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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;中小企業(yè)發(fā)展方向
世界經(jīng)濟發(fā)展實踐表明:中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中,中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位,發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大的國家,中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。目前我國中小企業(yè)約1ooo萬戶,勞動密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的,中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的6o%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,我國從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力絕大部分被中小企業(yè)所吸納中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在2o世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟快速增長中,工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。但是應(yīng)該看到,我國中小企業(yè)由于受到多種因素的影響,其發(fā)展面臨著空前的困難,其思想觀念、技術(shù)裝備、經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu)等方面都存在著嚴(yán)重的問題。為了使我國中小企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的需要,充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的重要作用,有必要首先明確中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。
一、戰(zhàn)略目標(biāo)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位,這種定位既要成為我國中小企業(yè)的追求目標(biāo),起到引導(dǎo)我國中小企業(yè)發(fā)展的作用,又要使其在運行過程中通過努力實現(xiàn)并能推動中小企業(yè)的逐步發(fā)展,是運行過程中的動態(tài)目標(biāo)。就其目標(biāo)而言.既要與我國國情相符臺,又要與中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相統(tǒng)一;就其動態(tài)來看,還要與加入wto后的世界經(jīng)濟形勢相統(tǒng)一。通過研究我們認為中小企業(yè)的發(fā)展主要應(yīng)實現(xiàn)以下三個方面的戰(zhàn)略目標(biāo):運動狀態(tài)支持目標(biāo)、中小企業(yè)運行結(jié)果目標(biāo)、社會效益目標(biāo)。
(一)運動狀態(tài)支持目標(biāo)這主要是從外部環(huán)境來討論中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)過程,必須在一個有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長壯大。特別是中小企業(yè),由于它們是一個弱勢群體,更需要系統(tǒng)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)才能達到自身運行的結(jié)果目標(biāo)和社會效益目標(biāo)。因此,運行狀態(tài)支持目標(biāo)就自然構(gòu)成戰(zhàn)略目標(biāo)中最重要的目標(biāo)之一。而具體要達到以下幾個目標(biāo)。
1.政府扶持到位政府的政策扶持是一個關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標(biāo)能否實現(xiàn)的首要問題。由于中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術(shù)落后,很難與大企業(yè)相互抗衡,也由于自身條件的限制無法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術(shù),這就要求政府對其進行必要的扶持,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策到位目標(biāo)體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。
2.社會服務(wù)到住由于中小企業(yè)的自我生存和發(fā)展的能力差,一般很難通過自身的努力來滿足資金、技術(shù)和人才的需要以及實現(xiàn)信息、培訓(xùn)、市場、法律等方面的自我服務(wù),故政府、社會中介機構(gòu)都要采取措施,以便中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。
3.融資服務(wù)中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足,而光靠自己的信譽和財產(chǎn)抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金,這就需要有為中小企業(yè)服務(wù)的中介人來協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)之間的關(guān)系,鼓勵銀行更好地為中小企業(yè)服務(wù)。
(二)運行結(jié)果目標(biāo)這是從中小企業(yè)內(nèi)部機制來討論其戰(zhàn)略定位。運動狀態(tài)支持目標(biāo)只是為中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經(jīng)濟條件和環(huán)境,要從根本上促進中小企業(yè)獲得長遠的發(fā)展,中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內(nèi)部機制,具體要實現(xiàn)以下目標(biāo)。
1.增加數(shù)量中小企業(yè)的發(fā)展首先在數(shù)量上要得到較快的增加。為了充分發(fā)揮中小企業(yè)在我國工業(yè)化進程中的作用,在今后10年內(nèi)應(yīng)以每年15%~2o%的數(shù)量遞增為益。
聯(lián)想可稱之為人類設(shè)計文明發(fā)展的動力。聯(lián)想思維是將一個設(shè)計對象與自己已經(jīng)掌握的知識聯(lián)系類比,或者將兩個設(shè)計物相關(guān)性類比從而得到一種新的創(chuàng)造性的設(shè)計思維形式。聯(lián)想思維能幫助設(shè)計師從日常事物中得到啟發(fā),從而促進設(shè)計思維的發(fā)展。設(shè)計者大腦中存儲的大量知識、經(jīng)驗、信息通過聯(lián)想等聚合起來,進行再造或者創(chuàng)造性的突破。聯(lián)想思維的表達方式主要有夸張對比、借物喻人、形態(tài)重疊、圖形置換、移花接木等方法。它通過突破習(xí)慣觀念引起受眾的好奇心里、愛美心里等心里構(gòu)想增加受眾的心里感受,達到以情動人的效果。
2、逆向思維
所謂的逆向思維,就是拋棄常規(guī)的認知,從相反的方向去考慮問題,設(shè)計師在設(shè)計思維創(chuàng)造時,應(yīng)該打破慣性思維方式,對“慣性和常理”持有一種“懷疑”的態(tài)度,方能使自己的設(shè)計別具一格。例如香港一家公司推出的三角形手表打破人們對手表圓形和方形的形象認知定式,一經(jīng)上市便十分搶手。逆向思維需要設(shè)計師以事物固有形態(tài)和常規(guī)邏輯的相反面去表現(xiàn)事物,充分發(fā)揮其主觀聯(lián)系和想象。創(chuàng)造出反向、變異、矛盾的藝術(shù)物化形象。它找準(zhǔn)事物的對立面,并且以對立面為基點展開構(gòu)想,通過反常規(guī)的思維方式將頭腦中的創(chuàng)意表達出來。它常用的表現(xiàn)手法有:解構(gòu)重組、圖底反轉(zhuǎn)、圖形悖論等。
3、仿生思維
今天,藝術(shù)設(shè)計對人類的日常工作和生活有著重要的影響,設(shè)計師要關(guān)注最新的仿生成果,關(guān)注自然。在師法自然的仿生設(shè)計哲學(xué)指導(dǎo)下,創(chuàng)造人、自然的和諧共生。仿生設(shè)計的主要方式有:動物仿生、植物仿生、結(jié)構(gòu)仿生、情感仿生、文化仿生等。常用的設(shè)計手法是:對自然形態(tài)進行形態(tài)的提煉或者神韻的提取、抓住自然形態(tài)的典型之處進行夸張、變形等融入藝術(shù)設(shè)計產(chǎn)品中。
4、整合思維
關(guān)鍵詞:官方標(biāo)準(zhǔn);私營標(biāo)準(zhǔn);食品貿(mào)易;SPS協(xié)議;EurepGAP
