律師事務(wù)所工作報告精選(九篇)

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第1篇：律師事務(wù)所工作報告范文

一、考核對象

考核對象為全區(qū)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者。

二、考核內(nèi)容

1、對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的考核內(nèi)容是：重大事項報告處置制度、定期服務(wù)制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報告制度、回訪、檢查制度等各項規(guī)章制度建立情況，組織本所人員開展法制宣傳、調(diào)解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設(shè)、幫助社區(qū)依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實情況。

2、對擔(dān)任法律顧問的律師和基層法律服務(wù)工作者的考核內(nèi)容是：與顧問社區(qū)的工作聯(lián)系情況，幫助顧問社區(qū)開展法制宣傳、調(diào)解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設(shè)、幫助社區(qū)依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。

三、考核的組織實施

考核按下列順序進行：首先，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的律師、基層法律服務(wù)工作者對一年來的工作寫出自我總結(jié)，并填寫考核表。其次，各律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所對所內(nèi)人員開展民主評議。第三，由區(qū)司法局組成考核小組，對律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的全體律師、基層法律服務(wù)工作者進行全面考核。

考核以查看臺帳資料、聽取服務(wù)對象意見和進行問卷調(diào)查等方式進行。

四、考核結(jié)果

考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三類，優(yōu)秀名額不超過社區(qū)法律顧問總?cè)藬?shù)的10％。經(jīng)考核評定為不合格的，將不得再擔(dān)任社區(qū)法律顧問?？己私Y(jié)果在行業(yè)內(nèi)進行通報，并列入年度年檢注冊內(nèi)容，對社區(qū)法律顧問工作中作出顯著成績的法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員予以表彰和獎勵。

五、考核要求

各律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所要高度重視社區(qū)法律顧問工作，認(rèn)真按照工作內(nèi)容和要求，為社區(qū)提供多種形式的法律幫助。要加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促法律服務(wù)人員實事求是地總結(jié)工作情況，認(rèn)真查找存在問題，不斷改進服務(wù)形式和方法。要積極發(fā)掘和總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并及時報區(qū)司法局法管科。

第2篇：律師事務(wù)所工作報告范文

證券法律制度中的信息披露制度是對投資者進行保護的有力手段，是證券法律制度的基石和核心。在證券發(fā)行交易過程中，各信息披露義務(wù)人有負(fù)有及時真實披露信息的義務(wù)，參與證券業(yè)務(wù)的律師在證券發(fā)行交易過程中要出具法律意見書和律師工作報告等專業(yè)性文書，自然也應(yīng)承擔(dān)信息披露義務(wù)。但目前我國證券市場法律服務(wù)機構(gòu)存在著極其嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，部分律師事務(wù)所和律師為了自身的利益，敢于公然違法遷就證券發(fā)行人的非法要求，參與證券發(fā)行交易等的虛假陳述，甚至出謀劃策。這種令人擔(dān)憂的情況，若不能夠及時解決，將制約證券市場長期發(fā)展，給經(jīng)濟建設(shè)帶來的負(fù)面影響。盡管對他們的行政、刑事處罰必不可少，但對他們的民事責(zé)任追究絕不應(yīng)忽略，更不可以行政、刑事處罰代替其民事責(zé)任。

一、對我國證券法關(guān)于律師不實陳述①承擔(dān)民事責(zé)任的評價

我國法律法規(guī)對律師在證券業(yè)務(wù)中不實陳述的行為予以禁止，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這主要體現(xiàn)在以下相關(guān)法律法規(guī)條文中：

1.《律師法》第三條規(guī)定：“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！弊执?

2.《證券法》第一百六十一條規(guī)定：“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構(gòu)和人員，必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報告，對其所出具報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性進行核查和驗證，并就其負(fù)有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

3.《證券法》第二百零二條規(guī)定：“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構(gòu)，就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機構(gòu)停業(yè)，吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

4.《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十三條規(guī)定：“會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)和律師事務(wù)所違反本條例規(guī)定，出具的文件有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的，根據(jù)不同情況，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其從事證券業(yè)務(wù)許可。對前款所列行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊會計師、專業(yè)評估人員和律師，給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其從事證券業(yè)務(wù)的資格?！?/p>

5.《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。”

6.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第十二條第二款規(guī)定：“前條所稱虛假陳述行為包括律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等專業(yè)性證券服務(wù)機構(gòu)在其出具的法律意見書、審計報告、資產(chǎn)評估報告及參與制作的其他文件中作出的虛假陳述。”

7.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十條規(guī)定：“證券經(jīng)營機構(gòu)、專業(yè)性證券服務(wù)機構(gòu)有本辦法第十二條所列行為的，根據(jù)不同情況，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款、暫停其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)、其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)許可、其從事證券業(yè)務(wù)許可。”

8.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十三條規(guī)定：“實施欺詐客戶行為，給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

9.《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號（法律意見書的內(nèi)容與格式）》第四條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)對出具法律意見書所依據(jù)的事實和材料進行核查和驗證。若有過錯，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?/p>

分析以上的規(guī)定，我們可以得出以下結(jié)論：

1.民事責(zé)任制度規(guī)定模糊，缺乏可操作性，無法援引適用。（1）在證券民事賠償案件中，律師事務(wù)所及其責(zé)任人員與證券發(fā)行人是何種法律關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任（一般責(zé)任還是連帶責(zé)任或按份責(zé)任，補充責(zé)任還是清償責(zé)任，過錯責(zé)任還是無過錯責(zé)任）都沒有作出具體規(guī)定。（2）沒有規(guī)定律師承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任的范圍及計算方法。證監(jiān)會頒布的行政法規(guī)及最高法院的司法解釋中均沒有規(guī)定律師事務(wù)所及其責(zé)任人員對投資者損害賠償額的確定依據(jù)及計算方法。（3）投資者進行訴訟應(yīng)如何操作，我國法律法規(guī)并沒有具體規(guī)定。依照《證券法》和《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定，投資者當(dāng)然有權(quán)要求在證券業(yè)務(wù)中不實陳述的律師事務(wù)所和律師承擔(dān)賠償責(zé)任。但實際情況是，法律的這些規(guī)定僅成為一種宣言，因為這些規(guī)定太原則，根本不具有操作性。（4）在律師民事責(zé)任制度中缺乏相應(yīng)的財產(chǎn)保證制度和財產(chǎn)實現(xiàn)制度。

2.現(xiàn)行證券法律制度存在以行政和刑事責(zé)任代替民事責(zé)任傾向。中國的法律制度歷來有重刑輕民、重行輕民的特點，證券法律制度也不例外。在《證券法》之前，規(guī)范證券市場的法律主要是1993年國務(wù)院頒布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》和1993年9月2日國務(wù)院證券委的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》?！稐l例》與《辦法》對證券欺詐者法律責(zé)任的規(guī)定大篇幅的是行政責(zé)任，《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》只在第77條概括地規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！督棺C券欺詐行為暫行辦法》也只在第23條涉及到了虛假陳述者的民事責(zé)任。1999年實施的《證券法》對因違法導(dǎo)致的行政責(zé)任和刑事責(zé)任做了詳盡的規(guī)定，但涉及投資者權(quán)益保護和民事責(zé)任承擔(dān)的條款規(guī)定得十分簡單，語焉不詳且缺乏可操作性。這種偏重于行政責(zé)任和刑事責(zé)任的立法格局導(dǎo)致的結(jié)果是違法違規(guī)者不斷受到行政制裁或刑事處罰，但是受損害的投資者卻得不到應(yīng)有的賠償和保護。

3.律師民事責(zé)任制度實行過錯責(zé)任，加重了被侵權(quán)人的舉證責(zé)任。根據(jù)《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號（法律意見書的內(nèi)容與格式）》第四條的規(guī)定，律師只在有過錯的情況下，才承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而過錯責(zé)任則須由受害人承擔(dān)舉證責(zé)任，如此明文規(guī)定，我們便課以受害人較重的舉證責(zé)任，但要求證券市場中處于弱勢地位的投資者對律師的主觀心理狀態(tài)進行舉證，這顯然是不現(xiàn)實的。美國《證券交易法》第18條規(guī)定受害人須舉證自己為善意，且交易損失與文件不實記載具有因果關(guān)系，此種規(guī)定被認(rèn)為是加重受害人舉證責(zé)任，備受批評，在美國的司法實踐中已很少引用，更何況要求受害人證明被告存在過錯。

4.對律師的勤勉盡職義務(wù)的規(guī)定卻并不詳盡。就上述規(guī)定來看，我國法律對律師勤勉盡職義務(wù)的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，律師在制作律師工作報告時要對上市公司涉及的事項逐項進行審查；其次，一些法律法規(guī)和規(guī)章中對律師參與證券業(yè)務(wù)進行了禁止性規(guī)定，對某些行為課以相應(yīng)的責(zé)任；再次，中華全國律師協(xié)會制定的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》很多條文涉及到律師的誠實、盡職的要求，但是這個面向律師群體的規(guī)范尚不能含概律師涉足的所有領(lǐng)域，尤其在判斷律師參與證券業(yè)務(wù)的行為是否屬于勤勉盡職時還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從理論上講，在信息披露中違反勤勉盡職義務(wù)的律師應(yīng)當(dāng)對因該不實陳述而受損的投資者承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。但是，我國現(xiàn)行證券法律制度對律師違反勤勉盡責(zé)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定得很少。這方面的規(guī)定或者比較含糊，僅僅說“承擔(dān)法律責(zé)任”，或者以行政責(zé)任為主；而對民事責(zé)任的規(guī)定則極少。

二、律師不實陳述承擔(dān)民事責(zé)任的性質(zhì)

律師作為信息披露義務(wù)人由于公開文件中的不實陳述給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，這并不存在爭議。在民事責(zé)任基礎(chǔ)中，最基本的是契約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，法學(xué)界對律師事務(wù)所等中介機構(gòu)不實陳述民事責(zé)任的法律基礎(chǔ)也主要為這兩種觀點：契約責(zé)任說和侵權(quán)責(zé)任說。

根據(jù)我國《合同法》第十五條的規(guī)定，招股說明書為要約邀請，那么在發(fā)行股票過程中，投資者做出購買某種股票的行為則是要約，如果成交，發(fā)行人的行為就為承諾，合同成立。由此，發(fā)行人和投資者雙方的行為則為一個締約的過程，從理論上講“從事契約締結(jié)的人，是從契約交易外的消極義務(wù)范疇進入契約上積極義務(wù)的范疇，其因此而承擔(dān)的首要義務(wù)系于締約時善盡必要的注意。當(dāng)事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約行為有效成立的相對人，應(yīng)賠償基于此信賴而善的損害。”④所以法律應(yīng)該保護當(dāng)事人基于相信合同有效成立而產(chǎn)生的信賴?yán)妗０l(fā)行人為發(fā)行股票而公開招股說明書時，事實上已經(jīng)進入一種締約的狀態(tài)，律師作為專業(yè)人員在締約過程中出具法律意見書和律師工作報告，由于其在法律上的地位，在信息和專業(yè)上的優(yōu)勢，致使投資者對其法律意見書和律師工作報告的真實性產(chǎn)生合理的信賴。當(dāng)這種信賴成為投資者作出投資決策的基礎(chǔ)時，律師在法律意見書和律師工作報告中的不實陳述在本質(zhì)上違背了其作為締約當(dāng)事人依據(jù)誠實信用原則所負(fù)的義務(wù)，導(dǎo)致投資者因?qū)β蓭煿ぷ鞯暮侠硇刨嚩a(chǎn)生信賴?yán)鎿p失。因而律師作為不實陳述人應(yīng)對投資者因合同不成立或者合同無效負(fù)締約過失責(zé)任。⑤如果給投資者造成損失，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

但是契約責(zé)任說在保護投資者利益的時候遇到的最大的一個問題就是契約的相對性問題。根據(jù)契約責(zé)任承擔(dān)違約責(zé)任的一個前提條件就是責(zé)任人與投資者有契約關(guān)系或者現(xiàn)實交易關(guān)系的存在，且責(zé)任人有違反契約義務(wù)的事實并造成投資者的利益損害。這對于證券發(fā)行人不實陳述承擔(dān)責(zé)任在適用上沒有問題，但對于處于輔助地位的律師承擔(dān)違約責(zé)任便有適用上的困難。因為律師作為證券發(fā)行輔助人，只跟發(fā)行人發(fā)生直接的關(guān)系，而對第三人即投資者并無契約關(guān)系或現(xiàn)實交易關(guān)系。

