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一、高度重視,周密部署
2月28日,我鎮(zhèn)召開了“回頭看”工作重點部署業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,包括具體工作步驟、工作方法等,在會上成立“回頭看”工作小組,由各村包保領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐村工作隊及村委員配合的方式開展“回頭看”工作。
(一)基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村5個,建檔立卡貧困戶15戶36人,邊緣戶3戶6人。2018年脫貧1戶7人,2019年脫貧4戶10人,現(xiàn)剩余貧困人口10戶19人。
(二)通過這次“回頭看”重點整治和完善4個方面問題。
1.全面摸清已脫貧戶的基本信息,查找返貧風(fēng)險點及隱患,制定鞏固幫扶措施,確?!皟刹怀?,三保障”及安全飲水達標。
2.全面摸清未脫貧戶的基本信息,對標脫貧標準查找不足,明確存在的問題及采取的幫扶措施,實行“一戶一策”,制定詳細的幫扶措施。
3.了解掌握邊緣戶的現(xiàn)實狀況。
4.全面梳理國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,做到“人、機、賬”與信息采集表四者統(tǒng)一。
二、嚴格標準,確保質(zhì)量
我鎮(zhèn)嚴格開展“回頭看”工作,進行逐戶走訪,了解實際情況,對照脫貧標準,確定達到要求指標。在入戶的過程中,我鎮(zhèn)所有貧困戶均達到“兩不愁,三保障”及安全飲水標準。依靠產(chǎn)業(yè)項目帶動,貧困戶自主就業(yè),貧困人口與收入逐年增加。邊緣戶情況穩(wěn)定,享受低保政策,住房有保障,貧困發(fā)生機率低。經(jīng)與國扶數(shù)據(jù)信息對比,能夠做到“人、機、賬”與信息采集表四者統(tǒng)一。
三、對照差距、補齊短板
一是個別村沒有扶貧產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)、村兩級與各包保部門協(xié)商謀劃村級產(chǎn)業(yè)項目,確保村村有產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶增收。
一是周密部署。
在本周二“集中攻堅日”,鎮(zhèn)黨委政府分別組織召開了專題黨委會和全鎮(zhèn)調(diào)查摸底動員會,安排部署相關(guān)工作,培訓(xùn)調(diào)查摸底業(yè)務(wù)骨干。在培訓(xùn)中做到有疑問現(xiàn)場解答,嚴禁將問題帶回村,嚴禁帶著問題入戶開展工作。
二是集中攻堅。
由各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各駐村工作力量和村干部,利用周二“集中攻堅日”等活動進村入戶對全鎮(zhèn)1662戶建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”情況開展全面調(diào)查摸底,一戶一戶地過,一個指標一個指標核,一個電話一個電話打,確保調(diào)查對象不重不漏,調(diào)查底冊信息準確真實。
服先鎮(zhèn)天興村書記李春才
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)就天興村2019年黨建和脫貧攻堅工作做如下述職:
一、成績清單
1、抓黨建主體責(zé)任落實。認真履行責(zé)任人職責(zé),全心全意抓黨建。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風(fēng)的重要前提,是貫徹落實黨的路線方針政策,促進改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和維護穩(wěn)定的重要保證。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,始終高度重視學(xué)習(xí),堅強思想修養(yǎng),努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識。全年召開定期議黨會議 3次,專題議黨會議 3次。定期進屯入戶,解決重點、難點問題 8件。
2、抓基層黨建重點任務(wù)落實。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動,主持參與集中學(xué)習(xí)4 次,組織開展專題討論4次。強化了村“說事點”職能,將每月15日和30日作為村民說事日,由第一書記和村書記負責(zé)接待,群眾有什么事都可以在這兩天跟村里說,這樣既可以及時掌握村里的動態(tài),也能有效化解村民之間的矛盾,又可以為群眾解答政策性的疑難問題,對村級維穩(wěn)工作有極大好處。截至目前,已為群眾解決各類事項39件。同時,我們安排村級后備干部陪同接訪,通過接訪實踐,鍛煉和提升后備干部處理村級事務(wù)的能力水平。
3、扶貧工作基本情況。天興村是建檔立卡貧困村,2019年10月,貧困村摘帽,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶188戶360人,其中:五保戶8戶9人,低保戶65戶118人。致貧原因主要是因病致貧,因病致貧185戶353人,因殘致貧3戶7人。