20世紀(jì)90年代以來,世界一系列重大食品安全危機事件的爆發(fā),迫使各國政府加強國內(nèi)的食品安全管理并提高進口產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫措施,以控制食品安全和保證動植物健康,重塑消費者的信心。與此同時,一些私營企業(yè)和社會團體為增強市場競爭力,亦制定措施加強對食品安全的控制。為了防止各國的SPS(Sanitaryand Phytosanitary,衛(wèi)生與植物檢疫)措施演化為貿(mào)易壁壘,烏拉圭回合于1994年通過了SPS協(xié)議,用以規(guī)范各國食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中衛(wèi)生與植物檢疫措施的使用,從而使成員的官方標(biāo)準(zhǔn)進入規(guī)范化進程。遺憾的是,私營標(biāo)準(zhǔn)(Private Standard)目前仍是不受國際規(guī)則約束的灰色區(qū)域,而且隨著私營標(biāo)準(zhǔn)的增多和影響增大,其對食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響愈來愈大。私營標(biāo)準(zhǔn)范圍廣泛,且85%私營標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格(OECD,2006),這對發(fā)展中國家食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。私營標(biāo)準(zhǔn)因而也成為發(fā)展中國家和SPS委員會的關(guān)注焦點。中國作為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國,食品農(nóng)產(chǎn)品出口不但受阻于發(fā)達國家嚴(yán)格苛刻的官方標(biāo)準(zhǔn),而且不斷遭遇名義上自愿但事實上強制的私營標(biāo)準(zhǔn)的制約(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口歐盟市場必須遵從的私營標(biāo)準(zhǔn))。可見,對發(fā)達國家官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的研究已成為中國食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不可回避的課題。然而,國內(nèi)在這些方面的研究還非常欠缺,對私營標(biāo)準(zhǔn)的研究則剛剛起步。本文通過對官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢及其與WTO規(guī)則間關(guān)系的研究,為我國企業(yè)和政府應(yīng)對國外的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn),擴大中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提供理論依據(jù)。
一、官方標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議
(一) 官方標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)是指政府部門通過制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、加工和生產(chǎn)方法、檢測、檢驗、出證和批準(zhǔn)程序、檢疫處理、統(tǒng)計、取樣和風(fēng)險評估方法以及與食品安全直接相關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求,對國境內(nèi)的上市產(chǎn)品(包括國內(nèi)產(chǎn)品和進口產(chǎn)品)進行準(zhǔn)人限制,以達到保護消費者食品安全、動植物健康以及保護環(huán)境的目的。政府采納的國際標(biāo)準(zhǔn)也屬于官方標(biāo)準(zhǔn)的范疇。官方標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的準(zhǔn)則,政府機關(guān)通過檢驗、檢疫等手段督促所有上市產(chǎn)品滿足政府官方標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則產(chǎn)品將被退市,生產(chǎn)商和銷售商遭受處罰。
目前,發(fā)達國家的官方標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)格的趨勢,主要表現(xiàn)在:1.不斷加強對食品生產(chǎn)過程的管理規(guī)范和要求。如歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》提倡“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理理念,要求食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、過程透明化、產(chǎn)品追溯化,是對整個食品供應(yīng)鏈控制最嚴(yán)厲的法規(guī)。2.不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)的控制范圍和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》號稱世界上最為嚴(yán)格的藥殘禁用和控制標(biāo)準(zhǔn),涵蓋302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品,檢測項目也增至54782個,僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項就涉及到734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個限量標(biāo)準(zhǔn)、264種食品、農(nóng)產(chǎn)品,分別是過去全部規(guī)定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.對食品生產(chǎn)過程和出口企業(yè)進行嚴(yán)格管制。美國、日本和歐盟、韓國都實行食品出口企業(yè)注冊認證制度,出口企業(yè)的原料、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格符合衛(wèi)生檢驗規(guī)則,生產(chǎn)過程必須實行HACCP管理,更為嚴(yán)厲的是,進口國還派專家實地檢驗認可,之后產(chǎn)品方可出口。4.不斷優(yōu)化檢驗方法和提高檢驗精度。2005年起日本將鰻魚的檢測方法,從檢測顯性孔雀石綠含量調(diào)整為檢測隱形隱性孔雀石綠含量,檢出率從5ppb提高到2ppb。歐盟、日本將茶葉藥殘的檢測方法從湯茶法改為干茶法,檢出精度成10倍提高。5.延長產(chǎn)品的通關(guān)時間。2008年9月起,韓國將所有養(yǎng)殖水產(chǎn)品的檢測周期由原來的4天延長N8天,大大增加了倉儲等管理成本及鮮活產(chǎn)品的質(zhì)量安全成本。
(二) 官方標(biāo)準(zhǔn)與8P8協(xié)議在國際貿(mào)易中,為保證各國食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范使用,烏拉圭回合通過了《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS協(xié)議)。SPS協(xié)議是WTO框架下規(guī)范成員動植物檢疫措施和國際貿(mào)易行為的游戲規(guī)則(董銀果,2009)。SPS協(xié)議保證了各國采用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等手段控制食品安全的權(quán)利,同時對各國的SPS措施制定提出了規(guī)范性要求:1.必須建立在科學(xué)依據(jù)之上。即采納國際標(biāo)準(zhǔn)(即國際法典委員會CAC制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國際動物協(xié)會OIE制定的動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國際植物保護公約IPPC制定的植物健康標(biāo)準(zhǔn))或者經(jīng)過科學(xué)的風(fēng)險評估。另外,如存在科學(xué)依據(jù),成員還可使用比國際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的SPS措施;2.必須設(shè)立專門機構(gòu)向WTO/SPS委員會和其他成員通報新頒布的SPS措施或?qū)υ写胧┑男薷?,并留出適當(dāng)時間供其他國家咨詢和評估;3.實行等效一致原則。出口成員對出口產(chǎn)品采取的SPS措施,盡管不同于進口成員采取的措施,或者不同于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的其他成員的措施,但客觀上達到了進口成員適當(dāng)?shù)幕蛲坏膭又参镄l(wèi)生保護水平(ALOP),進口成員就應(yīng)當(dāng)接受這種措施(等效認可);4.必須對貿(mào)易影響最小化。在達到相同控制風(fēng)險水平的情況下,各國應(yīng)選擇對貿(mào)易影響最小的SPS措施;5.實行區(qū)域化原則。成員對于風(fēng)險應(yīng)遵從區(qū)域劃分的原則,不應(yīng)因某成員境內(nèi)的局部區(qū)域發(fā)生風(fēng)險,而對整個國家的產(chǎn)品實行禁運。6.發(fā)展中國家區(qū)別對待原則。明確了發(fā)達國家應(yīng)幫助、援助發(fā)展中國家提高國內(nèi)的風(fēng)險控制能力和控制水平。以上原則和規(guī)定確保各成員選擇可接受的風(fēng)險水平和實施適當(dāng)?shù)谋Wo水平,努力實現(xiàn)各國官方標(biāo)準(zhǔn)確是科學(xué)依據(jù)支撐下為保護消費者和動植物群體安全所必須的水平,從而對貿(mào)易的負面影響最小化。SPS協(xié)議是目前規(guī)范食品安全措施最具權(quán)威的協(xié)議,極大地促進和影響著食品國際貿(mào)易的健康發(fā)展。
二、私營標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議
(一) 私營標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢“Private Standard'’(私營標(biāo)準(zhǔn))又稱“Private Voluntary Standard,縮寫PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等,指非政府機構(gòu)設(shè)立的,用于規(guī)范商業(yè)團體內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量,滿足自身品質(zhì)需求的自愿性標(biāo)準(zhǔn)、認證和措施。私營標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)是相對而言的。私營標(biāo)準(zhǔn)主要是在瘋牛病、口
蹄疫、二惡英等食品安全危機事件爆發(fā)后,個體企業(yè)、全國性聯(lián)合體及國際聯(lián)合體等非政府機構(gòu)為應(yīng)對食品安全危機所作的努力,其目的是增強市場競爭力。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計,目前全球共有400多個私營標(biāo)準(zhǔn),而歐盟的私營標(biāo)準(zhǔn)占了絕大多數(shù),其體系多樣,制定目標(biāo)和關(guān)注范圍各不相同,主要關(guān)注食品安全、環(huán)境污染、社會責(zé)任和動物福利等方面(董銀果,2010)。WTO/SPS委員會指出,目前食品國際貿(mào)易中最主要的私營標(biāo)準(zhǔn)有10多個,按其制定者不同可以分為個體企業(yè)、國家框架和國際框架下的私營標(biāo)準(zhǔn)(董銀果,2010)。
