理論教學與實踐教學的時間發(fā)生沖突

我國大多數(shù)法學院系的教學安排，實踐性教學環(huán)節(jié)的學分在4年本科總學時學分中所占的比例較低，大多不足5%；同時又由于實踐性教學自身的“實踐性”特點，更注重理論知識運用的過程性和學生參與的親歷性，其實施過程往往需要多個主體之間的互動交流，這就決定了其實施要比理論教學更耗費精力和時間。例如，課堂案例教學要求教師與學生之間以及學生與學生之間進行較為充分、完整地交流溝通，充分表達自己的觀點，訓練學生的分析和推理能力，以及靈活運用知識的能力，整個程序費時費力。因此，在總學時一定的情況下，單單在課堂教學中強化實踐教學環(huán)節(jié)就會存在與理論教學時間相沖突的問題。目前，實踐教學大多采用在課堂教學中穿插案例分析、疑案討論等環(huán)節(jié)進行，在總學時有限的情況下，過分壓縮法學基本理論的講授，會造成理論教學計劃無法完成、學生基礎理論不扎實的困境；而一味地只講理論，就不可能在課堂上進行足夠多的案例分析、展開充分的討論。因此，目前以課堂教學為主要形式而開展的實踐能力培訓受到教學時間的局限，存在理論教學與實踐教學在時間上的沖突。（四）缺少既懂理論又懂實踐的師資隊伍作為法學本科專業(yè)的教師，不但要具有扎實的法學理論功底和較強的法律思辨能力，還要有豐富的法律實踐經(jīng)驗和敏銳的法律洞察力。[4]我國目前的法學師資隊伍與以前相比，在學歷結構上大有提高。一般的本科院校在新進教師時都要求博士學位，教師的理論水平、知識體系和分析問題的能力都有了明顯的提升。但存在一個突出的問題是，這些教師多是是從傳統(tǒng)的教學模式中培養(yǎng)出來的，缺乏法學實踐的歷練，缺少法律實務經(jīng)驗和社會閱歷。他們中的大多數(shù)是“從學校到學?！保皬睦碚摰嚼碚摗?，“從課堂到課堂”，更擅長于傳統(tǒng)的課堂教學模式，沒有足夠的法律實務工作經(jīng)驗和實踐操作能力。再加上高校普遍存在的教師“重科研、輕教學”的現(xiàn)象，大多數(shù)法學教師把大量的時間和精力花費在理論研究上，對法律實務無暇顧及。因此，要想較好地開展實踐性教學，還要求法學教師必須轉變觀念，積極采用多樣化的教學方式，努力提高自身的法律實務操作能力。

三、法學本科實踐性教學改革的路徑

（一）確立明確的培養(yǎng)目標對于高等院校法學人才的培養(yǎng)目標，長期以來爭議不斷。實際上，無論將法學教育定位于一種什么樣的教育，優(yōu)秀法律人才都應當具有比較完整、扎實的法學專業(yè)知識和理論體系，較強的法律專業(yè)思維和實踐(應用)能力。[5]因為法學是關于法律的學問，它不僅僅是一種理論知識，更是一種處理問題的經(jīng)驗，是一門兼具理論性與實踐性的學問。法學的主要意義就在于解決各個領域的法律問題，具有很強的經(jīng)驗性和實踐性，因此實踐性教學必不可少。法學是對人類法律活動中產(chǎn)生的經(jīng)驗的理論總結，具有知行統(tǒng)一的特點。法學的知行統(tǒng)一決定法律教育應當重視實踐性教學方法，強調在實踐中學習法律。法學本科教育必須在專業(yè)教育的基礎上，立足職業(yè)教育，突出學生應用性實踐能力的培養(yǎng)，注重學生法律思維的訓練，強化學生職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓練，提高學生法律職業(yè)綜合素質，培養(yǎng)符合時代需求的合格法律人才。2011年12月23日，教育部會同中央政法委聯(lián)合下發(fā)了《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，明確提出要“深化高等法學教育教學改革，提高法律人才培養(yǎng)質量”，并把培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才作為實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。這就要求我們在注重理論教學的同時，應當注重實踐性教學環(huán)節(jié)。

（二）制定切實可行的培養(yǎng)方案加大實踐教學比重，確保法學實踐環(huán)節(jié)累計學分（學時）不少于總數(shù)的15%，逐步建立起三層次的實踐教學培養(yǎng)模式。即在學生入學第一、第二學年，以法學理論知識的教學為基礎、在教學中注重運用案例教學，教師精選典型案例，讓學生分析討論，同時可以組織學生旁聽法庭審判、觀摩見習、進行法律宣傳活動等，并結合所見所聞和親身經(jīng)歷進行有組織的討論，增強學生對法律的感性認識，逐步培養(yǎng)學生的法律思維方式和習慣；在第二、第三學年，組織學生參與模擬法庭活動，選取合適案例，模擬真實法庭，集程序與實體于一身，綜合訓練學生的法律實務技能。實施法律診所教育，讓學生在教師指導下親自處理事件，親歷真實案件，既提高了學生的職業(yè)能力，又服務了社會；在第三、第四學年，每學年都要集中安排8-12周的時間，讓學生集中進行法律實踐活動。組織學生到律師事務所、法院、檢察院等單位進行專業(yè)實習，嚴格要求，精心組織，合理安排，全面考核，把實習真正落到實處。同時，鼓勵學生充分利用假期時間到相關實務部門進行實習鍛煉，平時也要積極參加由學院統(tǒng)一安排的法律援助活動，在為社會提供法律服務的同時，也使學生自身的表達能力、溝通能力、獨立分析問題、處理問題的能力得到全面鍛煉。三層次的實踐教學培養(yǎng)模式就是根據(jù)不同實踐教學形式的特點，以及學生自身的知識、能力的發(fā)展狀況，把實踐教學合理分配到四個學年中，使每學期都有實踐課程或環(huán)節(jié)，都有不同側重、不同層次，環(huán)環(huán)相扣、相互配合、逐步推進，真正把實踐教學體系與學生的知識理論構建過程相結合，使學生在知識理論學習的同時，不斷提高自身的法律職業(yè)技能?？傊?，三層次的實踐教學培養(yǎng)模式，通過校內(nèi)校外的結合、長期與短期的結合、實務工作與業(yè)務演練的結合，以及社團活動與專業(yè)學習的結合，為學生搭建的是在實踐中學習、運用法律的平臺。