2016年脫貧25戶47人。2017年脫貧47戶101人。2018年脫貧59戶113人,2019年脫貧65戶111人,全部實現(xiàn)脫貧。
4、大力推動天興村土地入股項目,當(dāng)年帶動四屯土地入股參與的19戶貧困戶每戶增收3500元,本村開展土地入股項目,涉及耕地面積為120公頃,采取為村民“保底+分紅”的形式,使村民從土地上解放出來,配合實施勞務(wù)輸出項目,實現(xiàn)增收致富。
5、2019年全村土地流轉(zhuǎn)面積達到了600公頃,占全村耕地面積的35.6%,比上一年度增長了近15個百分點,主要種植經(jīng)濟作物為黑豆、西瓜、香瓜、地瓜等,為天興村村民每戶增收。2019年,全村結(jié)構(gòu)調(diào)整面積650公頃,占全村耕地面積的38.6%。
6、2019年爭取到了國家開發(fā)銀行吉林省分行的機井上電項目,該項目總投資40萬元,項目為天興村6眼抗旱井并上電改造,現(xiàn)已完工,由國開行投資為天興村購買兩臺榨油機,用以帶動天興村特色黑豆油深加工項目。
截至目前,累計為天興村爭取到各類項目10個、涉及資金2800余萬元。
二、問題清單
1、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實不夠。在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上創(chuàng)新不足,理論轉(zhuǎn)化實踐效果不明顯。機關(guān)黨建爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,非公黨建管理不嚴。
2、對基層黨建工作指導(dǎo)還不到位。黨建工作推進不夠均衡,破解難題不夠有力,抓黨建督導(dǎo)管理還需加強。
3、黨員干部隊伍的教育有待加強?;鶎狱h員、干部隊伍年齡、文化等結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化,后備干部培養(yǎng)力度有待加強,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、任務(wù)清單
1、黨建工作。抓好支部班子的學(xué)習(xí)每月要學(xué)習(xí)一次,做到帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
為積極推進全縣扶貧脫貧攻堅工作,按照全縣安排,縣委常委XXX、縣人大常委會副主任XXX于2月12日來到XXX鎮(zhèn),通過實地走訪、察看現(xiàn)場、座談交流等方式,對該鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)XXX鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部,東與借母溪鄉(xiāng)接壤,西與古丈縣、永順縣交界,南與二酉鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)面積257.34平方公里,耕地面積17974畝,轄1個社區(qū)、17個行政村。鎮(zhèn)政府駐高砌頭村,地處酉水、明溪交匯處,距縣城32千米。全鎮(zhèn)共有貧困戶1168戶3943人,16名第一書記、268名結(jié)對扶貧干部。本次走訪調(diào)研了三個村,貧困戶6戶,非貧困戶3戶。
(二)村民收入和經(jīng)濟發(fā)展情況。XXX、XX、XXX才能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻為主,村民經(jīng)濟收入來源主要依靠種植和外出打工,村集體有產(chǎn)業(yè),但帶動能力不強。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。通過座談了解到全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,2018年XXX鎮(zhèn)著力完善水、電、路、橋、訊、房等公共設(shè)施建設(shè),解決群眾衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、訊等生產(chǎn)生活問題。年內(nèi)實施了XX條74公里通暢通達公路。
二、存在的問題
一是貧困人口發(fā)展動力不足。由于貧困人口大都居住散、遠,自然環(huán)境和生存條件較差,文化水平不高,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏,對自身發(fā)展缺乏毅力,脫貧的愿望不夠強烈,發(fā)展動力不足,存在等靠要思想。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧實際效果欠佳。部分村區(qū)位不占優(yōu)勢,自然條件較差,缺乏有效資源和能人帶動,利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善,村集體經(jīng)濟較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧不夠?qū)?。村集體經(jīng)濟收入主要靠鎮(zhèn)劃撥辦公經(jīng)費維持運轉(zhuǎn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。通過走訪、座談了解到由于種種原因XXX鎮(zhèn)通村公路年久失修損壞嚴重,通組公路大部分正在實施,目前仍未完成。手機信號沒有覆蓋所有村居,部分村居小組未通寬帶,村民對外聯(lián)系極不方便。