一般而言,私營標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達的地區(qū),官方標(biāo)準(zhǔn)也比較發(fā)達。這是因為私營標(biāo)準(zhǔn)起初是為了彌補官方標(biāo)準(zhǔn)的不足,實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化和增強競爭力,后若被政府機構(gòu)接受,即演化為官方標(biāo)準(zhǔn),如HACCP。從私營標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)的這一關(guān)系來看,絕大多數(shù)的私營標(biāo)準(zhǔn)要比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。OECD對零售商的調(diào)查問卷顯示(表1),85%私營標(biāo)準(zhǔn)高于政府的官方標(biāo)準(zhǔn)。英國的BRC標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的食品安全法律相比,更是有許多方面超越了法律的基本要求,單是關(guān)于食品質(zhì)量管理體系上就有十幾種要求超過了法律的基本條例,另外在工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品控制和質(zhì)量控制方面也有一定的補充和超越(表2)。又如英國農(nóng)藥行動組織(PAN UK)規(guī)定在任何情況下,當(dāng)某種植物保護產(chǎn)品未被授權(quán)在某種商品上使用或沒有數(shù)據(jù)能夠表明其殘留對消費者健康無損害,則在這種商品中的殘留不得超過0.01mg/kg,在實際操作中就意味著限量為零。另外,私營標(biāo)準(zhǔn)超越了食品安全的限制,其主要關(guān)注點是過程和生產(chǎn)方法(Process or Production methods,PPM),包含的范圍廣泛,如HACCP、動物福利、有機物、轉(zhuǎn)基因、追溯性、環(huán)境影響、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面。
從私營標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展來看,呈現(xiàn)出廣泛嚴(yán)格的趨勢,主要表現(xiàn)在:1.私營標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越嚴(yán)格和復(fù)雜。收入的增加和生活質(zhì)量的提高使得消費者對產(chǎn)品的品質(zhì)、安全以及生產(chǎn)過程等提出更多關(guān)注,而供應(yīng)商為保持市場份額甚至進一步擴大顧客群,也需要產(chǎn)品更加具有競爭優(yōu)勢,同時政府對食品生產(chǎn)的監(jiān)管力度也逐漸增強,這些因素都促成了私營標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格和復(fù)雜;2.私營標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,防不勝防。如歐洲的禽肉產(chǎn)業(yè)涉及的私營標(biāo)準(zhǔn)就有四種,即荷蘭的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英國的ABM(Assured British Meat)、比利時的Certus和德國的Q&S(Qualitat and SicherhEit),但在供應(yīng)鏈不同階段覆蓋面有所不同,這些標(biāo)準(zhǔn)大幅抬高了進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。3.私營標(biāo)準(zhǔn)管理體系的方法是監(jiān)測評價全過程的生產(chǎn)、加工和銷售行為,而不是終端產(chǎn)品的技術(shù)表現(xiàn)。比如全球食品安全行動(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP對供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)境、過程和加工方法提出諸多要求;4.執(zhí)行具有事實的強制性。雖然許多私營標(biāo)準(zhǔn)在形式上是自愿的,但是在實施執(zhí)行中卻具有強制性。如EurepGAP是自愿性標(biāo)準(zhǔn),目前成員已遍及歐洲12國的30家大額(Grace L.,2006),不符合的供應(yīng)商被排斥在市場之外。私營標(biāo)準(zhǔn)還具有先入為主的特性,誰首先制定標(biāo)準(zhǔn),誰就可以控制市場供應(yīng)鏈,引領(lǐng)國際貿(mào)易的發(fā)展,排擠圈外企業(yè)。
(二) 私營標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議私營標(biāo)準(zhǔn)在食品國際貿(mào)易中正呈現(xiàn)出擴大化使用的趨勢。它不僅作為控制食品安全風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn),也逐漸成為影響國際貿(mào)易中市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面的重要因素。因而,有人認為私營標(biāo)準(zhǔn)將成為管理世界農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈的最主要形式,而WTO將會成為第二權(quán)威,甚至是不相關(guān)的管理權(quán)威(Henson,2005)。目前來看,私營標(biāo)準(zhǔn)與WTO管理食品國際貿(mào)易的SPS協(xié)議還存在一定沖突。
1. 是否受SPS協(xié)議約束尚不確定。2005年7月圣文森特和格林納丁斯在WTO/SPS委員會上指出,其出口到英國超市的香蕉遭到私營標(biāo)準(zhǔn)EurepGAP的嚴(yán)格限制,使小生產(chǎn)者遭受經(jīng)濟損失;牙買加等許多發(fā)展中國家都紛紛對此表示擔(dān)憂。于是SPS委員會介入調(diào)查是否能夠約束EurepGAP。SPS協(xié)議13條關(guān)于SPS的管轄范圍是“各國中央政府機構(gòu)、地方政府機構(gòu)以及非政府實體”。也就是說,如果EurepGAP被認定是該規(guī)定里的非政府機構(gòu),那么SPS委員會和歐盟委員會就有權(quán)利對其所引起的貿(mào)易糾紛進行干預(yù)和解決,但“非政府機構(gòu)”在SPS協(xié)議里并沒有給予明確的定義;《TBT協(xié)議》把“非政府機構(gòu)”界定為“中央政府機構(gòu)和地方政府機構(gòu)以外的機構(gòu),包括有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)的法定權(quán)力的非政府機構(gòu)”。Lee(2006)認為,“非政府實體”并不是單個的經(jīng)濟運營者,而屬于私營實體,他們受政府委托具有特定的任務(wù),且具有特定的法律地位。然而,EurepGAP作為一個自愿性標(biāo)準(zhǔn),沒有任何法律效力,也沒有政府委托,與《TBT協(xié)議》中的定義并不相符。因此,WTO協(xié)議管轄下的歐盟委員會對此沒有任何裁判權(quán)利,這就使私營標(biāo)準(zhǔn)游離在國際規(guī)則之外。
2. 與“科學(xué)依據(jù)”和“透明度”原則存在沖突。科學(xué)依據(jù)是SPS協(xié)議的首要原則,而私營標(biāo)準(zhǔn)型零售商,并控制了歐洲新鮮農(nóng)產(chǎn)品87%的市場份卻違背了這一原則。私營標(biāo)準(zhǔn),尤其是出于特定商業(yè)目的的私營標(biāo)準(zhǔn)是為了增強競爭力,吸引消費者的關(guān)注而設(shè)立的,一般不受政府的科學(xué)審查,也不必做科學(xué)的風(fēng)險評估。只有它們要演化為官方標(biāo)準(zhǔn)時,才必須滿足科學(xué)依據(jù)的要求。寧波檢驗檢疫局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為滿足私營標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的企業(yè)需定期將原料、樣品等空運到客戶指定的檢測機構(gòu)進行檢驗,合格后產(chǎn)品方可出口,有的客戶對生產(chǎn)加工環(huán)境特別重視,每年要組織驗廠,有的甚至達15次之多,而這些都沒有科學(xué)依據(jù)的支持。
SPS協(xié)定規(guī)定各成員應(yīng)確保所有動植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)及時公布。除緊急情況外,應(yīng)允許在SPS措施公布和生效之間有合理的時間間隔,以便讓出口成員,尤其是發(fā)展中國家的生產(chǎn)商有足夠的時間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法,以適應(yīng)進口成員的要求。然而,以商業(yè)計劃為目的的私營標(biāo)準(zhǔn)通常是為滿足商業(yè)團體及消費者需求而建立的,為使產(chǎn)品更具吸引力,檢驗過程不透明且一般不公布產(chǎn)品檢驗的具體細節(jié),這給供應(yīng)鏈上的外國生產(chǎn)者帶來巨大挑戰(zhàn),尤其是發(fā)展中國家的小生產(chǎn)者往往被擠出市場。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亞和津巴布韋的農(nóng)產(chǎn)品出口英國四大超市情況發(fā)現(xiàn),1992年肯尼亞將近75%的水果蔬菜出口由小生產(chǎn)者提供,到1998年則降到不足18%。
