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您好,我是聊城大學(xué) 學(xué)院 系______班的一名學(xué)生,______(民族))_________(政治面貌),___________________人(籍貫)。
我家有_____人,具體情況如下:
家庭主要收入來源、收入與開支金額情況:
本人入校以來(大一新生可寫高中期間)在思想、學(xué)習(xí)、工作情況(忌模式化)
我本人確定家庭經(jīng)濟(jì)困難,實(shí)在難以支付高額學(xué)費(fèi),維持正常學(xué)業(yè),只好申請(qǐng)生源地國家助學(xué)貸款,具體金額如下:
2004-2005學(xué)年學(xué)費(fèi) 元,其中學(xué)費(fèi) 元,住宿費(fèi) 元,生活費(fèi) 元;
2005-2006學(xué)年學(xué)費(fèi) 元,其中學(xué)費(fèi) 元,住宿費(fèi) 元,生活費(fèi) 元;
合計(jì) 元。
我將十分感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及貴社對(duì)我的幫助,使我能完成學(xué)業(yè),我承諾畢業(yè)后嚴(yán)格按貸款合同盡快還本付息,保證在貸款期限內(nèi)還清本息,并且保證在貸款未還清前每年最少和貴社聯(lián)系_______次,及時(shí)提供最新通信方式和有效聯(lián)系地址,最后我真心期望并感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能批準(zhǔn)我的申請(qǐng),圓我大學(xué)之夢(mèng)。
此致
敬禮! 申請(qǐng)人:姓 名(加本人手印)
200 年 月 日
注意事項(xiàng):
1、申請(qǐng)書務(wù)必用黑色碳素鋼筆或中性筆書寫。開頭稱呼務(wù)必寫:尊敬的農(nóng)村信用社聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo);
2、對(duì)家庭成員、家庭收入、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度等情況要寫清楚、詳細(xì);
3、寫清本人在校期間學(xué)習(xí)成績情況(大一寫高中或高考成績);
4、寫清申請(qǐng)貸款用途、金額數(shù);
5、承諾能夠按時(shí)償還貸款本息情況;
6、申請(qǐng)書不能有任何涂改;
7、貸款額度每人每學(xué)年不超過6000元。生活費(fèi)根據(jù)個(gè)人困難程度,參照聊城生活水平而定,一般為每學(xué)年1000—1200元。并且不能貸往期生活費(fèi);
8、申請(qǐng)書中所有信息要和學(xué)習(xí)證明、家庭經(jīng)濟(jì)困難證明、學(xué)習(xí)成績單等其他材料嚴(yán)格對(duì)應(yīng)起來。
(天津市 孫蕭蕭)
解答 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,按照一地(外出經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)具體填寫到縣、市)一證的原則,核發(fā)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡稱《證明》)。納稅人到外地銷售貨物的,《證明》的有效期限最長為50日;到外地從事建筑安裝工程的,《證明》的有效期限最長為1年,因工程需要延長的,應(yīng)當(dāng)向原《證明》核發(fā)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)。納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營前向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)登記,并提交下列證件、資料:(1)稅務(wù)登記證件副本;(2)《證明》;(5)銷售貨物的,填寫《外出經(jīng)營貨物報(bào)驗(yàn)單》并申請(qǐng)查驗(yàn)貨物。
外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束,納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申請(qǐng)表》,并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票,經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)在《證明》上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票使用情況。納稅人應(yīng)持此《證明》,在《證明》有效期屆滿1O日內(nèi),回到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)。
汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校涉及的營業(yè)稅問題
咨詢 社會(huì)上成立的汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校是否需要繳納營業(yè)稅?按何稅目計(jì)繳?稅率是多少?
(江蘇省 陳茂生)
解答 根據(jù)國家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1995]15號(hào)《關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》文件的解釋說明:根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第六條和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定,普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù)可免征營業(yè)稅。以各種形式收費(fèi)的汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)班(學(xué)校)收取的培訓(xùn)收入,不屬于上述免稅范圍,應(yīng)按照稅法規(guī)定征收營業(yè)稅。這里汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照“文化體育業(yè)”稅目征收營業(yè)稅,稅率為3%。
會(huì)員費(fèi)、席位費(fèi)和資格保證金收入是否繳納營業(yè)稅
咨詢 我公司是一家俱樂部形式的體育休閑服務(wù)企業(yè),在會(huì)員入會(huì)時(shí)會(huì)收取一定的會(huì)員費(fèi)(席位費(fèi)),請(qǐng)問這個(gè)收費(fèi)何時(shí)計(jì)征營業(yè)稅?以后發(fā)生會(huì)員退會(huì)時(shí),我們要按規(guī)定將相應(yīng)的會(huì)員費(fèi)退給會(huì)員,那么已繳納的稅款可以辦理退回嗎?
(河南省 陳冰清)
解答 《國家稅務(wù)總局關(guān)于高爾夫球俱樂部稅收問題的批復(fù)》國稅函發(fā)[1994]514號(hào)文件規(guī)定:
1.對(duì)俱樂部會(huì)員入會(huì)時(shí)一次性繳清的入會(huì)費(fèi),根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第九條規(guī)定:“營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,為納稅人收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”,無論該項(xiàng)收入在財(cái)務(wù)上如何處理,均以取得收入的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,計(jì)算征收營業(yè)稅。
2.對(duì)于俱樂部取得的其他類似于會(huì)員費(fèi)的收入,應(yīng)合并作為會(huì)員費(fèi)收入計(jì)算征收營業(yè)稅。
5.俱樂部向會(huì)員收取的會(huì)員資格保證金,在會(huì)員退會(huì)時(shí)全額退還的,如果是賬務(wù)上直接沖減營業(yè)收入的,可以從當(dāng)期的營業(yè)額中扣除,不計(jì)算征收營業(yè)稅。
即退回相應(yīng)會(huì)員費(fèi)時(shí),您可以沖減當(dāng)期的營業(yè)收入,但地稅局不會(huì)把稅款直接退回給企業(yè)。
職工教育經(jīng)費(fèi)的列支范圍
咨詢 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于哪些方面?會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支嗎? (云南省 謝丹丹)
解答 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于:
(一)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育、加強(qiáng)國情教育、愛國主義教育、社會(huì)主義教育、法制教育和國防教育;
(二)對(duì)職工進(jìn)行適應(yīng)崗位要求的職業(yè)道德、文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、工作能力和操作技能的培訓(xùn);
(三)對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作的職工進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、擴(kuò)展和加深的繼續(xù)教育;
(四)根據(jù)需要,對(duì)職工進(jìn)行高等、中等學(xué)歷教育。
企業(yè)支付的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
委托銀行工資的簡單流程
咨詢 我公司計(jì)劃委托開戶行工資,請(qǐng)簡單介紹一下相應(yīng)的辦理及操作程序。 (北京市 呂蘭)
解答 企業(yè)委托開戶行員工工資業(yè)務(wù),在實(shí)務(wù)操作中各大商業(yè)銀行既有區(qū)別又有共性,這里我們綜合北京幾家主要商業(yè)銀行辦理類似業(yè)務(wù)的共性部分,簡單介紹流程如下:
1.簽訂協(xié)議
委托單位與開戶行就工資相關(guān)事宜簽訂委托協(xié)議。
2.開戶
委托單位應(yīng)該按照現(xiàn)行銀行實(shí)名制的要求提供職工姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)清單資料,開戶行根據(jù)清單辦理批量開戶手續(xù)。
3.資金劃撥
發(fā)放工資時(shí),委托單位按照協(xié)議約定時(shí)間將工資資金足額劃轉(zhuǎn)到委托單位在開戶行開立的指定賬戶,并向開戶行提供書面工資明細(xì)清單。
4.履約上賬
開戶行按照委托協(xié)議約定及委托單位提供的清單資料按時(shí)將應(yīng)發(fā)金額足額轉(zhuǎn)入每位職工的儲(chǔ)蓄賬戶。
5.客戶取款
工資上賬后,委托單位的職工即可自由辦理取款業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)推銷員應(yīng)如何繳納個(gè)人所得稅
咨詢 保險(xiǎn)公司如何代扣代繳保險(xiǎn)推銷員的個(gè)人所得稅? (廣東省 金欣)
解答 保險(xiǎn)企業(yè)的營銷員分為雇員和非雇員,兩者的納稅事宜是有區(qū)別的。雇員與保險(xiǎn)公司有固定的勞動(dòng)、人事、工資、保險(xiǎn)等關(guān)系,非雇員則沒有這些關(guān)系;會(huì)計(jì)處理上,保險(xiǎn)公司支付給雇員的固定工資,在“應(yīng)付工資”賬目列支,按工作業(yè)績支付給非雇員的報(bào)酬,則在公司的“應(yīng)付傭金”科目列支。
雇員取得的傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)費(fèi)等收入,均應(yīng)按“工資、薪金所得”征收個(gè)人所得稅,不征收營業(yè)稅。
而非雇員的稅務(wù)處理相對(duì)比較復(fù)雜。非雇員在企業(yè)取得傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)等名目的收入,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”中“業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅,并按“勞務(wù)報(bào)酬所得”繳納個(gè)人所得稅。繳納個(gè)人所得稅以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次,按月計(jì)征。由于非雇員在保險(xiǎn)營銷活動(dòng)中需要支付一定的電話費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用,為此,國家稅務(wù)總局曾于2002年下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)營銷員取得收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2002]98號(hào))文件規(guī)定:保險(xiǎn)業(yè)營銷員每月取得傭金收入扣除實(shí)際繳納的營業(yè)稅金及附加后,可按其余額扣除不超過25%的營銷費(fèi)用,再按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況,在上述范圍內(nèi)確定具體扣除比例。因此,非雇員取得的月收入應(yīng)該首先扣除應(yīng)納的營業(yè)稅金及附加,再按其余額的25%扣除營銷費(fèi)用后,按個(gè)人所得稅法的相應(yīng)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。用公式表述為:
應(yīng)納稅所得額=(月收入額-營業(yè)稅金及附加)×(1―25%)-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)納個(gè)人所得稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率一速算扣除數(shù)
同時(shí),保險(xiǎn)公司是雇員或非雇員應(yīng)納稅款的扣繳義務(wù)人,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并代扣代繳上述稅款。
支付給土地承包人的土地補(bǔ)償款所涉及的納稅問題
咨詢 企業(yè)發(fā)給村民的土地承包補(bǔ)償款是否需要繳納營業(yè)稅及個(gè)人所得稅?
(河北省張琳)
解答 《國家稅務(wù)總局關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問題的批復(fù)》國稅函發(fā)[1997]87號(hào)文件規(guī)定:
1.對(duì)土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入,應(yīng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的“銷售不動(dòng)產(chǎn)――其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅。
2.對(duì)土地承包人取得的青苗補(bǔ)償費(fèi)收入,暫免征收個(gè)人所得稅;取得的轉(zhuǎn)讓建筑物等財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的其他補(bǔ)償費(fèi)收入,應(yīng)按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
什么是商業(yè)企業(yè)的類目賬?怎樣設(shè)置,如何登賬?