四是農(nóng)村老齡化問題。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
五是非貧困戶滿意度不高。滿意度是檢驗我們脫貧工作的“試金石”,也是國家第三方評估的“硬指標”。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),走訪村群眾滿意度總體向好,貧困戶滿意度較高,脫貧戶較貧困戶滿意度略有下降,非貧困戶滿意度相對不高。由于非貧困戶對扶貧政策的不知道和不理解,并且沒有享受到的一些政策和實惠,因此產(chǎn)生不理解和排斥心理,心中多生怨言,所以導(dǎo)致滿意度不高。
三、對策及建議
一是堅持精準施策,再激內(nèi)生動力。嚴格按照“六個標準”,因村因戶因人施策,落實行業(yè)政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善公共服務(wù)。引領(lǐng)群眾增收致富。摸清全村待業(yè)人員,尤其是年輕人員情況,掌握其實際情況及就業(yè)需求,探索出切實可行的就業(yè)方案;積極發(fā)展村內(nèi)產(chǎn)業(yè),聯(lián)系農(nóng)、林、牧、科技等部門,送技術(shù)下鄉(xiāng),力爭村民基本掌握相關(guān)技術(shù),實現(xiàn)增產(chǎn)增收;利用自身優(yōu)勢,積極聯(lián)系先工業(yè)園中企業(yè)、鎮(zhèn)扶貧車間為村內(nèi)符合條件人員提供就業(yè)崗位。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,尊重主體作用,激發(fā)內(nèi)生動力,加強對貧困人口的思想教育和引導(dǎo),提高貧困人口自力更生的能力和脫貧動力。
二是推進“一村一品”,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展“一村一品”是立足資源稟賦、挖掘資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進脫貧致富的重要途徑。各村要立足本地優(yōu)勢資源,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素,分類指導(dǎo)貧困村因地制宜,找準發(fā)展“一村一品”的切入點,宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游,積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,每個示范村至少明確發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)等,使一個或幾個村有一個或幾個市場潛力大、區(qū)域特征明顯、附加值高業(yè)。
三加大改善力度,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾貧困有一個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠村組的水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
一、強化基層組織建設(shè)
建強基層組織,保障脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建強基層組織是基礎(chǔ)性工程,更是保障性工程。駐村以來,我堅持把建強村“兩委”班子,帶強村支部書記,夯實村級組織作為硬任務(wù)硬指標,抓緊抓實抓好,為脫貧攻堅提供堅強的政治保障、組織保障。一是認真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅決落實“”制度、民主生活會和組織生活會制度,談心談話制度,對黨員進行民主評議。二是突出發(fā)揮黨員干部示范帶動作用。三是積極發(fā)展黨員,今年通過召開黨員會,發(fā)展了2名年輕優(yōu)秀預(yù)備黨員。
二、結(jié)合本村實際開展工作
登門入戶,了解村情民意。今年以來,在村“兩委”的大力支持和密切配合下,克服種種困難,認真細致地開展調(diào)查研究。通過召開村兩委干部座談會,村兩委工作會議,商討研究集體經(jīng)濟、項目建設(shè)、民生工程等工作。按照組織部和鄉(xiāng)黨委政府的安排部署,圍繞今年的工作主題,確定了駐村工作的目標:一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟促增收致富;二是幫助村民解決熱點難點實際問題為民辦實事解民憂;三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。