3. 等效性原則的不同理解與運用。SPS協(xié)議提倡成員達到相同保護目的的不同措施之間的等效認可。然而,私營標(biāo)準(zhǔn)對等效性卻有不同規(guī)定,EurepGAP、BRC等私營標(biāo)準(zhǔn)對于等效性的要求遠比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲。例如歐盟官方標(biāo)準(zhǔn)遵從WTO/SPS協(xié)定中的風(fēng)險結(jié)果等效性(equivalence of riskoutcome),強調(diào)的是結(jié)果的等效概念(戚亞梅,2009),也就是說,出口成員只要能證明自己的最終產(chǎn)品達到進口成員設(shè)定的官方控制水平,即使生產(chǎn)過程中實施的具體措施并不相同,歐盟也會要求成員遵循等效性原則接受出口成員的產(chǎn)品。但是,EurepGAP等私營標(biāo)準(zhǔn)遵從生產(chǎn)過程的認證(即Process or production methods,PPM),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)環(huán)境、原料、加工過程到最終產(chǎn)品都必須滿足認證要求,任何一個環(huán)節(jié)都不能缺少。
三、結(jié)論與政策建議
本文從官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的概念出發(fā),闡述了官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢和相互關(guān)系,分析了WTO/SPS協(xié)議對官方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,進而從管轄范圍、科學(xué)依據(jù)、透明度和等效性等方面分析了私營標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議的沖突之處。本文認為,發(fā)達國家的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)均越來越嚴(yán)格,私營食品標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)更為廣泛、更為嚴(yán)格。私營標(biāo)準(zhǔn)尚游離在SPS協(xié)議約束之外,而其在科學(xué)依據(jù)、透明度、等效性等方面都違背了SPS協(xié)議的原則。
中國是世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進口國和第五大出口國,食品農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場在亞洲、北美洲和歐洲。這些地區(qū)不僅是世界上官方標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū),而且是私營標(biāo)準(zhǔn)最發(fā)達的地區(qū)。這對我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來巨大挑戰(zhàn)。本文以為,目前應(yīng)重點做好以下幾點:
政府部門,一是加強我國的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和學(xué)術(shù)團體積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán);二是建立權(quán)威的信息系統(tǒng),通報主要貿(mào)易國官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢,形成預(yù)警機制,為行業(yè)協(xié)會和企業(yè)提供及時的信息和相應(yīng)的技術(shù)支持;三是成立機構(gòu)專門研究我國貿(mào)易伙伴的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn),特別是研究我國企業(yè)遵從的成本和收益,為企業(yè)提供指導(dǎo);四是將企業(yè)外貿(mào)中遭遇官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)狀況通過特別貿(mào)易關(guān)注反映給WTO相關(guān)機構(gòu),通過磋商和對話解決貿(mào)易爭端。
行業(yè)協(xié)會,一方面作為政府與企業(yè)的橋梁,應(yīng)積極幫助企業(yè)應(yīng)對國外的官方標(biāo)準(zhǔn)與私營標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供信息、技術(shù)和檢驗檢測等幫助,將企業(yè)在出口中遇到的困難反饋給政府;另一方面應(yīng)積極建立和推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,用私營標(biāo)準(zhǔn)保護中國的食品安全,且為官方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立提供前提和依據(jù)。
對于企業(yè)而言,一方面面對變化了的國際市場需求,應(yīng)盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,做到“源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證”;另一方面企業(yè)應(yīng)多與政府部門和協(xié)會交流,將貿(mào)易中遇到的問題、建議和要求反映出來,這樣有助于在更廣泛的貿(mào)易平臺有效地表達自己的聲音,同時可以得到政府部門的幫助。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】儀表安裝通病預(yù)防
中圖分類號: TE967 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
電氣儀表設(shè)備施工過程中協(xié)作單位多、設(shè)備配件品種多、數(shù)量大,對電氣儀表安裝質(zhì)量的控制和管理相對來說難度大,在進行電氣儀表工程施工安裝及調(diào)試的過程中,電氣工程師根據(jù)有關(guān)工程規(guī)范和規(guī)章制度編制安裝及調(diào)試方案,嚴(yán)格遵守設(shè)計圖紙準(zhǔn)確接線,及時采取合理的維護措施,確保設(shè)備安裝質(zhì)量。
一、儀表安裝過程常見通病
1、取源部件開孔位置、開孔方法不符合要求
常見的問題有取源點開孔位置在設(shè)備、管線的焊縫及其邊緣上;在高壓、合金鋼、有色金屬的工藝管道及設(shè)備上用氣焊開孔;管道的防腐、襯里、吹掃和壓力試驗后進行取源部件的開孔與焊接工作。
2、儀表取源點遺漏或誤作他用
常見的問題有設(shè)計或施工時遺漏取源點, 將設(shè)備或管道上的取源接口當(dāng)成其他用途的接口。
3、儀表安裝不平正、不整齊
常見問題有應(yīng)垂直或水平安裝的取源部件、儀表和附屬設(shè)備安裝方位部平正, 有明顯的偏斜, 成對、成組、成排安裝的儀表高低不平, 前后不齊, 安裝方式不統(tǒng)一, 距離不均勻等。
4、法蘭壓力等級及口徑不配, 螺紋不對
5、儀表支架制作安裝缺陷
常見問題有支架結(jié)構(gòu)、支撐點、固定位置不合理, 支架制作不統(tǒng)一, 碳鋼支架與不銹鋼儀表設(shè)備之間未加隔離墊等。
6、電纜保護管的安裝缺陷
常見的問題有保護管的彎曲半徑不符合要求, 買入混凝土的鍍鋅管管外涂漆, 保護管與檢測元件或就地儀表之間無金屬軟管連接, 在戶外和潮濕場所的分線箱, 電纜保護管從側(cè)面引進。
7、電纜敷設(shè)常見的問題為信號電纜與電力電纜并行敷設(shè)
8、控制系統(tǒng)安裝常見問題
DCS系統(tǒng)對接地有非常嚴(yán)格的要求。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗表明, 在調(diào)試、試運階段, 很多熱控系統(tǒng)的故障是由于接地不當(dāng)或接觸不良引起的。在接地系統(tǒng)中, 比較容易出現(xiàn)的問題是:
(1)連接頭未壓焊或焊接不牢造成虛焊。
(2)螺栓連接點因震動而引起松動。
(3)連接點因腐蝕引起接觸不良。
(4)地極電阻增大, 地極同電網(wǎng)斷開。當(dāng)?shù)貥O不滿足接地電阻時, 可采用諸如增加地極深度、使用復(fù)合地極、進行土壤處理等辦法降低電阻到規(guī)定的范圍。
(5)地線布線不合理。與產(chǎn)生強磁場干擾的電線或設(shè)備相距太近。
二、預(yù)防儀表安裝通病的有效措施
1、電氣儀表的選型
電氣儀表的選型主要是從儀表的類型、準(zhǔn)確度及工作條件等方面因素來考慮,以選擇滿足實際測量需求的電氣儀表。
首先,儀表類型按其工作原理可分為磁電系、電動系、感應(yīng)系和整流系等,被測量的性質(zhì)可分為直流型與交流型,而交流又分為正弦和非正弦、高頻和低頻之分。選擇什么樣的電氣儀表要根據(jù)被測量的性質(zhì)來定。比如對于直流量的測量,可采用磁電系和整流系儀表;對于正弦量的測量,可采用電動系和電磁系儀表等。
其次,儀表準(zhǔn)確度的選擇要從測量需求考慮,根據(jù)實際測量需求選擇適宜的準(zhǔn)確度。比如0.1、0.2級儀表可作為精密測量用表,0.5、1.0級儀表可作實驗室測量用表,而1.5級以下儀表則用于一般電氣測量。在實際測量中,既不能選擇準(zhǔn)確度不足的儀表,也不能一味的提高準(zhǔn)確度,應(yīng)綜合考慮,在滿足實際測量要求的同時減少經(jīng)濟投入。
最后,儀表的選型還應(yīng)充分考慮周圍的環(huán)境和工作條件,如周圍環(huán)境溫度、濕度、機械振動和外界電磁場強弱等因素。
完成一項電氣儀表的選型任務(wù),要根據(jù)經(jīng)濟、合理并有利于計量、維修和管理的原則,合理選用電氣儀表。首先要根據(jù)測量要求,綜合考慮各方面因素,抓住測量的主要方面,在工作條件、經(jīng)濟投入、使用需求等前提條件下,選擇適當(dāng)?shù)念愋秃蜏?zhǔn)確度,以保證達到使用需求的測量精度。
2、電氣的安裝步驟及其控制
為了電氣儀表工程施工的順利進行,必須要對施工步驟進行合理的劃分。電氣儀表安裝工程是一項周期較長的工程,其在土建施工階段就要開始進行,要求土建部門進行必要的配合工作,明確預(yù)埋件、預(yù)留孔的位置、數(shù)量、標(biāo)高、坐標(biāo)、大小尺寸等,然后按照以下的步驟進行施工安裝:
(1)儀表控制室儀表盤的安裝與現(xiàn)場一次點的安裝
首先要對儀表盤基礎(chǔ)槽鋼進行制作。安裝時如購買的儀表盤帶有基礎(chǔ)槽鋼架,這一步可以省略。然后進行儀表盤、操作臺的安裝。同時要對土建預(yù)留孔、預(yù)埋件的數(shù)量和位置進行核對,并對管路進出控制室的位置和方式進行核對和安裝。
(2)工藝管路、設(shè)備的安裝
工藝管路、設(shè)備的安裝是指將儀表控制室的設(shè)備及儀表安裝后,進行工藝管路、設(shè)備及非標(biāo)準(zhǔn)件的安裝。在此過程中,要對安裝位置、數(shù)量等進行核實,嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計進行施工,防止非標(biāo)準(zhǔn)件安裝出現(xiàn)問題。
(3)安裝用儀表的檢驗
這項工作可以在施工前就開始進行,目的是保障安裝使用儀表的完好性,同時也是對系統(tǒng)儀表的一次檢驗。