咨詢 商業(yè)企業(yè)采用數(shù)量進(jìn)價(jià)金額核算法時(shí),需要設(shè)立類目賬。請(qǐng)問什么是類目賬?為什么要設(shè)立類目賬?怎樣設(shè)置以及如何登賬? (安徽省 李貴)
解答 庫存商品類目賬又稱大類賬,是指按商品類別分戶設(shè)置,登記其收入、發(fā)出與結(jié)存情況的賬簿。類目賬一般采用數(shù)量金額三欄式賬頁,它是處于總賬與明細(xì)賬之間的二級(jí)賬戶。由于批發(fā)企業(yè)商品品種規(guī)格繁多,通過類目賬可以加強(qiáng)和完善對(duì)商品明細(xì)賬的數(shù)量和金額的雙重控制;有利于賬賬之間的核對(duì),如有不符時(shí),可縮小查找的范圍;通過類目賬集中計(jì)算商品銷售成本,可以簡化計(jì)算工作,減輕工作量;還有利于掌握各類商品進(jìn)、銷、存的動(dòng)態(tài)和毛利,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供依據(jù)。
庫存商品類目賬的登記方法,因企業(yè)計(jì)算和結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的時(shí)間不同而有所區(qū)別。逐日結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè),應(yīng)根據(jù)每日收入與發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫存商品類目賬;定期結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè),應(yīng)根據(jù)每日收入與非銷售發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫存商品類目賬,對(duì)于每日銷售的商品平時(shí)只登記數(shù)量,待月末計(jì)算出商品銷售成本后,再將金額一次記入庫存商品類目賬。
銀行本票的具體辦理程序
咨詢 請(qǐng)老師提供銀行本票的具體辦理流程及相應(yīng)賬務(wù)處理流程?!?江西省 熊濤)
解答 銀行本票的辦理流程是:付款單位需要使用銀行本票辦理結(jié)算時(shí),應(yīng)向銀行填寫一式三聯(lián)的《銀行本票申請(qǐng)書》,詳細(xì)寫明收款單位名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。如申請(qǐng)人在簽發(fā)銀行開立賬戶的,應(yīng)在《銀行本票申請(qǐng)書》第二聯(lián)上加蓋預(yù)留銀行印鑒。個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)人需要支取現(xiàn)金的應(yīng)在《銀行本票申請(qǐng)書》上注明“現(xiàn)金”字樣?!躲y行本票申請(qǐng)書》的格式由人民銀行各省市分行確定和印制。簽發(fā)銀行受理《銀行本票申請(qǐng)書》后,應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)書填寫的內(nèi)容是否正確。審查無誤后,辦理收款手續(xù)。付款單位在銀行開立賬戶的,簽發(fā)銀行直接從其賬戶劃撥款項(xiàng);付款人用現(xiàn)金辦理本票的,簽發(fā)銀行直接收取現(xiàn)金。銀行按照規(guī)定收取辦理銀行本票的手續(xù)費(fèi),其收取的辦法與票款相同。銀行辦妥票款和手續(xù)費(fèi)收取手續(xù)后,即簽發(fā)銀行本票。銀行本票包括定額銀行本票和不定額銀行本票兩種。定額銀行本票一式一聯(lián),由中國人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定票面規(guī)格、顏色和格式并統(tǒng)一印制。定額銀行本票包括500元、1000元、5000元和1 0000元四種面額。簽發(fā)銀行在簽發(fā)不定額銀行本票時(shí),同樣應(yīng)按照《銀行本票申請(qǐng)書》的內(nèi)容填寫收款人名稱,用大寫填寫簽發(fā)日期,用于轉(zhuǎn)賬的本票須在本票上劃去“現(xiàn)金”字樣,用于支取現(xiàn)金的本票須在本票上劃去“轉(zhuǎn)賬”字樣,然后在本票第一聯(lián)上加蓋本票專用章和經(jīng)辦、復(fù)核人員名章,用總行統(tǒng)一訂制的壓數(shù)機(jī)在“人民幣大寫”欄大寫金額后端壓印本票金額,然后將本票第一聯(lián)連同《銀行本票申請(qǐng)書》存根聯(lián)一并交給申請(qǐng)人。
銀行本票的賬務(wù)處理流程是:付款單位收到銀行本票和銀行退回的《銀行本票申請(qǐng)書》存根聯(lián)后,財(cái)務(wù)部門根據(jù)《銀行本票申請(qǐng)書》存根聯(lián)編制銀行存款付款憑證,其會(huì)計(jì)分錄為:
借:其他貨幣資金――銀行本票
貸:銀行存款
對(duì)于銀行按規(guī)定收取的辦理銀行本票手續(xù)費(fèi),付款單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行的相應(yīng)收費(fèi)單據(jù),編制銀行存款或現(xiàn)金付款憑證,其會(huì)計(jì)分錄為:
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用――銀行手續(xù)費(fèi)
貸:銀行存款或現(xiàn)金
企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用如何作會(huì)計(jì)處理
咨詢 企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用的業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,特別是我們先代付的應(yīng)由員工承擔(dān)的這部分社保費(fèi)用如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理? (河北省 朱均)
解答 我國目前職工社會(huì)保險(xiǎn)主要有:養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)需要按規(guī)定的比例分別由企業(yè)和員工雙方負(fù)擔(dān)。企業(yè)在撥付上述社保費(fèi)用時(shí),由企業(yè)自身負(fù)擔(dān)的部分,除醫(yī)療保險(xiǎn)在“應(yīng)付福利費(fèi)”科目(外資企業(yè)不能計(jì)提員工福利費(fèi),故直接記入“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”)核算外,其他的在“管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”科目核算;企業(yè)代員工先付的部分,一般在“其他應(yīng)收款”科目核算,相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理可以參考以下意見:
企業(yè)按規(guī)定撥繳社保費(fèi)用時(shí):
借:管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老/失業(yè)/工傷/生育保險(xiǎn))
應(yīng)付福利費(fèi)――醫(yī)療保險(xiǎn)金(外資企業(yè)直接在“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”中列支)
其他應(yīng)收款――代付員工養(yǎng)老/失業(yè)/醫(yī)療保險(xiǎn)
貸:銀行存款
發(fā)工資時(shí),扣回企業(yè)代員工支付的社保:
第二條本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn),是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力、相關(guān)的理論知識(shí)或者道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù),為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。包括普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(拖拉機(jī)除外)駕駛員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和接受機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的人員(以下簡稱學(xué)員)及與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理活動(dòng)有關(guān)的單位和人員,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭的原則。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和高效便民的原則,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化資源配置。
第五條本市鼓勵(lì)和支持機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營性教練場實(shí)行規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營。
第六條市、縣(市)、上街區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。其設(shè)立的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。
第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件,并向市或縣(市)、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)??h(市)、上街區(qū)未設(shè)立培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向市培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《交通行政許可申請(qǐng)書》;
(二)申請(qǐng)人身份證明及復(fù)印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學(xué)車輛購置證明(申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設(shè)施、設(shè)備清單;
(九)擬聘用人員名冊(cè)及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。
申請(qǐng)從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,在遞交申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明。
第九條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,作出許可或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的,培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)標(biāo)明相應(yīng)許可事項(xiàng)的許可證件;作出不予許可的決定的,培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予許可決定書,并說明理由。
培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查。
第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取許可證件后,應(yīng)當(dāng)持許可證件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)工商登記注冊(cè)手續(xù)。
第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立訓(xùn)練點(diǎn)、理論教學(xué)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定辦理許可手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立報(bào)名點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十三條未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的,不得從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第三章經(jīng)營管理
第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件,并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話和教練員、教練車、教練場的有關(guān)情況。
第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得含有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
第十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主確定,報(bào)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除按照其公示的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)外,不得另立項(xiàng)目收費(fèi)或分解收費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。
第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名參加機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫學(xué)員登記表,并與學(xué)員簽訂機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受學(xué)員委托代為辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證考試報(bào)名手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)就辦理費(fèi)用、提交材料等事項(xiàng)在合同中明確約定。
第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得有下列行為:
(一)在未經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)許可的教學(xué)場地從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn);
(二)采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動(dòng);
(三)以承諾辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證為名招收學(xué)員;
(四)聘用未取得教練員證的人員從事教學(xué)活動(dòng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第四章培訓(xùn)質(zhì)量管理
第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)大綱,按照教學(xué)大綱要求的理論和實(shí)際操作內(nèi)容及學(xué)時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等先進(jìn)科技手段,提高培訓(xùn)水平。
第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)時(shí)制,建立培訓(xùn)計(jì)時(shí)制度和學(xué)時(shí)預(yù)約制度,并向社會(huì)公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
在培訓(xùn)期間,學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時(shí)間和教練員。
在培訓(xùn)期間,學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度,愛護(hù)教練車、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有教練資格的人員從事培訓(xùn)教學(xué)工作,并將聘用教練員的名單報(bào)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務(wù)教育,并建立對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督考核制度,定期對(duì)教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核。
第二十三條教練員在進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德,按照核定的準(zhǔn)教類別、準(zhǔn)教車型和國家規(guī)定的教學(xué)大綱規(guī)范施教,并遵守下列執(zhí)教規(guī)范:
(一)如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄;
(二)隨身攜帶教練員證;
(三)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車教練,不得讓學(xué)員單獨(dú)駕駛;
(四)不得在未經(jīng)核定或指定的教練場地、道路從事教練;
(五)不得酒后教練;
(六)不得索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者向?qū)W員謀取其他利益;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。
第二十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教練車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有安全防護(hù)裝置,安裝并使用學(xué)時(shí)記錄儀。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)教練車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測,保持教練車性能完好,符合教學(xué)和安全行車的要求,并按規(guī)定及時(shí)更新。
禁止使用非教練車或者報(bào)廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第二十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)培訓(xùn)期滿、完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考試,對(duì)考試合格的學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在組織結(jié)業(yè)考試前,將結(jié)業(yè)考試的時(shí)間、方式、監(jiān)考等情況報(bào)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),接受監(jiān)督。
第二十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記情況、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄、結(jié)業(yè)考試成績和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容。學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存四年。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受學(xué)員委托代為辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證考試報(bào)名手續(xù)的,其向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交的培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理、考試等信息的互通機(jī)制。
第二十八條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)制度,定期向社會(huì)公布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)情況。
培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)、投訴的電話號(hào)碼、通訊地址,對(duì)受理的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十九條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學(xué)秩序。
培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
第三十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第三十一條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理信息和公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高管理和服務(wù)水平。
第三十二條本規(guī)定施行前未辦理工商登記手續(xù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)出具的許可證件,到工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù),并按本規(guī)定規(guī)范培訓(xùn)工作。
第六章法律責(zé)任
第三十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市或縣(市)、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定給予處罰:
(一)未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的;
(二)非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的;
(三)不按教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容及學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)的;
(四)向未參加培訓(xùn)、結(jié)業(yè)考試不合格的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或有其他弄虛作假行為的。
第三十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市或縣(市)、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以500元罰款;
(二)在未經(jīng)許可的教學(xué)場地從事培訓(xùn)或者聘用未取得教練員證的人員從事教學(xué)活動(dòng)的,責(zé)令改正,并處以5000元以上10000元以下罰款
(三)以承諾辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證為名招收學(xué)員的,責(zé)令改正,并處以1000元以上3000元以下罰款;
(四)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的教練車未安裝使用學(xué)習(xí)記錄儀的,責(zé)令改正,并處以500元罰款。
第三十五條違反本規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