三、工作開展情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面。2018年實施投資6.65萬元實施一事一議項目串戶路步道硬化2.097km,已經(jīng)完成主干道硬化,剩余入戶步道下半年完成;其他基礎(chǔ)設(shè)施人飲工程建設(shè)、危改、村級活動室維修擴建、村圖書室、太陽能路燈、停車場、村衛(wèi)生室、寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動4G網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)施等方面基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。2019年歸己村種植魔芋28畝,覆蓋所有未脫貧貧困戶,實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
(三)易地扶貧搬遷方面。2017年搬遷19戶75人,已全部完成入住,自籌款收繳完成100%,已完成舊房拆除,復(fù)墾復(fù)綠工作正在進行。2018年申報27戶95人,已完成10戶28人自籌款收繳。
(四)貧困人口退出方面。全村共有貧困戶67戶261人,截止2018年底,已脫貧63戶246人,未脫貧4戶15人,計劃2019年脫貧 4 戶 15人,實現(xiàn)全面脫貧目標。
四、完善資料、細化檔案、做好登記。
一、水上交通基本情況
XX區(qū)轄XX個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處),涉水鎮(zhèn)(街道辦事處)XX個,涉水行政村(社區(qū))XX個、村民組XX個,涉水群眾XX余萬人。主要通航河流3條:XX、XX、XX;封閉性水庫3個:XX、XX、XX,河流、水庫通航總里程XX公里,其中:三級河道XX公里,四級河道XX公里,六級河道XX公里,等外級河道XX公里??瓦\企業(yè)XX家,貨運公司XX家,漂流企業(yè)XX家,水上游樂景點XX家??拓洿a頭XX個(其中客貨綜合碼頭XX個,客運碼頭X個,貨運碼頭X個);便民??奎c2個;渡口13道,客運船舶13艘,餐飲躉船1艘,快艇3艘,游樂船56艘,貨船24艘,渡船7艘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船234艘。海事工作躉船2艘,監(jiān)督艇3艘,快艇1艘。
二、渡口、客運碼頭、??空军c
(一)基本情況
全區(qū)有渡口13道(正常渡運6道,停渡7道),客運碼頭4個,年客運量7萬人次;便民??奎c2個,單船最大客位數(shù)有150、70、66客位,年客運量為6萬人次,服務(wù)設(shè)施包括:KTV、觀光包房、陽光甲板,客運碼頭均屬公司承包經(jīng)營管理,現(xiàn)有的水運企業(yè)、港口碼頭等帶動就業(yè)168人,其中各企業(yè)幫助解決精準脫貧戶就業(yè)6人。
(二)建設(shè)維護運營管理中存在的問題
在日常運營管理中,渡口和客運碼頭主要存在有以下問題:一是渡工隊伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)偏低;二是客運碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。
(三)意見建議
一是提高渡工工資待遇,穩(wěn)定渡工隊伍;二是超前規(guī)劃碼頭設(shè)計,建設(shè)功能齊全的碼頭附屬設(shè)施,如水污染防治設(shè)施、安全隔離設(shè)施。
三、水路旅游客運發(fā)展
(一)轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運基本情況
全區(qū)有水路旅游的河道3條:XX、XX和XX,3條河道均已通航,航道里程XX公里(其中:四級航道76公里,六級航道41.34公里,等外級19公里),旅游航線以紅色文化、生態(tài)自然風(fēng)光、懸崖、瀑布景觀為特點,旅游航線以XX、XX旅游為主,每年接待旅游觀光6萬人次。
有水路旅游企業(yè)3家,旅游客船13艘,快艇3艘,560客位,船型材質(zhì)為鋼質(zhì)和玻璃鋼2種,最大單艘客位有150、70、66客位,分別停泊在XX碼頭和XX,其中XX碼頭10艘、XX碼頭3艘。信息化應(yīng)用方面,一是現(xiàn)有船舶均裝備有甚高頻、對講機,二是通過信息化建設(shè),建立了區(qū)級水上交通應(yīng)急管理平臺,在現(xiàn)有碼頭安裝了視頻監(jiān)控設(shè)施,下階段將在客運船舶上進行推廣;綠色發(fā)展方面,一是區(qū)政府建立了船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置三聯(lián)單工作機制,二是部分碼頭配備了生活垃圾、生活污水接收設(shè)施和防塵、降塵等設(shè)施,三是通過水污染防治,對現(xiàn)有船舶全部進行廁所封堵,并根據(jù)船舶噸位大小分別安裝了生活污水儲存箱或便攜式馬桶,船舶靠岸后對污染物進行上岸回收處置,四是要求各類船舶加注合格燃油,并向加油站收集了該批次的成品油檢測報告;部門職責(zé)方面,通過機構(gòu)改革,現(xiàn)我局已將行政執(zhí)法職責(zé)劃至區(qū)綜合行政執(zhí)法局,保留行政許可與現(xiàn)場安全檢查工作職責(zé),區(qū)旅游管理部門職責(zé)也和我局相同。
(二)水路旅游客運發(fā)展存在的主要問題