(4)現(xiàn)場儀表配線及保護箱的安裝
在現(xiàn)場儀表安裝后,要及時將儀表保護箱等保護設(shè)施安裝完畢,以防止其他施工部門施工中對已經(jīng)安裝儀表的損壞。同時,進行儀表箱固定支架的安裝。在這一過程中可以進行“兩步走”的方式進行。一方面配線人員對已安裝儀表進行配線和氣動管等的安裝,另一方面安裝儀表保護箱等,這樣有利于配線工作及各種管路安裝的便捷性。
(5)現(xiàn)場安裝工程的一次校驗
現(xiàn)場清理工作在現(xiàn)場工作全部完成后,要對儀表管路進行吹掃和試壓,進行現(xiàn)場安裝工程的一次校驗。
(6)系統(tǒng)的校驗和調(diào)試
在現(xiàn)場工作全部完成后,將現(xiàn)場系統(tǒng)與控制系統(tǒng)連接。這時就可以進行三查四定工作,對工程施工進行檢驗,同時進行施工工程的試運行工作。在試運行期間通過校驗和調(diào)試將系統(tǒng)完善。這樣,安裝施工及校驗調(diào)試就基本完成。在后期的使用過程中要不定期對系統(tǒng)進行檢驗以保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。
3、電氣儀表工程的交收與調(diào)試
在整個工程施工完成后,電氣儀表系統(tǒng)就要進行交收和調(diào)試階段,這也是系統(tǒng)進入使用之前的最后一道程序。電器儀表系統(tǒng)檢查的主要內(nèi)容是儀表是否存在損壞、儀表盤內(nèi)的繼電器是否完好、電氣柜內(nèi)部是否存在雜物、活動部位運轉(zhuǎn)是否靈活、機械有無損傷和電氣設(shè)備的外觀是否良好等。另一方面,還要充分驗證電氣設(shè)備安裝的位置是否正確、能夠良好運行、固定連接處能夠嚴(yán)密連接,以及二次回路的連接線端是否堅固和有序排列等,要確保盤間的母線和控制線能夠良好連接,電纜線的位置擺放正確,且符合接地的要求,以保證供電的主線路和配電線系統(tǒng)都符合設(shè)計的要求,以及系統(tǒng)的完整性。
最后,還要根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計方案對系統(tǒng)中的每個部分進行有效地驗證,在存在缺陷和問題的地方,要及時進行合理的修正,同時要確保修正以后的盤柜線具有良好的外觀,電氣設(shè)備也要完全符合設(shè)計型號和規(guī)格,對于所作的任何改動都要在設(shè)計圖上進行標(biāo)明。在調(diào)試階段,要注意檢驗系統(tǒng)繼電器的外觀是否完好,機械內(nèi)部是否有污垢或者腐蝕物,能夠靈活運動的部分要保證接觸點的靈活性和連接的完好。具體的調(diào)試方法是:測試出繼電器三次的動作值,并取這三個測試值的平均數(shù),要把測試的誤差控制在5%之內(nèi),利用測試平均值與設(shè)計數(shù)據(jù)進行對比,以得出最終的調(diào)試測試結(jié)果,并進行調(diào)整。
參考文獻:
[1] 肖紅.淺析自動化儀表安裝技術(shù)及發(fā)展趨勢[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(03)
【關(guān)鍵詞】智能電能表 時鐘異常 原因
在智能電網(wǎng)建設(shè)過程中,智能電能表是高級量測體系中的重要部分,不僅將對電能計量產(chǎn)生影響,同時也將對用電信息的采集和傳輸產(chǎn)生影響。但從實際運行情況來看,智能電能表會出現(xiàn)時鐘異常的情況,不僅會導(dǎo)致用電信息采集受到影響,還會引發(fā)客戶對電費計量工作的投訴。因此,還應(yīng)加強對智能電能表時鐘異常原因的分析,從而有效進行該類故障的預(yù)防。
1 智能電能表時鐘異常故障分析
智能電表需要對多時段的電量進行計量,并對與用戶用電有關(guān)的數(shù)據(jù)進行記錄,所以對時鐘有一定的準(zhǔn)確性要求。就目前來看,智能電表擁有獨立時鐘芯片和電表芯片SOC這兩種模式,前一種擁有計時功能,芯片可與IC總線連接完成數(shù)據(jù)的讀寫輸入。SOC模式為智能電能表的專用芯片,對時電路RTC、MCU和液晶顯示器進行了集成應(yīng)用,并采取數(shù)字補償?shù)却胧┨岣邥r鐘準(zhǔn)確性。出現(xiàn)時鐘異常,就是智能電能表出現(xiàn)時間失準(zhǔn)或日期不準(zhǔn)的情況,液晶屏上會出現(xiàn)“ERR-08”的標(biāo)識。
2 智能電能表時鐘異常原因分析
2.1 時鐘電池電路問題
智能電能表時鐘出現(xiàn)異常,可能與電池電路問題有關(guān)。在電池欠壓或電路存在設(shè)計缺陷的情況下,時鐘短路就會出現(xiàn)斷電的情況,繼而出現(xiàn)日期或時間異常的情況。電池電路設(shè)計是否合理,關(guān)系到電能表能否準(zhǔn)確計時。在電路中,電源會經(jīng)過降壓、整流和濾波處理。經(jīng)過穩(wěn)壓管穩(wěn)壓,并經(jīng)過二極管D10的處理,則能得到5.7V的電壓。經(jīng)過二極管D11和D12,電壓則會被劃分為VDD和ZVCC兩路,并分別為數(shù)據(jù)電路和載波通信這兩路提供電源。正常的情況下,VDD電壓為5V,而時鐘電池電壓為3.6V,所以D9將對電池電壓進行截止,從而利用電源為時鐘供電。如果VDD電壓不超過3V,D9則處于導(dǎo)通狀態(tài),能夠利用電池供電。如果液晶屏顯示“ERR-04”,表示時鐘電池故障。該故障產(chǎn)生的原因,可能由電路器件損傷、內(nèi)部雜質(zhì)等硬件短路、內(nèi)部有原因引起。在高溫高濕或震動等條件下,電能表內(nèi)部線路板可能出現(xiàn)新回路,繼而導(dǎo)致電池電路出現(xiàn)故障。如果制造工藝不良,導(dǎo)致助焊劑殘留在電路板表面或器件管腳虛焊,也會引起時鐘失準(zhǔn)。此外,在電路存在軟件設(shè)計缺陷的情況下,也會出現(xiàn)這一故障。比如在停電后MCU無法進入休眠狀態(tài),就會導(dǎo)致電池過度損耗。
2.2 時鐘軟件設(shè)計問題
在智能電能表時鐘PCB板的可靠性設(shè)計過程中,如果存在軟件設(shè)計缺陷,也將導(dǎo)致時鐘異常。比如在采用SOC模式的情況下,未能做好外部電容頻率曲線、晶振負載電容參數(shù)等內(nèi)容的分析計算,就會導(dǎo)致時鐘出現(xiàn)異常。如果選用的計算補償數(shù)據(jù)算法并不科學(xué),也會導(dǎo)致時鐘異常。此外,智能電表時鐘電路本身功耗較低,抗干擾性相對較差。比如在SOC模式下,負載電容和石英晶體就在電路中,較難進行外部干擾的抵抗。如果未能做好抗干擾設(shè)計,就會出現(xiàn)時鐘跑飛的情況。而在MCU與時鐘芯片進行通信的過程中,發(fā)生波形失真或外部干擾等問題,也將導(dǎo)致時鐘異常。
2.3 采集終端對時問題
對于智能電能表來講,采集終端為其主要的通訊設(shè)備之一。而在采集終端進行抄表運行的過程中,會自動對電能表進行校時。如果采集終端本身時鐘存在異常,就會導(dǎo)致電能表出現(xiàn)時鐘異常。所以,如果發(fā)現(xiàn)某個采集終端下屬不同批次電能表出現(xiàn)時鐘異常問題,還要對采集終端是否存在時鐘異常情況進行檢查。具體來講,就是要對采集終端的集中器參數(shù)F33進行檢查,確認其自動校時功能是否開啟。確認其處于開啟狀態(tài)后,要檢查集中器是否出現(xiàn)時鐘異常。比如在集中器存在時鐘超差問題時,其每隔15天將進行一次自動對時,從而導(dǎo)致下屬電能表出現(xiàn)時鐘超差問題。此外,如果某個用戶出現(xiàn)有規(guī)律的電能表時鐘異常問題,也有可能與采集終端時鐘異常有關(guān)。
3 智能電能表時鐘異常故障的預(yù)防
3.1 時鐘電池電路故障處理
針對時鐘電池電路故障,還要加強電路設(shè)計過程中的硬件質(zhì)量檢測,確認電路是否存在導(dǎo)致電池產(chǎn)生過度損耗的缺陷。同時,需要加強電池有關(guān)元器件的質(zhì)量檢查,并在完成電路設(shè)計后進行安全性能測試。此外,還應(yīng)利用采集系統(tǒng)和液晶顯示屏進行電池欠壓等問題的提示,以確保電池故障能夠得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。對于電池生產(chǎn)廠家來講,則要做好電池生產(chǎn)和加強電池可靠性檢測,避免電路出現(xiàn)短路、虛焊等問題,進而確保時鐘電路不會出現(xiàn)斷電等問題。
3.2 時鐘軟件設(shè)計問題處理
針對時鐘軟件設(shè)計問題,還要加強軟件的可靠性設(shè)計,即加強對電容頻率曲線等曲線的擬合,并加強對電路有關(guān)參數(shù)及數(shù)據(jù)算法的計算和驗證,然后進行電路可靠性測試,以預(yù)防時鐘異常問題的出現(xiàn)。此外,還要盡量降低外部干擾對時鐘電路和MCU的影響。具體來講,就是使電路遠離電能表外殼,并將負載電容和石英晶體放置在芯片附近,然后利用地線將電容與晶體包圍起來,中間不進行其他線路的布設(shè),以減少電路所受干擾。
3.3 采集終端對時問題處理
針對采集終端時鐘異常引起的電能表時鐘異常,可以要求終端供應(yīng)商在出廠前將時鐘設(shè)置為自動校時功能關(guān)閉狀態(tài)。在實際進行終端安裝和使用時,則可以結(jié)合實際需求在主站進行對時參數(shù)F33的召測,從而完成時鐘自動校時功能的開關(guān)狀態(tài)控制。而將自動校時功能開啟后,還要進行時鐘召測,并在成功后進行集中器校時命令的開啟。完成校時候,則要將廣播校時功能關(guān)閉。如果操作人員未及時關(guān)閉該功能,系統(tǒng)則會在15分鐘后自動關(guān)閉該功能。
4 結(jié)論
通過分析可以發(fā)現(xiàn),智能電能表出現(xiàn)時鐘異?,F(xiàn)象,可能與電池電路故障、軟件設(shè)計問題和采集終端對時問題有關(guān)。所以,想要預(yù)防時鐘異常故障的出現(xiàn),還要加強電池電路設(shè)計、軟件設(shè)計和采集終端對時功能管理。因此,相信本文對智能電能表時鐘異常原因展開的分析,能夠為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。
參考文獻
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初學(xué)英語的人,常用expense來表示一切“費用”。其實expense主要是“花費”、“開支”之意,如current expenses“日常開支”,selling expenses“銷售費用”,travelling expenses“旅費”等等。在現(xiàn)實生活中,各種“費用”有各種不同的表達法:
一、admission (n.)指入場費。
如:admission by ticket only憑票入場
二、charge (n.)“原價、要價”。
常用復(fù)數(shù),主要用于一次性勞務(wù)所收取的費用,如服務(wù)費、行李超重費、旅館費等等。
如:What are the charges in the hotel?
這家旅館收費多少?