第一條為加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理。保證公路運(yùn)行平安,提高公路使用效能,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道(以下統(tǒng)稱公路)兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理。
指以公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝)外緣為界,本制度所稱的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)。向外延伸一定距離的區(qū)域。
第三條市交通局、公路管理局為市公路路政管理主管部門。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市所轄公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理工作;縣(市、區(qū))交通局、公路分局具體實(shí)施所管轄路段的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理工作;公路路政管理部門所屬的路政監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑控制區(qū)的執(zhí)法監(jiān)督檢查。
依法做好公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的相關(guān)工作。建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門及公路沿線單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處依照各自職責(zé)。
第四條公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理。遵循有利于公路發(fā)展和遠(yuǎn)景規(guī)劃、有利于行車平安和有利于公路環(huán)境綠化美化的原則。
第二章公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的劃定
第五條公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍依照下列規(guī)定劃定:
(一)國道不少于20米、省道不少于15米;
(二)縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)建筑控制區(qū)。縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米;
(三)市、縣(市、區(qū))快速通道及高速公路連接線兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍按鷹府辦字〔〕78號(hào)文執(zhí)行:大道、高速公路連接線、大道天收費(fèi)站至市區(qū)段控制區(qū)為100米;大道原收費(fèi)站至景區(qū)段、高速公路連接線及連接線、高速公路連接線、高速公連接線控制區(qū)為50米;
(四)公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近必需滿足公路久遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃規(guī)范的行車視距或改作立體交叉的要求。立交橋控制區(qū)范圍為通道邊緣50米;
(五)公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等。距離縣道不少于50米,距離鄉(xiāng)道不少于20米。
第六條納入到鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國道、省道、縣道等道路兩側(cè)的控制區(qū)范圍。應(yīng)依照鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求進(jìn)行控制。
第七條路政管理部門應(yīng)當(dāng)在依法劃定的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)該標(biāo)樁、界樁。
第三章公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理
第八條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外。
第九條因特殊情況。并與路政管理部門簽定限期撤除協(xié)議。經(jīng)路政管理部門批準(zhǔn)后方可到規(guī)劃、國土資源等部門料理臨時(shí)用地手續(xù),且在約定期限內(nèi)必須拆除。
第十條在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)、架設(shè)電力、水利、通信、供水、供氣管線、電纜等設(shè)施的應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)路政管理部門批準(zhǔn)。
申請(qǐng)料理前款規(guī)定事項(xiàng)的申請(qǐng)人應(yīng)提交下列資料:
(一)載明施工的理由、地點(diǎn)、期限等內(nèi)容的申請(qǐng)書;
(二)符合公路工程技術(shù)規(guī)范的設(shè)計(jì)方案;
(三)符合保證公路平安、疏通要求的施工方案;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十一條在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑。但不得在原址進(jìn)行改建、擴(kuò)建,有條件的地段應(yīng)當(dāng)分期分批撤除;因影響交通平安或者公路建設(shè)等原因需要實(shí)施拆遷的應(yīng)當(dāng)依法予以彌補(bǔ)。
第十二條因公路新建、改建、擴(kuò)建或公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍調(diào)整而被劃入公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物。但不得在原地?cái)U(kuò)建或者重建,不得改變其使用用途,有關(guān)部門也不得進(jìn)行相應(yīng)審批。
由地方政府牽頭,撤除違法建筑和拆遷影響交通平安或者公路建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。路政管理、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門聯(lián)合進(jìn)行撤除或拆遷。
第十三條公路兩側(cè)已形成的村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等建筑群。應(yīng)當(dāng)成組團(tuán)式集中布局,并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與公路堅(jiān)持距離,防止在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)建設(shè),防止公路街道化,保證公路的運(yùn)行平安與暢通。
第十四條建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃。料理土地征用,核發(fā)規(guī)劃許可證時(shí),凡涉及到公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的應(yīng)嚴(yán)格依照本制度第五條的規(guī)定操持,并在批準(zhǔn)文件中注明建筑物與公路的控制距離。
第十五條禁止任何單位和個(gè)人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土、填埋土石。禁止采用挖溝引水、埋設(shè)管道等方式將生產(chǎn)、生活污水排入公路排水系統(tǒng)。
第十六條禁止任何單位和個(gè)人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、傾倒垃圾、堆放物品。
第十七條在公路上增設(shè)平面交叉道口。并按公路工程技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、修建,經(jīng)路政管理部門驗(yàn)收合格后投入使用。因修建平交道口影響公路排水的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建公路排水設(shè)施。
申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:申請(qǐng)料理前款規(guī)定事項(xiàng)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào))
(三)施工期限;
(四)平安保證措施。
第十八條在公路大中型橋梁和渡口上下游各200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為:
(一)采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其他類似作業(yè);
(二)傾倒垃圾、污物。停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類似活動(dòng);
(三)其他任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道平安和暢通的行為。
第十九條因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍200米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床。并采取有效的維護(hù)公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口平安的措施。申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)
(三)平安保證措施;
(四)施工期限。
第四章非公路標(biāo)志管理
第二十條本制度所稱非公路標(biāo)志指除公路部門設(shè)置的警示標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、平安標(biāo)志、地名標(biāo)志、路政管理宣傳牌等以外的設(shè)置在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的各種廣告牌、標(biāo)牌。
第二十一條非公路標(biāo)志管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、合理設(shè)置、嚴(yán)格控制、依法審批的原則。未經(jīng)路政管理部門批準(zhǔn)。
第二十二條除公路部門設(shè)置的公路施工標(biāo)志牌和市、縣、鄉(xiāng)界牌以外。
第二十三條經(jīng)路政管理部門批準(zhǔn)。但應(yīng)當(dāng)符合交通平安要求:
(一)公路收費(fèi)站和廣場;
(二)公路隧道口上方;
(三)標(biāo)志的外緣滴水線距離公路邊溝外緣5米以上。
第二十四條公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)非公路標(biāo)志的設(shè)置。經(jīng)路政管理部門批準(zhǔn)后,方可到有關(guān)部門料理相關(guān)手續(xù)。
第二十五條申請(qǐng)料理設(shè)置非公路標(biāo)志應(yīng)提交下列資料:
(一)載明設(shè)置廣告牌、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志的理由、地點(diǎn)、時(shí)間及保持期限的申請(qǐng)書;
(二)廣告牌、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志的外廓尺寸、結(jié)構(gòu)及安全性能的說明;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第二十六條設(shè)置非公路標(biāo)志必需符合下列要求:
(一)標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作和安裝。
(二)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)做到整齊、美觀。并符合公路凈化、綠化、美化建設(shè)的要求;
(三)標(biāo)志的設(shè)計(jì)圖案和顏色應(yīng)當(dāng)與公路標(biāo)志有明顯區(qū)別。
(四)不得使用對(duì)駕駛員發(fā)生眩目影響的資料和設(shè)備制作標(biāo)志;
(五)設(shè)置的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在其正面右下角標(biāo)注明路政管理部門批準(zhǔn)文件編號(hào)。
第二十七條路政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)置非公路標(biāo)志書面申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許設(shè)置的決定。
過期無效。非公路標(biāo)志須在設(shè)置申請(qǐng)批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)設(shè)置。
第二十八條非公路標(biāo)志的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對(duì)其標(biāo)志進(jìn)行定期檢查、頤養(yǎng)。確保平安和整潔。
妨礙公路通行或者影響平安的標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)清理修復(fù)。逾期不清理或者修復(fù)的由路政管理部門拆除,由于自然災(zāi)害或者意外事件造成標(biāo)志損壞。其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第二十九條非公路標(biāo)志設(shè)置期滿。并料理延期設(shè)置手續(xù)。
第三十條非公路標(biāo)志占用公路路產(chǎn)或?qū)吩斐蓳p壞的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法給予經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償。
第三十一條非公路標(biāo)志因維護(hù)不力或其它原因造成車輛損壞、人員傷亡等事故的應(yīng)當(dāng)由設(shè)置者承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本制度。并可處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的由路政管理部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第三十三條違反本制度。可能危及公路平安的由路政管理部門責(zé)令停止違法行為,可處3萬元以下的罰款。
第三十四條違反本制度。擅自在公路上增設(shè)平面交叉道口的由路政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處5萬元以下的罰款。
第三十五條違反本制度。可處2萬元以下的罰款。逾期不拆除的由路政管理部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。
第三十六條路政管理部門及其公路路政監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自設(shè)置收費(fèi)、罰款項(xiàng)目。
(二)收費(fèi)、罰款不出具有效票據(jù);
(三)強(qiáng)制提供有償服務(wù);
(四)刁難、勒索管理相對(duì)人;
(五)其他、、的行為。
北京營運(yùn)車輛管理辦法最新版全文第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市出租汽車的管理,維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障出租汽車正常營運(yùn)秩序,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個(gè)人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員,均須遵守本辦法。
第三條 北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)本市的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。
工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān),按照各自的職責(zé),依法對(duì)出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵(lì)競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條 出租汽車的營運(yùn)服務(wù)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 資格管理第六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)檢驗(yàn)合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;
(二)有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地;
(三〕有合格的駕駛員;
(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。
第七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有本市常住戶口,取得正式駕駛證3年以上;
(二)男60歲、女50歲以下,身體健康;
(三)遵紀(jì)守法,解除勞動(dòng)教養(yǎng)的、刑滿釋放的,須期滿5年以上;
(四)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)考核并取得合格證書。
第八條 出租汽車必須符合下列要求:
(一)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格;
(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;
(三)6座(含6座,下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計(jì)價(jià)器;
(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運(yùn)證件,在車內(nèi)張貼車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并備有空車待租標(biāo)志和停運(yùn)標(biāo)志;
(五)車輛整潔衛(wèi)生。
第九條 申請(qǐng)經(jīng)營出租汽車的,必須按照下列規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù):
(一)申請(qǐng)者是單位的,持上級(jí)主管部門的證明,向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng);申請(qǐng)者是個(gè)人的,持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明,向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表》,寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
(二)申請(qǐng)者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
(三)申請(qǐng)者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后,按規(guī)定對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行車身裝飾,安裝隔離裝置、計(jì)價(jià)器等,辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn);營運(yùn)車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格后,到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號(hào)牌。
(四)申請(qǐng)者取得車輛號(hào)牌后,向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)送車輛、經(jīng)營場所、停車場地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運(yùn)證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。
(五)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的,應(yīng)當(dāng)報(bào)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運(yùn)車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的,方可繼續(xù)經(jīng)營。
第十一條 出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的,須經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運(yùn)車輛的,須向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳銷營運(yùn)證件,并對(duì)不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運(yùn)設(shè)施。
第三章 營運(yùn)管理第十二條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度,為乘客提供方便、及時(shí)、周到、安全的服務(wù)。
第十三條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家法律、法規(guī),接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;
(二)執(zhí)行物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票,不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費(fèi)憑證;
(三)按照安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹落實(shí);
(四)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同,依法明確雙方權(quán)利義務(wù);
(五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運(yùn);
(六)對(duì)本單位從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度,配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;
(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施;
(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書后,方可上崗;
(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)送營運(yùn)報(bào)表,接受出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證的查閱;
(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。
第十四條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)中,必須遵守下列規(guī)定:
(一)服飾整潔,文明禮貌,服務(wù)規(guī)范;
(二)安全行車,嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);