2.侵權(quán)責(zé)任說。

侵權(quán)行為的本質(zhì)特征在于它違反的是法律規(guī)定的一般人的普遍義務(wù)，而非當(dāng)事人之間約定的特定義務(wù)。因而侵權(quán)責(zé)任不是當(dāng)事人自愿承擔(dān)的責(zé)任，而是法律規(guī)定其必須承擔(dān)的責(zé)任。我國《證券法》以及相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了律師在證券業(yè)務(wù)中必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報告，對其所出具報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性進行核查和驗證，并就其負(fù)有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任。因此如果律師在法律意見書和律師工作報告中有不實陳述的行為，則違反《證券法》等強行法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果造成投資者利益損害，則應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

侵權(quán)責(zé)任說避免了律師承擔(dān)違約責(zé)任適用上存在的相對性困難，從而彌補了契約責(zé)任說自身無法克服的理論缺陷，更有利于保護投資者的利益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，侵權(quán)責(zé)任說不再關(guān)心原告和被告之間是否存在契約關(guān)系，從而有效解決了證券市場中投資者權(quán)益的保護問題。只要被告存在不實陳述并滿足法定條件，任何因合理信賴該不實陳述的投資者因該信賴而導(dǎo)致?lián)p失的人均可以依侵權(quán)責(zé)任要求賠償。從保護投資者的角度考慮，侵權(quán)責(zé)任說更有利于信息披露制度目的的實現(xiàn)。我國臺灣地區(qū)在1988年1月《證券交易法》修正時，也將違反信息披露義務(wù)的賠償責(zé)任定性為侵權(quán)責(zé)任。⑥因而筆者認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任說更有利于保護投資者利益，維持投資者對證券市場的信心，保障證券市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

但這并不表明侵權(quán)責(zé)任說就能完全充分保護投資者權(quán)益，成為證券市場中不實陳述的普遍救濟規(guī)則，因為根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的一般舉證原則，原告必須證明有被告有主觀過錯，且侵權(quán)行為與原告的損害事實之間有因果關(guān)系，因而侵權(quán)責(zé)任說還須面對來自證據(jù)法的障礙：第一，原告必須就被告不實陳述當(dāng)時的主觀心理狀態(tài)進行舉證；第二，原告須證明其損失與被告不實陳述行為之間具有因果關(guān)系。在司法實踐中，處于弱勢地位的投資者往往難以承擔(dān)此舉證責(zé)任，因而賠償請求得不到支持，對投資者利益的保護也就成了“海市蜃樓”。筆者認(rèn)為不妨借鑒加拿大《安大略證券法》中關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)為只要招股說明書及其任何修正載有不實陳述，而在股票募集或者公募期間購買人購入證券時不實陳述持續(xù)存在，那么購買人應(yīng)該被視為已經(jīng)信賴這項不實陳述。購買人有權(quán)向在招股說明書及其修正上簽名的律師事務(wù)所或律師請求損害賠償。⑦這樣就賦予了律師作為信息披露義務(wù)人的法定責(zé)任，只要其違反法律的強制規(guī)定，投資者就可以依據(jù)法律的直接規(guī)定請求其賠償損失，以減少投資者的舉證責(zé)任，加大對投資者的保護。

三、律師不實陳述民事責(zé)任的構(gòu)成

一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件有四個，即：行為違法；有損害事實；違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系；行為人有主觀過錯。證券的發(fā)行和交易是一個非常復(fù)雜的過程，影響價格的因素錯綜復(fù)雜，就律師在證券業(yè)務(wù)中不實陳述民事責(zé)任的構(gòu)成而言，行為的違法性、損害事實的存在容易證明，但違法行為與損害后果之間的因果關(guān)系和行為人主觀的過錯則值得探討。

1.違法行為與損害后果之間的因果關(guān)系

根據(jù)民法原理和司法實踐，考察因果關(guān)系可以采取如下準(zhǔn)則：在時間上原因的現(xiàn)象在前結(jié)果的現(xiàn)象在后；作為原因的現(xiàn)象是一種客觀存在；作為原因的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)作為結(jié)果的現(xiàn)象的必要條件；如果違法行為實際上足以引起損害結(jié)果的發(fā)生，那么它就是損害結(jié)果的原因。證券市場不實陳述民事責(zé)任的因果關(guān)系要件中，除了被告的不實陳述外，原告的“信賴”是更重要的因素。因為不實陳述并不能直接導(dǎo)致財產(chǎn)上的損失，它必須因投資人的信賴并依據(jù)不實的信息而進行的投資才可能給投資者造成損害。當(dāng)然，這種信賴必須是合理的，而不是盲目的信賴。

在證券發(fā)行交易過程中，投資者和參與證券業(yè)務(wù)的律師之間并沒有發(fā)生直接交易，受害的股民在因果關(guān)系的舉證方面經(jīng)常遇到困難。因為原、被告之間存在著在專業(yè)和信息上的巨大差距，要求原告提供“信賴”被告不實陳述的證據(jù)，無疑是加給原告的一項不可克服的負(fù)擔(dān)。我們可以借鑒美國市場欺詐理論，將舉證責(zé)任在一定條件下倒置，來減輕原告的舉證責(zé)任。即只要律師在出具的法律意見書或律師工作報告等文書中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏，投資者在信息披露以后進行證券交易且遭受損失的，就可以認(rèn)定違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系，除非律師能舉出反證，證明投資者遭受的損失不是由不實的信息披露造成的。其次，根據(jù)大多數(shù)學(xué)者的研究成果，我國的證券市場是一個弱式有效市場，因而可以不局限于“有效市場”理論弱化投資者的證明責(zé)任。⑧筆者認(rèn)為，不妨假定只要投資者能夠以一定的形式證明如果不實陳述糾正后的市場價格與不實陳述期間的市場價格不同，那么因果關(guān)系便可以推定成立。但應(yīng)允許行為人對此種推定提出抗辯，如認(rèn)為其行為沒有影響到股票價格的變動等，從而否定對該因果關(guān)系存在的推定。

2.行為人主觀上有過錯

我國《民法通則》把侵權(quán)行為分為一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為兩類，從構(gòu)成要件上看，一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為的一個重要區(qū)別就是是否以行為人有主觀過錯為要件。⑨我國證券法第二百零二條規(guī)定：“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構(gòu)，就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假……造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”；相應(yīng)地，《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號（法律意見書的內(nèi)容與格式）》第四條也作出規(guī)定，律師只在有過錯的情況下，才承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這兩條規(guī)定，表明了律師事務(wù)所或律師只有在故意的情況下，才承擔(dān)責(zé)任。也就是說我國現(xiàn)行法律法規(guī)認(rèn)定律師不實陳述為一般侵權(quán)行為，這和江平老師的觀點是一致的。

第3篇：律師事務(wù)所工作報告范文

關(guān)鍵詞　法務(wù)會計；實踐教學(xué)；管理模式

法務(wù)會計是會計學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的一門新興的邊緣性學(xué)科。在西方國家。法務(wù)會計(Forensic Accounting)最初的起源可以追溯到1871年。雖然歷史不長，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟犯罪的日益猖獗。世界各國對法務(wù)會計的需求也越來越迫切。1996年，《美國新聞與世界報導(dǎo)》完成了對美國20種“熱門行業(yè)”的追蹤調(diào)查，會計領(lǐng)域中的“法務(wù)會計”名列首位。這便凸顯出開創(chuàng)特色化的法務(wù)會計實踐教學(xué)和建立有針對性的實踐教學(xué)管理模式的必要性、重要性和緊迫性。因此，世界各國紛紛在高等學(xué)校中開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)和課程，以培養(yǎng)專業(yè)的法務(wù)會計人才，滿足社會的需求。

我國高校于2001年9月開始在河北省的河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院試辦首屆會計學(xué)法務(wù)會計專業(yè)，招生55人。此后，廊坊師范學(xué)院、云南財經(jīng)大學(xué)、浙江經(jīng)濟學(xué)院也相繼開設(shè)了法務(wù)會計專業(yè)。渤海大學(xué)會計學(xué)院緊跟時代步伐。迎合市場經(jīng)濟和高等教育的現(xiàn)實需求。從2004年開始設(shè)立法務(wù)會計專業(yè)并于當(dāng)年招收第一屆法務(wù)會計專業(yè)本科生，到2007年為止已招收四屆學(xué)生，取得了可喜的成績，并且在社會上產(chǎn)生了很大的影響?！斗▌?wù)會計》課程作為法務(wù)會計專業(yè)的專業(yè)核心課程。隨著專業(yè)的設(shè)立而設(shè)立，它的建設(shè)與發(fā)展也必將帶動整個專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。由于法務(wù)會計是理論與實踐結(jié)合非常緊密的課程，學(xué)生不僅應(yīng)掌握相應(yīng)的理論知識，更重要的是要練就過硬的技術(shù)方法與技巧。因此。在教學(xué)的整個過程中，時刻要強調(diào)實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，例如，在講授理論時，大量地、靈活地穿插案例；在穿插案例時，適當(dāng)?shù)?、生動地進行情景模擬；在理論學(xué)習(xí)后，定期到法務(wù)會計實踐基地實習(xí)，接觸真實案件，親身體驗法務(wù)會計執(zhí)業(yè)全過程，為將來真正執(zhí)業(yè)做好準(zhǔn)備。

一、特色化的法務(wù)會計實踐教學(xué)

《法務(wù)會計》課程的實踐教學(xué)是用來充實理論教學(xué)內(nèi)容和完善課程體系的必要手段，其總體設(shè)計思想是：“案例教學(xué)+校內(nèi)模擬+社會實踐”。通過這三個環(huán)節(jié)的實踐教學(xué)，使學(xué)生了解法務(wù)會計從業(yè)的全過程，加深對理論知識的理解與記憶，掌握辦案的主要方法與技巧，從而真正具備法務(wù)會計人員所應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)和各種能力。

(一)案例教學(xué)

就是針對所講授的理論知識，及時、適當(dāng)、靈活地穿插案例，并結(jié)合理論進行分析說明，以增強學(xué)生對理論的理解，加深學(xué)生對知識點的記憶和掌握。案例教學(xué)的形式是多種多樣的。但大致可以分為三種：1.講授案例，即由教師根據(jù)授課內(nèi)容，列舉、描述并分析案例。促進學(xué)生對理論知識的理解，此時，學(xué)生僅僅是學(xué)習(xí)者；2.情景模擬，即由學(xué)生將教師所講案例排演成小品，進行情景模擬，營造身臨其境的感覺，使學(xué)生能夠參與授課過程，從單純的學(xué)習(xí)者晉升為參與者；3.設(shè)計案例，即由學(xué)生根據(jù)所學(xué)理論自行設(shè)計案例，并決定案情的不同發(fā)展方向，進而作出區(qū)別性分析，得出各自的結(jié)論。這樣，學(xué)生就從學(xué)習(xí)者或參與者一躍而成為講授者，同教師站到同等的地位上，相互探討、相互促進、教學(xué)相長。

(二)校內(nèi)模擬

渤海大學(xué)會計學(xué)院建有會計手工模擬實驗室和計算機模擬實驗室各一個，發(fā)揮了積極的作用：1.可以根據(jù)仿真模擬資料進行手工綜合模擬。期間貫穿三層思路：(1)會計程序，填制會計憑證一登記賬簿一編制會計報表；(2)資金運動程序?；I集資金一物資采購一生產(chǎn)一銷售一成果分配一上繳稅金和償還債務(wù)；(3)工藝流程。2.可以根據(jù)仿真模擬資料運用會計軟件進行電算化模擬，其內(nèi)容和思路與手工綜合模擬相同。