三、cost (n.)本義為“成本”、“原價”。
常常用來表示對已取得的貨物或勞務(wù)所支付的費用。
如:The cost of seeing a movie is seven dollars.看一場電影要花七美元。
四、fare (n.)指旅客乘公共汽車、出租車、火車、輪船、飛機等所支付的費用。
如:All fares, please.
(公共汽車售票員用語)請買票。
五、fee (n.)醫(yī)生、律師或其它專門職業(yè)的傭金及會費、手續(xù)費、停車費等。
如:My lawyer's hourly fee is 130 dollars.
我的律師的傭金是每小時130美元。
六、freight (n.)運費,指海運、空運、陸運的費用。
如:Who will pay the freight on this order?
誰支付這批定貨的運費?
七、postage (n.)指郵費。
如:How much postage do I need to send this package?寄這個包裹須付多少錢?
八、rent (n. )土地、建筑物、房舍、機器等定期的租費。
如:The student owed three months’rent for my house.那學(xué)生欠我三個月的房租。
九、tip (n.)小費。
如:I gave my barber a fat tip.
我給理發(fā)師優(yōu)厚的小費。
十、toll (n.)道路、橋梁、港口、市場的捐稅、通行費及電話費等。
如:This month I had to pay 200 yuan toll call.這個月我要繳200元的電話費。
十一、tuition (n.)學(xué)費。
【案情簡介】
2006年4月,重慶市拍賣中心受重慶市一中院委托對重慶奧妮系列商標(biāo)權(quán)進行拍賣,其中包括“奧妮”等23個商標(biāo)及圖形,涉及個人護理產(chǎn)品等多個行業(yè)。拍賣中,廣州立白以3100萬元的高價買走了“奧妮”商標(biāo),準(zhǔn)備以此為契機,改變自己OEM的身份,推出自有品牌的“奧妮”洗發(fā)水產(chǎn)品。然而,2006年7月5日,奧妮集團(香港)有限公司(以下簡稱“香港奧妮”)一則聲明,稱其早在2004年就獲得“奧妮”等系列商標(biāo)20年的獨占使用權(quán),使用期限為2004年11月30日起的20年內(nèi):任何單位或個人未經(jīng)香港奧妮授權(quán),擅自使用該系列商標(biāo),會被追究法律責(zé)任。
根據(jù)商標(biāo)法及相關(guān)司法解釋,如果香港奧妮的聲明內(nèi)容確有其事,并且將奧妮商標(biāo)的使用許可合同在商標(biāo)局進行了備案,那么廣州立白即使高價買來奧妮商標(biāo),也要受到香港奧妮獨占使用權(quán)的限制,也就是說花了巨資竟然不能使用奧妮商標(biāo)。當(dāng)然,如果奧妮商標(biāo)的使用許可合同并未備案,而廣州立白對此又不知情,那么香港奧妮依據(jù)合同所享有的獨占使用權(quán),依法不能對抗廣州立白,也即不影響廣州立白對奧妮商標(biāo)的使用。但無論如何,香港奧妮的一紙聲明還是將商標(biāo)交易過程中的法律風(fēng)險問題凸現(xiàn)出來了。
【律師感言】
商標(biāo)的交易形態(tài)比較豐富,除了商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、許可和質(zhì)押這些比較典型的交易形態(tài)之外,在企業(yè)并購、OEM/ODM、合資合作和特許經(jīng)營等商業(yè)活動中,都可能存在商標(biāo)的交易行為。不同的商標(biāo)交易形式,存在著各自不同的風(fēng)險問題,但也具有一些共同的地方。
這里我們從風(fēng)險調(diào)查的角度,簡要地說明一下商標(biāo)交易中可能存在的一些共同的法律風(fēng)險,以引起企業(yè)的注意。
商標(biāo)是否享有權(quán)利
如果交易的商標(biāo)根本沒有注冊,或者在到期時沒有及時續(xù)展注冊,或者已經(jīng)被依法撤銷,則沒有法律上的權(quán)利可言,任何人都可以使用該商標(biāo),甚至?xí)凰俗?,從而妨礙自己從商標(biāo)交易中獲得的所有權(quán)或使用權(quán)等權(quán)利。當(dāng)然,假設(shè)未注冊或未續(xù)展注冊的商標(biāo)是馳名商標(biāo)或知名商品的特有名稱,還是可以享受《商標(biāo)法》或《反不正當(dāng)競爭法》的保護,不過,要主張馳名商標(biāo)或知名商標(biāo),并不是一件容易的事情。
有些情況下,商標(biāo)雖然沒有核準(zhǔn)注冊,但可能已經(jīng)正式提出注冊申請,屬于正在申請程序中的商標(biāo)。這樣的商標(biāo)存在兩種結(jié)局:
1、可能因為缺乏顯著性、侵犯在先權(quán)利等法律障礙,最終沒有獲得核準(zhǔn)注冊。目前一些職業(yè)注標(biāo)人拿著《商標(biāo)受理通知書》,就開始四處叫賣商標(biāo),如果受讓這種商標(biāo)或簽訂許可使用合同,可能會面臨巨大的損失,因為這種商標(biāo)的法律狀態(tài)是不穩(wěn)定的。
為了防止社會上一些人把《商標(biāo)受理通知書》當(dāng)作商標(biāo)注冊的正式文本,去誤導(dǎo)他人,商標(biāo)局從2006年9月份正式將《商標(biāo)受理通知書》改版,并添加“聲明”條款: “1、本通知書僅表明商標(biāo)局收到了申請人的商標(biāo)注冊申請書件,并將依法對其申請進行實質(zhì)審查,以決定是否核準(zhǔn)商標(biāo)注冊。2、本通知書不表明所申請的商標(biāo)能夠獲準(zhǔn)注冊,更不表明申請人已經(jīng)取得了對該商標(biāo)的專用權(quán),也不作為免除或者減輕申請人使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊商標(biāo)所產(chǎn)生的法律責(zé)任的證據(jù)。”
2、商標(biāo)最終獲得核準(zhǔn)注冊,當(dāng)然這是符合商標(biāo)交易雙方期望的結(jié)果。但是,從商標(biāo)提出申請到商標(biāo)核準(zhǔn)注冊的過程,有時并不平靜,一旦遭遇異議人提出商標(biāo)異議,就可能把商標(biāo)核準(zhǔn)注冊的時間往后拖延很長一段時間,更重要的是,如果受讓這樣的商標(biāo),還會惹來一堆麻煩,為了應(yīng)對商標(biāo)異議將使你疲于奔命。
另外需要引起注意的是,商標(biāo)雖然核準(zhǔn)注冊了,但拿來交易的商標(biāo)是否與核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)一致呢?根據(jù)《商標(biāo)法》第51條,“注冊商標(biāo)的專用權(quán),以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限?!迸c注冊商標(biāo)不一致的商標(biāo),是沒有商標(biāo)專用權(quán)的,與之交易顯著面臨巨大的法律風(fēng)險。
商標(biāo)權(quán)利人是否真實
查明商標(biāo)注冊的真實性后,還要了解與你交易的人有權(quán)利處置這個注冊商標(biāo)嗎?它是不是這個注冊商標(biāo)的權(quán)利人(注冊人或所有人),或者經(jīng)過權(quán)利人特別授權(quán)的人。你可以通過查驗商標(biāo)注冊證書、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同,或者查詢商標(biāo)公告或中國商標(biāo)網(wǎng),來了解交易商標(biāo)的真正權(quán)利人是誰,目前誰有權(quán)利將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、許可或質(zhì)押。
需要了解的是,除非許可合同允許,商標(biāo)的被許可人(包括獨占許可的被許可人)都沒有資格將其授權(quán)使用的商標(biāo),再次轉(zhuǎn)讓或許可,也不可以進行質(zhì)押。
對于那些從注冊人或前一權(quán)利人手中受讓商標(biāo)的人而言,如果只是拿著一份商標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同,并不能保證他就有權(quán)利處置那個商標(biāo)。因為對于轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)的,受讓人自商標(biāo)轉(zhuǎn)讓公告之日起才享有商標(biāo)專用權(quán),所以,商標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同可能生效了,但商標(biāo)轉(zhuǎn)讓尚未公告,受讓人還不是真正的商標(biāo)權(quán)人。
在企業(yè)并購、特許經(jīng)營等活動中,也不要想當(dāng)然地認為,對方正在使用中的商標(biāo)將一并轉(zhuǎn)讓或許可給自己。就像大名鼎鼎的勞斯萊斯汽車公司卻不享有勞斯萊斯(Rolls Royce)商標(biāo)的所有權(quán),真正的權(quán)利人是勞斯萊斯飛機發(fā)動機公司,結(jié)果當(dāng)大眾公司花了天價收購了快要破產(chǎn)的勞斯萊斯汽車公司后,價值連城的勞斯萊斯商標(biāo)卻不在收購的資產(chǎn)之中,最后被寶馬公司花了比大眾公司便宜得多的價錢買走了。所以,不要相信自己的主觀判斷,風(fēng)險調(diào)查不能自由想象。
商標(biāo)在何地有效
權(quán)利人亮出的商標(biāo)注冊證的確表明他享有商標(biāo)權(quán)。但需要警惕地是,你還要查看這個商標(biāo)注冊的國家或地區(qū)是哪里。商標(biāo)權(quán)的效力具有地域性,在中國注冊的商標(biāo)只在中國境內(nèi)有效,在法國注冊的商標(biāo)只在法國境內(nèi)有效。
如想取得中國境內(nèi)的商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán),那么你必須確認這個商標(biāo)已經(jīng)在中國核準(zhǔn)注冊。如果你想使用這個商標(biāo)在中國制造商品,同時還要出口到歐盟,那么,這個商標(biāo)除了在中國需要注冊外,還需要在歐盟國家也取得商標(biāo)注冊,否則在出口國會遇到商標(biāo)侵權(quán)的麻煩。