(三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗,并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;
(四)在準(zhǔn)許停車的路段實(shí)行招手停車載客或者停車下客,車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);
(五)因故暫時(shí)不能營運(yùn)的,必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運(yùn)標(biāo)志;
(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;
(七)按照最佳路線行駛,不得故意繞行;
(八)正確使用計(jì)價(jià)器,嚴(yán)禁利用計(jì)價(jià)器弄虛作假;
(九)不得議價(jià),不得以任何方式向乘客多收費(fèi),不得向乘客索要財(cái)物;
(十)收款后必須給乘客開具項(xiàng)目填寫齊全并與實(shí)收金額相符的專用發(fā)票;
(十一)遇有計(jì)價(jià)器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號(hào)牌污損、不全等情形時(shí),不得營運(yùn)載客,本項(xiàng)所列情形在載客過程中發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知乘客,并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;
(十二)出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn),須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;
(十三)在營業(yè)站候客時(shí),必須按序排隊(duì),順序走車,服從調(diào)度員的調(diào)派,不得欺行霸市;
(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主;不能歸還的,應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理,不得私自隱匿;
(十五)不得將營運(yùn)車輛交他人駕駛;
(十六)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);
(十七)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十五條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的地,除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客:
(一)乘客在禁止停車的路段攔車;
(二)乘客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品乘車;
(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;
(四)看客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;
(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。
第十六條 乘客對(duì)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)向出租汽車管理機(jī)關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出,投訴時(shí)提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號(hào)牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。
第十七條 出租汽車管理機(jī)關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第四章 營業(yè)站管理第十八條 出租汽車營業(yè)站和停車場地,應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第十九條 機(jī)場、火車站、飯店、賓館或者客運(yùn)業(yè)務(wù)較集中的公共場所,由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站,并選派調(diào)度員,對(duì)出租汽車的營運(yùn)進(jìn)行調(diào)度和管理。
第二十條 設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立管理責(zé)任制度,維護(hù)營運(yùn)秩序,保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車,并制止和糾正違反管理秩序的行為;
(二)對(duì)所有乘客和出租汽車開放,做到公正調(diào)派;
(三)對(duì)調(diào)度員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)發(fā)生重大或者緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告;
(五)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核,考核合格的由出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。
第二十二條 營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范,為乘客提供周到方便的服務(wù);
(二)佩戴《調(diào)度員證》上崗,堅(jiān)守工作崗位,按序派車,并做好派車記錄;
(三)維護(hù)營業(yè)站秩序,保持營業(yè)站安全、暢通,對(duì)違反營業(yè)站管理秩序的行為進(jìn)行制止和糾正;
(四)對(duì)出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的進(jìn)行登記;
(五)秉公派車,不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);
(六)在營運(yùn)調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任第二十三條 單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛,責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),沒收非法所得,并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的,將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的,可暫扣車輛,并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自增加出租汽車營運(yùn)車輛的,公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運(yùn)車輛的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛20xx元的罰款,并責(zé)令限期改正。
第二十五條 出租汽車管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的,給予其警告、限期改正,并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。
(一)未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;
(三)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的;
(四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運(yùn)的;
(五)不執(zhí)行出租汽車管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施,造成不良后果的;
(六)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查的;
(七)未按規(guī)定期限和要求報(bào)送營運(yùn)報(bào)表的;
(八)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證查閱的;
(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)的。
第二十六條 出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定,拒絕載客或者中途甩客的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛員處1000元罰款,在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。
第二十七條 出租汽車駕駛員違反物價(jià)管理規(guī)定,多收費(fèi)、亂收費(fèi)或者擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物價(jià)管理機(jī)關(guān)依法處理。
出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的,責(zé)令駕駛員將所收費(fèi)中屬于多收費(fèi)、亂收費(fèi)的部分退還給乘客,在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,同時(shí)暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。
第二十八條 出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的,在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,同時(shí)暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。
第二十九條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)中擅自拆除計(jì)價(jià)器鉛封、私自改裝計(jì)價(jià)器或者在計(jì)價(jià)器上弄虛作假,致使計(jì)價(jià)器計(jì)量失準(zhǔn)的,由技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行處罰,出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)中有下列行為之一的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其給予警告、批評(píng)教育,并處以100元至1000元罰款,在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個(gè)月至6個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;
(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運(yùn)證件或者標(biāo)志的;
(三)故意污損或者摘除車輛號(hào)牌、營運(yùn)證件、營運(yùn)標(biāo)志的;
(四)將營運(yùn)車輛交予他人駕駛的;
(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;
(六)與乘客議價(jià)或者不使用、不正確使用計(jì)價(jià)器的;
(七)收費(fèi)后付給乘客填寫項(xiàng)目不全或者與收費(fèi)金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費(fèi)的;
(八)不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的;
(九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序,不按序排隊(duì)、不服從調(diào)派,私自攬客,欺行霸市的;
(十)拒不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)以及其他管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。
第三十一條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)6個(gè)月的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可重新上崗。
出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計(jì)達(dá)3次,被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)12個(gè)月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營運(yùn)載客的,以及不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)年度審驗(yàn)的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》,并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供方便的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十三條 違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個(gè)月不到指地點(diǎn)接受處罰的,出租汽車管理機(jī)關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十四條 出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善,本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費(fèi)、亂收費(fèi)、私自改裝計(jì)價(jià)器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴(yán)重,服務(wù)質(zhì)量低劣,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者處以1000元至1萬元罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的,可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進(jìn)的,提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費(fèi)的,按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金,逾期30日仍不繳納的,責(zé)令其暫停營運(yùn)。
第三十六條 設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位違反本辦法,有下列行為之一的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)給予警告、限期改正,并處以20xx元至1萬元罰款。
(一)獨(dú)占營業(yè)站,壟斷業(yè)務(wù)的;
(二)對(duì)調(diào)度員管理不善,使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴(yán)重或者營業(yè)站秩序混亂的;
(三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí),不妥善處理、未及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告,造成不良后果的。
第三十七條 出租汽車管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由市出租汽車管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號(hào))和1991年4月30日市人民政府的第13號(hào)令《北京市個(gè)體出租汽車管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
運(yùn)營車輛基本內(nèi)容按照我國1986年出臺(tái)的《公路運(yùn)輸管理暫行條例》規(guī)定:公路運(yùn)輸分為營業(yè)性、非營業(yè)性兩種。營業(yè)性運(yùn)輸指為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸;非營業(yè)性運(yùn)輸則指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸。因此,交通局某專業(yè)人士認(rèn)為,發(fā)生了各種方式的費(fèi)用結(jié)算,收取報(bào)酬的運(yùn)輸應(yīng)屬營業(yè)性運(yùn)輸,反之,則屬非營業(yè)性運(yùn)輸。
本文對(duì)重要的國家級(jí)法規(guī)進(jìn)行解讀。
隨著最高人民法院《內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)關(guān)于相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事判決的安排》4月1日的生效,訴訟當(dāng)事人經(jīng)一地法院判決確定的權(quán)利將在另一地得到實(shí)現(xiàn)?!栋才拧分饕m用于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)民商事案件,包括內(nèi)地的勞動(dòng)爭議案件,澳門的勞動(dòng)民事案件的判決,以及刑事案件中有關(guān)民事?lián)p害賠償?shù)呐袥Q、裁定相互認(rèn)可和執(zhí)行。《安排》主要規(guī)定了受理認(rèn)可和執(zhí)行申請(qǐng)的管轄法院、在兩地同時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行及其協(xié)調(diào)問題;請(qǐng)求認(rèn)可和執(zhí)行的申請(qǐng)書的內(nèi)容、所附相關(guān)證明文件;認(rèn)可判決的程序、拒絕認(rèn)可的情形、當(dāng)事人的救濟(jì)途徑;受理認(rèn)可和執(zhí)行請(qǐng)求期間的財(cái)產(chǎn)保全、另行訴訟問題;公共機(jī)構(gòu)文書的免除認(rèn)證、訴訟費(fèi)用及其減免問題;《安排》生效前案件的處理問題;以及最高人民法院的協(xié)作問題等。
建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法(2005)》提出,城市規(guī)劃必須保證公眾利益,中心城區(qū)規(guī)劃要重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》強(qiáng)調(diào),在城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)充分征求社會(huì)公眾的意見,改變了過去規(guī)劃已經(jīng)制訂通過之后才公示宣傳的做法。
根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,4月1日起,出入境飛機(jī)、船舶上的食品的安全衛(wèi)生將更有保障?!兑?guī)定》指出,各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在出入境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務(wù)的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行衛(wèi)生許可管理;對(duì)在出入境口岸內(nèi)以及出入境交通工具上的食品、飲用水從業(yè)人員實(shí)行健康許可管理。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。向出入境交通工具供應(yīng)食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,供應(yīng)食品、飲用水前應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗(yàn)報(bào)告以及其他必要的有關(guān)資料等審核無誤后,方可供應(yīng)食品和飲用水。
為鼓勵(lì)創(chuàng)新,加快我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,國家發(fā)展和改革委員會(huì)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》指出,具備我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求,有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等條件的國家高技術(shù)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃的,可給予最高2億元的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部《中國人民專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》對(duì)現(xiàn)有軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,提高了獎(jiǎng)勵(lì)金額,縮短了評(píng)選周期,將聘用的專業(yè)技術(shù)文職人員納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍中,還增設(shè)了軍隊(duì)科技創(chuàng)新群體獎(jiǎng)。
4月1日起,個(gè)人裝修如果破壞房屋的抗震設(shè)施的最高可處1000元罰款,建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》指出,新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。任何單位和個(gè)人對(duì)房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題都有權(quán)檢舉和投訴。產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動(dòng)或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施。規(guī)定指出,擅自變動(dòng)或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件等抗震設(shè)施的,將對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款,對(duì)單位最高罰3萬。
為規(guī)范完善實(shí)驗(yàn)室市場準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)管理,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》指出,為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定、為司法機(jī)關(guān)作出的裁決、為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定以及為社會(huì)公益活動(dòng)、為經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)定。實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)出具虛假結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,將被撤銷資質(zhì)認(rèn)定,并予以公布。建設(shè)部《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》明確,取得監(jiān)理工程師資格證書的并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng),由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章后方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。未取得監(jiān)理工程師資格證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】機(jī)動(dòng)車;交通事故;責(zé)任糾紛