一是航電矛盾突出,因我區(qū)位于XX庫區(qū)尾水段,庫區(qū)放水發(fā)電大多在水上旅游黃金期,致使XX碼頭以上河段水位降幅較大,階段性存在水位退至自然河道水位,停泊在XX碼頭的船舶需航行到下游21公里處的XX水域進行靠泊才能保障船舶停泊安全,水上旅游企業(yè)也被迫停業(yè),退還停業(yè)期間的旅游團隊預(yù)定旅游項目,另該庫區(qū)XX碼頭由于位于庫區(qū)尾水末段,碼頭停泊區(qū)長期處于干涸狀態(tài)或因水位較低,不能滿足航行條件要求,該碼頭無法投入旅游船舶進行水上旅游項目。二是雖區(qū)政府多次組織區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和公司人員到周邊省份進行旅游推廣,但取得的效果不明顯,旅游資源推廣較為局限,河道旅游文化發(fā)掘不足。三是XX庫區(qū)河段網(wǎng)絡(luò)信息弱,特別是XX碼頭至XX渡口河段,移動網(wǎng)絡(luò)信息未全覆蓋,存在通訊盲區(qū)。四是水路客運企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,整體服務(wù)水平不高、服務(wù)意識不強。
(三)對水路旅游客運融合發(fā)展的意見建議
一是建議由上級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)河庫區(qū)航電綜合發(fā)展和進行航道整治,滿足庫區(qū)尾水段、低水位船舶航行需求。二是建議由上級部門組織媒體、旅游推廣公司對我區(qū)水路旅游進行多角度、多層次的宣傳推廣,著重推廣我區(qū)豐富的紅色文化和自然生態(tài)資源,提升我市及我區(qū)水上旅游資源知曉度和知名度。三是建議在XX碼頭至XX渡口河段區(qū)間建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)基站,滿足移動通訊和應(yīng)急管理需求。四是強化從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高行業(yè)從業(yè)標準或后期教育培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)標準,提升我區(qū)旅游接待能力和形象。
四、貨運港口和貨物運輸
(一)基本情況
全區(qū)有貨運碼頭3個(XX、XX、XX),年貨物設(shè)計吞吐能力150萬噸,2019年貨運量為70萬噸。有大型庫區(qū)2個:XX庫區(qū)和XX庫區(qū),XX庫區(qū)未建設(shè)船閘,屬于封閉性庫區(qū),但該庫區(qū)煤炭資源豐富,庫區(qū)水路貨運發(fā)展良好;XX庫區(qū)船閘已建設(shè)完成,正在進行設(shè)備調(diào)試,預(yù)計明年可通航。可通過該水路運輸出口的貨物有水泥、石材、鋼繩、鋁產(chǎn)品、煤碳等,主要進口的貨物有鋼材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等,水路貨運發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)存在問題
一是現(xiàn)有碼頭功能單一,裝卸工藝落后,不能滿足市場多元化需求。二是航電矛盾突出,航道整治不足,無法滿足各庫區(qū)尾水段船舶航行基本條件要求。三是未建立一個專業(yè)化、規(guī)?;呢浳镞\輸企業(yè),貨運船舶配員不足。以上三點是制約我區(qū)內(nèi)河碼頭、支流航運競爭力不足和瓶頸制約的主要原因。
(三)意見建議
一是加快推進三星碼頭建設(shè)進度,以現(xiàn)化代、規(guī)?;?、專業(yè)化進行碼頭建設(shè),以周邊鐵路、高速公路、國省道為支撐,達到以XX碼頭為中心,向周邊市、縣(區(qū))輻射覆蓋的能力,滿足市場多元化運輸需求,從而發(fā)展內(nèi)河水運事業(yè),帶動附近群眾就業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是上級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航電發(fā)展問題,在發(fā)展電力的同時滿足水運發(fā)展需求。三是加快推進XX航道治理,整治各庫區(qū)尾水段航道,打通航道最后一公里。四是加大對水路貨運企業(yè)的宣傳和引導(dǎo),在我市或我區(qū)建立一個專業(yè)化、規(guī)模化、多元化的水路貨物運輸企業(yè),針對性地開設(shè)船員培訓(xùn)班,為企業(yè)培養(yǎng)技能過硬的從業(yè)人員。
五、船舶和港口污染物防治工作情況
為確保我區(qū)船舶和港口污染物接收設(shè)施有效覆蓋和銜接,區(qū)政府于2018年制定下發(fā)了《XX區(qū)船舶和港口水污染防治工作方案(2018—2020年)》,確保水污染防治建設(shè)任務(wù)按期完成和污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置全流程監(jiān)管。根據(jù)船舶生活污水收集處置裝置建設(shè)計劃,我局擬對轄區(qū)3艘客運船舶進行污水儲存箱改造,現(xiàn)正進行改造圖紙設(shè)計前期階段。為達到環(huán)保要求,目前采取封堵廁所、放置便攜式馬桶進行過渡;港口自身環(huán)保設(shè)施改造也計劃于今年9月份全部改造完畢,設(shè)施包括生活污水儲存池、生活污水接收設(shè)施、岸電箱等。
(一)存在問題。一是部分小型船型因建造時間稍早,在建造船舶時未考慮生活污水處置因素,又因船體材質(zhì)原因,船舶廁所內(nèi)只能安裝便攜式馬桶,致使廁所空間狹窄和短小,不便于游客在船舶上上廁所。二是部分船員年齡、文化差異,對水污染防治工作思想認識不足,在落實水污染防治工作上存在差距。三是因疫情影響,致使水污染防治建設(shè)任務(wù)推進進度緩慢。