商標(biāo)的指定使用項目
注冊商標(biāo)的專用權(quán)以核定使用的商品或服務(wù)為限。因此,了解商標(biāo)注冊時的指定使用的商品或服務(wù)項目是十分地重要的,以避免權(quán)利人超出核定使用的范圍,發(fā)放許可或從事轉(zhuǎn)讓,因為這可能引發(fā)商標(biāo)侵權(quán)等問題,假如別人已經(jīng)在權(quán)利人超出核定使用范圍的那些商品或服務(wù)上注冊了相同或近似的商標(biāo)。
商標(biāo)是否存在限制
假設(shè)一個注冊商標(biāo)已經(jīng)質(zhì)押了,再轉(zhuǎn)讓給你,顯然不是一件好事情。因為一旦該商標(biāo)所擔(dān)保的債務(wù)不能清償,質(zhì)押權(quán)人(債權(quán)人)有權(quán)以該商標(biāo)專用權(quán)折價,或者以拍賣、變賣該商標(biāo)專用權(quán)的價款優(yōu)先受償。結(jié)果,你花錢買來的商標(biāo)最終飛到別人的懷抱。
除了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押外,存在商標(biāo)之上的限制還有已有的許可協(xié)議,尤其是獨占許可。根據(jù)獨占許可的特點,除了被許可人以外,商標(biāo)權(quán)利人不得向第三方發(fā)放許可,也不能自己使用該商標(biāo)。如果已經(jīng)存在獨占許可的情形,則不允許你再去向權(quán)利人獲得第二個商標(biāo)許可,否則得到的也是不穩(wěn)定的許可,享有獨占許可的被許可人很快就會前來干涉。
商標(biāo)顯著性是否足夠
【關(guān)鍵詞】電工儀表 ; 測量方法 ; 教學(xué)方法
【中圖分類號】G71 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089(2014)27-0299-01
就目前的高等教育的發(fā)展方向,高等學(xué)校中的電工電子、電氣自動化、機械設(shè)計及其自動化等專業(yè)都在教學(xué)理論、工作實踐方面與《電工儀表與測量》這門專業(yè)技術(shù)有著不可分割的聯(lián)系。就一些平常的電能的產(chǎn)生、遠距離的傳輸、電能的調(diào)配及生產(chǎn)過程中電能的消耗都需要有各種電工儀器進行電壓、電流、功率的測量,并用電工儀表進行準(zhǔn)確有效的記錄,這樣才能有效保障供電過程中的安全。因而,《電工儀器與測量》是電工電子、電氣自動化等專業(yè)所必須開設(shè)的一門重要學(xué)科。然而,《電工儀器與測量》這門學(xué)科并不像常規(guī)的《電工基礎(chǔ)》、《模擬電子技術(shù)》、《數(shù)字電子技術(shù)》等學(xué)科一樣具有著較強的邏輯和理論體系,它所研究的對象主要是各類電子儀表的邏輯組成機械原理和內(nèi)部構(gòu)造,因而所要了解和研究的對象比較復(fù)雜、研究的內(nèi)容比較零散,沒有一個準(zhǔn)確的整體性,在研究的過程中需要研究人員具備高度的耐性,這是當(dāng)前教學(xué)所遇到的主要問題。
一、了解《電工儀表與測量》的現(xiàn)狀及所面臨的問題
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和高等教學(xué)制度的不斷變革,我國社會科學(xué)在電工儀表這方面的研究也在不斷深入。隨著當(dāng)前計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、微電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、無線通信技術(shù)等一些高科技尖端技術(shù)的綜合應(yīng)用和發(fā)展都為電工儀表測量、電磁感應(yīng)技術(shù)的發(fā)展提供了強大的基礎(chǔ)。然而,在當(dāng)前一些高校在開設(shè)《電工儀表與測量》這一課程時,由于受師資力量、教材知識、實際人才的培養(yǎng)等眾多因素的影響,使得《電工儀表與測量》在教學(xué)過程中面臨一些問題。
(1)教學(xué)課程內(nèi)容更新速度慢
就目前的教學(xué)內(nèi)容來看,《電工儀表與測量》的教學(xué)內(nèi)容仍然只局限于傳統(tǒng)教學(xué)中的電工儀表測量的工作原理和技術(shù)要求,對于成熟數(shù)字電工儀表測量技術(shù)的要求的介紹寥寥無幾,教材中對一些常用萬能表的使用和構(gòu)造原理也都只是一帶而過。這樣一來就造成學(xué)生對所有的儀器都只停留在“聽說過”,具體的實踐操作確是一無所知。隨著社會各電子產(chǎn)品的快速發(fā)展,《電工儀表與測量》的課程內(nèi)容也應(yīng)跟上社會發(fā)展的需求。
(2)學(xué)生缺乏理論和實踐的結(jié)合
眾所周知,學(xué)生學(xué)習(xí)的任何一門課程最終都是要應(yīng)用的實踐生活中的,讓學(xué)生將課本中學(xué)習(xí)到的知識進行有效地掌握最終用這些知識來解決實際生活中的一些實際問題,在我們進行有效教學(xué)的最終目標(biāo),因而這是我們進行《電工儀表與測量》這門課程所要解決的核心問題。然而我們在實際的教學(xué)過程中由于教材知識點的講解和電工實際應(yīng)用間存在很大的問題出入,加上學(xué)生的理解能力的參差不齊,往往對一些實際問題的解決很難講理論學(xué)習(xí)與實際問題相結(jié)合到一起。知識的學(xué)習(xí)缺乏創(chuàng)新和主動性,學(xué)生動手能力差,這是學(xué)生不能將學(xué)到的理論知識應(yīng)用實踐問題中的主要因素之一。
(3)教學(xué)過程中缺乏創(chuàng)新性和專業(yè)培養(yǎng)
長期以來,受傳統(tǒng)教學(xué)的影響,高等教學(xué)過程中仍存在很大一部分的“填鴨式”是教學(xué)現(xiàn)象。《電工儀表與測量》這門課程與我們社會實際生產(chǎn)需求存在很大的差異,知識點的零散,課堂進度比較快速和枯燥無味,這些都使學(xué)生是學(xué)習(xí)熱情大大降低。在教學(xué)過程中進行創(chuàng)新式的教學(xué),建立良好的師生關(guān)系,注重專業(yè)化的知識培養(yǎng)和動手實踐能力是進行良好教學(xué)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
二、進行有效教學(xué)所采取的方法措施
(1)進行直觀教學(xué),注重多種方法的綜合運用
隨著高科技的飛速發(fā)展,進行多媒體教學(xué)已經(jīng)成為高等教學(xué)過程中不可或缺的一部分。在《電工儀表與測量》教學(xué)過程中,利用這些媒體資源進行直觀教學(xué),可以有效增強學(xué)生對知識點的感性理解和掌握。利用這些看得見,摸得著的實物可以直接刺激學(xué)生的視覺,避免學(xué)生進行苦悶抽象的想象,直接可以在學(xué)生的頭腦中形成一種直觀的形象。
(2)最大限度的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
現(xiàn)在職業(yè)院校的學(xué)生大都對純理論的知識的學(xué)習(xí)往往表現(xiàn)出一種厭煩和無趣,對于他們這個年齡段對于一些沒有接觸過的一些新穎事物比較有興趣去了解并進行研究,在教學(xué)過程中讓他們對一種電工儀表進行實際動手進行測量,他們往往表現(xiàn)出一種激動和興奮。把學(xué)生的這種求知欲和好奇心更好的應(yīng)用到實踐的教學(xué)過程中,可以使教師的教和學(xué)生的學(xué)都處于一種愉快輕松的學(xué)習(xí)氛圍中,使學(xué)習(xí)效果到達一種事倍功半的效果。
(3)實現(xiàn)教學(xué)過程中的教學(xué)相長
如果在教學(xué)過程中只一味讓學(xué)生去被動的接受這些枯燥無味的知識,那這樣是不會有任何的教學(xué)成果的。在教學(xué)過程中要讓學(xué)生的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,這就要求教師和學(xué)生進行有效的師生互動,教師要根據(jù)具體的教學(xué)知識,設(shè)計一些實際的問題,讓學(xué)生進行互相討論和互相動手去解決一些具體實際問題,教學(xué)的過程應(yīng)該是學(xué)生掌握和運用知識為核心的。將教學(xué)應(yīng)用都日常生活的用電過程種種細節(jié)中。
(4)注重對學(xué)生能力的肯定
在教學(xué)過程中教師應(yīng)做好對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種肯定和賞識,建立良好的師生關(guān)系,跟學(xué)生進行及時溝通,對學(xué)生抱著一種耐心指導(dǎo)和鼓勵的心態(tài),是學(xué)生學(xué)好這門課程的關(guān)鍵。興趣是橋梁,方法是紐帶,一個眼神或許就能改變一個學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度。
就目前社會發(fā)展方向來看,越來越多的高等院校將會把《電工儀表與測量》作為學(xué)生對有關(guān)電子技術(shù)、電氣自動化等專業(yè)學(xué)習(xí)的一個重要學(xué)科,這門學(xué)科對學(xué)生將來真正走進社會參加工作有著十分重要的作用。學(xué)生畢業(yè)后所從事的電工工作中的電能傳輸、變配等實質(zhì)性的問題都離不開電工儀表的測量,這將會對未來電能科技的發(fā)展具有不可估量的作用。本文從電工儀表與測量的現(xiàn)狀及所存在的問題、促進有效教學(xué)所要采取的一些措施等方面進行了闡述,但由于本人能力有限所提出的問題都只是微小的一部分,對于《電工儀表與測量》的技術(shù)發(fā)展及教學(xué)研究還有待進一步提升。
參考文獻
[1]楊達強.職業(yè)中學(xué)《電工基礎(chǔ)》課程教學(xué)方法探討[J].教育教學(xué)論壇,2014,17:189-190.