一、機(jī)動(dòng)車交通交通事故責(zé)任案件的特點(diǎn)
(一)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任案件數(shù)量大
道路交通案件的數(shù)量大有其多重原因,一方面公民的安全意識(shí)不強(qiáng),不遵守交通規(guī)則,過馬路不看紅綠燈,甚至還有翻越隔離欄桿的行為,電動(dòng)摩托車在馬路上隨意行駛,造成事故頻發(fā)。另一方面現(xiàn)行《道路交通安全法》淡化了交警部門的調(diào)解職能,改變了原來的《道路交通事故處理辦法》所規(guī)定的行政調(diào)解為提訟的前置條件,導(dǎo)致案件大量涌向法院。依某地法院為例,2013審判年度某地法院民一庭共受理案件共計(jì)811件,其中機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件419件,占當(dāng)年民一類案件51%。2014審判年度該地法院民一庭共受理案件共計(jì)730件,其中機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件共計(jì)362件,占當(dāng)年民一類案件50%。
(二)案件審理期限長
依某地法院為例,2014審判年度該地法院民一庭共受理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件共計(jì)362件,其中需要傷殘鑒定以及財(cái)產(chǎn)損失鑒定的案件為270件,約占總數(shù)的3/4。這類案件從立到審,大都經(jīng)歷較長時(shí)間的中止程序來進(jìn)行鑒定,造成大量案件審理期限過長。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任一般包括人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害,根據(jù)《民法通則》關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定,對(duì)于人身受到傷害的,一般應(yīng)自醫(yī)療終結(jié)后或者作出鑒定之日起一年內(nèi);對(duì)于財(cái)產(chǎn)受到損害的,一般應(yīng)在二年內(nèi)。如果超過訴訟時(shí)效的規(guī)定,又無訴訟時(shí)效中止、中斷、延長事由的,受害人將失去獲得法律保護(hù)的權(quán)利。在司法實(shí)踐中發(fā)生交通事故后受害方會(huì)立即向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,防止事故責(zé)任方逃避、隱匿、轉(zhuǎn)移賠償財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定,當(dāng)事人會(huì)向法院提起民事訴訟,盡管此時(shí)受害方尚未醫(yī)療終結(jié)或作出鑒定。在這種情況下,法院往往會(huì)采取中止審理的方式,避免案件超過審理期限。待當(dāng)事人醫(yī)療終結(jié)后有些案件還需要經(jīng)過司法鑒定這一個(gè)步驟,也就是說治療終結(jié)后申請(qǐng)法院委托鑒定,無形中將該項(xiàng)程序納入了法庭的審理步驟。當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。但是,如果當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)屬于提出反駁證據(jù)、相反證據(jù)、新的證據(jù)范圍內(nèi)的,提出鑒定申請(qǐng)的時(shí)間可不受舉證期限的限制;另外,對(duì)申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)涉及重大利益的,為了解決矛盾、平衡雙方利益,提出鑒定申請(qǐng)的時(shí)間也可不受舉證期限的限制。在審理過程中進(jìn)行司法鑒定的也不計(jì)入審限。這自然造成了案件審限過長,因此部分機(jī)動(dòng)車交通事故案件在審理時(shí)往往會(huì)因證據(jù)來源的條件顯得較為繁瑣復(fù)雜,由簡易轉(zhuǎn)為普通審理。
(三)大部分案件相對(duì)簡單,但雙方不容易達(dá)成調(diào)解
在交通事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)現(xiàn)場情況作出責(zé)任劃分明確的交通事故責(zé)任報(bào)告,此份報(bào)告是審理案件的重要證據(jù)之一且證明力強(qiáng)。在交通事故發(fā)生后,受害一方要求盡快得到賠償救治。事故責(zé)任一方以及責(zé)任主體之一保險(xiǎn)公司則表示在責(zé)任劃分明確后進(jìn)行合理賠償。法院的審理往往就是在理清事故的責(zé)任、費(fèi)用等問題后作出裁判。在道路交通安全法實(shí)施后,該法第74條規(guī)定:對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例第94條的規(guī)定,當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解,應(yīng)當(dāng)在收到交通事故責(zé)任認(rèn)定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請(qǐng)書。據(jù)此,可以理解為:道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有程序選擇權(quán),即可以選擇申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解或向法院。在審判實(shí)踐中責(zé)任主體之一保險(xiǎn)公司也不認(rèn)可調(diào)解書,交強(qiáng)險(xiǎn)是一種社會(huì)性質(zhì)的保險(xiǎn),它區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn),不盈利、不虧損是其自身特點(diǎn)。根據(jù)道路交通安全法第75條的規(guī)定,事故車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)支付搶救費(fèi)用。該法第76條規(guī)定:機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。雖然調(diào)解書在執(zhí)行上也具有同等的法律效力,但保險(xiǎn)公司根據(jù)其自身的業(yè)務(wù)需要拒絕調(diào)解,往往雙方當(dāng)事人拿到的是調(diào)解而成的判決文書。
交通事故責(zé)任糾紛案件因制度缺陷,致使的現(xiàn)象。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任案件是明確的侵權(quán)案件,機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)是典型的合同案件,二者屬于兩種案由。但為提高審判效率,保障當(dāng)事人權(quán)利。在審判實(shí)踐中法院往往追加機(jī)動(dòng)車責(zé)任方投保的保險(xiǎn)公司為被告直接參與機(jī)動(dòng)車交通事故案件的審理,雖然有法釋【2012】19號(hào)最高人民法院的司法解釋作為依據(jù),但法理依據(jù)欠缺。
案件自身特點(diǎn)(在這個(gè)鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的參與其中)及監(jiān)督制度缺失,造成因交通事故各個(gè)環(huán)節(jié)多又缺乏制度約束,各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)又很難統(tǒng)籌的達(dá)成更高的監(jiān)督體制。造成部分司法及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員利用法律漏洞(即不違法法律法規(guī)的前提下)而進(jìn)行牟利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
目前,一些南方城市(已有向北方城市蔓延趨勢(shì))已經(jīng)出現(xiàn)部分人員通過先行墊付治療費(fèi)用而盈利的現(xiàn)象。即機(jī)動(dòng)車交通事故受害方在未得到賠償又等不到法院判決執(zhí)行款的情況下,部分人員提供先行墊付治療費(fèi)用,待判決生效后提取賠償執(zhí)行款中除治療費(fèi)用外更多的利益。
二、法院在審理道路交通事故案件中遇到的問題
(一)部分案件較為復(fù)雜,需要具有經(jīng)驗(yàn)的法官加以審理
機(jī)動(dòng)車交通事故案件雖然大部分是經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通事故責(zé)任劃分權(quán)責(zé)明確的案件,但在實(shí)踐中還存在很多復(fù)雜情形例如:判定未辦理過戶手續(xù)的車輛買受人、受贈(zèng)人責(zé)任問題;判定車輛掛靠人、承租人、承包經(jīng)營人責(zé)任問題;判定車輛借用人責(zé)任問題;判定駕駛員的責(zé)任問題;判定車輛被盜搶后的責(zé)任承擔(dān)問題;判定車輛維修人、保管人的責(zé)任問題;判定學(xué)習(xí)駕駛員在駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)期間發(fā)生事故的責(zé)任問題;判定道路施工人、道路產(chǎn)權(quán)人、維護(hù)人責(zé)任問題;判定行為人的違法占用道路從事非交通活動(dòng),或者破壞道路及道路配套設(shè)施的問題;判定無償搭乘人責(zé)任問題等情況,這需要富有經(jīng)驗(yàn)的法官結(jié)合案件實(shí)際情況運(yùn)用法律加以解決。
(二)機(jī)動(dòng)車交通事故案件數(shù)量大,審判人員短缺,案件審理期限長且不易調(diào)解
機(jī)動(dòng)車交通事故案件數(shù)量大,通過數(shù)據(jù)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來。法院審判人員在未增加的前提下在審理此類案件中面臨較大壓力。雖然有些案件案情相對(duì)簡單,但因機(jī)動(dòng)車交通事故案件的自身特點(diǎn)造成審理期限過長且案件往往不能以調(diào)解結(jié)案。這樣為審判工作帶來很大不便,往往案件當(dāng)年立案不能在當(dāng)年審理結(jié)案變成積案轉(zhuǎn)而給第二年的工作造成負(fù)擔(dān),影響法院的綜合指標(biāo)。
(三)案件執(zhí)行難
當(dāng)事人在道路交通事故案件中有《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的保障,但在實(shí)踐中往往有很多事故責(zé)任者是未參加保險(xiǎn)的司機(jī)或是摩托車駕駛?cè)藛T,案件發(fā)生后有些人員責(zé)任方或逃逸或下落不明,有些人員在事故發(fā)生后自身受傷需要治療,沒有能力對(duì)被害人進(jìn)行賠償。往往原告拿著法院生效的判決書對(duì)責(zé)任人不能執(zhí)行,案件只能中止執(zhí)行。
(四)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任案件在實(shí)踐中已經(jīng)形成了固有鏈條以及審理模式,在法律法規(guī)未作改進(jìn)的情況下很難對(duì)案件進(jìn)行快審快結(jié)
機(jī)動(dòng)車交通事故案件的審理依據(jù)是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實(shí)踐中已經(jīng)形成了固有的模式。在這個(gè)鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的參與,可以說動(dòng)一發(fā)便觸動(dòng)全身。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的執(zhí)行下,這些人員及部門的存在是不可或缺的。為保障案件的公正,提高案件審判效率質(zhì)量,即使通過加強(qiáng)管理,調(diào)配人員提高某一個(gè)環(huán)節(jié)也難以追趕上這類案件增長的速度。
三、解決問題的辦法和一些思考
任何一項(xiàng)好的措施或者制度都是針對(duì)問題產(chǎn)生并隨著事物的發(fā)展而隨之變化,應(yīng)以疏導(dǎo)為主,防治為輔。機(jī)動(dòng)車交通事故案件隨著時(shí)代的發(fā)展產(chǎn)生新的規(guī)律。因此找到這一規(guī)律才是解決問題的關(guān)鍵,我們還應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)人民群眾對(duì)交通安全的意識(shí),完善法律法規(guī)從而達(dá)到解決問題的辦法。
機(jī)動(dòng)車交通案件的審理模式以及這一鏈條是在處理問題過程中運(yùn)用法律與實(shí)踐結(jié)合形成的,它已經(jīng)形成了穩(wěn)定模式。問題也突顯出來,針對(duì)法院的實(shí)際情況,可以通過優(yōu)化環(huán)節(jié),達(dá)到更好的效果。
思考一案件繁簡分流,以一個(gè)審判庭為例,這個(gè)審判庭共9人在面對(duì)基數(shù)龐大的道路交通事故審理案件中,會(huì)遇到案件審理周期平均分?jǐn)傇谶@9個(gè)人身上,盡管有大部分案件是權(quán)責(zé)明確極易審理的機(jī)動(dòng)車交通事故案件,與此同時(shí)這9個(gè)人還負(fù)責(zé)審理較為復(fù)雜的合同及土地糾紛等一系列民事糾紛案件上,每名審判人員都要經(jīng)過很長審理周期才能將案件審理完畢。這樣造成案件無奈的積壓,若能根據(jù)案件情況,劃分出容易和復(fù)雜交通事故案件,由1-2名經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員集中負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,將審理周期長的交通事故案件由這幾名同志負(fù)責(zé)處理,進(jìn)而讓其余審判員從案件簡單且周期長得案件中解放出來審理其他案件,也許會(huì)在審判工作中達(dá)到很好的效果。但這個(gè)辦法在實(shí)際中也會(huì)存在很大的弊端,在整體上看,案件依舊滯留在我院只是將此類轉(zhuǎn)移到幾個(gè)人員那里去;這樣做也會(huì)造成權(quán)利過于集中,審判工作中會(huì)產(chǎn)生帶有個(gè)人色彩較濃不良的慣性。此法在實(shí)際操作中能不能達(dá)到很好的效果,還需進(jìn)一步實(shí)踐??梢钥紤]定崗不定員的交流辦法加以改進(jìn)。
思考二案件審理前置,在司法實(shí)踐中也有部分法院成立機(jī)動(dòng)車交通事故法庭,將此機(jī)構(gòu)直接設(shè)立在公安機(jī)關(guān)的交警部門,這樣做會(huì)使當(dāng)事人在交通事故發(fā)生后不久就能拿到具有法律效力的裁判文書,簡化了訴訟程序。但這一制度并不適合全部法院,區(qū)域內(nèi)道路交通事故案件的發(fā)生具有多樣性、地域性、行政行為先行且分布不均等諸多特點(diǎn)。在操作過程中需要結(jié)合本地實(shí)際情況加以運(yùn)用。
思考三嚴(yán)控收案范圍,為提高案件審理的效率,部分法院采取限制機(jī)動(dòng)車交通事故案件的收案范圍,即明確凡此類案件如原告未治療終結(jié)或提出訴前保全便不予立案,其目的就是為了防止部分案件原告在事故發(fā)生后就立即立案而在醫(yī)院接受長時(shí)間的治療,造成案件中止、積壓。表面上降低了部分案件的收案數(shù)量,但于法無據(jù)。造成此類案件社會(huì)上的積壓,也不利于社會(huì)穩(wěn)定,效果不佳。可以進(jìn)一步改進(jìn)為嚴(yán)控收案范圍的同時(shí)擴(kuò)大現(xiàn)予執(zhí)行的受案范圍。
思考四加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在審判工作中更應(yīng)加大對(duì)審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的機(jī)動(dòng)車交通事故案件。可以加大普通案件簡易審理的模式,將雙方爭議不大且權(quán)責(zé)明確的機(jī)動(dòng)車交通事故案件進(jìn)行普通案件簡化審理,做到案件的快審快結(jié)。
財(cái)務(wù)報(bào)銷費(fèi)用細(xì)則一一、日常費(fèi)用的報(bào)銷:
1、日常費(fèi)用指日常發(fā)生的、經(jīng)常性的、金額較小的費(fèi)用類(不含貨款、加工費(fèi)、工資),該類費(fèi)用報(bào)銷時(shí),一律使用費(fèi)用報(bào)銷單進(jìn)行報(bào)銷;
2、費(fèi)用報(bào)銷單后附發(fā)票(收據(jù))、入庫單、請(qǐng)購單(申請(qǐng)單)、送貨單(此單在購材料、辦公用品、物料消耗品時(shí)提供);
3、費(fèi)用報(bào)銷單和附件內(nèi)容、大小寫金額必須一致,如有不一致者,按最小金額報(bào)銷;
4、附件一律用膠水粘貼在費(fèi)用報(bào)銷單后面,并保證正面朝上,不得倒置;
5、報(bào)銷流程:
①、費(fèi)用報(bào)銷者自行將報(bào)銷附件粘貼于費(fèi)用報(bào)銷單后,并按費(fèi)用報(bào)銷單上內(nèi)容填寫完整并在報(bào)銷人處簽字;
②、報(bào)銷單送本部門負(fù)責(zé)人復(fù)核并簽字;
③、報(bào)銷人送報(bào)銷單至財(cái)務(wù)部,由會(huì)計(jì)審核;
④、經(jīng)審核無誤的費(fèi)用報(bào)銷單送呈總經(jīng)理審批;
⑤、出納根據(jù)總經(jīng)理審批后的報(bào)銷單支付款項(xiàng)或結(jié)清借款。
流程圖:
1.費(fèi)用發(fā)生前的申請(qǐng)(本部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)經(jīng)理審核)
2.費(fèi)用報(bào)銷人粘貼好附件并簽字
3.報(bào)銷人送報(bào)銷單給本部門負(fù)責(zé)人復(fù)核
4.財(cái)務(wù)部 會(huì)計(jì)審核
5.總經(jīng)理審批
6.出納憑總經(jīng)理審批結(jié)果付款或結(jié)清借款
二、費(fèi)用發(fā)生盡量取得正式稅務(wù)發(fā)票;如為收據(jù)報(bào)銷時(shí),收據(jù)上必須有服務(wù)方的合法印章。
三、申購辦公用品實(shí)行各部門一個(gè)月申購一次的原則,每月25-30號(hào)由各部門根據(jù)辦公需要,統(tǒng)一填制一份請(qǐng)購單報(bào)行政部,由行政部匯總報(bào)總經(jīng)理審批后,交由采購部從指定供應(yīng)商處購回,最后由行政部通知各部門從倉庫領(lǐng)取。
四、車間物料消耗品(含工件和備品),由生產(chǎn)部門申購并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,經(jīng)總經(jīng)理審批后采購部才能辦理。
五、支付款項(xiàng)票據(jù)必須保證干凈、整潔、書寫規(guī)范、大小寫數(shù)據(jù)清晰且一致。
財(cái)務(wù)報(bào)銷費(fèi)用細(xì)則二為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷,有效利用和控制資金,實(shí)現(xiàn)低成本高效益運(yùn)行,特制訂本管理規(guī)定。
一、管理職責(zé)
(一)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制訂和調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定,審核報(bào)銷憑證、報(bào)銷手續(xù),核算報(bào)銷金額,分割核算對(duì)象,由相關(guān)會(huì)計(jì)進(jìn)行帳務(wù)處理。
(二)、各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核有關(guān)報(bào)銷憑證和按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批,并協(xié)助本規(guī)定的實(shí)施。
二、管理內(nèi)容和要求
(一)、財(cái)務(wù)報(bào)銷單證的要求
1、所有發(fā)票、單證的報(bào)銷,必須業(yè)務(wù)內(nèi)容完整,金額計(jì)算正確,大小寫相符,字跡清晰,如:開票日期、公司全稱、品種規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額等缺一不可。
2、增值稅專用發(fā)票必須按發(fā)票格式逐欄正確填寫和簽章,任何項(xiàng)目填寫的內(nèi)容與實(shí)際不符的一律不予報(bào)銷。匯總開具的專用發(fā)票,必須有一份增值稅專用發(fā)票銷貨清單附件,否則不予報(bào)銷。有密碼的增值稅發(fā)票,右上角的密碼不得有任何損壞跡象,否則由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)退回。
3、統(tǒng)一發(fā)票(指增值稅專用發(fā)票以外,加蓋有稅務(wù)監(jiān)制章的發(fā)票)、收款收據(jù)報(bào)銷必須加蓋開具收據(jù)的單位公章(或財(cái)務(wù)專用章)和經(jīng)辦人簽字。如果確實(shí)無法取得開具單位公章的,必須有對(duì)方經(jīng)辦人的私章和簽字,由相關(guān)的部門主管簽字, 否則不予報(bào)銷。白條一律不予報(bào)銷。
4、購進(jìn)各種原材料,包括燃料、動(dòng)力及主要材料、輔助材料、外購半成品、包裝物、固定資產(chǎn),必須用增值稅專用發(fā)票報(bào)銷。對(duì)確實(shí)不能取得專用發(fā)票的,必須用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票報(bào)銷(考慮價(jià)稅因素)。收款收據(jù)報(bào)銷必須照減進(jìn)項(xiàng)稅(價(jià)格為平價(jià)),對(duì)物價(jià)上下波動(dòng),必須按價(jià)格調(diào)整通知單,由供應(yīng)部門主管及主管副總審核,總經(jīng)理批準(zhǔn),同意上浮(物價(jià)),對(duì)只能取得收款收據(jù)的事先必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5、購貨發(fā)票報(bào)銷時(shí)必須有合同及采購審批單,超計(jì)劃采購部分不予報(bào)銷。采購計(jì)劃變動(dòng)的由主管副總簽字證明。實(shí)物入庫數(shù)量與采購發(fā)票不符時(shí),按入庫數(shù)量計(jì)算,其失少部分差異由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)追查,追查未果時(shí),由責(zé)任人賠償。特殊原因可由經(jīng)辦人提出書面報(bào)告,經(jīng)主管副總審核,由總經(jīng)理批準(zhǔn)確定報(bào)銷金額。
(1)采購物資的價(jià)格應(yīng)遵循優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原則,同類同品牌同規(guī)格產(chǎn)品按可比價(jià)判斷,超出可比價(jià)的應(yīng)作說明,填寫價(jià)格調(diào)整通知單,經(jīng)總經(jīng)理簽字;否則,價(jià)格超高部分不予報(bào)銷。
(2)購貨發(fā)票因質(zhì)量扣款、數(shù)量短少、價(jià)格超高等情況,由經(jīng)辦人主動(dòng)到財(cái)務(wù)部去扣款。在稽核時(shí)被發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣而未扣的,通知經(jīng)辦人辦理并處罰經(jīng)辦人應(yīng)扣款額的50%。
(3)購置零部件價(jià)值在20xx元以上應(yīng)視同固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)的購置和管理辦法辦理相應(yīng)的手續(xù),由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可報(bào)銷。
(4)購貨合同的簽訂,總價(jià)值在2萬元至20萬元內(nèi)的,由分管副總審批,總價(jià)值在20萬元以上,由總經(jīng)理審批。
(二)、差旅費(fèi)的報(bào)銷
1、乘坐飛機(jī)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)乘坐飛機(jī)首要條件兩地相距300公里以上(以火車距離為參考),不足300公里乘座飛機(jī),按乘座火車的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(2)董事長 、總經(jīng)理出差乘坐飛機(jī),原則上不允許坐頭等艙、公務(wù)艙,一般情況下只可以報(bào)銷經(jīng)濟(jì)艙的飛機(jī)票、保險(xiǎn)費(fèi),其他費(fèi)用不予報(bào)銷。
(3)副總經(jīng)理級(jí)(包括總監(jiān))出差乘坐飛機(jī),可以報(bào)銷經(jīng)濟(jì)艙的飛機(jī)票、保險(xiǎn)費(fèi),其他費(fèi)用不予報(bào)銷。
(4)市場及開發(fā)部門人員及其他特殊情況出差乘坐飛機(jī),須經(jīng)主管副總批準(zhǔn),附申請(qǐng)單可以憑票報(bào)銷經(jīng)濟(jì)艙的飛機(jī)票、保險(xiǎn)費(fèi),其他費(fèi)用不予報(bào)銷。事先未經(jīng)審批,一律不予報(bào)銷。
(5)其他人員出差乘坐飛機(jī),如往返行程中機(jī)票特別便宜的可乘坐,可按硬座車票報(bào)銷。
2、乘坐火車的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理出差乘坐火車可以憑票按實(shí)報(bào)銷。
(2)其他人員出差限乘火車硬座車,憑車票報(bào)銷;特殊情況可以報(bào)銷補(bǔ)票手續(xù)費(fèi),(但須經(jīng)主管副總認(rèn)可)其他費(fèi)用不予報(bào)銷。
(3)出差乘坐火車連續(xù)8小時(shí)以上或晚上(當(dāng)天20時(shí)至次日7時(shí)之間)乘車6小時(shí)以上的可憑票報(bào)銷硬席臥鋪票。
(4)其他人員出差乘坐火車按規(guī)定可以乘坐臥鋪而不坐的,每次按票面金額50%給予補(bǔ)貼,如果在起點(diǎn)買不到臥鋪票而在途中補(bǔ)辦的,則未乘臥鋪的一段路程經(jīng)查旅客列車時(shí)刻表上所列的里程,按相應(yīng)車次給予50%比例補(bǔ)貼。
3、乘坐長途汽車的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)出差乘坐長途汽車憑票報(bào)銷,車票票面未注明起訖日期、時(shí)間和起訖地點(diǎn)的必須自行注明,否則不予報(bào)銷。
(2)因公出差在300 公里以外乘車連續(xù)8小時(shí)以上(或當(dāng)天晚上20時(shí)至次日7時(shí)之間)可以憑票報(bào)銷臥鋪票。不乘臥鋪的每次可以補(bǔ)貼50元,乘坐豪華空調(diào)車的不再報(bào)銷補(bǔ)貼。
(3)銷售分公司負(fù)責(zé)人回公司開會(huì)往返行程間乘坐長途汽車按以上條款執(zhí)行,憑票報(bào)銷。其他時(shí)間不予報(bào)銷,費(fèi)用由銷售分公司自行負(fù)擔(dān)。
(4)杭州分部人員和其他人員搭乘公司或公司領(lǐng)導(dǎo)車輛,不得報(bào)銷長途汽車費(fèi)。
4、乘坐公共汽車、市內(nèi)交通車的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
出差人員乘坐公共汽車、市內(nèi)交通車憑票按實(shí)報(bào)銷。
5、乘坐出租車的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)乘坐出租車時(shí)有下列情形之一的(根據(jù)下列情況具體執(zhí)行):
a、出租車發(fā)票無日期與起訖時(shí)間的,扣20%;
b、出租車發(fā)票無起訖地點(diǎn)的,扣20%;
c、出租車定額發(fā)票未注明日期與起訖地點(diǎn)的,扣20%;
d、出租車發(fā)票跨報(bào)銷階段的。(不予報(bào)銷)
(2)董事長、總經(jīng)理乘坐出租車,憑票按實(shí)報(bào)銷。
(3)其他人員乘坐出租車憑票按限額報(bào)銷,按出差實(shí)際天數(shù)計(jì)算。
(4)出租車票連號(hào)需書面說明理由,單張或連號(hào)總額超出50元由主管副總簽字批準(zhǔn)后按程序報(bào)銷。
6、誤餐補(bǔ)貼報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)公司人員出差紹興地區(qū)、義烏地區(qū)可享受誤餐補(bǔ)貼6元/天,出差省內(nèi)其他地區(qū)享受20元/天。省外30元/天。
(2)出差諸暨范圍內(nèi)不享受誤餐補(bǔ)貼(包括同山)。量體、跟單人員可享受誤餐補(bǔ)貼6元/天。
(3)杭州分部和直營店人員在當(dāng)?shù)厮诘貐^(qū)范圍出差不享受誤餐補(bǔ)貼。
(4)出差期間因業(yè)務(wù)需要發(fā)生招待費(fèi)時(shí)不得享受誤餐補(bǔ)貼。
(5)出差人員參加培訓(xùn)、會(huì)議、實(shí)行集體用餐或餐費(fèi)按實(shí)報(bào)銷的,不得享受誤餐補(bǔ)貼。
(6)公司人員因公出國(包括香港、澳門、臺(tái)灣)每人每天補(bǔ)貼300元;出國培訓(xùn)組團(tuán)考察(餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)由組團(tuán)統(tǒng)一支付)的,每人每天補(bǔ)貼100元。
(7)公司量體人員因經(jīng)銷商邀請(qǐng)出差量體的,出差費(fèi)用一律向公司報(bào)銷,經(jīng)商務(wù)部簽字(8)駕駛員出車住宿費(fèi)、外出加油費(fèi)應(yīng)由乘車人簽字證明。(單位外乘車人除外)。
7、住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)董事長、總經(jīng)理出差每天住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類地區(qū)450元以下、二類地區(qū)400元以下、憑票報(bào)銷,超出自負(fù)50%,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)50%。
(2)副總經(jīng)理級(jí)(包括總監(jiān))出差每天住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類地區(qū)300元以下、二類地區(qū)250元以下,憑票報(bào)銷,超出自負(fù)50%,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)50%。
(3)部長(副部)級(jí)出差每天住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類地區(qū)200元以下,二類地區(qū)160元以下,憑票報(bào)銷,超出自負(fù)50%,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)50%。
(4)科長級(jí)以下出差每天住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn): 一類地區(qū)180元以下、二類地區(qū)140元以下,憑票報(bào)銷,超出自負(fù)50%,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)50%。
(5)分公司人員(包括客戶),回公司開客戶訂貨會(huì)在楓橋住宿時(shí),每天住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元以下,在步森賓館(或指定賓館),費(fèi)用由公司結(jié)算。若有超支,則超支部分自行支付或由公司在其工資中扣除。銷售分公司負(fù)責(zé)人其他時(shí)間發(fā)生的住宿費(fèi)自負(fù)。
(6)杭州分部和直營店人員出差楓橋總部,住宿一般在步森賓館(或指定賓館),否則不得報(bào)銷住宿費(fèi)用。
(7)諸暨市范圍內(nèi)原則上不報(bào)住宿費(fèi);
(8)因公出差的所有人員,按出差時(shí)間推算,在第二天可以乘坐交通工具出差不影響工作的,不予報(bào)銷當(dāng)天的住宿費(fèi)。
(9)沒有住宿發(fā)票或發(fā)票無時(shí)間、無姓名、時(shí)間不相關(guān)、有涂改痕跡的一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)貼。
注:一類地區(qū)指:北京、浙江、江蘇、上海、廣東;
二類地區(qū)指:上述一類地區(qū)以外的省、市、自治區(qū)。
8、其它報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
(1)分公司人員除回公司開會(huì)培訓(xùn),應(yīng)公司要求(因公)回公司辦事往返行程間的差旅費(fèi)由公司負(fù)擔(dān)外,其他時(shí)間發(fā)生的差旅費(fèi)一律自負(fù),分公司其他人員所發(fā)生的一切差旅費(fèi)都由銷售分公司自行負(fù)擔(dān)。
(2)駕駛員行車途中發(fā)生的過路、過橋、停車費(fèi)等與行車相關(guān)的正常費(fèi)用由辦公室車輛調(diào)度員簽字憑票按實(shí)報(bào)銷;所有違章罰款按80%報(bào)銷。特殊情況由駕駛員以書面形式申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)可以報(bào)銷。
(3)因公外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和參加會(huì)議,必須附相應(yīng)的通知單。其住宿費(fèi)、餐費(fèi)已包含在會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中或由主辦單位免費(fèi)提供的,不再另行報(bào)銷住宿費(fèi)、餐費(fèi)。
(4)為節(jié)約費(fèi)用開支同一路線多人出差其住宿費(fèi)出租車費(fèi)等按可組合的較低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,如一個(gè)人的住宿標(biāo)準(zhǔn)能為2個(gè)人提供住宿則按一個(gè)人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(可按最高級(jí)別員工組合,不允許全部按最高級(jí)別員工組合)。
注:差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)附出差申請(qǐng)單和出差情況匯報(bào),各部門通用表格附后。由出差人員填寫,主管簽字,在財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)由出納留存,每月匯總交還主管。
(三)、電話費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
1、手機(jī)話費(fèi)一律按公司浙步股[20xx]第5號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整手機(jī)費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定執(zhí)行(如遇文件變動(dòng),則按新規(guī)定執(zhí)行)。
2、凡有手機(jī)話費(fèi)報(bào)銷的,不再報(bào)銷其他電話費(fèi)。
3、無手機(jī)話費(fèi)報(bào)銷的,外出途中因工作需要發(fā)生電話費(fèi),應(yīng)有電話號(hào)碼記載并注明聯(lián)系事宜,經(jīng)主管部長簽字證明,否則不予報(bào)銷;對(duì)電話費(fèi)總額超過50元(含本數(shù))的,需主管副總批準(zhǔn)報(bào)銷。
(四)、招待費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
1、招待費(fèi)用包括餐費(fèi)、禮品及其他方面為客人開支的費(fèi)用。
2、董事長、總經(jīng)理發(fā)生的招待費(fèi)用,可以憑票按實(shí)報(bào)銷。
3、副總級(jí)發(fā)生招待費(fèi)用,必須注明招待日期、對(duì)象、原因、人數(shù),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)憑票報(bào)銷,否則每項(xiàng)扣20%。
4、各部門主管確因工作需要在楓橋以外地區(qū)發(fā)生的招待費(fèi)用,應(yīng)附明細(xì)菜單并注明招待日期、對(duì)象、原因、人數(shù),由總經(jīng)理批準(zhǔn)憑票報(bào)銷,否則不予報(bào)銷。
5、其他人員在楓橋以外地區(qū)發(fā)生的招待費(fèi)用(包括餐費(fèi)、禮品),應(yīng)說明情況,由總經(jīng)理簽字憑票給予報(bào)銷。
(五)、運(yùn)輸費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
1、運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票報(bào)銷,必須以能抵扣稅款的發(fā)票(不包括外貿(mào)貨貸)為主要發(fā)票,還必須附有貨運(yùn)單,否則不予報(bào)銷。對(duì)運(yùn)費(fèi)在100元以下確實(shí)不能取得抵扣稅款發(fā)票的,應(yīng)有主管部長的簽字認(rèn)可,財(cái)務(wù)視情況扣除稅款。
2、為客戶代辦運(yùn)輸產(chǎn)品所發(fā)生的代墊代付運(yùn)費(fèi)的報(bào)銷:
(1)運(yùn)輸發(fā)票報(bào)銷必須以能抵扣稅款的發(fā)票為主要發(fā)票,必要的情況下還須附運(yùn)輸委托書、運(yùn)輸合同和產(chǎn)品發(fā)運(yùn)單,發(fā)運(yùn)單上應(yīng)有客戶簽收,客戶為單位的還須蓋上公章,簽收的單位和個(gè)人必須與銷售合同上的單位和個(gè)人一致。
(2)運(yùn)輸發(fā)票的單位名稱根據(jù)銷售合同上規(guī)定的運(yùn)費(fèi)承擔(dān)者的單位名稱填開。運(yùn)費(fèi)屬需方負(fù)擔(dān)的發(fā)票報(bào)銷時(shí),須附發(fā)票復(fù)印件。
(3)代付運(yùn)輸發(fā)票審計(jì)后報(bào)銷結(jié)算時(shí),由銷售會(huì)計(jì)在發(fā)票復(fù)印件后簽收并進(jìn)行登記和按規(guī)定傳遞并作轉(zhuǎn)賬處理。
(4)不符合以上要求的代墊代付運(yùn)輸發(fā)票不予以報(bào)銷。
(六)、廣告費(fèi)用的報(bào)銷:
1、公司策劃的廣告必須由策劃部申請(qǐng),在公司預(yù)算內(nèi)(每年年初由總經(jīng)理班子提出預(yù)算計(jì)劃,報(bào)董事會(huì)決策批準(zhǔn))的由總經(jīng)理審批,超過預(yù)算外的報(bào)董事長審批。
2、廣告費(fèi)用報(bào)銷必須附廣告合同。在報(bào)刊雜志上做廣告原則上必須有廣告內(nèi)容復(fù)印件,對(duì)有型實(shí)體廣告報(bào)銷必須附廣告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,特殊情況另外說明。
3、客戶的廣告費(fèi)報(bào)銷:(1)由客戶提出申請(qǐng)(填報(bào)廣告費(fèi)支出項(xiàng)目審批表);(2)區(qū)域經(jīng)理簽字(根據(jù)廣告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告);(3)總經(jīng)理審批。
(七)、車輛維修費(fèi)用的報(bào)銷:(另行規(guī)定)
(八)、其它費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
1、需要安裝、調(diào)試的設(shè)備必須在合同或協(xié)議書上注明其安裝、調(diào)試費(fèi)用額,并規(guī)定權(quán)限簽字,否則不予報(bào)銷。建筑、安裝工程的發(fā)票報(bào)銷,必須附有建筑、安裝合同、有關(guān)部門組織的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,簽訂合同時(shí)注明發(fā)票的種類,如:建筑、安裝專用發(fā)票、統(tǒng)一發(fā)票、收款收據(jù)。
2、郵政特快專遞等郵件發(fā)票報(bào)銷必須在報(bào)銷單上注明郵件名稱,單件費(fèi)用在50元以上的,必須由所在部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),單件費(fèi)用在100元以上的由主管副總簽字認(rèn)可。寄給銷售分公司的,由經(jīng)辦人注明該銷售分公司及負(fù)責(zé)人名稱,并經(jīng)部長簽字證明,費(fèi)用由分公司自負(fù)。寄給客戶的費(fèi)用由客戶自負(fù)。
3、工傷醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票報(bào)銷按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,否則不予報(bào)銷
4、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用的報(bào)銷:凡屬學(xué)習(xí)培訓(xùn)的均須附總經(jīng)理批準(zhǔn)的通知書,報(bào)銷時(shí)培訓(xùn)費(fèi)開支單列。
5、銀行匯、貸手續(xù)費(fèi)先由相關(guān)主管會(huì)計(jì)簽字證明經(jīng)審稽后報(bào)銷。
(九)、報(bào)銷單整理、粘貼、填寫標(biāo)準(zhǔn)
1、報(bào)銷單整理以同一類票據(jù)所發(fā)生的時(shí)間先后為順序。
2、整理有序的報(bào)銷憑據(jù),正面向上,左上角對(duì)齊,粘貼平整,中間不鼓包,兩側(cè)與報(bào)銷單等寬,當(dāng)報(bào)銷憑據(jù)比報(bào)銷單長時(shí),折疊平整。
3、報(bào)銷單粘貼時(shí)注意不能把憑據(jù)票面的金額粘貼住,若因此發(fā)生的審稽金額與報(bào)銷金額不符,由報(bào)銷人自負(fù)。
4、報(bào)銷單填寫(包括出差通知單填寫、審批)必須用黑色的鋼筆或水筆,以防日久褪色。
5、差旅費(fèi)報(bào)銷單及費(fèi)用報(bào)銷單填寫:部門、出差人、報(bào)銷日期、出差日期、出差事由、各欄費(fèi)用、金額大小寫等項(xiàng)目必須完整與正確。
6、合計(jì)金額大寫時(shí)必須注意:前面用封頂,后面用大寫零補(bǔ)足。
7、外購材料發(fā)票、郵寄發(fā)票等票據(jù)應(yīng)單獨(dú)粘貼報(bào)銷。
(十)、財(cái)務(wù)報(bào)銷附件及要求
1、原材料購貨發(fā)票:入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)、進(jìn)貨檢驗(yàn)單、數(shù)量抽檢單或磅碼單(以重量作單位的產(chǎn)品)、物料采購申請(qǐng)單財(cái)務(wù)聯(lián)、價(jià)格變動(dòng)及供方供貨應(yīng)附購銷合同。
2、外協(xié)外購件、輔助材料購貨發(fā)票:入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)、檢驗(yàn)單、磅碼單、物料采購申請(qǐng)單財(cái)務(wù)聯(lián)等。
3、備品備件購貨發(fā)票:入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)、物料采購申請(qǐng)單、備件報(bào)檢單、數(shù)量抽檢單或財(cái)務(wù)聯(lián)等。
4、固定資產(chǎn)的發(fā)票:設(shè)備購(添)置申請(qǐng)單、設(shè)備開箱驗(yàn)收單、購銷合同、設(shè)備安裝驗(yàn)收單、入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)、檢驗(yàn)單財(cái)務(wù)聯(lián)等。如果購入的設(shè)備價(jià)格超出申請(qǐng)資金,必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5、辦公、勞保用品購貨發(fā)票:入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)、印刷品申請(qǐng)表、采購計(jì)劃單。
6、購買書籍的發(fā)票:由主管副總批準(zhǔn)的購書申請(qǐng)單、機(jī)物料倉庫開具的入庫單或辦公室登記。
7、分公司添置資產(chǎn):經(jīng)批準(zhǔn)的添置報(bào)告、資產(chǎn)登記清單。
8、基建材料購入的發(fā)票:入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)、基建物業(yè)部采購計(jì)劃單、檢驗(yàn)單等。
9、基建工程發(fā)票:合同、工程決算書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。基建工程不得轉(zhuǎn)包。
10、設(shè)備安裝、調(diào)試發(fā)票:合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
11、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)的發(fā)票:外協(xié)修理(加工)單、合同等。
12、車隊(duì)運(yùn)輸發(fā)票:貨運(yùn)單,相應(yīng)的出、入庫單等。
13、零星運(yùn)輸發(fā)票:內(nèi)容齊全的運(yùn)輸?shù)怯洷恚鄳?yīng)的出、入庫單等;汽車帶貨由主管部長簽字證明。
14、公司員工發(fā)生旅游、參觀費(fèi)用:事先由負(fù)責(zé)人出具書面報(bào)告并注明本次預(yù)算費(fèi)用總額開支標(biāo)準(zhǔn):如住宿、補(bǔ)貼等,個(gè)人費(fèi)用1萬元以下,團(tuán)體費(fèi)用5萬元以下的經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),超出限額經(jīng)董事長批準(zhǔn)。
15、水電費(fèi)發(fā)生的費(fèi)用:管道工和電工每月申報(bào)的用水度數(shù)和用電度數(shù)。
16、工傷費(fèi)用發(fā)票:工傷證明單、工傷領(lǐng)導(dǎo)小組的處理結(jié)果。
17、進(jìn)口設(shè)備、材料的各種稅費(fèi):經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的報(bào)告、合同。
18、工作服、工作帽、捐贈(zèng)品、福利費(fèi)用:總經(jīng)理批準(zhǔn)單、機(jī)物料倉庫入庫單。
19、名片費(fèi)用:由策劃部設(shè)計(jì),主管副總批準(zhǔn),
20、探望病人費(fèi)用:由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(辦公室主任可參與)。
21、報(bào)刊雜志所發(fā)生的費(fèi)用: 由部門主管審核,報(bào)總經(jīng)理最后批準(zhǔn)。
22、購買攝影配件費(fèi)用:由策劃部批準(zhǔn),機(jī)物料倉庫入庫。
23、大宗禮品(包括廣告衫、廣告筆等):經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的報(bào)告、機(jī)物料倉庫入庫單。
24、差旅費(fèi):經(jīng)部門主管批準(zhǔn)的員工出差通知單。
(十一)、財(cái)務(wù)報(bào)銷程序
1、經(jīng)辦人必須將自審無誤的發(fā)票、單證,根據(jù)附件要求整理粘貼好,送審稽員審核。
2、審稽員根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款,審稽簽章后退還經(jīng)辦人,由經(jīng)辦人根據(jù)審批權(quán)限分別送審批人簽字。
3、經(jīng)辦人到相關(guān)會(huì)計(jì)(出納)處辦理報(bào)銷手續(xù)。
(十二)、財(cái)務(wù)報(bào)銷審批權(quán)限
1、由董事長審批的范圍
(1)一次送禮金額在2萬元以上;
(2)新上技改項(xiàng)目,包括從填土開始到工程結(jié)束(5-50萬元) ;
(3)進(jìn)口設(shè)備引進(jìn);
(4)企業(yè)經(jīng)營決策,如股份制改造,對(duì)外聯(lián)營、合作、投資;
(5)對(duì)救災(zāi)等捐款、捐物3萬元以下的開支費(fèi)用。4-10萬元由核心董事商定,10-50萬元由董事會(huì)討論決定,50萬元以上由股東大會(huì)決定;
(6)固定資產(chǎn)購置5-50萬元,包括無形資產(chǎn)、進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)。50萬元以上由董事會(huì)討論決定;
(7)公司的大額福利費(fèi)用開支;
(8)上交稅、費(fèi)、人身保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等費(fèi)用的報(bào)銷
(9)總經(jīng)理本人經(jīng)手的費(fèi)用。
2、由總經(jīng)理審批的范圍
(1)固定資產(chǎn)購置5萬元以下,包括無形資產(chǎn)、進(jìn)口關(guān)稅費(fèi);
(2)一次性添置日常用品總金額3萬元以下或單位價(jià)值3000元以下;
(3)副總經(jīng)理、副總級(jí)差旅費(fèi)和出差純差旅費(fèi)400元以上的員工的報(bào)銷由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字;
(4)招待費(fèi)用、乘坐飛機(jī)費(fèi)用由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字;
(5)一次送禮金額在2萬元以下(含2萬元);
(6)廣告費(fèi)預(yù)算內(nèi)的審批;
(7)租賃、融資、借款利息;
(8)各種培訓(xùn)、報(bào)名、聘用師資的報(bào)銷;
(9)員工旅游等發(fā)生的費(fèi)用的報(bào)銷,一般福利費(fèi)用的報(bào)銷;
(10)上級(jí)有關(guān)部門發(fā)生的費(fèi)用報(bào)銷;
(11)由副部長以上(含副部長)陪同關(guān)系單位、政府部門來公司參觀指導(dǎo)的費(fèi)用報(bào)銷;
(12)直線電話、手機(jī)費(fèi)按限額憑票報(bào)銷;
(13)汽車修理費(fèi)用的報(bào)銷;
(14)設(shè)備安裝、就位費(fèi)用的報(bào)銷;
(15)采購貨物總價(jià)值在20萬元以上;
(16)辦事處添置資產(chǎn)費(fèi)用;
(17)無明確規(guī)定權(quán)限一次性支出在10000元以上;
(18)租房費(fèi)用;
(19)工傷醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷;
(20)材料短少需要賠償額度的報(bào)銷;
(21)水費(fèi)、電費(fèi)的報(bào)銷;
(22)駕駛員添置汽車修理配件、工具的報(bào)銷;
(23)各類汽車的養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢、年審等政策性費(fèi)用的報(bào)銷;
(24)駕駛員非人為造成的違章罰款的報(bào)銷;
(25)楓橋的伙食招待費(fèi);
(26)其他有關(guān)費(fèi)用。
3、副總經(jīng)理(總監(jiān))審批的范圍:
出差純差旅費(fèi)用400元以下的所轄部門部長以下的員工的報(bào)銷
(十三)、其他規(guī)定
1、董事長的差旅費(fèi)和日常費(fèi)用報(bào)銷由總經(jīng)理簽字報(bào)銷。
2、本規(guī)定有明確規(guī)定報(bào)銷辦法的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有明確規(guī)定的,先由審稽審核后轉(zhuǎn)交主管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的報(bào)銷單由審稽負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理。
3、供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)向成本會(huì)計(jì)提供價(jià)格變動(dòng)數(shù)據(jù),另外原則上3個(gè)月提供一份最新價(jià)格參照表,(具體由供應(yīng)部門根據(jù)淡旺季自行調(diào)節(jié),但最長不得超過4個(gè)月,每年不得少于4次,需附目錄并裝訂成冊(cè))。
4、本管理規(guī)定在不適應(yīng)公司發(fā)展需要時(shí),由財(cái)務(wù)部參照最新財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定提請(qǐng)書面修改意見,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行并報(bào)董事長備案。
5、所有報(bào)銷單須審稽員獨(dú)立審稽,審稽有權(quán)拒絕受理不符合本管理規(guī)定的一切發(fā)票、單證并不負(fù)任何責(zé)任。
6、審稽人員違反本管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,受理并通過了不符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的發(fā)票、單證,按報(bào)銷金額的1%予以罰款,并退回不符合規(guī)定的發(fā)票、單證,由財(cái)務(wù)部主辦會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
7、報(bào)銷后尚有掛賬的,其掛賬金額超過掛賬限額標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)扣銀行同期貸款利率資金占用費(fèi),由審稽結(jié)算并在月末一次性分段,在當(dāng)月工資中扣除,經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核并報(bào)勞資核算員執(zhí)行。如果出納會(huì)計(jì)未按標(biāo)準(zhǔn)扣罰利息,則扣出納會(huì)計(jì)當(dāng)月工資100元,由財(cái)務(wù)部主辦會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
8、各正副部長、主任等,凡是超越規(guī)定的審批權(quán)限的,則每次扣本月工資50元,罰款在工資中扣除,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督并報(bào)勞資人員執(zhí)行。
9、所有出差人員按出差歸途最后日期算起期限為七天,(連續(xù)出差的按最后回公司日期計(jì)算)逾期報(bào)銷,按報(bào)銷金額的0.2%按日扣除,延期30天以上報(bào)的作每天按票面額的1%扣罰,由審稽計(jì)算并執(zhí)行。駕駛員出差在外,無法按時(shí)報(bào)銷,則回公司后一天內(nèi)報(bào)銷完畢,并需提供相應(yīng)的出車單以作證明,否則仍按以上執(zhí)行。
10、票證報(bào)銷程序
(1)經(jīng)辦人員先填寫
(2)報(bào)銷單經(jīng)部門主管審核簽字確認(rèn)
(3)財(cái)務(wù)審稽確認(rèn)
(4)主管副總審核簽字確認(rèn)
(5)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核簽字確認(rèn)
(6)總經(jīng)理簽字確認(rèn)
(7)董事長簽字確認(rèn)
(8)出納處報(bào)銷(根據(jù)簽字報(bào)銷權(quán)限,主管副總權(quán)限許可的則不需經(jīng)過(6)、(7)程序,總經(jīng)理權(quán)限許可的則不需經(jīng)過(7)程序。
11、報(bào)銷人需熟知費(fèi)用報(bào)銷管理規(guī)定,在送審前必須辦齊一切手續(xù)。送審后的報(bào)銷單不再更改。若因手續(xù)不全、單據(jù)不符合報(bào)銷要求,導(dǎo)致報(bào)銷金額與所填金額不相符的,均按審稽確認(rèn)的金額執(zhí)行。
(十四)、檢查與考核
1、本標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行。
2、本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施由總經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)部檢查與考核。
3、本管理規(guī)定自之日起實(shí)行。
財(cái)務(wù)報(bào)銷費(fèi)用細(xì)則三總則
第一條、為了加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為,倡導(dǎo)一切以業(yè)務(wù)為重的指導(dǎo)思想,合理控制費(fèi)用支出,特制定本制度適用公司全體員工。
借支、預(yù)支管理規(guī)定及辦理流程
(原則上公司不借款給員工和支付預(yù)付款,遇特殊情況及征得總經(jīng)理同意后方能借款,但必須嚴(yán)格按照流程操作并及時(shí)銷賬)
第二條、借款管理規(guī)定
(一)出差借款:出差人員憑審批后的{出差申請(qǐng)表},填寫借款或報(bào)銷單,由部門經(jīng)理審簽后,報(bào)人事部門審核,并送分管領(lǐng)導(dǎo),方能向財(cái)務(wù)部借款出差,返回后及時(shí)辦理報(bào)銷還款手續(xù),不允許跨月借支及核銷。
(二)公司對(duì)于200元以下的借款需求不予支持,各項(xiàng)借款金額超過500元應(yīng)提前一天通知財(cái)務(wù)部備款,借款未還原則上不得再次借款。
(三)借款銷賬時(shí)申請(qǐng)單做為報(bào)銷憑證的附件,依照申請(qǐng)單據(jù)報(bào)銷,超出申請(qǐng)范圍使用的,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),否則財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕銷賬;剩余金額必須退還,并在報(bào)銷單上注明原借金額和退還金額。
第三條 預(yù)支管理規(guī)定
預(yù)支是指因公司業(yè)務(wù)需要,需預(yù)先支付的各項(xiàng)工程及購買材料、貨物的款項(xiàng),支付此款項(xiàng)時(shí),需由經(jīng)辦人按要求填寫申請(qǐng)書,向財(cái)務(wù)室出具采購申請(qǐng)單等材料,完備各項(xiàng)審批手續(xù)報(bào)總經(jīng)理同意后,方可預(yù)支。預(yù)支申請(qǐng)書及單據(jù)做為此后報(bào)銷憑證的附件。
第四條、辦理流程
經(jīng)手人按規(guī)定填寫《申請(qǐng)單》,注明申請(qǐng)事由、金額《大小寫須完全一致,不得涂改》――主管部門負(fù)責(zé)人審核簽字――行政人事部經(jīng)理審核簽字――財(cái)務(wù)復(fù)核――總經(jīng)理審批――經(jīng)手人持審批后的借款及預(yù)支申請(qǐng)單到財(cái)務(wù)部辦理?!督?jīng)辦人須在一周內(nèi)憑有效原始票據(jù)報(bào)銷各項(xiàng)暫借及預(yù)付款項(xiàng)。超出一周不銷賬者,須向財(cái)務(wù)室提交說明書并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,否則從員工工資中扣除?!?/p>
日常費(fèi)用報(bào)銷制度及流程
第五條 、日常費(fèi)用主要包括差旅費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、低值易耗品及業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)等。在一個(gè)預(yù)算期間內(nèi),各項(xiàng)費(fèi)用的累計(jì)支出原則上不得超出預(yù)算。
第六條、費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定
(一)費(fèi)用報(bào)銷發(fā)票的內(nèi)容包括日期、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額并蓋有開具發(fā)票單位的發(fā)票或財(cái)務(wù)專用章。經(jīng)辦人必須要求開票單位如實(shí)填寫發(fā)票所有內(nèi)容,發(fā)票涂改、大小寫不符、假發(fā)票以及蓋有財(cái)政監(jiān)制章的收據(jù)一律不予報(bào)銷。
(二)報(bào)銷費(fèi)用時(shí)必須認(rèn)真填寫費(fèi)用報(bào)銷單,所有單據(jù)要按性質(zhì)《如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)用》分類、分次、分頁粘貼填制;差旅費(fèi)必須分次、按出差地點(diǎn)分開填列,并計(jì)算好出差天數(shù),住宿、伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi)在限額內(nèi)填報(bào)。所有報(bào)銷單據(jù)的張數(shù)和合計(jì)金額必須準(zhǔn)確無誤填寫,粘貼要求整齊、美觀。
(三)按規(guī)定的審批程序報(bào)批,報(bào)銷500元以上需提前一天通知財(cái)務(wù)部以便備款。
(四)原始憑證的審核(各部門經(jīng)理須對(duì)其審簽的各項(xiàng)原始憑證負(fù)責(zé))
4.1原始憑證應(yīng)具備的內(nèi)容:
4.1.1憑證名稱;
4.1.2填制憑證的日期 ;
4.1.3填制憑證單位的名稱或填制人的姓名;
4.1.4經(jīng)辦人的簽名;
4.1.5發(fā)票內(nèi)容,各種杜撰必須符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定;
4.1.6數(shù)量、單價(jià)和金額;
4.2原始憑證的技術(shù)必要求:
4.2.1凡填有大小寫金額的原始憑證,大寫與小寫必須相符。
4.2.2支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字、審批人簽字及付款的依據(jù)。
4.2.3員工的借款借據(jù)需由出納附在記賬憑證上,員工歸還借款時(shí)由財(cái)務(wù)另開收據(jù),其原始借款借據(jù)不再退還。預(yù)付性匯款,由經(jīng)辦人填制付款申請(qǐng)單,作為原始憑證,不得以匯款回單代替。
4.2.4屬于現(xiàn)金發(fā)放性質(zhì)的原始憑證,原則上應(yīng)由本人領(lǐng)取簽名。有委托他人代領(lǐng)的,由代領(lǐng)人簽名;由一人代領(lǐng)多人的,須逐個(gè)簽字,不得通檔劃大括號(hào)簽一個(gè)章。
費(fèi)用報(bào)銷的一般流程
報(bào)銷人整理報(bào)銷單據(jù)并填寫對(duì)應(yīng)費(fèi)用報(bào)銷單(辦理申請(qǐng)或出入庫手續(xù)的應(yīng)附批準(zhǔn)后的申請(qǐng)單或出入庫單)―部門經(jīng)理審核簽字―財(cái)務(wù)部門復(fù)核―總經(jīng)理審批―到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。
差旅費(fèi)報(bào)銷制度及流程
(一)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn):詳見《沈陽艾米創(chuàng)意文化傳媒公出管理制度》
(二)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充說明:
1.特殊安排出差由總經(jīng)理會(huì)同有關(guān)負(fù)責(zé)人制定,差旅費(fèi)實(shí)行包干制,報(bào)銷時(shí)必須提供住宿和餐飲發(fā)票,實(shí)際發(fā)生未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)金額,不予補(bǔ)償;超出標(biāo)準(zhǔn)部分由員工自行承擔(dān)。
2.實(shí)際出差天數(shù)的計(jì)算以所乘坐交通工具時(shí)間到返還時(shí)間為準(zhǔn),以小時(shí)計(jì)算,超過3小時(shí)不滿6小時(shí)計(jì)半天,超過6小時(shí)計(jì)1天。
3.出差所發(fā)生的車旅費(fèi)用,按發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷,但需在發(fā)票背面注明日期、出發(fā)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)等詳細(xì)信息。
4.宴請(qǐng)客戶需由總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可報(bào)銷招待費(fèi)。
5.出差時(shí)由對(duì)方接待單位提供餐飲、住宿及交通工具等將不予報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。
(三)報(bào)銷流程:
1.出差申請(qǐng):擬出差人員首先填寫《出差申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明出差地點(diǎn)、目的、行程安排、交通工具及預(yù)計(jì)差旅費(fèi)用項(xiàng)目等,出差申請(qǐng)單由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2借支差旅費(fèi):出差人員將審批過的《出差申請(qǐng)表》交財(cái)務(wù)部,按借款管理規(guī)定辦理借款手續(xù),出納按規(guī)定支付所借款項(xiàng)。
3.購票:出差人員持審批過的出差申請(qǐng)表復(fù)印件,到行政人事部申請(qǐng)訂票。
4.返回報(bào)銷:出差人員應(yīng)在出差任務(wù)完成后及時(shí)辦理報(bào)銷事宜,流程同日常報(bào)銷。
電話費(fèi)報(bào)銷制度
(一)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
1.移動(dòng)通訊費(fèi):依照通訊費(fèi)補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。
2.固定電話費(fèi):由行政從事部指定專人每月 2023日前查清費(fèi)用,按日常費(fèi)用申請(qǐng)程序?qū)徟蠼回?cái)務(wù)部處理,處理完后程序辦理相關(guān)手續(xù)。若遇電話費(fèi)異常變動(dòng)情況應(yīng)到電信局查明原因,特殊情況報(bào)總經(jīng)理批示處理辦法。
(二)報(bào)銷流程
1.人事部制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)交財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù) 部每月中旬(23日前)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程集中報(bào)銷通訊費(fèi)用。
2.固定電話費(fèi)由行政人事部指定專人按日常費(fèi)用審批程序及報(bào)銷流程辦理報(bào)銷手續(xù)。
交通費(fèi)報(bào)銷制度及流程
(一)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):員工因公辦事或者加班,可憑公交車票據(jù)報(bào)銷交通費(fèi);加班至晚上10:00以后或因特殊原因由主管經(jīng)理批準(zhǔn)后乘出租車,公司可報(bào)銷出租車費(fèi)。
(二)報(bào)銷流程
1. 員工整理交通車票,按規(guī)定填好《交通費(fèi)報(bào)銷單》(須填寫坐車起始站點(diǎn))
2. 審批:按日常費(fèi)用審批程序?qū)徟?/p>
3. 員工持審批后的報(bào)銷單到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)。
辦公費(fèi)、低值易耗品等報(bào)銷制度及流程
(一)管理規(guī)定:為了合理控制費(fèi)用支出,此類費(fèi)用由會(huì)所行政人事部統(tǒng)一管理,集中購置并指定專人負(fù)責(zé)。
(二)報(bào)銷流程
1. 購置申請(qǐng):公司行政人事部每月根據(jù)需求及庫存情況按預(yù)算管理辦法編制購置預(yù)算,填寫購置申請(qǐng)單報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后購置。
2. 報(bào)銷程序:經(jīng)辦人憑借款手續(xù)進(jìn)行報(bào)銷。不需入庫的物資,需憑使用人或物資接收人的簽字辦理報(bào)銷。
3. 費(fèi)用歸集:財(cái)務(wù)部按月根據(jù)行政人事部提供的各部門領(lǐng)用金額統(tǒng)計(jì)表,歸集核算各部門相關(guān)費(fèi)用。庫存用品作為公共費(fèi)用,待實(shí)際領(lǐng)用時(shí)分?jǐn)偂?/p>
招待費(fèi)及其他費(fèi)用報(bào)銷制度及流程
(一)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
1.招待費(fèi):為了規(guī)范招待費(fèi)的支出 招待費(fèi)應(yīng)事前征得分管領(lǐng)導(dǎo)的同意。
2.其他費(fèi)用:根據(jù)實(shí)際需要據(jù)實(shí)辦理。
(二)報(bào)銷流程:
1.招待費(fèi)由經(jīng)辦 人按日常費(fèi)用報(bào)銷一般規(guī)定及按一般流程辦理報(bào)銷手續(xù)。
2.其他 費(fèi)用報(bào)銷參照?qǐng)?bào)銷制度及流程辦理。
工薪福利及相關(guān)費(fèi)用同以上制度及流程
第十三條 工薪福利等支出 包括工資、臨時(shí)工資、社會(huì)保險(xiǎn)及各項(xiàng)福利等,此類費(fèi)用按照資金支出制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 工薪福利支付流程
(一)工資支付:
考勤數(shù)據(jù)匯總 財(cái)務(wù)部制作工資表
行政文員處統(tǒng)計(jì) 財(cái)務(wù)經(jīng)理審核 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批 發(fā)薪日
造表、行政經(jīng)理審核
每月 10 日 每月 12 日 每月 13 日 每月 15 日
每月發(fā)薪日前由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一發(fā)放上月工資發(fā),遇節(jié)日提前發(fā)放。鞍山會(huì)所20日發(fā)薪。
(二)臨時(shí)工資支付流程同工資支付流程。
(見專項(xiàng)支出財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及流程)
第十五條專項(xiàng)支出主要包括軟件及固定資產(chǎn)購置、經(jīng)營活動(dòng)材料購置、咨詢費(fèi)用、廣告宣傳活動(dòng)費(fèi)及其他專項(xiàng)費(fèi)用等。
第十六條 固定資產(chǎn)購置報(bào)銷財(cái)務(wù)制度及流程
(一)填寫購置申請(qǐng):按會(huì)所《資產(chǎn)管理制度》相關(guān)規(guī)定填寫《請(qǐng)購單》并報(bào)批,并通知財(cái)務(wù)部備款。
(二)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn):相關(guān)的合同協(xié)議及批準(zhǔn)生效的購置申請(qǐng)。
(三)結(jié)賬報(bào)銷:
1、資產(chǎn)驗(yàn)收無誤后,經(jīng)辦人憑發(fā)票等資料辦理入庫手續(xù),按規(guī)定填寫報(bào)銷單(后附入庫單)。
2、按資金支出規(guī)定審批程序?qū)徟?/p>
3、財(cái)務(wù)部根據(jù)審批后的報(bào)銷單付款。
第十七條 其他專項(xiàng)支出報(bào)銷制度及流程
(一)費(fèi)用范圍:其他專項(xiàng)支出包括其他所有專門立項(xiàng)的費(fèi)用(含咨詢、廣告、及宣傳活動(dòng)費(fèi)、公司員工活動(dòng)費(fèi)用、辦公室裝修及其他專項(xiàng)費(fèi)用)支出。
(二)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn):此類費(fèi)用一般金額較大,由主管部門經(jīng)理根據(jù)實(shí)際需要向總經(jīng)理提交請(qǐng)求審批。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程
1. 審批后的報(bào)告文件到財(cái)務(wù)部備案,以便財(cái)務(wù)備款。
2. 簽訂合同:由直接負(fù)責(zé)部門與合作方簽訂正式合作合同,(合同簽訂前由會(huì)所行政人事部審核,合同應(yīng)注明付款方式等)
3. 付款流程:
(1) 由經(jīng)辦人整理發(fā)票等資料并填寫費(fèi)用報(bào)銷單(填寫規(guī)范參照日常費(fèi)用報(bào)銷一般規(guī)定);
(2) 按審批程序?qū)徟褐鞴懿块T經(jīng)理審核簽字――財(cái)務(wù)復(fù)核總經(jīng)理審批;
(3) 財(cái)務(wù)部根據(jù)審批的報(bào)銷單金額付款。
報(bào)銷時(shí)間的具體規(guī)定
第十八條 為了協(xié)調(diào)公司對(duì)內(nèi)、對(duì)外的業(yè)務(wù)工作安排,公司財(cái)務(wù)部每周四集中處理費(fèi)用及員工報(bào)銷事務(wù)。
第十九條 從本制度執(zhí)行之日起,做如下規(guī)范:
(1) 公司各小組活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi),必須核銷本次活動(dòng)費(fèi)用。每超一日由本次活動(dòng)提成中扣款人民幣100元。
(2) 各采購員采購商品(物料)自入庫之日起,一周內(nèi)進(jìn)行核銷。每超一日由當(dāng)月工資扣款50元。
(3) 各部門人員非活動(dòng)出差,返回單位三日內(nèi)報(bào)銷差旅費(fèi),(以返程車票日期為準(zhǔn))超一日由當(dāng)月工資扣款50元
(4) 對(duì)票據(jù)不完善,不規(guī)范,不能說明出處、原因、經(jīng)由地的財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕報(bào)銷。
(5) 考勤每月10日前報(bào)到財(cái)務(wù),有關(guān)當(dāng)月各部門匯總報(bào)表必須于次月5日前報(bào)到財(cái)務(wù),超一日扣制表人當(dāng)月工資50元。
(6) 各組請(qǐng)款單后附請(qǐng)款明細(xì)單,(財(cái)務(wù)掌握活動(dòng)內(nèi)容,核銷時(shí)備查。)結(jié)款時(shí)要提供正規(guī)發(fā)票,沒有正規(guī)發(fā)票必須有經(jīng)手人及收款人本人簽字。
(7) 公司所有費(fèi)用核銷必須由經(jīng)手人整理,粘貼,相關(guān)人員簽字后報(bào)到財(cái)務(wù)核銷。
附則
第一條為加強(qiáng)與完善加工貿(mào)易管理,規(guī)范海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)的監(jiān)管,促進(jìn)出口加工區(qū)的健康發(fā)展,鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條為防止重復(fù)建設(shè),在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)(以下簡稱加工區(qū)),只能設(shè)在已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),并由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三條加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu),并依照本辦法,對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。
第四條加工區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)(以下簡稱區(qū)外)之間,須設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)海關(guān)總署對(duì)加工區(qū)的隔離設(shè)施驗(yàn)收合格后,方可開展加工區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)。
第五條區(qū)內(nèi)設(shè)置加工區(qū)管理委員會(huì)和出口加工企業(yè)、專為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲(chǔ)企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)。
除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外,其他人員不得在加工區(qū)內(nèi)居住。不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。
第六條區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第七條在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)),應(yīng)向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)。
第八條區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表。憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算,記錄本企業(yè)有關(guān)進(jìn)、出加工區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。
第九條加工區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理和海關(guān)稽查制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫,并與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。
第十條區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度,海關(guān)不實(shí)行《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》管理。
第十一條海關(guān)對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物、物品、運(yùn)輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場所,有權(quán)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定進(jìn)行檢查、查驗(yàn)。
第十二條國家對(duì)區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅。
第十三條國家禁止進(jìn)、出口的貨物、物品,不得進(jìn)、出加工區(qū)。
第二章對(duì)加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管
第十四條加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物,由貨主或其人根據(jù)加工區(qū)管理委員會(huì)的批件,填寫進(jìn)、出境貨物備案清單,向主管海關(guān)備案。備案清單由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)。
第十五條海關(guān)對(duì)加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物,按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法進(jìn)行監(jiān)管。
第十六條加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物,除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外,不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
第十七條從境外進(jìn)入加工區(qū)的貨物,其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定辦理:
(一)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資,予以免稅;
(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件,予以免稅;
(三)區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料,予以保稅;
(四)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品,予以免稅;
(五)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品,按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),海關(guān)予以照章征稅。
第十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的,免征出口關(guān)稅。
第三章對(duì)加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管
第十九條對(duì)加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),并按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品,還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。
第二十條區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工產(chǎn)品和在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí),由企業(yè)申請(qǐng),經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后,按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸類并征稅。如屬進(jìn)口許可證件管理商品,免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。如屬《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》所列商品,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件。對(duì)無商業(yè)價(jià)值的邊角料和廢品,需運(yùn)往區(qū)外銷毀的,應(yīng)憑加工區(qū)管理委員會(huì)和環(huán)保部門的批件,向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù),海關(guān)予以免進(jìn)口許可證件、免稅。
第二十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時(shí),可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限由加工區(qū)主管海關(guān)參照合同期限核定。貨物加工完畢后應(yīng)按期運(yùn)回區(qū)內(nèi)。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時(shí)填寫的委托區(qū)外加工申請(qǐng)書及有關(guān)單證,向加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)在辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)后,應(yīng)及時(shí)退還保證金或保函。
第二十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)銷往區(qū)外的機(jī)器、設(shè)備、模具等,按照國家現(xiàn)行進(jìn)口政策及有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可在區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。測試、檢驗(yàn)和展示的產(chǎn)品,應(yīng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。
第二十四條區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,須運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時(shí),區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外維修查驗(yàn)聯(lián)系單》,向主管海關(guān)提出申請(qǐng),并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后,方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品,以備海關(guān)對(duì)運(yùn)回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。
運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,不得用于區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。
第二十五條運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,應(yīng)自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi),向主管海關(guān)說明情況,并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限,延長期限不得超過1個(gè)月。
第二十六條運(yùn)往區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,運(yùn)回區(qū)內(nèi)時(shí),要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限,但更換新零件、配件或附件的,原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。
第二十七條從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口,辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。其出口退稅,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,按照以下規(guī)定辦理:
(一)從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等,海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),并簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。區(qū)外企業(yè)憑報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理出口退(免)稅手續(xù),具體退(免)稅管理辦法由國家稅務(wù)總局另行下達(dá)。
(二)從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具等,海關(guān)不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。
(三)從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基建物資等,區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或物品的清單,并辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。上述貨物或物品,已經(jīng)繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,不予退還。
(四)因國內(nèi)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求、須將國家禁止出口或統(tǒng)一經(jīng)營商品運(yùn)至加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的,應(yīng)報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn),海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管,其運(yùn)入加工區(qū)的貨物,不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。
第二十八條從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物、物品,應(yīng)運(yùn)入加工區(qū)內(nèi)海關(guān)指定倉庫或地點(diǎn),區(qū)外企業(yè)填寫出口報(bào)關(guān)單,并持境內(nèi)購貨發(fā)票、裝箱單,向加工區(qū)的主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
第二十九條從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物,須經(jīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后,方可運(yùn)出境外。
第四章對(duì)加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管
第三十條區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物須向其主管海關(guān)如實(shí)申報(bào),海關(guān)依據(jù)備案清單及有關(guān)單證,對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)、放行和核銷。
海關(guān)對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)貨物的備案、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行、核銷手續(xù)應(yīng)在區(qū)內(nèi)辦理。
第三十一條加工區(qū)內(nèi)的貨物可在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移,雙方當(dāng)事人須事先將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)備案。
第三十二條區(qū)內(nèi)加工企業(yè),不得將未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的進(jìn)口原材料、零部件銷往區(qū)外。區(qū)內(nèi)從事倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè),不得將倉儲(chǔ)的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。
第三十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起,每半年持本企業(yè)賬冊(cè)和有關(guān)單據(jù),向其主管海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。
第三十四條進(jìn)入加工區(qū)的貨物,在加工、儲(chǔ)存期間,因不可抗力造成短少、損毀的,區(qū)內(nèi)加工企業(yè)或倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)報(bào)告主管海關(guān),并說明理由。經(jīng)海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后,準(zhǔn)其在賬冊(cè)內(nèi)減除。
第五章對(duì)加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管
第三十五條加工區(qū)之間貨物的往來,應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后,按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條貨物轉(zhuǎn)關(guān)至其他加工區(qū)時(shí),轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)在核對(duì)封志完整及單貨相符后,即予放行入廠或入庫。
第三十七條加工區(qū)之間往來的貨物不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的,轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)應(yīng)向收貨企業(yè)收取貨物等值的擔(dān)保金。貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)并經(jīng)海關(guān)核對(duì)無誤后,主管海關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi),將擔(dān)保金退還企業(yè)。
第六章對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的監(jiān)管
第三十八條運(yùn)輸工具和人員應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進(jìn)、出加工區(qū)。
第三十九條從加工區(qū)運(yùn)往境外的加工產(chǎn)品及由加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后,應(yīng)交由經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、并由設(shè)立于區(qū)內(nèi)的專營運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。下列貨物經(jīng)主管海關(guān)查驗(yàn)后,可由企業(yè)指派專人攜帶或自行運(yùn)輸:
(一)價(jià)值1萬美元及以下的小額物品;
(二)因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的物品;
(三)已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的物品;
(四)其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的物品。
第四十條進(jìn)、出加工區(qū)貨物的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人,應(yīng)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號(hào)碼及駕駛員姓名等清單,向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。
承運(yùn)加工區(qū)貨物進(jìn)、出加工區(qū)或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)乃羞\(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營人,應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定,并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
第四十一條未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),從加工區(qū)到區(qū)外的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶加工區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)。
第七章附則
第四十二條從境外運(yùn)入加工區(qū)的貨物和從加工區(qū)運(yùn)出境外的貨物列入進(jìn)、出口統(tǒng)計(jì)。從區(qū)外運(yùn)入加工區(qū)和從加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)辦法由海關(guān)總署另行制定。