1月9日,甘肅省第十二萌嗣翊表大會第六次會議在蘭州開幕,省長林鐸向大會作政府工作報告。他指出,2016年主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢頭,符合年初預(yù)期,經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。
地處西北內(nèi)陸的甘肅省設(shè)定的2017年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為生產(chǎn)總值增長7.5%,居民消費價格漲幅控制在3%左右。
在2016年,甘肅省深入推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準脫貧“三大行動”,全面實行“853”精準脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責(zé)任體系,扎實開展“大走訪、回頭看”專項行動,著力提高脫貧攻堅的精準性和實效性。整合投入省級涉農(nóng)資金568億元,切塊到縣481億元;發(fā)放精準扶貧專項貸款223億元,累計達到434億元,惠及96.4萬戶、398.2萬貧困人口。
作為“一號工程”的脫貧攻堅工作得到了高度關(guān)注。甘肅省在2017年的政府工作報告中指出,2017年,將進一步強化“一號工程”意識,確保完成全年脫貧80萬人的目標任務(wù)。除了改善生活條件、完善扶貧保障機制之外,增強脫貧內(nèi)生動力成為代表委員們熱議的話題。
甘肅省在政府工作報告中提到,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用,實施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程,重點支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧,大力推廣隴南電商扶貧模式,通過電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式,帶動該省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
“應(yīng)該把精準扶貧和產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來,把老百姓的增收致富引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”甘肅省人大代表、定西馬鈴薯協(xié)會會長劉大江在接受媒體采訪時如是說。
政府工作報告中對于2017年甘肅省重點工作進行部署時提到,培育壯大縣域經(jīng)濟,增強持續(xù)發(fā)展后勁。
甘肅省對此提出了多方面的具體舉措,例如通過加大政策、資金支持力度,著力促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群,形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工基地,等等。
縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。將縣域經(jīng)濟做大做強,是關(guān)系到持續(xù)發(fā)展后勁是否強勁的關(guān)鍵因素。對于縣域經(jīng)濟發(fā)展,不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨甘肅省委主委栗震亞指出,甘肅縣域經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重滯后、縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征十分明顯,可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。對此,栗震亞提出建議,要積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),堅持走有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路之外,還要降低門檻,取消注冊資本金限制,推行注冊登記備案制,放手發(fā)展農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè);放開領(lǐng)域,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在縣城經(jīng)濟中的生力軍作用。
王東明書記代表十屆省委所作的工作報告具有很強的思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。報告立意高遠、實事求是、凝聚人心、催人奮進,對四川未來發(fā)展將起到政治引領(lǐng)、思想導(dǎo)向、精神激勵作用,傳遞出加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的時代強音,是未來五年全省各族人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
全局黨員干部職工要深入學(xué)習(xí),吃透精神,用黨代會精神統(tǒng)一思想,凝聚人心,鼓舞干勁,不斷增強做好安監(jiān)各項工作的自覺性和主動性。
一是要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)好、宣講好、貫徹好黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會黨代會精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的奮斗目標上來,為全區(qū)安監(jiān)事業(yè)發(fā)展凝聚思想共識、匯聚發(fā)展合力;二是要準確把握安全監(jiān)管工作的總體取向和奮斗目標,找準工作的切入點和著力點;三是要大力推進脫貧攻堅工作。要下一番“繡花工夫”,認真實施“5+1+3”幫扶行動,始終堅持“嚴、細、深、實、快”的工作作風(fēng),確保我局脫貧攻堅工作群眾支持、群眾滿意;四是要自覺用黨代會精神指導(dǎo)謀劃當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,切實抓好今年的煤礦、非煤礦山、?;⒕C合安全管理、職業(yè)病防治、隱患排查治理和事故指標控制等工作,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn);五是要嚴守政治紀律。要樹牢“四個意識”,鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,落實“一崗雙責(zé)”,持續(xù)正風(fēng)肅紀,樹立為民務(wù)實清廉的良好安監(jiān)形象。
2016年是貴州決戰(zhàn)的開局,一切發(fā)展喜人,拼勁十足,穩(wěn)中求升,幸福指數(shù)慢慢在城市農(nóng)村延伸,縱深推進;國民收入有了更大提高,扶貧成果出現(xiàn)新態(tài)勢;深山里處處撒下追夢的種子;搬遷工作讓群眾滿意;創(chuàng)業(yè)群體激情四射;“試驗田”里到處是大數(shù)據(jù)的蹤跡;高速、高鐵纏繞著貴州山山水水,美麗貴州提速、加速,到處是發(fā)展的勃勃生機。
“天眼”在貴州睜開,引來無數(shù)目光在貴州聚集,青山綠水抒寫貴州詩意,“鄉(xiāng)愁”成了向往貴州的牌子。創(chuàng)新、發(fā)展一路奮進,拼搏向前依然具有十足動力。辛勞的貴州人民沒有倦怠,一路高歌猛進贏得無數(shù)掌聲。
貴州省省長孫志剛在報告中說,貴州“十三五”開局良好,去年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成1.17萬億元、增長10.5%,固定資產(chǎn)投資1.29萬億元、增長21%。
2016年貴州減少貧困人口120.8萬人,率先開展易地搬遷扶貧,對45.8萬農(nóng)村人口實施搬遷,其中建檔立卡貧困人口36.2萬人。
大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動上,貴州引進大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)項目400個,大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長71.3%,軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增長35%,電子商務(wù)交易額增長30%,省市兩級481個運用系統(tǒng)遷入“云上貴州”。
在投資與收入方面,貴州2016年新增高速公路305公里,建成普通國省干線公路800公里、農(nóng)村公路2.36萬公里,完成工業(yè)投資3050億元。
城市污水處理率達90.5%、生活垃圾無害化處理率達到87.3%;市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96.6%。
一般公共預(yù)算收入完成1561.33億元、增長8.1%,支出完成4261.68億元、增長7.9%,新增中央各項補助202.27億元。貴州城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人,32.51萬人次享受城鄉(xiāng)居民大病保險。
“擼起袖子加油干”
孫志剛在報告中認為,2017年是“十三五”規(guī)劃重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,貴州將實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12800億元、增長10%,農(nóng)業(yè)增加值增長6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,服務(wù)業(yè)增加值增長11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上,20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,2300個貧困村退出,確保搬遷75萬人、整體搬遷自然村寨3500個,強力推進20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干定點脫貧攻堅。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,2017年貴州將進一步深化電力體制改革,降低融資成本,為企業(yè)降低用電、融資、物流、稅費、制度易等成本500億元,關(guān)閉退出煤礦120處,壓減煤炭產(chǎn)能1500萬噸;完成技改投資350億元,帶動全省技改投資800億元。
大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上,軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增長30%以上,電子商務(wù)交易額增長20%。將大數(shù)據(jù)列為“十三五”重要戰(zhàn)略行動的貴州,在2016年初獲批建設(shè)國內(nèi)首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
用“大數(shù)據(jù)”引領(lǐng)發(fā)展,科技創(chuàng)新領(lǐng)航經(jīng)濟發(fā)展。貴州做大數(shù)據(jù)以來開創(chuàng)了很多的應(yīng)用服務(wù)平臺,方便了廣大群眾、促進了就業(yè),讓外出打工的青年人群在回到家鄉(xiāng)賺錢的同時和家人團聚。
用“大扶貧”戰(zhàn)勝“最貧困”,讓脫貧攻堅開花結(jié)果?!案F則變,變則通,通則久。”貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深……貧困,是貴州要在2020年如期全面建成小康社會必須跨過去的坎。2016年“十三五”開局,“大扶貧”第一次被寫進貴州省政府工作報告,作為未來五年的頭等大事和第一民生工程,“大扶貧”直接關(guān)系到493萬貴州人的福祉?!安宦劜蝗袈勚?,聞之不若見之,見之不若知之,知之不若行之?!币劳写髷?shù)據(jù)的“精準扶貧云”工程,以GIS(地理信息系統(tǒng))作為主要展示手段,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),依據(jù)貧困發(fā)生率和“四看法”衡量指標,直觀反映貧困人口的分布情況、致貧原因、幫扶情況、脫貧路徑以及脫貧情況,并且通過大扶貧戰(zhàn)略,學(xué)校在學(xué)業(yè)、擇業(yè)等各個方面積極幫助貧困學(xué)生,實時掌握全省貧困情況,制定治貧策略。
借“大旅游”打造有文化底蘊的旅游勝地。隨著貴州大數(shù)據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)股份有限公司、太極智旅信息技術(shù)有限公司等一批公司在貴州落地,貴州的大數(shù)據(jù)逐漸走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路?!扒Ю镏?,始于足下?!奔糜涡袠I(yè)的大數(shù)據(jù)精準管理功能、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和投融資交易功能以及為游客提供一站式服務(wù)功能為一體的旅游大數(shù)據(jù)平臺也為貴州省旅游行業(yè)的大力發(fā)展助力。
“天行健,君子以自強不息?!痹诿撠毠缘牡缆飞?,貴州省率先開始做“大數(shù)據(jù)”,培植科技大樹,讓“大數(shù)據(jù)”、“大扶貧”、“大旅游”的果實掛滿枝頭,基于大數(shù)據(jù)的云服務(wù)平臺,引領(lǐng)科技先進,帶動了全省經(jīng)濟發(fā)展和人民富裕。
“越是民族,越是世界的”
摹把在深閨人未識”到站在外交部的大舞臺面向世界,從往昔的“景點旅游”到如今的“全域旅游”……2016年,貴州旅游人數(shù)和旅游收入首次實現(xiàn)超過40%的井噴式增長,這是對貴州旅游業(yè)發(fā)展的最好注解。
神奇的自然景觀、濃郁的民族風(fēng)情、深厚的歷史文化、獨特的氣候環(huán)境,構(gòu)成了貴州省旅游加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件。貴州省內(nèi)擁有荔波、赤水和施秉3處世界自然遺產(chǎn)地,侗族大歌人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄1項,國家A級景區(qū)93個,國家級風(fēng)景名勝區(qū)18個,國家級自然保護區(qū)9個,國家森林公園22個,國家地質(zhì)公園9個,全國重點文物保護單位39個,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)73項125處,國家級歷史文化名城2個,國家級歷史文化名城(鎮(zhèn)、村),國際民族生態(tài)博物館4個,中國優(yōu)秀旅游城市7個,貴州旅游不僅是貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“一支奇兵”,更已成為貴州的一張多彩名片,讓貴州蜚聲海內(nèi)外。
“政府工作報告中,旅游方面的內(nèi)容約有300字?!痹钨F州省旅游局副局長、省旅發(fā)委巡視員的十一屆省政協(xié)委員楊俊細細研究了報告中有關(guān)旅游的部分,“省委、省政府對旅游工作、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展判斷是很實在的?!?/p>