(三)社會實踐

分為兩個階段進行：1.根據(jù)本課程的進度和學(xué)生的不同學(xué)習(xí)情況及興趣取向，將學(xué)生分批、分期送入法務(wù)會計實踐基地接觸真實案件。渤海大學(xué)會計學(xué)院已與遼寧戎達(dá)律師事務(wù)所、遼寧中衡會計師事務(wù)所等四家會計師事務(wù)所合作，成立了法務(wù)會計實踐基地，提供規(guī)范且充分的實踐場所和時間并配備專職律師或注冊會計師作為專門的實踐指導(dǎo)教師對其整個實踐過程進行引導(dǎo)和監(jiān)督。爭取在實踐期內(nèi)，使每位學(xué)生至少參與一個完整的法務(wù)會計真實案件，從而切實提高其對法務(wù)會計案件的分析與處理能力。2.選拔在實踐基地表現(xiàn)良好且突出者，進入實習(xí)單位實習(xí)，獨立處理有關(guān)會計和法律事宜，真正走入社會鍛煉。目前，渤海大學(xué)會計學(xué)院在校外設(shè)有4個會計實習(xí)基地(錦州鐵合金集團、女兒河紡織廠、錦州石化、錦州外運)和6個法律實習(xí)基地(錦州市中級人民法院、錦州市古塔區(qū)人民法院、錦州市凌河區(qū)人民法院、錦州市古塔區(qū)工商局、錦州市中級人民檢察院、錦州市凌河區(qū)人民檢察院)，可以滿足學(xué)生實地參觀和頂崗實踐的需要。

二、針對性的實踐教學(xué)管理模式

針對法務(wù)會計的專業(yè)、課程及教學(xué)方法的特點，其實踐教學(xué)的管理模式應(yīng)是在以人為中心的管理思想指導(dǎo)下的人本管理，注重人的個體差異，注重教師與學(xué)生的個體活動，倡導(dǎo)平等、選擇、關(guān)愛的人文精神。在這種情況下，允許學(xué)生根據(jù)自身的喜好和對未來發(fā)展方向的自我設(shè)計。有選擇性、有針對性地參加實踐教學(xué)。具體要求如下：

(一)實踐教學(xué)的師資配備必須精良

作為法務(wù)會計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師，必須是具有相應(yīng)職業(yè)資格且擁有多年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的注冊會計師或律師。在渤海大學(xué)會計學(xué)院，擔(dān)任法務(wù)會計專任教師的都是具有注冊會計師職業(yè)資格或法律職業(yè)資格的教師，并且半數(shù)以上是上本科時修讀會計學(xué)或?qū)徲媽W(xué)專業(yè)，而在研究生階段修讀法學(xué)專業(yè)的復(fù)合型人才，這便是專門針對法務(wù)會計專業(yè)師資配備的復(fù)合型雙師團隊。在進行實踐教學(xué)重要環(huán)節(jié)的校內(nèi)案例教學(xué)過程中，同時具備高校專任教師資格和相應(yīng)職業(yè)資格的教師在選擇、分析案例以及校內(nèi)模擬實驗時，能夠更有針對性并更好地將理論知識與實際案例相結(jié)合，使理論講授與案例教學(xué)相互促進、相得益彰。對于校外實踐基地而言，對合作伙伴的選擇及其資質(zhì)考核尤為重要。渤海大學(xué)法務(wù)會計實踐基地的合作單位全部是注冊會計師事務(wù)所或律師事務(wù)所，其中。只有從業(yè)3年以上的注冊會計師或律師才能夠成為法務(wù)會計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師。

(二)實踐教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計必須科學(xué)

實踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞理論教學(xué)的內(nèi)容與進度展開，針對性、靈活性要強。主要包括法務(wù)會計工作技術(shù)方法、法務(wù)會計對舞弊與欺詐的甄別、法務(wù)會計證據(jù)的收集與認(rèn)定、法務(wù)會計的訴訟支持和法務(wù)會計的工作報告等內(nèi)容，將法務(wù)會計課程中實踐性強的核心內(nèi)容全部涵蓋其中，并應(yīng)逐層遞進、環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到從理論到實踐的自然過渡。

(三)實踐教學(xué)的方法選擇必須恰當(dāng)

實踐教學(xué)的方法應(yīng)靈活、多變。能夠在激發(fā)學(xué)生興趣的同時，培

養(yǎng)其專業(yè)勝任能力和獨立從業(yè)能力。例如：針對校內(nèi)模擬實驗，“演練式”教學(xué)法就是能使學(xué)生增強會計賬務(wù)處理技術(shù)能；々的方法；針對校外實踐基地，“跟蹤式”教學(xué)法，即選派專職律師或注冊會計師全程跟蹤指導(dǎo)學(xué)生，可使其在接觸真實案件、得到更多專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的同時，增強實戰(zhàn)能力；而針對實習(xí)單位的實踐，則應(yīng)采用“釋放式”教學(xué)法，即先設(shè)定提綱，然后選擇實習(xí)單位，經(jīng)過實地調(diào)查研究。修改提綱，并獨立處理實際業(yè)務(wù)，將自己從校園釋放到社會當(dāng)中，在得到鍛煉的同時，圓滿結(jié)束對《法務(wù)會計》課程的學(xué)習(xí)。

(四)實踐教學(xué)的時間分配必須合理

實踐教學(xué)的課時安排應(yīng)充足，有效利用規(guī)定課時，適當(dāng)補充課外時間。特別是校外的實踐與實習(xí)，可以根據(jù)學(xué)生的需要和興趣，安排在業(yè)余時間，適當(dāng)延長至寒暑假。而對于家境困難且興趣濃厚的學(xué)生，在不影響學(xué)校正常學(xué)習(xí)的前提下，可以聯(lián)系長期實習(xí)作為兼職，在培養(yǎng)實際應(yīng)用能力的同時，解決學(xué)習(xí)上、生活上的實際困難。

(五)實踐教學(xué)的監(jiān)管考核必須嚴(yán)格

實踐教學(xué)管理應(yīng)有條不紊、因材施教，向?qū)嵺`基地派送學(xué)生應(yīng)科學(xué)選拔、合理分組。并充分考慮學(xué)生的能力與意愿，進而進行規(guī)范、嚴(yán)格的監(jiān)管與考核。以渤海大學(xué)法務(wù)會計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)為例，說明如下：

1.校內(nèi)模擬：

(1)針對法務(wù)會計工作技術(shù)方法一章中的綜合技術(shù)方法的選擇與運用進行模擬。首先。選擇一個案例，把學(xué)生劃分小組，各自對案例進行有關(guān)賬務(wù)處理；其次，提交“案例模擬報告”之前。各小組分別闡述和分析自己所用方法、處理過程及最后結(jié)果；最后，通過比較，真正理解不同方法的選擇與運用條件，掌握其中的技巧。

(2)針對法務(wù)會計證據(jù)的收集與認(rèn)定一章中的“損害賠償?shù)拇_定與計算”進行模擬。將學(xué)生劃分小組，每組布置不同案例，課上討論與課下協(xié)作相結(jié)合。最后，以小組為單位，提交“案例模擬報告”。

(3)針對法務(wù)會計的工作報告一章中的“法務(wù)會計工作報告的實例”，進入會計模擬實驗室進行模擬實踐。需以個人為單位提交“案例模擬報告”。

2.實踐基地：

根據(jù)不同的實踐基地，進行不同內(nèi)容的實踐。并須提交“基地實踐報告”。

(1)遼寧戎達(dá)律師事務(wù)所側(cè)重于法律方面的實踐，可主要針對“法務(wù)會計對舞弊與欺詐的甄別”和“法務(wù)會計的訴訟支持”進行實踐。其中，著重進行對“交易行為中欺詐的甄別”和“法務(wù)會計的訴訟支持程序”的訓(xùn)練。根據(jù)學(xué)生的能力不同，由專職律師派發(fā)不同案件，并全程指導(dǎo)、監(jiān)督，使學(xué)生了解辦案全過程和實際辦案方法與技巧。

(2)遼寧中衡會計師事務(wù)所側(cè)重于會計方面的實踐，可主要針對“對審計證據(jù)的收集與鑒定”和“對法務(wù)會計工作報告的編制”進行訓(xùn)練。根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)與興趣的區(qū)別，由專職注冊會計師全程指導(dǎo)與監(jiān)督，使學(xué)生對注冊會計師審計工作有全方位的了解，并切實體會其與法務(wù)會計的差別，進而明確法務(wù)會計的工作職能與技巧。

3.實習(xí)單位：

第4篇：律師事務(wù)所工作報告范文

總結(jié)，可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識，從而得出科學(xué)的結(jié)論，以便發(fā)揚成績、克服缺點、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，使今后的工作少走彎路、多出成果。下面就讓小編帶你去看看律所法律顧問工作總結(jié)報告范文,望能幫助到大家!

律所法律顧問工作報告

辭舊迎新又一年，在貴公司各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極配合下，我們完成了____年度的法律顧問工作，在這一年間，貴公司的經(jīng)營、管理風(fēng)險也得到了有效的防范。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結(jié)工作，繼往開來，更好地為貴公司未來的發(fā)展提供有效的規(guī)范管理及風(fēng)險防范，現(xiàn)將過去一年以來的法律顧問工作從正、反面及建議進行總結(jié)如下：

一、從我所律師在____年11月27日起至____年11月26日的顧問服務(wù)過程中，我們主要做了以下工作，并取得的了較好的效果：

1、幫助公司整理、制定《公司管理制度》，通過制定《公司管理制度》加強了公司的規(guī)范化管理;明確了公司各部門的日常工作職責(zé)，使各部門分工明確，工作職責(zé)分明，業(yè)務(wù)井然有序;積極發(fā)揮了全體員工的積極性、創(chuàng)造性，提高全體員工的技術(shù)、經(jīng)營、管理水平;完善了公司的經(jīng)營、管理體系，增強了公司的競爭力。

2、嚴(yán)格審查、制定公司各類合同，通過擬定《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設(shè)備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《和解協(xié)議書》、《合伙協(xié)議》、《融資租賃合同》等及及時審查、修改公司即將簽訂的各類合同，使貴公司完善了公司的合同管理，預(yù)防了風(fēng)險發(fā)生，至目前止未出現(xiàn)任何因合同約定不清、違約等合同糾紛。我認(rèn)為公司在預(yù)防糾紛的發(fā)生上是取得了一定的成績，為以后合同的進一步履行打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、積極參加公司的日常工作會議，了解公司的經(jīng)營，管理情況，對公司日常工作中出現(xiàn)的法律問題及時進行解答、處理。預(yù)防了一些突發(fā)狀況的發(fā)生，使公司生產(chǎn)、管理更加穩(wěn)步有序。

4、協(xié)助貴公司高層赴貴州省，麗江等地對購買設(shè)備及投資項目進行審查把關(guān)，在擬定合同時將貴公司的利益永遠(yuǎn)放在第一位，在條款的設(shè)計上充分考慮了以后面臨風(fēng)險的救濟途徑，使公司不會被陷入困境。發(fā)現(xiàn)了問題及時言正的向貴公司指出了可能存在的風(fēng)險，使得貴公司在決擇時有了更充分的考慮，使此次投資達(dá)到了預(yù)期的目的，也取得了更多的主動權(quán)。

5、參與貴公司的股權(quán)收購商業(yè)談判，分析在可能存在的潛在商業(yè)風(fēng)險，提出合理的建議并及時加以正確的處理，積極維護了公司的利益，預(yù)防了風(fēng)險的發(fā)生。

6、對貴公司的應(yīng)收賬款及時進行跟蹤、了解，針對久拖不還的客戶及時向?qū)Ψ桨l(fā)出《律師函》進行追討，向?qū)Ψ疥U明利害關(guān)系，力爭讓對方盡快支付拖欠公司的款項。

7、妥善處理貴公司與。。。有限公司之間的買賣合同糾紛，積極與對方當(dāng)事人和法官溝通，通過我們的訴訟技巧，避免了訴訟的發(fā)生，為公司爭取了利益化和避免了一些不必要糾紛的糾纏。

8、積極處理貴公司與。。。集團有限公司建設(shè)施工合同糾紛一案，及時與對方當(dāng)事人和法官溝通，對話，努力把工作做細(xì)、做好，程度的使公司資金盡快的回籠。

在____年度的法律顧問服務(wù)工作過程中，我們律師的工作取得了一定的效果。通過____年度的法律服務(wù)，能清晰的看到通過我們律師多角度、全方位的努力工作，貴公司無論是經(jīng)營管理環(huán)境、模式，抑或是公司的盈利能力都得到了顯著的改善，而且從風(fēng)險防范和控制角度看，通過我們律師的顧問服務(wù)，____年度，我們的工作都有效地實現(xiàn)了貴公司風(fēng)險防范和控制總目標(biāo)，公司的風(fēng)險控制能力明顯增強。

二、當(dāng)然，在____年度的法律顧問服務(wù)中，我們也看到了我們工作中的不足，具體有如下問題：

1、工作積極性仍需加強，貴公司與我所建立常年法律關(guān)系后，我所由陶應(yīng)強律師負(fù)責(zé)。在服務(wù)過程中我所律師有時是被動服務(wù)，貴公司所提出的要求和問題是貴公司領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)現(xiàn)的，然而貴公司領(lǐng)導(dǎo)不一定熟知整個公司的法律制度，其中許多隱性的問題未能發(fā)現(xiàn)，可能就是潛在的風(fēng)險，這點律師服務(wù)不到位，不深入。顧問的目的就在于發(fā)現(xiàn)潛在、隱性的問題，進而通過律師專業(yè)的知識預(yù)以防范，避免以后產(chǎn)生糾紛。

2、顧問工作內(nèi)容和范圍不夠深入。顧問律師雖然起草了《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設(shè)備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《合伙協(xié)議》《融資租賃合同》……但由于律師未跟進合同的履行、實施，就算是一份好的合同但如果細(xì)節(jié)注意不夠，仍然會產(chǎn)生糾爭。貴公司的相關(guān)合同簽訂后由于都是非專業(yè)人員監(jiān)督執(zhí)行情況，應(yīng)注意的事項和收集的信息可能不到位，可能達(dá)不到法律上的證據(jù)形式和效力的結(jié)果，這可能產(chǎn)生隱性的糾紛，以后律師應(yīng)加強監(jiān)督的力度。

3、貴公司系有限責(zé)任公司，但在____年的顧問服務(wù)中，律師未對公司的管理提供法律意見，這是一個大的方面，應(yīng)當(dāng)深入與領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，加強對公司的治理。在財務(wù)上律師己未參與任何工作，或許存在與法律規(guī)定不一直之處。

三、通過____年的服務(wù)過程我們看到了公司在以下方面需加強和完善，特提建意如下：

1、貴公司應(yīng)注意股東大會、董事會、監(jiān)事的權(quán)利、義務(wù)。

據(jù)本律師所知貴公司僅四名股東。雖然如此，但形式上的如法定的每年必須召開一次股東會、董事會，對會議決議的內(nèi)容，公司應(yīng)當(dāng)備案，便于審計或重大事項有據(jù)可查。

2、利潤分配。

根據(jù)公司法原則，有限公司承擔(dān)的是有限責(zé)任，公司法的原則是資本不變和資本維持。另根據(jù)《公司法》第167條　公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。本律師建議：每年由執(zhí)行董事制定分配方案，由股東會決議，將提取10%以后的利潤全部分配給股東個人，明確公司財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，做到資產(chǎn)與注冊資金相對一致即可。若股東長期不分配利潤，將導(dǎo)致本屬股東個人可分取的財產(chǎn)與公司財產(chǎn)混同，一旦出現(xiàn)賠償、解散、破產(chǎn)等情形，勢必將本來可以屬股東分走的財產(chǎn)，歸入了公司，最終為公司承擔(dān)了不必要的債務(wù)。

3、加強財會會計的管理。

根據(jù)公司法第165條：公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定制作。第202條：公司違反本法規(guī)定，在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令改正，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第203條：公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條　公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令如數(shù)補足應(yīng)當(dāng)提取的金額，可以對公司處以二十萬元以下的罰款。本律師建議財經(jīng)制定是公司的核心，不僅在聘用相應(yīng)人員上而且在制度上應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范操勞作，一旦違規(guī)作帳，作帳外帳將可能產(chǎn)生行政處罰的責(zé)任。

4、加強對員工的管理和法律意識的培訓(xùn)。

員工的素質(zhì)和形象代表著公司的實力、規(guī)模及發(fā)展。員工是公司的組成部份，留住人才是公司仍以發(fā)展的前提和保證，由于有些員工不懂勞動法規(guī)，可能隨時流動。本律師建議：首先，制定詳細(xì)的規(guī)章制度，對員工嚴(yán)格要求，在外界表現(xiàn)出貴公司是一個紀(jì)律嚴(yán)明、做事嚴(yán)簡、有文化、有修養(yǎng)的正規(guī)大公司，以便提升公司的整體能力，以求在市場經(jīng)濟中更具競爭力;其次，對員工進行法制教育，特別是勞動法律、法規(guī)，以便員工能明白自己的所作所為是否合法，會產(chǎn)生怎樣的后果，最終達(dá)到讓員工與公司溶為一體，以調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性、讓公司獲得更大的利益;最后，豐富員工的文化生活，加強業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，讓員工明白自己不僅在貴公司獲得發(fā)展，賺取金錢，還能提升自己，提升員工的凝聚力。

5、貴公司的發(fā)展速度快，可能會涉及到擴大規(guī)模，轉(zhuǎn)移投資，收購等情況。

若貴公司在作上述重大決策時，應(yīng)該先進行調(diào)研，如政府的政策、規(guī)劃、發(fā)展方向，土地性質(zhì)、規(guī)劃用途、及交通、市場行情、產(chǎn)業(yè)投向、民俗風(fēng)情等等方面。調(diào)研的結(jié)果將影響投資的成敗。

6、貴公司在房屋、場地租賃、職工保險、車險保險等方面也應(yīng)予重視。

以上系本律師為貴公司服務(wù)一年的成果、不足和建議。對于工作中的不足，在此僅對對公司及全體股東、員工表示歉意!若貴公司仍愿聘請我所律師為常年法律顧問，我們將繼續(xù)保持好的顧問工作傳統(tǒng)，并組成專業(yè)的律師顧問團，在總結(jié)不足、發(fā)現(xiàn)的新問題新情況的基礎(chǔ)上深化服務(wù)，以求全方面、精、準(zhǔn)、細(xì)的為貴公司提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，深入開展顧問服務(wù)工作，具體服務(wù)范圍及方式見顧問工作方案和年度顧問工作規(guī)劃、工作總體目標(biāo)。我們將再次向貴公司作出慎重的承諾：“以我們的專業(yè)服務(wù)，為您提供專業(yè)的風(fēng)險防控!”

律所法律顧問工作報告

江西____律師事務(wù)所在____年7月15日與______分公司簽訂《聘請法律顧問合同》，律所指派本律師負(fù)責(zé)貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒，時間已過去一年?，F(xiàn)對這一年來的工作作個總結(jié)，以期雙方更好的指正交流，相互促進。

一、提供法律咨詢，分析企業(yè)事務(wù)，防范法律風(fēng)險。

有句諺語“法律如空氣一樣，無所不在。” __x__分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業(yè)。經(jīng)營范圍又是涉及到國計民生的特種行業(yè)。因此，在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理上，更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。

二、全程介入公司資產(chǎn)購置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。

隨著公司經(jīng)營方針、策略的變化，需要購置合乎規(guī)劃的民營油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶，防范交易風(fēng)險等問題。本律師對經(jīng)濟合同全面審查修訂。另外，對一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險，建議立即糾正。

三、利用自身優(yōu)勢，企業(yè)訴訟，維護公司合法權(quán)益。

本律師作為多年的社會律師，有較好的社會資源和豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護顧問單位合法權(quán)益。對一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認(rèn)所有權(quán)訴訟，取得了預(yù)期結(jié)果。現(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。

四、對下一年企業(yè)法律顧問的計劃與展望。

雙方人員多來往，交流信息，加強溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布，本律師將通知公司，建議組織學(xué)習(xí)。必要時，本律師將會商安排時間，集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面，對經(jīng)營方針政策、重大管理決策，內(nèi)部管理制度變化，經(jīng)濟合同，將相關(guān)文件復(fù)制本律師，給予審查。

律所法律顧問工作報告

法律顧問工作關(guān)乎法治政府建設(shè)，是推進法治孝南建設(shè)的重要助力。今年，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在四位法律顧問的共同努力下，孝南區(qū)法律顧問工作取得了較大成效。

一、基本情況

一直以來，我區(qū)法律顧問工作實行兼職政府法律顧問聘任工作制，從律師事務(wù)所等法律實務(wù)經(jīng)驗豐富的專業(yè)機構(gòu)中選聘專業(yè)人員擔(dān)任兼職政府法律顧問，主要負(fù)責(zé)參與區(qū)政府重要行政決策的論證，并提供法律和政策依據(jù);草擬、修改、審核以區(qū)人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件，并根據(jù)需要參與重大經(jīng)濟項目洽談;參與研究、論證區(qū)政府依法行政工作意見及實施方案;參與規(guī)范性文件制定咨詢論證工作;根據(jù)需要，為涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議提供咨詢，辦理區(qū)政府民事、行政訴訟案件。

二、主要成效

一是積極參與政府的重大行政決策。今年以來，區(qū)政府法律顧問先后共計5次列席區(qū)政府常務(wù)會議，參與重大行政決策的討論，為區(qū)政府依法決策提供了法律服務(wù)，確保政府的重大決策符合法律法規(guī)規(guī)定，促進了法治政府建設(shè)步伐。

二是積極為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。對重大投資和重大項目建設(shè)、重要合同提供法律審核意見。先后9次對政府重大活動、重要投資和重要合同進行集中討論。參與起草章程復(fù)函4次，參與起草規(guī)范性文件30余次，對規(guī)范性文件的制定提出了具有建設(shè)性的審查意見，確保政府的重大決策科學(xué)性、合法性與可操作性。

三是積極為行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件提供在專業(yè)服務(wù)。今年以來，政府法律顧問先后5次參與行政應(yīng)訴，為行政復(fù)議案件的解決提供法律意見，在我區(qū)首次行政復(fù)議委員會上，法律顧問充分利用法律知識，結(jié)合案情，深入剖析，最終促進了黃某行政復(fù)議案件的合法合理解決。

三、存在的問題

一是潛力和作用沒有充分發(fā)揮。受人員數(shù)量、時間、精力等因素的制約，政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務(wù);同時缺乏激勵機制，政府法律顧問的積極性未能充分調(diào)動起來。

二是長效機制有待進一步健全。我區(qū)實行政府法律顧問制度至今已有多年，雖然在推進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但從貫徹落實依法行政工作要求來看，從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，還需要進一步完善相關(guān)配套制度，健全政府法律顧問工作的長效機制。

四、下一步打算

一是加大政府法律顧問對政府事務(wù)的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應(yīng)的法律服務(wù)的范圍應(yīng)進一步擴大，這是建設(shè)“法治政府”的必然要求。

第5篇：律師事務(wù)所工作報告范文

一、強化教育，提高認(rèn)識，營造行風(fēng)評議工作的良好氛圍

從行風(fēng)評議工作一開始，我局黨組就把做好行風(fēng)評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認(rèn)識。堅持把學(xué)習(xí)教育活動貫穿于行風(fēng)評議工作的始終，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，采取了“一加強，四結(jié)合”的做法，一是加強班子的學(xué)習(xí)。局黨組把行風(fēng)評議規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容作為黨組的必學(xué)課目，全體班子成員擠時間學(xué)，主動學(xué)，對照檢查學(xué)，起到了表率作用。二是集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學(xué)習(xí)時間，組織全體干警開展行風(fēng)評議學(xué)習(xí)活動，每人都寫出了近萬字的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，并開展了“做好行風(fēng)評議，爭創(chuàng)十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發(fā)言，個個爭談體會，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是行風(fēng)評議學(xué)習(xí)與司法行政工作實踐結(jié)合起來。全體干警自覺地把學(xué)習(xí)與實踐融合在一起，通過加強學(xué)習(xí)促進了工作，又在實踐中不斷的強化學(xué)習(xí)，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中教育培訓(xùn)，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學(xué)習(xí)教育與多種形式活動相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風(fēng)”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過學(xué)習(xí)教育活動的扎實開展，奠定了行風(fēng)評議工作堅實的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢頭。

二、認(rèn)真自查，虛心納諫，從根源上找準(zhǔn)了問題和不足

1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結(jié)合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認(rèn)真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準(zhǔn)了行業(yè)存在的問題，又找準(zhǔn)了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會10多次。

2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風(fēng)評議咨詢活動。全系統(tǒng)開展先后開展行風(fēng)咨詢活動30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復(fù)和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風(fēng)評議工作開展以來，全系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員，紀(jì)檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊伍建設(shè)實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調(diào)查。全系統(tǒng)在社會上發(fā)放調(diào)查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風(fēng)承諾和在我市組織的《行風(fēng)大家談》節(jié)目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設(shè)置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。

三、強化措施，整改扎實，行風(fēng)評議工作收到實效

我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認(rèn)真分析，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評議主題鮮明，查找問題準(zhǔn)確，整改內(nèi)容明確，糾錯措施有力。做到了三個結(jié)合：

1、評議內(nèi)容與司法行政工作實際相結(jié)合。我局把評議內(nèi)容細(xì)化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業(yè)）務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機關(guān)實行公示制、事業(yè)單位實行承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部實行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務(wù)行為現(xiàn)象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實處，違紀(jì)行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無私自向當(dāng)事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當(dāng)事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據(jù)等情況；七是有無違反收費標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；八是有無采取不正當(dāng)競爭方式承攬業(yè)務(wù)的問題；九是有無超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無辦理“關(guān)系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象；十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問題。

2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強明查暗訪。我局在行風(fēng)評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當(dāng)事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔(dān)任督查員和監(jiān)督員，對行風(fēng)建設(shè)工作進行了有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。三是強化監(jiān)督檢查。市局行風(fēng)評議辦公室定期不定期對全系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作開展情況進行督促檢查。版權(quán)所有

3、糾錯整改與整章建制相結(jié)合。一是實行了首問責(zé)任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當(dāng)場解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個部門解決。如不履行職責(zé)或因工作作風(fēng)等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開，各法律服務(wù)機構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實行了公示。三是實行了“政務(wù)、財務(wù)、人事任免”公開。制定了政務(wù)、財務(wù)公開的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度。我局針對行風(fēng)評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規(guī)章制度，使我局的各項工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。

四、強化專項治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為

第6篇：律師事務(wù)所工作報告范文

現(xiàn)在我向各位匯報一下我區(qū)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。

去年，區(qū)委根據(jù)工作需要，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大的調(diào)整，除保留一名黨組成員外，一正二副三位局長都作了相應(yīng)的調(diào)整，我是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入的，兩位副局長先后從其他區(qū)級機關(guān)調(diào)入，他們具有從事專業(yè)法律工作的經(jīng)歷。班子平均年齡43.75歲，文化程度都在大專以上，男女比例為1：1，可以講，這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子是一個年輕化、高學(xué)歷、專業(yè)化的班子。下屬有1個公證處、4個律師事務(wù)所、20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所和15個法律服務(wù)所，基層班子的平均年齡為45歲，大專以上學(xué)歷達(dá)89%，黨員占85%，男女比例為22：1。在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局廣大干警的共同努力，各項工作取得了可喜的成績。2003年底，我局被省廳推薦向司法部申報集體一等功；2004年2月，鐘公廟街道司法所被司法部、最高人民法院聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號；2004年7月，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”稱號。司法部、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)曾多次就基層民主法治建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)矯正試點工作對我區(qū)進行了考察調(diào)研，并給予了充分的肯定。下面我著重匯報一下班子建設(shè)情況。

一、總體思路

創(chuàng)業(yè)績，務(wù)必抓隊伍，抓好隊伍的前提是要先鑄就一個團結(jié)戰(zhàn)斗且強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，好的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶出一支高素質(zhì)的隊伍，能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)查研究，審時度勢，于去年8月份提出了“以身作則、團結(jié)協(xié)作、開拓奮進、再創(chuàng)輝煌”的班子建設(shè)總體思路，以實現(xiàn)我區(qū)司法行政工作的“第二次飛躍”。

1、以身作則。我長期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，雖然分管過政法工作，但區(qū)級機關(guān)畢竟與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定區(qū)別，所以講我是個新兵，其他兩位副局長也都是剛調(diào)動或提拔不久，對全局干警來說，我們的班子是一個嶄新的班子，是一個陌生的班子。以身作則，做好表率，樹立威信是新一屆班子需要解決的首要問題。凡是要求干警做到的，局領(lǐng)導(dǎo)班子總是要首先做到，吃苦在前，享受在后，在全局上下樹立起良好的形象。

2、團結(jié)協(xié)作。班子內(nèi)部自始至終堅持民主集中、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實四原則，做到大家心情舒暢，沒有無原則糾紛，既民主又集中。在明確分工的基礎(chǔ)上，班子定期或不定期的召開會議，相互通氣，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合，做到分工不分家，發(fā)揮每個成員的優(yōu)點和特長，同時優(yōu)勢互補，心往一處想，勁往一處使，努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、開拓奮進。隨著城鄉(xiāng)一體化和“新鄞州工程”的推進，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，司法行政工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。近幾年，南京市江寧區(qū)、杭州市上城區(qū)、拱墅區(qū)等在司法行政工作上有了較大的突破，周邊縣（市、區(qū)）司法行政工作也取得了較大的成績，我區(qū)面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢。我們必須清醒地認(rèn)識到解放思想，開拓創(chuàng)新，才能團結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干警在繼承中求突破，在突破中求發(fā)展，取得新的更大的成績。

4、再創(chuàng)輝煌。我局是多年的老先進，2001年12月，被人事部、司法部聯(lián)合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，2002年9月，被司法部授予“全國司法行政系統(tǒng)人民調(diào)解工作先進單位”榮譽稱號。所謂爭先進容易保先進難，如何保持先進呢？局新一屆班子經(jīng)過縝密研究，提出要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮全局干警的聰明才智，接過上屆領(lǐng)導(dǎo)班子的接力棒，努力實現(xiàn)全局工作的“第二次飛躍”，再創(chuàng)司法行政工作的輝煌業(yè)績。

二、主要做法及存在問題

1、加強政治建設(shè)。一是通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，增強政治堅定性和敏銳性。二是把“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區(qū)委區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng)“四型”機關(guān)，做“四型”的班子，要求班子成員加強調(diào)查研究，堅持一月一次中心組學(xué)習(xí)制度，提高政治素養(yǎng)和理論水平，班子成員先后有多篇文章在省、市報刊中刊登或獲獎。

2、加強業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)。為盡快進入新的角色，適應(yīng)新的崗位，要求班子成員不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強對新法律知識的學(xué)習(xí)，與時俱進，以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。近二年，局班子新上任的三位同志都先后參加了省廳組織的新上任司法局長培訓(xùn)班。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建工作是我區(qū)的品牌產(chǎn)品，為使品牌工作發(fā)揮更大的功效，去年我們嘗試向社區(qū)和企業(yè)深入，相繼開展了“民主法治社區(qū)”、“民主法治企業(yè)”創(chuàng)建工作，此項工作已得到了區(qū)政府的肯定，并寫入了今年的政府工作報告；在全區(qū)20個司法所全部達(dá)到市級“規(guī)范化司法所”的前提下，今年2月，我們提出了在全區(qū)基層司法所中開展創(chuàng)建“示范司法所”活動，通過示范司法所的示范輻射功能，帶動司法所整體工作再上新臺階；三是加強對基層班子的建設(shè)，重點是做好基層班子教育培訓(xùn)工作。以舉辦培訓(xùn)班、外出考察、相互交流研討等多種形式，加強對他們的教育培訓(xùn)，兩年來，共組織各類培訓(xùn)班8期，分批組織基層司法所長到南京市江寧區(qū)、諸暨市楓橋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時推薦優(yōu)秀司法所長進入各類高等學(xué)府進修學(xué)習(xí)，目前大專在讀5名，本科在讀3名。

3、加強作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機關(guān)的形象。去年6月，新一屆局班子領(lǐng)導(dǎo)剛上任就分兩組走訪了全區(qū)二十個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議。同時，還利用《鄞州普法》報向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出10萬份征求意見表，真心實意地征求各級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便我們進一步改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，我們還十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步明確了班子成員是黨風(fēng)廉政的重點對象，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，筑牢拒腐防變的思想防線，形成反腐保廉的整體合力，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力、滲透力和感染力。

當(dāng)然，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也還存在不少的問題，如局班子在決策上缺乏遠(yuǎn)瞻性，公證處、律師事務(wù)所等班子管理缺乏科學(xué)的監(jiān)督約束機制等等，但問題最突出的還是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所、法律服務(wù)所班子建設(shè)。一是平均年齡偏大，需要補充新鮮血液。盡管近年來部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了數(shù)名大學(xué)畢業(yè)生充實到一線人民調(diào)解和法律服務(wù)崗位，但基層司法所、法律服務(wù)所仍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、人員青黃不接的狀況。二是法律基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。司法所、法律服務(wù)所班子中受過正規(guī)法律專業(yè)教育的較少，大部分都是邊干邊學(xué)，法律專業(yè)知識薄弱的現(xiàn)象較為突出。三是崗位流動頻繁，由此帶來工作銜接和磨合方面的問題，有些同志剛適應(yīng)司法工作，就被調(diào)到其他崗位，不利于打造一支專業(yè)化的司法行政干部隊伍。

三、努力方向

針對上述問題，今后我們班子建設(shè)的努力方向是突出“以人為本”理念，圍繞科學(xué)發(fā)展觀和“新鄞州工程”建設(shè)，始終保持“頭腦清醒”、“服務(wù)用心”、“工作誠信”。

1、突出“以人為本”理念。在班子建設(shè)中，要牢記人的因素是至關(guān)重要，也是最活躍的。我們既要強調(diào)班子成員之間達(dá)成共識，齊心協(xié)力，也要注重發(fā)揮好每個成員的各自優(yōu)勢，充分展示個性，不斷激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班子的運作處于高效狀態(tài)、最佳狀態(tài)。

2、圍繞科學(xué)發(fā)展觀和“新鄞州工程”建設(shè)。隨著“新鄞州工程”的實施和“平安鄞州”的建設(shè)，司法行政機關(guān)必須時刻圍繞這個中心工作，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，班子的各項決策也必須服務(wù)和服從于這個中心工作。時代在不斷發(fā)展，各類矛盾和問題層出不窮，作出決策之前就必須深入研究，反復(fù)論證，使中心工作得到較快、較好的落實和實踐。

3、保持“頭腦清醒”、“服務(wù)用心”、“工作誠信”。在日常工作中，全區(qū)廣大司法干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要始終保持清醒的頭腦，明確自己奮斗的目標(biāo)，找出工作差距，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近群眾，用心服務(wù)，主動為社會穩(wěn)定服務(wù)，為鄞州建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，誠信工作，誠信服務(wù)，樹立我區(qū)司法行政工作的良好形象。

四、幾點建議版權(quán)所有

借此機會，我就我們?nèi)粘９ぷ髦屑毙枭霞壊块T、各位領(lǐng)導(dǎo)支持、關(guān)心的幾個問題作一匯報，解決好這些問題有利于進一步促進我區(qū)司法行政工作再上新臺階，實現(xiàn)“第二次飛躍”總體目標(biāo)。

1、改革基層司法所管理體制?，F(xiàn)在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所與綜治辦合署辦公，人員相互兼職，人、財、物都由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）負(fù)責(zé)，司法局只對其作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這在一定程度上制約了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所的發(fā)展，同時，由于人力有限，我局布置的各項工作也很難深入，這也影響了全區(qū)司法行政工作的發(fā)展。我們建議把現(xiàn)有基層司法所管理體制，改由區(qū)司法局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）雙重管理，在人、財、物方面加以明確劃分，同時司法所長人選由區(qū)局提議，商鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處），報區(qū)委政法委審批，并享有正科級待遇。這樣做便于加強管理，進一步明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所的地位，調(diào)動基層干部工作積極性。

2、加強干部交流。我局現(xiàn)有干部27人，其中進局8年以上13人、進局20年以上4人，其余都為近二年新進人員。當(dāng)然也不是說這樣不好，老同志有老同志的好處，但如果所占的比率較高，就會使整個隊伍陷入“死水”，工作的創(chuàng)新能力不強，激情不夠，主動性、創(chuàng)造性不夠，工作憑經(jīng)驗，去年怎么做，今年還是這么做。因此，我們希望能夠多加強干部間交流，可以是政法系統(tǒng)內(nèi)部橫向交流、局與局之間的交流，也可以與市局、兄弟縣（市、區(qū)）司法局之間交流，這樣就可以變“死水”為“活水”，使整個隊伍充滿生機，充滿活力。

第7篇：律師事務(wù)所工作報告范文

*，男，1964年8月出生，本科，復(fù)旦大學(xué)在讀法律碩士，三級律師，上海市*律師事務(wù)所主任。他是楊浦區(qū)第十三、十四屆人大代表、內(nèi)司委員，區(qū)政府法律顧問團成員，區(qū)人民調(diào)解委員會人民調(diào)解員，市處理突出問題和聯(lián)席會議辦公室基層組成員，市“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團成員”。他始終以較強的政治意識和社會責(zé)任感，服務(wù)大局，為楊浦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的努力。

一、勇?lián)鐣?zé)任積極參與化解疑難復(fù)雜糾紛

人們常說，律師就是幫人打官司的，可*認(rèn)為，律師的作用不僅僅在法庭上。根據(jù)自己10多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，*深刻認(rèn)識到，律師是整個國家司法制度中一個重要環(huán)節(jié)，如果沒有強烈的社會責(zé)任感，在執(zhí)業(yè)過程中，必然會形成執(zhí)業(yè)指導(dǎo)思想上的錯位，律師的執(zhí)業(yè)活動也就無法取得政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。他把這一認(rèn)識始終貫穿于自己的執(zhí)業(yè)過程，以社會責(zé)任為已任，把社會利益置于個人利益之上。

近幾年，動拆遷矛盾糾紛是社會存在的熱點問題，但由于多種原因，一般情況下，律師對拆遷案件大多是不愿意接手的，但*提出，律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與動拆遷糾紛的調(diào)處，在維護被拆遷人合法權(quán)益的同時，促進依法拆遷、規(guī)范拆遷。因此，他多次參與了我區(qū)相關(guān)政府部門組織的疑難案件研討會，為多年遺留的上訪案件提供法律意見，主動做好動拆遷上訪人員的思想工作，耐心為他們講解法律，力爭息訪息訴。尤其是在處理群體性糾紛方面，*積極幫助有關(guān)部門做了大量的工作，不計時間報酬，認(rèn)真做好解釋和疏導(dǎo)工作，取得了較好的社會效果。

在配合復(fù)旦科技園建設(shè)工程中，五角場長途汽車客運站列入搬遷范圍，但拆遷安置協(xié)議始終未能談妥，眼看就要影響到工程進度。*接受區(qū)政府委托，冒著酷暑，展開調(diào)查。他深入實地，傾聽職工們的心里擔(dān)憂，多次找客運站負(fù)責(zé)人談話，從政府、法律、企業(yè)的角度，耐心細(xì)致地做工作。在全面了解案情的基礎(chǔ)上，*指出：客運站負(fù)責(zé)人已明確表示，如果場地落實，愿意積極配合市政建設(shè)而搬遷。但如果場地不落實，一旦發(fā)生強遷，客運站目前尚有400多名職員面臨待、下崗問題，150余輛車子及線路無法處置，極易造成社會不穩(wěn)定因素。*建議拆遷方應(yīng)如實向區(qū)政府反映實情，盡量解決該站搬遷面臨的實際問題和困難。在調(diào)查中*還了解到，拆遷方曾與有關(guān)部門訂立過用地補償協(xié)議，完全有理由要求相關(guān)部門履行協(xié)議，落實客運站的場地。根據(jù)這一情況，他提出應(yīng)當(dāng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，既要考慮到客運公司的實際困難，也要考慮到建設(shè)工程的進度，雙方都作出一些讓步，爭取達(dá)成協(xié)議，決不能簡單地采用強制拆遷或者訴訟的方法，只有在談判無望、相關(guān)單位又無法解決用地的情況下，才能考慮強制拆遷措施。*有理有據(jù)的分析，得到了區(qū)政府有關(guān)方面的一致認(rèn)同，采納了他的建議，最終長途客運站順利搬遷，保證了工程進度。

2006年4月至10月，*被抽調(diào)到市處理突出問題和聯(lián)席會議辦公室基層組工作。他積極服從組織安排，以高度的責(zé)任心立即投入了工作，他仔細(xì)翻閱了這些老上訪戶的基本資料，感覺都是一件件棘手的個案，但*迎難而上，針對每一個案都仔細(xì)研究方案，進行嚴(yán)密論證和周詳準(zhǔn)備。一次次地與老上訪戶談心，了解他們內(nèi)心的真實想法，又以一位律師的自身優(yōu)勢宣傳法律法規(guī)。*不計報酬的、忘我的工作精神最終打動了他們，使多起時間長矛盾復(fù)雜的動拆遷糾紛得以化解。*常說：律師的工作不能僅僅考慮經(jīng)濟效益，協(xié)助政府部門化解矛盾糾紛，是律師義不容辭的的社會責(zé)任。

二、心系人民勤于履職

*平時很忙，除辦案外，又要忙于一些社會事務(wù)，但他卻忙得不亦樂乎。尤其是作為一名區(qū)人大代表，*更是盡職盡責(zé)，因為他心中始終裝著這么一句話，“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

*把積極參政議政看作一種神圣的重任，同時又把它看作是宣傳和展現(xiàn)律師法律、政治等綜合素質(zhì)的良好平臺。他積極發(fā)揮主動性和積極性，根據(jù)自己律師工作的特點，注重收集信息材料，傾聽同行們的心聲，深入調(diào)查研究，反映社情民意。值得*欣慰的是，當(dāng)了二屆人大代表，還忙出了一些成果和收獲。

2005年底，*以人大代表身份參加了中環(huán)線楊浦段最后八戶人家強遷聽證會。會上，*詳細(xì)聽取了動遷公司、被拆遷人雙方關(guān)于強遷的聽證意見。他運用專業(yè)的法律知識，向被拆遷人詳細(xì)闡述該強遷裁定程序合法，事實認(rèn)定清楚，法律也有明確規(guī)定，建議被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從。但*又考慮到被拆遷人的實際困難，建議動遷公司在堅持依法動遷的前提下適當(dāng)友情操作。聽證會后，他的建議得到了被拆遷人、動遷公司雙方認(rèn)可，八戶人家最終未走強遷之路，確保了中環(huán)線順利建設(shè)。

2006年初，*代表楊浦區(qū)出席了市人民檢察院召開的座談會，參與討論《上海市人民檢察院工作報告》。會上，*針對《工作報告》的內(nèi)容，從人大代表、律師的角度，向檢察機關(guān)提出了四條建議。一要進一步完善申訴案件的受理、立案、審查程序，規(guī)范執(zhí)法手續(xù)，確保公正；二要不斷加強對生產(chǎn)、銷售偽劣食品、偽劣藥品懲治力度的監(jiān)督，確保市民的生命財產(chǎn)

安全；三要進一步保障律師在辦理刑事案件中的權(quán)利，給律師會見被告人、犯罪嫌疑人創(chuàng)造更好的條件；四要在崇明島大開發(fā)前選擇幾起典型案件，加大懲治腐敗宣傳教育力度，確保崇明大開發(fā)時干部隊伍不走歧路。市人民檢察院檢察長吳光裕充分肯定并在其工作報告中采納了*律師的觀點。

三、關(guān)心弱勢群體熱心社會公益

*樂于助人，關(guān)心并積極幫助弱勢群體，不求任何索取，他在不遺余力地為那些無經(jīng)濟能力的人提供法律服務(wù)之余，又慷慨解囊獻(xiàn)愛心，資助了很多困難家庭，使這些家庭的孩子重返校園。有人評價他更象一位慈善家。

第8篇：律師事務(wù)所工作報告范文

關(guān)鍵詞：公共法律服務(wù)；法律援助；政府主導(dǎo)

2012年，國務(wù)院印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，明確了政府向全民提供義務(wù)教育、基本社會保障、公共就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)。隨后十八屆四中全會提出依法治國并建設(shè)公共服務(wù)體系，尤其談到公共法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善。而目前，通過法律途徑解決問題的人數(shù)不斷增多，民眾的關(guān)注度和參與度也不斷提高，使得推進現(xiàn)代化視域下以政府為主導(dǎo)的公共法律服務(wù)成為發(fā)展方向。同時，《政府采購法》和新《預(yù)算法》業(yè)已頒布，為依法治國鑄造了新的臺階，這又是一個前所未有的契機。因此本文力圖著眼于我國現(xiàn)有法律服務(wù)體系下政府和市場的二元化局面，迎合轉(zhuǎn)型時期社會對法律服務(wù)的迫切需求，結(jié)合政府主導(dǎo)和市場運作的各自優(yōu)勢，提出創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化視域下的公共法律服務(wù)體系的構(gòu)想，并細(xì)化具體制度和規(guī)則。對該問題的探討不僅在學(xué)術(shù)上有所創(chuàng)新，而且亦有利于推動社會的和諧穩(wěn)定，提高人們生活幸福指數(shù)，促進社會的法制化。總的來說，我國公共法律服務(wù)體系略顯雛形，但還面臨著很多亟待解決的問題。

一、現(xiàn)有公共法律服務(wù)體系的缺陷

（一）內(nèi)容方面――涵蓋面狹窄

1、有效供給少，民刑不平衡

目前來看，公共法律服務(wù)能夠真正實現(xiàn)有效供給的相對較少，且刑事與民事法律援助不平衡。根據(jù)本項目組分發(fā)的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，群眾對民事案件的法律服務(wù)需求較大，受供求關(guān)系影響，相應(yīng)的援助律師較多，而刑事案件的援助力量因需求較少而相對較為薄弱。根據(jù)調(diào)查顯示，在刑事法律援助制度推行的過程中，“有罪推定”等歷史遺留下來的錯誤觀念仍然左右著相當(dāng)一部分群眾的思想，進而無視刑事辯護的基本理念，導(dǎo)致刑事法律援助受到輕視。據(jù)悉全國法律援助案件的86%均為民事案件，刑事法律援助的匱乏達(dá)到了令人觸目驚心的程度。

當(dāng)前，有關(guān)公共法律服務(wù)體系的頂層規(guī)劃相對模糊和滯后，加之上級司法行政部門的壓力，一些地方司法行政部門對其法律服務(wù)職責(zé)的履行逐漸流于形式，現(xiàn)行法律對律師課以無償進行法律援助的強制義務(wù)，微薄的辦理援助案件補貼也無法彌補其不能正常執(zhí)業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，這在市場經(jīng)濟條件下顯然缺乏可行性。因此，律師從事相關(guān)援助工作存在積極性不高，逃避義務(wù)，效率低下等問題?？梢姡蓭熎扔诜ǘǖ膹娭菩粤x務(wù)提供法律援助，很難盡忠職守，政府財政不能解決律師的辦案經(jīng)費問題成為法律援助工作發(fā)展的嚴(yán)重障礙[1]。

2、方式較少，主體單一

就方式而言，我國公共法律服務(wù)大多以提供糾紛調(diào)解、法律咨詢、維權(quán)指引、簡單法律文書等服務(wù)為主，非訴訟法律事務(wù)如司法鑒定等受到的重視不夠。以致法律援助的范圍過于狹窄，難以滿足法治社會中公民生存和發(fā)展的基本需求。

我國公共法律服務(wù)過于強調(diào)政府的主導(dǎo)作用，而并未充分強化社會責(zé)任。而建立公共法律服務(wù)體系卻是一場需要全社會合力的持久戰(zhàn)，涉及立法、司法、行政、財稅等多個領(lǐng)域。公共法律服務(wù)的有效性不僅有賴于政府對公共法律服務(wù)的高效管理，同時也與依法行政和公正司法密不可分。同時，律師、法律工作者和能夠承擔(dān)一定法律服務(wù)職能的社會組織均應(yīng)該參與到公共法律服務(wù)的完善中。

（二）體系方面――供應(yīng)方

1、法律援助各主體配合不力

根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》和《司法部基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定，法律援助義務(wù)應(yīng)由律師事務(wù)所，公證處，基層法律服務(wù)工作者三方履行。然而由于職責(zé)分配不明確，出現(xiàn)責(zé)任空白，司法實踐中三家機構(gòu)往往各自為政，甚至出現(xiàn)相互推諉，怠于履行的問題，從而導(dǎo)致群眾求助無門，舉步維艱，其切身利益難以落到實處。例如，公證業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)經(jīng)常先后承接，致使當(dāng)事人遭遇“一拖再拖”的境況。再者，三方缺乏溝通交流，無法形成通力合作的共同體，各主體配合不力。

2、政府購買和主體承接不規(guī)范

在政府購買公共法律服務(wù)產(chǎn)品中存在著以下共性問題：第一，政府購買公共法律服務(wù)產(chǎn)品的依據(jù)模糊，相關(guān)法律規(guī)定不明確，各地都處在摸索階段；第二，“公共法律服務(wù)產(chǎn)品化”的模式冗雜，加大了違反法治原則的可能性；第三，公共法律服務(wù)產(chǎn)品的承接主體單一，從而可能會抬高公共法律服務(wù)產(chǎn)品的價格，加劇財政吃緊的狀況；第四，存在買賣雙方并非獨立、平等關(guān)系，政府單向主導(dǎo)，低成本購買，職權(quán)介入的問題[2]：首先，流程缺乏確切規(guī)范，行政機關(guān)一般與其有隸屬關(guān)系的關(guān)聯(lián)部門開展購買服務(wù)，購買主體不獨立，契約關(guān)系流于表面，購買服務(wù)的優(yōu)越性無從體現(xiàn)。其次，政府有可能與非營利組織達(dá)成低成本交易，并憑借自己的職權(quán)達(dá)到官商聯(lián)合推行壟斷的后果，從而干涉市場秩序；第五，社會組織和人民團體數(shù)量少，參與度低，力量薄弱，導(dǎo)致受惠群體微乎其微。

（三）制度方面――標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則滯后

1、法律援助標(biāo)準(zhǔn)不成熟

首先，法律援助標(biāo)準(zhǔn)僅包括公民經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)、事項范圍標(biāo)準(zhǔn)（含對象兼特定訴訟階段及刑罰標(biāo)準(zhǔn)）和辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)?！斗稍鷹l例》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)事項過于狹窄，導(dǎo)致不能與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，并且我們看到《法律援助條例》中授予地方權(quán)利來立法，這樣會導(dǎo)致各地的法律規(guī)定不同，不利于中央政府統(tǒng)一各地工作以及各地工作相配合。而由于法律援助事項范圍受社會經(jīng)濟等的影響很大，經(jīng)常會發(fā)生變化，較窄的法律援助范圍不能有效涵蓋這些由于社會經(jīng)濟發(fā)展造成的法律問題。其次，在法律援助中規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)較低，這樣會導(dǎo)致辯護率的下降，從而會降低法律援助提供者的個人積極性，法律服務(wù)質(zhì)量和效率在得不到得不到重視的情況下，就會導(dǎo)致法律援助的真正目的難以實現(xiàn)。最后，法律援助標(biāo)準(zhǔn)的概念、構(gòu)成指標(biāo)不明確，導(dǎo)致實踐中各項標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強。在主體界定、項目實施、合同管理、績效評估、政府購買、公開公示、監(jiān)督評議等各項公共法律服務(wù)制度缺失[3]。

2、具體管理辦法缺失

對于公共法律服務(wù)的提供者缺乏相關(guān)的具體規(guī)制，對資格認(rèn)定和資質(zhì)審查方面過于寬松，導(dǎo)致實際援助和服務(wù)效果較差，而且在質(zhì)量監(jiān)管方面也存在漏洞，在提供者，怠于履行責(zé)任的情況下沒有相應(yīng)的懲處措施，而對于恪盡職守者也缺乏激勵機制，從而導(dǎo)致整個行業(yè)運行混亂，難以良性發(fā)展。

（四）整體落實――主客觀條件欠缺

1、群眾法律意識較為淡薄

問卷結(jié)果顯示，近三分之一的人在遇到糾紛或權(quán)力受到侵害時不會尋求法律服務(wù)進行解決，尤其是農(nóng)民和西部落后地區(qū)的群眾。再加上這些農(nóng)村地區(qū)或者落后地區(qū)的人民關(guān)注的更多的是經(jīng)濟利益，考慮的更多的是如何提高自己的生活水平，從而沒有對自身法律素質(zhì)的提高給予充分的重視。所以在出現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害的狀況時，當(dāng)?shù)厝嗣褚催x擇忍氣吞聲，要么選擇用暴力手段來解決問題，我們會發(fā)現(xiàn)只有很少一部分的人民會選擇采取公里救濟的方式來保護自身的權(quán)利?？傮w而言，在農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)廣大群眾自身的法律素質(zhì)不高，因此法律援助服務(wù)的參與度也就不高。

2、農(nóng)村法律援助資源短缺

一是表現(xiàn)在人才資源匱乏。問卷表明，近五分之四的調(diào)查對象認(rèn)為，其所在地的法律服務(wù)資源不充足，而且我國城鄉(xiāng)發(fā)展、東西發(fā)展不平衡。相對東部城市，在廣大農(nóng)村和西部落后地區(qū)，法律專業(yè)人才極度缺乏，難以滿足越來越多尋求法律援助的農(nóng)村當(dāng)事人的需要。拿人口律師比最高的北京市為例，也存在區(qū)域律師資源配置的嚴(yán)重不均衡。截至 2012 年底，北京市律師總數(shù)為 22789 人，朝陽區(qū) 10106 人，占全市律師總數(shù)的 44.35%，而房山、門頭溝、懷柔、平谷和密云等六個遠(yuǎn)郊區(qū)縣律師總數(shù)僅為 225 人，律師人數(shù)最少的延慶縣僅有 10 人[4]。

二是表現(xiàn)在援助經(jīng)費短缺。在我國，法律援助的經(jīng)費主要是地方財政供給，而我們知道在大多數(shù)落后地區(qū)，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性，使得當(dāng)?shù)刎斦嵙^東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言較弱，所以無法給予法律援助事業(yè)較為充足的資金支持，從而使法律援助工作在當(dāng)?shù)責(zé)o法正常而有效的開展起來。

3、法律援助的受案范圍與農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實需求不匹配

我國現(xiàn)行的《法律援助條例》中規(guī)定的援助對象過窄，國家所提供的法律援助服務(wù)對象大多集中在城市，對農(nóng)民的法律援助未做明確、具體的規(guī)定，造成農(nóng)村法律援助需求與供給之間存在相當(dāng)大的矛盾。在實踐中我們可以看到法律援助涉足較多的是關(guān)于農(nóng)民工討薪案件，而對于在廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的土地使用權(quán)糾紛、村民自治權(quán)糾紛等案件中存在法律援助缺位的現(xiàn)象。

二、針對現(xiàn)有公共法律服務(wù)體系的完善路徑

（一）內(nèi)容――補充血液

1、進一步明確公共法律服務(wù)供給責(zé)任主體

公共法律服務(wù)關(guān)乎民生大計，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有職能劃分的基礎(chǔ)上擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任，對中央的相關(guān)政策措施以及域外經(jīng)驗予以高度重視，積極拓寬尋求支持的渠道，如地方各級黨委和政府及其有關(guān)部門，讓公共法律服務(wù)的內(nèi)容更多地體現(xiàn)到地方發(fā)展規(guī)劃中，防止司法行政機關(guān)不作為。

2、健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

完善公共法律服務(wù)體系應(yīng)立足于便利性這一特點，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立層級網(wǎng)絡(luò)，最終形成上級對下級負(fù)責(zé)，每一地方司法行政機關(guān)對其轄區(qū)內(nèi)公共法律服務(wù)事務(wù)承擔(dān)終局責(zé)任的制度。除了縱向協(xié)調(diào)，橫向整合也是必要的，如整合律師、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，使法律服務(wù)的提供集中化高效化等。

（二）體系――構(gòu)建主干

1、構(gòu)建多層次多領(lǐng)域的公共法律服務(wù)體系

基層是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重點和難點，因而需要發(fā)揮黨委、政府的統(tǒng)籌機能，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源有效下沉。具體而言，包括規(guī)劃好建設(shè)框架，改革落后的管理體制，擴大覆蓋面，完善投入保障機制，為公共法律服務(wù)可持續(xù)發(fā)展奠定強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，最終達(dá)到全面提升公共法律服務(wù)水平的目的。

2、二是聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中著力構(gòu)建 “點、線、面”相結(jié)合的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，奠定構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的必要基礎(chǔ)[5]。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由司法部門組織協(xié)調(diào)、其余行政主體各司其職、并積極引導(dǎo)社會公益組織的參與。這其中最重要的是改善現(xiàn)有的律師結(jié)構(gòu)，可以采取由政府聘任公職律師的方式創(chuàng)立一支新興的承接主體，協(xié)調(diào)律師事務(wù)所，公證處，基層法律服務(wù)所的法律援助事務(wù)。另外，對于服務(wù)質(zhì)量偏低的問題，根據(jù)調(diào)查，群眾認(rèn)為可以采取引入禁止執(zhí)業(yè)期限，減少相應(yīng)的服務(wù)費，投訴并另派律師等手段。與此同時，婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、共青團、老齡委，人民調(diào)解委員會等人民團體組織也是可以統(tǒng)籌的對象。

3、明定政府購買公共法律服務(wù)產(chǎn)品制度

首先，公共法律服務(wù)產(chǎn)品的承接主體必須向多元化發(fā)展。其一，指派或成立專門的政府機構(gòu)負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)板塊，以硬件升級帶動軟實力增長，提升服務(wù)品質(zhì)。該專門機構(gòu)同時也可以承擔(dān)一定的監(jiān)督考核職能，對公共法律服務(wù)資源分布及使用情況進行全面監(jiān)管。其二，建立和發(fā)展公職律師隊伍，同時立足于市場經(jīng)濟體制下的有償律師和社會組織的法律服務(wù)，拓寬承接主體范圍。其三，可以考慮將高校的法律學(xué)會等類似組織納入到承接者的范圍中，不僅費用低廉，同時又資助和培養(yǎng)了未來的法律服務(wù)人才。

其次，應(yīng)當(dāng)加強政府購買公共法律服務(wù)的制度化建設(shè)。采用服務(wù)外包、合同委托等多種購買方式，與市場經(jīng)濟相結(jié)合，將公共法律服務(wù)納入國家基本公共服務(wù)體系，并借鑒他國的相關(guān)法律制度，盡快出臺專門法律，規(guī)定政府購買主體、承接主體、公共服務(wù)范圍、購買方式、購買資金制度、監(jiān)督管理制度、評估制度等[6]。同時完善基金籌集制度、法律服務(wù)評價機制、參與主體的資格審查制度、財政預(yù)算制度、第三方監(jiān)督管理機制以及信息公開制度等配套制度。

（三）制度――設(shè)立支撐

1、立法完善

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，群眾認(rèn)為，相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定律所、公證處等實施一定數(shù)額、比例的法律援助，確定到個人。并且應(yīng)要求政府將推動法律援助納入到年度計劃中，并反映在工作報告內(nèi)，由人大審核。同時應(yīng)當(dāng)規(guī)定法院擴大法律援助的覆蓋面，與政、援機構(gòu)雙掛鉤，從而建立公共法律服務(wù)政、援、法聯(lián)動機制，共同推進體系建設(shè)。隨著社會整體的運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，我們認(rèn)為可以由司法部結(jié)合社會上新的民事或者行政立法成果，一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生的民事行政案件，以指導(dǎo)性文件的方式定期驚醒動態(tài)調(diào)整，從而達(dá)到法律援助事項，從而達(dá)到規(guī)定中的法律援助事項能與現(xiàn)實發(fā)展很好的銜接，基本能達(dá)到為有需求的人民都能提供法律服務(wù)的目標(biāo)，從而保障公民的權(quán)益。并且，采取這種機制，可以保證全國范圍內(nèi)，法律援助事項的基本同步性，有利于各個行政區(qū)的法律援助工作的相互銜接配合。

2、經(jīng)驗借鑒

隨著辦案專項經(jīng)費的增加，也可以借鑒廣東省的做法。促進基本公共法律服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)。推動建立公益性法律服務(wù)補償機制，對參與公共法律服務(wù)的機構(gòu)和人員，通過獎勵、表彰、培訓(xùn)等方式加以補償和激勵[7]。其次要對《法律援助條例》中關(guān)于援助標(biāo)準(zhǔn)的各種概念和標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化和進一步明確，使得相關(guān)概念更加明晰化。

（四）整體落實――達(dá)成目標(biāo)

1、增強人民群眾的法律意識

在我國，法律援助制度初現(xiàn)雛形，群眾對于法律援助服務(wù)的觀念意識更是需要時間來得以轉(zhuǎn)變。人民群眾目前仍然認(rèn)為律師在法律援助中起主要作用。這樣的認(rèn)識無論是源之法律援助制度形成之前的單一的律師法律援助規(guī)定，還是法律援助實踐，或是來自律師與法律援助的天然聯(lián)系，或是《 條例》規(guī)定本身帶給社會的誘導(dǎo)信息，都屬于錯誤理解，都應(yīng)該得到糾正[8]。因此，當(dāng)前急需的時加強法制宣傳，通過各種途徑和形式向農(nóng)村和落后地區(qū)的人民宣傳法律基本知識，使他們能夠認(rèn)識了解和自己生活密切相的法律知識。同時還應(yīng)普及12348平臺建設(shè)，將公共法律服務(wù)數(shù)字化，各行政級別分別建立管理中心，將上級政策理念通過網(wǎng)絡(luò)層級傳遞。并將各級網(wǎng)絡(luò)同步化，實現(xiàn)法律服務(wù)電子化信息化。同時還應(yīng)當(dāng)注意對其余電子終端設(shè)備的APP普及，從而穩(wěn)步推進公共法律服務(wù)多元化發(fā)展。

2、建立多層次的農(nóng)村法律援助人力資源團隊

首先，應(yīng)培養(yǎng)一批具有較強的法律專業(yè)知識、高尚的職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的、適應(yīng)農(nóng)村法律服務(wù)工作發(fā)展要求的法律援助人才隊伍。要吸納一流專家，建立一支由政府司法行政部門、法律服務(wù)機構(gòu)、高校科研院所等專家學(xué)者組成的公共法律服務(wù)體系政策理論研究隊伍，為政府決策提供參考咨詢[9]。動員當(dāng)?shù)氐姆蓹C構(gòu)對在農(nóng)村中普遍存在的“赤腳律師”進行法律方面的培訓(xùn)，提高隊伍的法律素養(yǎng)和法律服務(wù)能力，兵隊該隊伍進行定期的評估，使其成為農(nóng)村地區(qū)提供法律服務(wù)的中堅力量。最后，鼓勵法學(xué)專業(yè)的學(xué)生到基層從事法律援助工作。充分發(fā)揮法科大學(xué)生的作用，如在法學(xué)教育中推行診所式教育，這不僅有益于我國法律援助事業(yè)的發(fā)展，也能夠通過實踐來鍛煉學(xué)生的實際工作能力。

在經(jīng)費方面，積極爭取政府財政撥款，拓寬法律援助經(jīng)費渠道；調(diào)動一切積極因素，廣泛募集社會資金支持法律援助，并完善相關(guān)經(jīng)費使用相關(guān)管理辦法，配合建立法律援助經(jīng)費保障機制[10]。由于經(jīng)濟落后地區(qū)維持基本公共法律服務(wù)難度更大，成本更高，合理的方案是將這些地區(qū)的基本公共服務(wù)領(lǐng)域的大額支出事項上的支出重點提高到中央、省級財政，以使當(dāng)?shù)卣呢?fù)擔(dān)得以減輕[11]。同時應(yīng)當(dāng)賦予地方上的一定稅收自，在稅率制定方面享有相應(yīng)的權(quán)利，從而擺脫財政困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可以采取招投標(biāo)的方式由各律師及其律所承攬相關(guān)工作，并組織建立專門公共法律服務(wù)公司，向社會進行融資，由律所或其他公司法人參與入股分紅，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、拓寬農(nóng)村法律援助對象和范圍

應(yīng)當(dāng)進一步擴大農(nóng)村法律援助的對象和法律援助案件的范圍，以達(dá)到充分保證農(nóng)民的權(quán)益的目的。首先，應(yīng)拓寬農(nóng)村法律援助對象，實行弱勢群體優(yōu)惠待遇政策。該群體主要包括無業(yè)人群和經(jīng)濟條件差的城鄉(xiāng)居民以及外來務(wù)工人員，對該群體建立優(yōu)先窗口是當(dāng)務(wù)之急。將司法救濟與法律援助融會貫通，實現(xiàn)各區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，建立二十四小時農(nóng)民工法律服務(wù)站，做到法律援助一條龍服務(wù)，為其辦理服務(wù)憑證通票。其次，拓寬農(nóng)村法律援助案件的范圍。除了在《法律援助條例》中規(guī)定的相關(guān)事項外，還應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)村地區(qū)較為廣泛出現(xiàn)的案件為受援內(nèi)容，如土地承包經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)事件。從而最大程度上保護農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，換言之，即在農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害后能及時補救。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)機制

根據(jù)問卷調(diào)查，調(diào)查對象認(rèn)為，法院應(yīng)該降低申請標(biāo)準(zhǔn)，擴大應(yīng)援范圍，對于援助機構(gòu)和政府的援助義務(wù)的履行共同擔(dān)責(zé)。而作為法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律宣傳和教育職能，以訴訟援助為主，輔以非訟服務(wù)功能，成立專門小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)工作行政層級協(xié)調(diào)，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。各司法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立特別辦公區(qū)域，用以對指揮各部門工作，日常管理，級別調(diào)控，從而推進落實完善縱向協(xié)調(diào)機制。

三、結(jié)語

目前，在依法治國的大環(huán)境下，公共法律服務(wù)體系的完善已經(jīng)成為大勢所趨，本文在理論方面對完善措施路徑進行了相應(yīng)的探討，但是仍需要實踐經(jīng)驗的融會結(jié)合。眼下，應(yīng)當(dāng)借鑒走在前列的省份區(qū)域的成果，并聯(lián)系各地實際情況統(tǒng)籌變通，以達(dá)到推進現(xiàn)代化視域下公共法律服務(wù)體系完善進程的效果。（作者單位：西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院）

2015年西南政法大學(xué)本科生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動資助項目成果，批注號：2015-BZX-079

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第9篇：律師事務(wù)所工作報告范文

一、認(rèn)真履行經(jīng)濟科的職責(zé)，即有明確分工，又有團結(jié)協(xié)作。

根據(jù)區(qū)委決定，年初，非公工委做為一個機構(gòu)被轉(zhuǎn)移，工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子為加大宣傳力度、擴大非公經(jīng)濟的影響力和促進非公有制經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，更好地發(fā)揮工作人員的自身優(yōu)勢，在保留原有四個科室的基礎(chǔ)上，工作人員做了適度調(diào)整。經(jīng)濟科主管領(lǐng)導(dǎo)及時召開科室人員工作會議，按照經(jīng)濟科工作職責(zé)，對質(zhì)量管理服務(wù)、商務(wù)交流服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、宣傳和培訓(xùn)工作等各項工作，組成專人負(fù)責(zé)，進一步明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。并在此基礎(chǔ)上，要求科室工作人員即要有明確分工，各司其職，又要有團結(jié)協(xié)作，確保更好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項常規(guī)工作。

二、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和其他科室組織召開九屆三次執(zhí)委會。

1月8日，組織召開第九屆三次執(zhí)委會。市工商聯(lián)、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，工商聯(lián)80余名執(zhí)委及各基層商會領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議審議并通過了劉建增同志代表第九屆三次執(zhí)委會所做的工作報告。新增補了劉慶元同志為平谷區(qū)工商聯(lián)副主席。我科做好了會議材料的準(zhǔn)備、會議的通知、會場的布置及會議的組織等，保證了會議的圓滿成功。

三、創(chuàng)新工作方式，宣傳工作初見成效。

1、舉辦宣傳報道員座談會。會上，通報了北京市工商聯(lián)《關(guān)于表彰2010年度優(yōu)秀內(nèi)報內(nèi)刊的決定》，并為榮獲北京市工商聯(lián)優(yōu)秀內(nèi)報內(nèi)刊的千喜鶴食品有限公司的《千喜鶴人》；北京漁陽集團的《漁陽人》；北京華都峪口禽業(yè)有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信設(shè)備有限公司的《九鼎月刊》；裕發(fā)集團的《家·裕發(fā)》；北京市利源祥集團公司的《利源祥》報等6家企業(yè)頒發(fā)了榮譽證書。6家企業(yè)的通訊報道員介紹了各自開展宣傳工作的經(jīng)驗。頒布了會員企業(yè)宣傳報道工作的規(guī)定。

2、為加強與通訊報道員的溝通，與他們能及時、深入、廣泛的聯(lián)系，打破他們收不到《平谷非公經(jīng)濟》專刊的局面，我科建立了qq群。qq群建立后，我們一方面能及時收到企業(yè)報送的信息，另一方面也把《平谷非公經(jīng)濟》?？霭婧蠹皶r發(fā)給他們。

3、做好《平谷非公經(jīng)濟》?？淖搴途庉嫲l(fā)行工作。不僅做到了每月一期，而且增強了報道企業(yè)的內(nèi)容。為提高?？|(zhì)量，提高編輯人員的寫作水平，我們派人專門到區(qū)委辦信息科、政府辦信息科學(xué)習(xí)。

4、加大了向區(qū)委、區(qū)政府上報信息的力度。今年上半年，被兩辦采用的信息達(dá)20多條。

四、成立法律服務(wù)中心，為非公企業(yè)提供全面法律服務(wù)。為規(guī)避風(fēng)險，切實解決企業(yè)在法律方面的問題，組織成立了區(qū)工商聯(lián)法律服務(wù)中心，聘用時雨律師事務(wù)所，為工商聯(lián)會員企業(yè)無償提供日常法律咨詢；接受民營企業(yè)的聘請，擔(dān)任常年法律顧問；接受民營企業(yè)委托，在民事案件、行政案件中擔(dān)任其委托人，參加訴訟；接受民營企業(yè)聘請，在刑事案件偵察階段中為提供法律咨詢，申訴、控訴、申請取得候?qū)?。在刑事案訴階段作為其辯護或人參加訴訟；接受民營企業(yè)委托，進行各類訴訟案件的申訴，參加調(diào)解、仲裁活動和訴訟書；為其草擬、審查合同文書和其法律文書，參加各類經(jīng)營活動談判。法律服務(wù)中心為我區(qū)非公企業(yè)更好地發(fā)展，搭建一了個維權(quán)服務(wù)平臺。

五、深入開展調(diào)研，為非公企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

為了更好地貫徹區(qū)委區(qū)政府確保我區(qū)非公有制經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的方針，針對國際金融危機影響下，我國實體經(jīng)濟包括非公有制經(jīng)濟增速大幅下滑的經(jīng)營現(xiàn)狀，經(jīng)濟科從基礎(chǔ)工作入手，采取開座談會和深入企業(yè)走訪等形式，就金融危機形勢下，對非公企業(yè)的影響，以及生產(chǎn)經(jīng)營情況、目前面臨的困難及原因、企業(yè)采取的措施、建議等內(nèi)容做了總結(jié)歸納，并撰寫調(diào)研報告。

六、開展經(jīng)濟服務(wù)，指導(dǎo)基層商會開展工作。

一是根據(jù)企業(yè)要求，經(jīng)過我們牽線搭橋，促進了企業(yè)之間的相互聯(lián)系、相互合作，如服務(wù)商會的3家企業(yè)在我們的引薦下，與福環(huán)集團建立了聯(lián)系，雙方在一些項目上已開展了合作。其中一家企業(yè)還與企業(yè)正在洽談開發(fā)平谷石材市場事宜。

二是根據(jù)企業(yè)要求，經(jīng)過我們牽線牽橋，部分企業(yè)與部分職能部門建立起了經(jīng)常性的聯(lián)系。

三是積極指導(dǎo)商會開展工作。如計算機商會、服務(wù)商會，由于建立時間不長，開展工作不太熟悉，我們一方面到基層商會給予指導(dǎo)，幫助他們開展活動，另一方面做他們的后盾，凡是不支持商會工作的理事以上領(lǐng)導(dǎo)，我們堅決予以調(diào)整。

七、做好了《北京工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品畫冊》及《中國優(yōu)秀民營企業(yè)家大典》的推薦、上報工作。

按照北京市發(fā)展品牌工業(yè)的總體要求，北京市工業(yè)促進局會同北京工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會擬編制《北京工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品畫冊》，以展示近年來北京工業(yè)實施品牌戰(zhàn)略、品牌培育和建設(shè)的成果，擴大品牌企業(yè)及產(chǎn)品的社會影響力，以進一步塑造北京工業(yè)品牌的良好形象，提升北京工業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。經(jīng)我們推薦，華東樂器、旺旺集團、天利海香精香料、千喜鶴、金鷹羊絨等五家企業(yè)已選中。

為了向**周年獻(xiàn)禮，展示改革開放的輝煌成就，弘揚民營企業(yè)頑強拼搏、不畏艱難、勇于創(chuàng)新的奮斗精神，樹立民營企業(yè)家的先進典型，國家7部委將聯(lián)合組織開展出版《中國優(yōu)秀民營企業(yè)家大典》工作。我們已向他們推薦了8家企業(yè)。

八、組織企業(yè)參加外省市經(jīng)貿(mào)項目推介會。

一是為辦好2010年環(huán)渤海民營經(jīng)濟論壇暨經(jīng)貿(mào)項目洽談會，張家口市于4月份在北京首先舉辦了“張家口市經(jīng)貿(mào)項目推介會”，我們共組織了10余家企業(yè)參會。二是組織10家企業(yè)，參加了在北京舉辦的“昆明經(jīng)貿(mào)項目”推介會。