[2]葉國文.《電工儀表與測量》教學(xué)方法探討[J].考試周刊,2014,17:170.
摘 要 社會生活中各方利益產(chǎn)生沖突提交法官裁判時,法官會對社會公共利益、當(dāng)事人利益等各種利益進行考量,以尋求各方利益的妥當(dāng)平衡,實現(xiàn)社會公平正義。司法審判之方法是以立法者為解決各種利益沖突而制定的原則和原理為價值目標(biāo)。也是法官根據(jù)立法者欲實現(xiàn)的價值目標(biāo)對沖突的利益確定其輕重進行的權(quán)衡與取舍重要活動。
關(guān)鍵詞 利益衡量 運用方法 價值目標(biāo)
一、利益衡量的內(nèi)涵和普遍適用性
利益衡量也稱利益考量、利益平衡,是指當(dāng)各方利益沖突時,法官對社會公共利益、當(dāng)事人利益等各種利益進行考量,以尋求各方利益的妥當(dāng)平衡,實現(xiàn)社會公平正義。
利益衡量作為一種司法衡平的方法,自19世紀(jì)末20世紀(jì)初始就為實用主義法學(xué)家和法官們所普遍運用。從邊沁的功利主義思潮,到耶林的新功利主義,再到赫克的利益法學(xué)乃至目前美國流行的以波斯納為代表的經(jīng)濟法學(xué)分析,無不顯現(xiàn)著利益的比較與權(quán)衡。
二、利益衡量的方法
(一)利益平衡法
利益平衡就是平等保護當(dāng)事人利益的原則前提下,對各方相互沖突的利益進行平衡、協(xié)調(diào)。在利益多元化時代,各種利益交織,難免發(fā)生沖突。這些利益沖突不僅反映在立法之中,而且反映在現(xiàn)實個案之中。尤其在合同糾紛中,大量的違約可能涉及雙方違約問題。在進行利益衡量時,法官不能簡單地確定由哪一方承擔(dān)全部責(zé)任,或由哪一方承擔(dān)全部損失,而應(yīng)當(dāng)在確定客觀事實尤其是確定損害發(fā)生的真正原因情況下,基于平等保護的原則進行利益的平衡和協(xié)調(diào)。這就需要結(jié)合社會環(huán)境、經(jīng)濟狀況、價值觀念等,對當(dāng)事人的利害關(guān)系作出比較衡量。
(二)利益位階考量法
在涉及個案利益沖突的分析中,法官自然而然首先會在相互沖突、矛盾的利益之間作出利益位階的判斷,依據(jù)基本法的價值秩序判斷一種法益較它種法益是否有明顯的價值優(yōu)越性。利益位階高的利益予以保護,位階低的利益則受到限制。這是在司法實踐中化解當(dāng)事人利益沖突和實現(xiàn)利益最大化的最直接、最快捷的方法。
在利益的體系中,時常形成利益位階。由于法律價值在一定范圍內(nèi)具有較為明確的價值秩序,因而在此范圍之內(nèi),利益位階也相應(yīng)具有相對確定性,并進入法規(guī)范的層面。正如,博登海默所言,“人的確不可能憑據(jù)哲學(xué)方法對那些應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒沙姓J和保護的利益作出一種普遍有效的權(quán)威性的位序安排。然而,這并不意味著法理學(xué)必須將所有利益都視為必定是位于同一水平上的,亦不意味著任何質(zhì)的評價都是行不通的。例如,生命的利益是保護其他利益(尤其是所有的個人利益)的正當(dāng)前提條件,因此它就應(yīng)當(dāng)被宣稱為高于財產(chǎn)方面的利益,健康方面的利益似乎在位序上要比享樂或娛樂的利益高?!保?]對這段博登海默的論述我們可以理解為,當(dāng)相互沖突的利益屬于不同性質(zhì)時,作為法律秩序整體的原則規(guī)范的、為憲法所規(guī)定的基本利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于非基本利益而得到配置。因為從理論上講,基本利益是人作為人所應(yīng)當(dāng)享有的最起碼、最基本的權(quán)利,實現(xiàn)這些權(quán)利是人類走向成熟和文明的標(biāo)志,也是我國社會走向文明社會的前提。因此,當(dāng)各主體同時主張不同屬性的沖突權(quán)利時,基本權(quán)利主張者的利益應(yīng)優(yōu)先得到配置。
(三)效益分析法
效益分析法就是通過成本收益的分析,以效益最大化為原則,來尋求妥當(dāng)?shù)牟门薪Y(jié)論。通過這種方法的運用,對于精確理解法律的原則和精神,正確運用法律具有重要意義。例如,在法院受理的民事糾紛中,當(dāng)事人一方將維護自己的合法權(quán)益建立在侵犯比其更大的他人合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上是不符合效益原則的。
(四)利益歸類分析法
根據(jù)利益衡量的需要,我們把利益分為當(dāng)事人的具體利益、群體利益、制度利益和社會公共利益。這四種利益是一種遞進的關(guān)系,彼此形成一定的層次結(jié)構(gòu)。具體而言,當(dāng)事人的具體利益是案件雙方當(dāng)事人之間的各種利益,是利益衡量的起點和歸宿。群體利益則是類似案件中對類似原告或類似被告作相似判斷所產(chǎn)生的利益。群體利益的考量能避免個案中法官陷入雙方具體利益的細微衡量,將視角放大作出綜合判斷,以實現(xiàn)法律的價值目標(biāo)。制度利益是抽象的概念,它是指一項法律制度所固有的根本性利益,是立法者利益取舍后通過成文法所體現(xiàn)出來的價值目標(biāo)。社會公共利益則是更為寬泛的概念,既包含特定社會的經(jīng)濟秩序、公序良俗,也涉及自然法深層的公平正義等法律理念??梢哉f,社會公共利益是整個利益層次結(jié)構(gòu)中最深層次、最具決定性的因素,是利益衡量的支點和根基,離開了社會公共利益,就談不上妥當(dāng)?shù)睦婧饬?。制度利益也是一定社會階段公共利益在立法上的體現(xiàn),但鑒于其法定性、既定性,法官在司法衡量中應(yīng)優(yōu)先考量制度利益。
三、司法活動中利益衡量的價值目標(biāo)
馬克思曾說:“人們奮斗所爭取的一切,都與他們的利益有關(guān)?!卑ㄋ痉?quán)在內(nèi)的國家權(quán)力應(yīng)當(dāng)對各種利益進行充分保障。司法審判之方法是以立法者為解決各種利益沖突而制定的原則和原理為價值目標(biāo)。在裁判時必須注意涉案各方的利益。對當(dāng)事人的具體利益衡量只有放置在利益的層次結(jié)構(gòu)中進行衡量,才能保證利益衡量的公正和妥當(dāng)。
利益沖突是與我們的法律目的相沖突的,如果任由這種沖突存在,必將會阻礙法治事業(yè)發(fā)展,所以必須設(shè)法消除這種權(quán)利的消極狀態(tài)。因此,解決利益沖突、重新確定和明晰利益界限的過程就是一個對沖突著的利益進行衡量和取舍的過程,同時也是一個價值選擇的過程。由此可知,利益衡量是法官根據(jù)立法者欲實現(xiàn)的價值目標(biāo)對沖突的利益確定其輕重進行的權(quán)衡與取舍的重要活動。
參考文獻: