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根據(jù)《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》的部署和我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個(gè)階段(第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認(rèn)真整改、完善制度;第四季度階段:評(píng)議總結(jié)、鞏固提高)積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),活動(dòng)從4月10日開始至12月10日?qǐng)A滿結(jié)束。我局對(duì)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導(dǎo)思想開展一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際作出計(jì)劃安排,有組織,有步驟地扎扎實(shí)實(shí)開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進(jìn)行思想動(dòng)員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、局黨委高度重視,精心部署動(dòng)員。我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);印發(fā)了各階段工作實(shí)施意見及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、工作內(nèi)容;召開了各階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案,扎實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確?;顒?dòng)取得實(shí)效;各支部、各科室層層開展動(dòng)員,發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來,確?;顒?dòng)取得成效。不斷加強(qiáng)輿論宣傳,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄(5期)、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知,深入人心。為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)思想教育?!皥?jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》提出的四個(gè)“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)十六大、“三個(gè)代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會(huì)精神,突出抓好與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來”、第一要?jiǎng)?wù)與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必’’與“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”3個(gè)專題和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一編印的《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》的學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡等,豐富和充實(shí)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來抓,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新。各支部、科室集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,收聽省委講師的輔導(dǎo)講座錄音與集中討論相結(jié)合,讀原著(《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合,學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導(dǎo)實(shí)踐,改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止,共收到學(xué)習(xí)心得50篇。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新,進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神,全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求,思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調(diào)研,從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題;邀請(qǐng)各管理(處)所領(lǐng)導(dǎo)、各科室(所)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、青年、婦女、工會(huì)等群體,分層次召開座談會(huì),圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議;開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言;設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)論壇,引導(dǎo)局干部職工積極參與,發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象,特別是部門預(yù)算下達(dá)遲,辦事環(huán)節(jié)多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個(gè)管理處、所,屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位,人員編制、經(jīng)費(fèi)都存在很大問題;探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實(shí),影響了制度管理應(yīng)有的效果。③學(xué)習(xí)調(diào)研不深入,理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象,掌握基層情況不全面。④信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢,無法帶動(dòng)北江大堤現(xiàn)代化建設(shè),特別辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐需加快。⑤黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過程中,使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,在未來的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開展工作,促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局討論研究情況,對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實(shí)整改措施。通過一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題,及時(shí)印發(fā)到各科室,并要求各科室在討論中認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查,繼續(xù)查找、補(bǔ)充。收集的意見、建議經(jīng)過進(jìn)一步的梳理和分類,經(jīng)黨委會(huì)進(jìn)一步討論研究,歸納了三大類10項(xiàng)突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準(zhǔn)事項(xiàng)的工作效率和質(zhì)量,更好地為基層管理所和群眾服務(wù)的問題,二是如何創(chuàng)新機(jī)制,抓好政務(wù)公開,政務(wù)協(xié)調(diào)的問題,三是如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,關(guān)心群眾的問題。針對(duì)查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問題,都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告,完善相關(guān)制度。局長(zhǎng)張發(fā)揚(yáng)承擔(dān)整改第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),他經(jīng)常檢查督促并帶頭進(jìn)行整改,寫個(gè)人整改措施。整改中,突出重點(diǎn),抓社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決北江大堤工作中的突出問題,取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預(yù)算、飯?zhí)霉芾淼葐栴};對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)、辦公自動(dòng)化等問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部門都能認(rèn)真執(zhí)行,抓好落實(shí),都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調(diào)查研究,調(diào)整和完善工作機(jī)制,持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯(cuò)位。結(jié)合本部門職能轉(zhuǎn)變,按照“需要堅(jiān)持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認(rèn)真研究分析,明確整改責(zé)任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關(guān)心的辦公自動(dòng)化、改善職工飯?zhí)?、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強(qiáng)了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規(guī)范和簡(jiǎn)化了審批手續(xù),改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認(rèn)真總結(jié),搞好評(píng)議,鞏固提高
一、查擺工作情況
汐子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)查擺剖析階段時(shí)間為3月1日—3月31日,查擺的采取方式為召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、組織問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開專題民主生活會(huì)等形式,查擺的目的是深入查找我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,提出整改意見,改進(jìn)不足,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在查擺中堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合,個(gè)人與集體相結(jié)合,批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
查擺的重點(diǎn):
一是查執(zhí)行縣黨、縣政府重大決策的力度和措施情況,看是否存在有令不行、有禁不止等問題;
二是查服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和行政效率情況,看是否存在服務(wù)不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問題;
三是查政務(wù)公開和行政審批服務(wù)情況,看是否存在公開不到位、假公開、行政審批吃拿卡要等問題;
四是查依法行政意識(shí)、執(zhí)法程序和執(zhí)法公開、公平、公正情況,看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題;
五是查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題解決的力度和措施,看群眾是否滿意;
六是查遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和機(jī)關(guān)規(guī)章制度情況,看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。
共發(fā)汐子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見表30份,回收30份。召開座談會(huì)、專題民主生活會(huì)2次。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部對(duì)照部黨紀(jì)法規(guī)和機(jī)關(guān)工作制度,開展了深刻自檢自查,對(duì)每一條、每一款進(jìn)行了梳理。
二、自檢自查中出現(xiàn)的問題:
(一)精神不夠振作。部分干部創(chuàng)業(yè)激情開始衰退,負(fù)重拼搏的汐子鎮(zhèn)精神有所弱化,工作中患得患失、得過且過,有的干部沒有把主要精力用在工作上,無所用心、不思進(jìn)?。徊磺筚|(zhì)量、不講效率,不求有功但求無過,只求過得去、不求過得硬;
(二)思想保守不進(jìn)取。思想僵化,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,不愿動(dòng)腦筋,沒有獨(dú)到的見解,怕風(fēng)險(xiǎn),缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性;個(gè)別同志不說真話,不講原則,對(duì)待錯(cuò)誤觀點(diǎn)不敢駁斥,對(duì)待錯(cuò)誤行為不敢批評(píng),對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)。
(三)學(xué)風(fēng)不夠濃厚。有些同志不注重學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),對(duì)政策法規(guī)一知半解,對(duì)本職工作不求甚解,存在“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”,難以獨(dú)擋一面開展工作。
(四)工作不夠扎實(shí)。有些站室工作按部就班,缺乏創(chuàng)新精神,工作中一般號(hào)召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少。部分同志對(duì)群眾的意見不了解,對(duì)基層的情況不掌握,對(duì)群眾和基層的呼聲和要求不清楚。用會(huì)議貫徹會(huì)議,就文件落實(shí)文件,對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感等問題,避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易。有的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,吃拿卡要的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。
(五)紀(jì)律不夠嚴(yán)明。有章不循、循章不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象在一些站室還不同程度地存在。
三、具體措施
一是加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),從班子成員到各站室負(fù)責(zé)人均按工作規(guī)定要求嚴(yán)格律已,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,自我約束,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施,針對(duì)存在的突出問題認(rèn)真解決、切實(shí)整改、不留隱患。
二是加強(qiáng)思想教育,不斷提高思想認(rèn)識(shí),開展各種方式的學(xué)習(xí),形成愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善崗位工作責(zé)任追究制,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,創(chuàng)新工作思路,提出新穎的工作舉措來提高工作效率。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)作風(fēng) 建設(shè) 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號(hào):G812.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的
機(jī)關(guān)肩負(fù)著制定政策制度、推動(dòng)決策落實(shí)、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展,需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機(jī)關(guān)隊(duì)伍去落實(shí)和實(shí)踐。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、強(qiáng)化執(zhí)行,為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)深度不夠的問題;著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題;著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問題;著力解決有令不行、有禁不止的問題;著力解決節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、鋪張浪費(fèi)等問題。對(duì)于確保各項(xiàng)部署貫徹執(zhí)行、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。
二是樹立機(jī)關(guān)良好形象的重要載體。公司機(jī)關(guān)是公司各項(xiàng)工作的指揮中樞和參謀決策機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機(jī)關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時(shí),基層反映個(gè)別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識(shí)淡薄等問題,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)整體形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是致力于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)執(zhí)行力的有效載體。
三是提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),機(jī)關(guān)員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強(qiáng)等問題。我們通過采取教育培訓(xùn)、加強(qiáng)制度約束等措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和執(zhí)行能力,提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力,全面提升綜合素質(zhì)。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,我們按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、嚴(yán)格考核、持續(xù)推進(jìn)的原則進(jìn)行組織和督導(dǎo);機(jī)關(guān)各黨支部、各科室堅(jiān)持對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、查擺問題、整改提高、突出重點(diǎn),不斷將活動(dòng)引向深入。
(一)緊抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”,突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性
1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)部署會(huì),成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案。每個(gè)科室按照方案要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合科室實(shí)際制定具體方案和措施,使作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,相得益彰。
2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵,抓好查擺問題環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)各科室對(duì)照作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)查研究,查找本科室存在的突出問題,分析存在問題的根源。堅(jiān)持以查促改、邊查邊改,特別是認(rèn)真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找到解決問題的正確辦法,使整改措施科學(xué)可行。
3、明確作風(fēng)建設(shè)目標(biāo),抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的問題,每個(gè)科室研究制定整改方案。整改方案突出重點(diǎn),既有分階段的整改目標(biāo),也有針對(duì)性地制定相關(guān)制度,建章立制,鞏固整改成果。
4、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)升華,抓好總結(jié)評(píng)比環(huán)節(jié)。每個(gè)科室在前三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況,對(duì)個(gè)人做出全面綜合的評(píng)價(jià)。通過總結(jié)評(píng)比表彰,全面總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,固化機(jī)制,表彰先進(jìn)。
(二)打造“五型”機(jī)關(guān),突出作風(fēng)建設(shè)針對(duì)性
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù),抓好機(jī)關(guān)員工的學(xué)習(xí),每月制定理論學(xué)習(xí)要點(diǎn),每年組織2-3次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年,我們從提高機(jī)關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手,舉辦了6期培訓(xùn)班,220人次參加了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問題入手,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);以選樹“文明服務(wù)窗口”,不斷樹立機(jī)關(guān)工作形象。結(jié)合四個(gè)一活動(dòng),機(jī)關(guān)部門深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。
3、解放思想,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平的根本動(dòng)力,通過舉辦形勢(shì)任務(wù)教育會(huì)、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部員工進(jìn)一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動(dòng)中,機(jī)關(guān)員工通過開展“合理化建議”活動(dòng),為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策,共收集“合理化建議”87條。
4、強(qiáng)化教育,創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。每半年進(jìn)行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年,組織機(jī)關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機(jī)關(guān)全體,形成了一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。
5、精細(xì)管理,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極樹立“減少失誤就是避免浪費(fèi)”的理念,在項(xiàng)目投資立項(xiàng)和政策制定時(shí),反復(fù)推敲,全面論證,做到慎重管理、科學(xué)決策,杜絕決策或管理失誤造成浪費(fèi)。我們開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動(dòng),倡導(dǎo)每名員工從自我做起,落實(shí)節(jié)能節(jié)約措施。
(三)抓住“六個(gè)”關(guān)鍵,突出作風(fēng)建設(shè)典型性
我們堅(jiān)持分步實(shí)施、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,持續(xù)深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
1、開展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅(jiān)持每半年對(duì)日常作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,每年度一次綜合考核。每次從六個(gè)方面進(jìn)行綜合考核,內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢,及時(shí)對(duì)考核情況進(jìn)行反饋和通報(bào)。
2、開展服務(wù)提升活動(dòng)。為樹立服務(wù)的典型和標(biāo)桿,精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,通過評(píng)選“文明服務(wù)窗口”,挖掘機(jī)關(guān)的服務(wù)典型。兩年來,機(jī)關(guān)部門發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)整體服務(wù)形象的提升。
3、開展公開承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)各支部通過調(diào)查研究、查找問題、征求群眾意見等方式,找出需重點(diǎn)解決的問題,并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)所有黨員認(rèn)真制定公開承諾的目標(biāo)、計(jì)劃和工作措施,向員工群眾公開承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話等,接受監(jiān)督。
4、開展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度,著力提高機(jī)關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機(jī)關(guān)員工參加以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高執(zhí)行力。
5、開展日常監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請(qǐng)威信較高、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、有代表性的人員為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,收集和反映機(jī)關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問題。由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、收集、匯報(bào)、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動(dòng)。我們堅(jiān)持以文化融合作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的紐帶,將機(jī)關(guān)員工思想、制度、文化、行動(dòng)高度融合在一起,形成了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機(jī)關(guān)黨總支堅(jiān)持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動(dòng),機(jī)關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升,形成了干事謀業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效
通過兩年來的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效,并構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
((一)增強(qiáng)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)教育,認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)、任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)提出了新希望、新要求。機(jī)關(guān)員工充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任使命,自覺把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)公司部署上來,立足崗位、多做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)提高了推動(dòng)公司發(fā)展的履職能力。機(jī)關(guān)員工通過自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動(dòng),提高綜合素質(zhì),把渤海裝備機(jī)關(guān)和新世紀(jì)機(jī)械制造公司的部署要求落到實(shí)處、執(zhí)行到位,把工作做得更出色。今年上半年,機(jī)關(guān)職能科室圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問題,開展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)管理等9個(gè)專項(xiàng)課題研究,為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
(三)提高了促進(jìn)公司發(fā)展的服務(wù)水平。機(jī)關(guān)各科室作為一個(gè)系統(tǒng),各自承擔(dān)著不同的業(yè)務(wù),為公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署和進(jìn)行決策提供建議和信息服務(wù)。機(jī)關(guān)員工在接待基層人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),樹立服務(wù)形象,簡(jiǎn)化辦事程序,講文明、講禮貌、講效率,把服務(wù)體現(xiàn)在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補(bǔ)充時(shí),經(jīng)常主動(dòng)到基層調(diào)研,測(cè)算實(shí)際缺員情況,解決基層實(shí)際困難。
一、具體作法
(一)召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級(jí)以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長(zhǎng)、市局直屬收費(fèi)站站長(zhǎng)134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上,王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,市運(yùn)管處張國(guó)清處長(zhǎng)和市公路處紀(jì)連春副處長(zhǎng)做了表態(tài)發(fā)言,王樹和局長(zhǎng)做了動(dòng)員講話。
此后,市運(yùn)管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費(fèi)稽查處相繼召開動(dòng)員大會(huì),就此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并做了動(dòng)員講話。自此,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開展活動(dòng),真抓實(shí)干的活動(dòng)氛圍基本形成。
3月28日,在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,局黨組書記、局長(zhǎng)王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,廣大黨員干部要做到“六新”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)形成”。即:理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制體制,形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍,黨員干部確實(shí)受到教育,交通事業(yè)確有新的發(fā)展,人民群眾得到更多實(shí)惠。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作,成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作分工,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備專門工作人員,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評(píng)活動(dòng)全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自過問親自抓,班子成員齊心協(xié)力共同抓,各科室、各部門各司其責(zé),密切配合,形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合交通工作實(shí)際,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動(dòng)時(shí)間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。
(三)圍繞中心工作,突出行業(yè)特點(diǎn)。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體思路是扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實(shí)交通、高效交通,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,確定了各具特色的工作重點(diǎn)。市運(yùn)管處把反思春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口,加大行業(yè)管理和運(yùn)政監(jiān)督力度;市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸,為社會(huì)提供良好的公路通行環(huán)境;市公路質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理,監(jiān)督不忘服務(wù)的原則,實(shí)施全方位技術(shù)服務(wù);市征費(fèi)處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念,確定了“面對(duì)壓力,迎接挑戰(zhàn),上下一心,盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
(四)查擺存在問題,剖析深層原因
在查擺剖析階段,各部門、各科室深入基層調(diào)研,通過個(gè)別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議,查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問題;查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題;查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確歸類,剖析問題根源,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
(一)市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動(dòng)開展期間,市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況,針對(duì)春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故,對(duì)市運(yùn)輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo),并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作,詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況,認(rèn)真解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實(shí)”活動(dòng)工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點(diǎn)單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實(shí)地踏察進(jìn)行調(diào)研,詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況,全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難,本著“少說空話、少添麻煩、多做實(shí)事”的總體思路,要實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系點(diǎn)單位做一點(diǎn)事情,解決一些實(shí)際困難,讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)市運(yùn)管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端,市運(yùn)管處嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員入口關(guān),全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度,從申報(bào)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序,并向社會(huì)全面公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項(xiàng)目多、工作量大的情況下,嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān),圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì),評(píng)標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行,評(píng)標(biāo)過程必須現(xiàn)場(chǎng)公證。從而,保證了公路建設(shè)項(xiàng)目的陽(yáng)光操作。
(四)高速公路建管辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)搶時(shí)間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項(xiàng)目如期開工建設(shè),加班加班,晝夜奮戰(zhàn),犧牲休息時(shí)間,不講任何條件,經(jīng)過全體工作人員的共同努力,前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,將于本月開工。
(五)市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場(chǎng),業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo),工作中上下協(xié)調(diào),指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序,監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同,主動(dòng)為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策,排憂解難,改變了過去只看病不開方的作法,針對(duì)建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題,辯癥施治,對(duì)癥下藥,在人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實(shí)施了全方位的技術(shù)服務(wù),從而,節(jié)約了費(fèi)用,加快了進(jìn)度,保證了質(zhì)量,達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
(一)個(gè)別干部對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠,學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入,存在應(yīng)付差事心理。
(二)個(gè)別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不夠扎實(shí),征求意見不夠廣泛,流于形式。
(三)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密,時(shí)間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù),活動(dòng)開展不平衡,缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
(一)加大活動(dòng)宣傳力度,認(rèn)真開展督促檢查,確?;顒?dòng)實(shí)效。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展期間,市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),宣傳典型、示范帶動(dòng),同時(shí),對(duì)工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位,通報(bào)批評(píng),警示曝光。市局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動(dòng)開展情況的匯報(bào),并適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實(shí)質(zhì)解決的的部門進(jìn)行限期整改;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的,進(jìn)行誡勉談話、重點(diǎn)監(jiān)督;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題、社會(huì)影響惡劣的反面典型,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以效能建設(shè)為重點(diǎn),以改善服務(wù)為核心,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使我局機(jī)關(guān)成為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的排頭兵。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
(一)做到“三增強(qiáng)”。一是要增強(qiáng)凝聚力,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是要增強(qiáng)公信力,推行公共服務(wù)承諾制,建立機(jī)關(guān)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,將誠(chéng)信記錄作為干部職工考核、任免的依據(jù)。三是要增強(qiáng)執(zhí)行力,不折不扣地把上級(jí)的各項(xiàng)決策部署化為行動(dòng)、落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化“三服務(wù)”。一是要服務(wù)基層,進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制,建立首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等,急基層之所急,想基層之所想,為基層排憂解難。二是要服務(wù)群眾,努力當(dāng)好人民滿意的公仆,多為群眾辦實(shí)事好事。三是要服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)平臺(tái)。
(三)實(shí)現(xiàn)“三提高”。一是要提高理論水平,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率,立說立行,急事急辦,限時(shí)辦結(jié)。
三、范圍對(duì)象
本次深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)范圍對(duì)象為局各股室(隊(duì)、所、中心)及其工作人員。
四、主要內(nèi)容
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是完善學(xué)習(xí)制度。把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來,確定每周星期五為機(jī)關(guān)的固定學(xué)習(xí)日,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。二是豐富學(xué)習(xí)方式。既組織集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn),又號(hào)召干部職工自學(xué),鼓勵(lì)干部職工積極參加與本職工作相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試,鼓勵(lì)干部職工在上級(jí)重要媒體上刊登和發(fā)表文章,鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和思想溝通,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。三是評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果。通過輪流講課、業(yè)務(wù)考試、技能比賽等形式,展示機(jī)關(guān)干部職工的精神風(fēng)貌、理論水平和業(yè)務(wù)技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風(fēng)承諾,營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的濃烈氛圍。
(二)建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。嚴(yán)禁遲到、早退,擅離工作崗位,無故缺勤;嚴(yán)禁工作時(shí)間打電腦游戲、上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁(yè)、聊天、炒股、看電影及與工作無關(guān)的錄像視頻;嚴(yán)禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件;嚴(yán)禁工作時(shí)間打牌、下棋、打麻將;嚴(yán)禁工作時(shí)間不堅(jiān)守崗位、串崗、聚眾聊天;嚴(yán)禁大聲喧嘩,長(zhǎng)時(shí)間用電話談?wù)撆c工作無關(guān)的問題;嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言和小道消息;嚴(yán)禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作;嚴(yán)禁工作日期間午餐飲酒;嚴(yán)禁曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;嚴(yán)禁對(duì)辦事群眾生硬冷淡,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)違反工作紀(jì)律的人員要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)工作制度、聯(lián)系群眾制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風(fēng)有關(guān)的制度、行政效能制度等,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是落實(shí)首問責(zé)任。每個(gè)工作人員要熟悉業(yè)務(wù)流程,熱情接待服務(wù)對(duì)象,履行首問責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人必須按規(guī)定程序及時(shí)辦理;對(duì)非自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人要根據(jù)群眾申辦事項(xiàng)內(nèi)容,負(fù)責(zé)指引至相應(yīng)部門或股室經(jīng)辦人員,及時(shí)辦理。二是踐行服務(wù)承諾。要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、承擔(dān)違諾責(zé)任。三是規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。要向服務(wù)對(duì)象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結(jié)時(shí)限,尤其要推進(jìn)綜合服務(wù)大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出,不斷提高服務(wù)規(guī)范化水平。四是實(shí)行過錯(cuò)追究。對(duì)不作為、亂作為、慢作為而影響機(jī)關(guān)工作效能,損害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署不力,違反規(guī)定進(jìn)行決策,發(fā)生重大決策失誤,不認(rèn)真履行管理職責(zé)以及其他造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為的要進(jìn)行問責(zé)。全方位解決工作人員在思想素質(zhì)、組織紀(jì)律、形象建樹、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)、勤政廉潔等方面存在的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要快處立結(jié),全力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)。一是倡導(dǎo)調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,每名干部職工都要撰寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或論文,參與學(xué)用展示活動(dòng)。二是發(fā)揚(yáng)和諧合作的團(tuán)隊(duì)精神。牢固樹立全局觀念,堅(jiān)決貫徹上級(jí)的各項(xiàng)重大決策、重要決定,不折不扣地落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力以赴完成好組織交辦和職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,確保思想上認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,行動(dòng)上團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是建立求真務(wù)實(shí)的從政理念。全體干部職工都要增強(qiáng)為民意識(shí),集中力量解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確定各自的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別要建立績(jī)效考核和信用評(píng)價(jià)體系,把工作業(yè)績(jī)、違規(guī)投訴、承諾踐諾等作為機(jī)關(guān)工作人員實(shí)績(jī)考評(píng)的重要標(biāo)尺。
(五)建設(shè)效益型機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,各股室要群策群力,高效運(yùn)作,對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題,要高效快捷“立即辦”;對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)一些條件暫不具備或一時(shí)難以解決的問題,要?jiǎng)?chuàng)新思維“探索辦”,切實(shí)以優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)贏得廣大人民群眾的普遍信任和認(rèn)可。同時(shí),全體干部職工都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證,不準(zhǔn)參與公款吃喝,不準(zhǔn)借考察之名變相旅游、度假,不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng),不準(zhǔn)未經(jīng)申報(bào)大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴(yán)禁應(yīng)邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動(dòng),不準(zhǔn)為跑官要官的人提供方便,不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號(hào)謀取私利,切實(shí)在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。:
五、保障措施
(一)注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),真正在思想上重視,在行動(dòng)上體現(xiàn);要帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;要帶頭調(diào)查研究,聽民聲,集民智,找準(zhǔn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題與不足,制定具體解決方案,落實(shí)具體責(zé)任人;要帶頭反躬自省,對(duì)照總書記對(duì)干部作風(fēng)八個(gè)方面的要求,查找本人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題與不足,痛下決心,堅(jiān)決改正,使機(jī)關(guān)服務(wù)更加方便群眾,更加貼近基層。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體體現(xiàn),也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎(chǔ),機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活。作風(fēng)正,可以出干部、出人才、出成果,促進(jìn)單位建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,富一方百姓;反之可能毀掉一個(gè)人,也可能搞垮一個(gè)單位,誤一方百姓。當(dāng)前,公路部門正處于一個(gè)“爬坡過坎”的階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滲透、體制改革的深入推進(jìn)給我們公路部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新挑戰(zhàn),越是困難時(shí)期,越需要我們有良好的工作作風(fēng),需要兩級(jí)干部同心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展。筆者就當(dāng)前兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題提一點(diǎn)粗淺看法。
一、當(dāng)前兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及原因
1、思想作風(fēng)方面。由于公路部門長(zhǎng)期以來就是“生產(chǎn)靠計(jì)劃、花錢靠拔款”,公路職工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,使得部分干部職工危機(jī)感不強(qiáng),進(jìn)取意識(shí)濃。在長(zhǎng)期的工作中不自然地養(yǎng)成了一種惰性,少數(shù)干部精神不振,惰性十足,缺乏上進(jìn)心,“不求有功,但求無過”,存在混日子思想。隨著公路部門走向市場(chǎng),越來越復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、越來越重的施工生產(chǎn)任務(wù)、越來越高的工作要求、越來越快的知識(shí)更新,不善學(xué)習(xí)、不去思考、抱著老觀念想問題,憑著老經(jīng)驗(yàn)辦事,工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作效率差。有的大局意識(shí)、全局觀念不強(qiáng),沒有“一盤棋”思想,過分強(qiáng)調(diào)自身利益,科室之間、單位之間缺乏有效溝通,工作有推諉扯皮現(xiàn)象,創(chuàng)造性地開展工作顯得不足。
2、學(xué)風(fēng)方面。有的干部職工對(duì)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺性,對(duì)公路業(yè)務(wù)理論及專業(yè)知識(shí)、自身工作的基本業(yè)務(wù)技能學(xué)得不多,學(xué)得不深,學(xué)得不精,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)。特別是政治理論,以為自己經(jīng)常聽新聞、看報(bào)紙,學(xué)得夠多,學(xué)習(xí)無動(dòng)力,即是組織學(xué)習(xí),也是走馬觀花、走過場(chǎng),擺著資格過日子,放松了自身改造,以至人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的問題,信念出現(xiàn)了偏頗和動(dòng)搖,喪失了理想和奮斗目標(biāo),事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),工作目標(biāo)失落,渾渾噩噩,得過且過,做一天和尚撞一天鐘,對(duì)工作漫不經(jīng)心。
一、精心組織,廣泛動(dòng)員,重點(diǎn)抓好制度建設(shè)工作
管理局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)第一階段工作中,重點(diǎn)做好“快、實(shí)、嚴(yán)”三字文章,突出“領(lǐng)導(dǎo)重視到位,制度落實(shí)到位,措施執(zhí)行到位”三到位:
1、健全機(jī)構(gòu),制定方案,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出一個(gè)“快”字。在2月12日,我局在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先召開了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,制定下發(fā)了《管理局機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見》、,《管理局機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局班子成員為副組長(zhǎng),各組室負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全局上下干部職工工中統(tǒng)一布暑、精心組織、周密安排,明確了全局機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟。
2、強(qiáng)化制度,統(tǒng)一思想,做到制度落實(shí)到位,重點(diǎn)突出一個(gè)“實(shí)”字。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)功能,充分激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工解放思想,勤于學(xué)習(xí),與時(shí)具進(jìn),開拓創(chuàng)新,廉潔奉公的嚴(yán)格自律的工作作風(fēng),管理局在機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中通過制定《機(jī)關(guān)工作人員未位淘汰實(shí)施辦法(暫行)》、《管理局基層單位財(cái)務(wù)管理辦法》、《管理局中層干部定崗定位定職管理辦法》等,真正將制度建設(shè)落到“實(shí)”處。完善制度,明確職責(zé),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),廉潔從政,使我局干部職工在機(jī)關(guān)效年建設(shè)活動(dòng)中真正做到“真心共事,用心干事,一心謀事,傾心為民”。
3、加強(qiáng)督查,抓好學(xué)習(xí),在執(zhí)行到位中重點(diǎn)突出一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,要求各組室、各基層單位認(rèn)真貫徹落實(shí),做到“嚴(yán)督查,重學(xué)習(xí)”,每個(gè)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)參與學(xué)習(xí)討論,不走過場(chǎng),嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格要求,從實(shí)踐中落實(shí)各項(xiàng)制度著手,以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為根本,結(jié)合各自實(shí)際工作,寫出貫徹落實(shí)匯報(bào)7篇。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)整改貫穿于整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中,堅(jiān)持理論與實(shí)際結(jié)合,做到邊改邊學(xué),邊整邊改,在學(xué)中用,在用中學(xué)。
二、注重方法,抓住關(guān)鍵,切實(shí)搞好問題查擺工作
在組織實(shí)施階段,我局機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、設(shè)立意見箱等多種形式,以“高、真、實(shí)”為要求,認(rèn)真查擺了單位、個(gè)人存在的問題,做到征求意見廣泛深入,查擺問題準(zhǔn)確,分析原因深刻透徹,整改方向目標(biāo)明確。
1、發(fā)楊民主,廣泛納諫,高標(biāo)準(zhǔn)要求查擺問題。
機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)查擺整改階段是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中承前啟后的重要階段。在3月份我局召開了全局機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)第二階段查擺整忙亂工作動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)第二階段查擺整改工作的通知》,強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)要求查擺單位、個(gè)人存在的問題,重點(diǎn)是涉及群眾切身利益的問題。充分發(fā)楊民主,廣泛征求意見,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)第二階段取得實(shí)效。
2、找準(zhǔn)問題,深入剖析,真實(shí)性反映存在問題。
我局在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)第二階段共累計(jì)發(fā)放個(gè)人自查表32張,單位(股室)自查表8張,群眾意見調(diào)查表40張,召開老干部座談會(huì)一次,安放意見箱一個(gè)。通過這些形式的開展,收到個(gè)人自查問題50余條,單位(股室)自查問題30余條,局黨政班成員寫出了少于八百字的查擺整改剖析書面材料。這些真實(shí)性反映了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題,為在機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高為民服務(wù)效能上提出了整改方向,明確了工作目標(biāo)。
3、以查促改,邊查邊改,實(shí)踐中突出整改效能。
在第二階段查擺整改工作中,我們做到邊查找問題邊整改,以查促改,邊查邊改。我們按照“言必責(zé)實(shí),行必責(zé)實(shí),功必責(zé)實(shí)”的要求,在實(shí)踐中突出整改效能,從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,要求全體機(jī)關(guān)工作人員必需掛牌上崗、政務(wù)公開,推行“首問責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度的全面落實(shí),使群眾實(shí)實(shí)在在得到便利。
三、制定方案,落實(shí)措施,扎實(shí)開展整改提高工作
對(duì)照吳新雄省長(zhǎng)在全省電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“九要九不”,重點(diǎn)從“八個(gè)方面”進(jìn)行了問題查擺,通過歸類總結(jié)我局工作人員主要存在4個(gè)方面突出問題:(1)學(xué)習(xí)不夠;(2)工作思路不廣;(3)工作主動(dòng)性不夠強(qiáng);(4)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。單位(股室)主要存在二個(gè)方面的突出問題:(1)由于局財(cái)力薄弱,職工部分補(bǔ)發(fā)工資、未進(jìn)社保前部分退休生活費(fèi)還沒有補(bǔ)發(fā)到位;(2)有些制度執(zhí)行力度不夠。
針對(duì)存在的問題我局進(jìn)行了認(rèn)真的分析、公示,在找出原因的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,制定方案,落實(shí)措施,扎實(shí)開展整改提高工作。針對(duì)查擺出來的問題,我們提出整改措施如下:
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)力度,深化改革,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,拓展干部職工思路,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度,全面提升機(jī)關(guān)干部職工整體素質(zhì)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)招引資力度,增強(qiáng)局可用財(cái)力,分批逐步兌現(xiàn)補(bǔ)發(fā)工資,逐步提高在職干部、職工待遇;加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理,控制一產(chǎn)開支,嚴(yán)格處終考核制度,進(jìn)一步公開辦事程序;強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),改善局屬基礎(chǔ)設(shè)施,提高企業(yè)生存能力、竟?fàn)幠芰Α?/p>
四、結(jié)合實(shí)踐,提高服務(wù),加強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)效能工作
通過這次機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),我局廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)明顯提高,作風(fēng)明顯改進(jìn),辦事效率的服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作加快推進(jìn),取得了明顯成效。
在市重點(diǎn)民生工程?D?D引水工程中,我局機(jī)關(guān)干部職工以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),全體動(dòng)員,搞好服務(wù)工作。在九月份管道鋪設(shè)的八個(gè)工作面中,每個(gè)工作面都有管理局機(jī)關(guān)工作人員的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),協(xié)調(diào)管道鋪設(shè)線路與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系,測(cè)算好管道鋪設(shè)線路地面補(bǔ)償,使得引水工程管道鋪設(shè)得以順利進(jìn)行。
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前的機(jī)關(guān)干部的主流是好的,無論是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力,還是在完成好本職工作中,都發(fā)揮了中流砥柱的作用,但仍還或多或少地存在著許多不足和問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付。學(xué)習(xí)缺乏自主性,集體組織學(xué)習(xí)得多,平時(shí)個(gè)人自學(xué)得少。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,會(huì)議精神傳達(dá)得多,政治理論學(xué)習(xí)得少;業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)得多,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)得少。學(xué)習(xí)形式上缺乏靈活性,學(xué)習(xí)活動(dòng)僅局限于集中讀報(bào)紙、讀文件、講業(yè)務(wù)的單調(diào)形式,學(xué)習(xí)方式缺乏新意,深入基層調(diào)查研究不夠,理論聯(lián)系實(shí)際不夠。
2、履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認(rèn)識(shí),工作不在狀態(tài),有的不想事、不謀事、不干事,工作效率不高,沒有工作責(zé)任心和責(zé)任感,對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任,給整體工作帶來了負(fù)面影響。
3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在某些機(jī)關(guān)干部身上存在作風(fēng)漂浮,工作不扎實(shí)的問題;少數(shù)干部工作中缺乏服務(wù)意識(shí),對(duì)待群眾態(tài)度冷漠,對(duì)待工作又推又拖。吃拿卡要、“小吏大權(quán)”等不正之風(fēng)和情況仍然不同程度地存在。
4、工作創(chuàng)新不夠。有些干部思想保守、觀念陳舊,習(xí)慣于輕車熟路辦事情,不善于調(diào)查研究,不與時(shí)俱進(jìn),工作中遇到問題繞道走,碰到“釘子”就回頭,畏縮不前,求穩(wěn)怕亂。個(gè)別干部不干實(shí)事,講資歷,攀級(jí)別。
二、存在問題的原因
1、少數(shù)干部思想境界不高。平時(shí)不注意加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),沒有用科學(xué)發(fā)展的思想開展工作,不看長(zhǎng)遠(yuǎn),小勝即喜,小富即安,缺乏遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù),缺乏革命的熱情和奮斗的激情,缺乏執(zhí)著的追求和對(duì)人民群眾真摯的感情。
2、機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部人員素質(zhì)參差不齊,職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象仍然存在。面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題,沒有時(shí)不我待的緊迫感,對(duì)政策法規(guī)一知半解,對(duì)本職工作不求甚解,普遍存在“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”。
3、體制、機(jī)制、制度尚不健全。從管理體制上看,行政審批制度改革相對(duì)滯后,政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位;從用人機(jī)制上看,用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,還需要不斷完善和逐步推廣;從制度建設(shè)和實(shí)施來看,機(jī)關(guān)效能建設(shè)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中所起到的作用還沒有充分得到發(fā)揮。
三、意見和建議
1、把立足點(diǎn)放在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步確立正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。一要建立健全務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化每個(gè)崗位、每個(gè)機(jī)關(guān)干部的工作職責(zé),做到職責(zé)清楚,分工明確。二要進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革。按照“用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”的基本原則,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;加大中層崗位交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。三要建立公正合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確對(duì)待政績(jī),把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來,建議建立干部工作實(shí)績(jī)公示和群眾評(píng)價(jià)制度,把群眾對(duì)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)作為衡量干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、把著力點(diǎn)放在機(jī)關(guān)效能上。以增強(qiáng)效能為核心,著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制;要加大行政審批制度改革力度,依法設(shè)定審批事項(xiàng),全面推進(jìn)政務(wù)公開;正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系,做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置,寓執(zhí)法于服務(wù)之中;要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)靠前服務(wù),全程跟蹤服務(wù),全方位提供服務(wù);堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不斷完善首問負(fù)責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)2012年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)實(shí)施意見的通知》精神,今天,我們?cè)谶@里組織開展2012年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府向各位參評(píng)代表抽空參加我們今天的集中測(cè)評(píng)活動(dòng)表示衷心的感謝!
今年,是省、市統(tǒng)一部署的機(jī)關(guān)效能年,而作風(fēng)測(cè)評(píng)作為機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的有利抓手,與往年開展的部門形象測(cè)評(píng)相比有以下特點(diǎn):一是擴(kuò)大了參評(píng)對(duì)象,新增了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作風(fēng)測(cè)評(píng),將28與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的區(qū)直部門和單位的69個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)列入了測(cè)評(píng);二是壓減了測(cè)評(píng)次數(shù),將兩次測(cè)評(píng)改為了一次評(píng)測(cè),既節(jié)約了時(shí)間又提高了效率;三是體現(xiàn)了民意評(píng)判。各參評(píng)單位都沒有代表參與測(cè)評(píng),評(píng)議人員除在家的四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)外,60%的評(píng)議人員均為外商、個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)代表。四是強(qiáng)化了測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。測(cè)評(píng)結(jié)果將與各部門單位年度目標(biāo)工作考核結(jié)合起來,與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
為使這次集中測(cè)評(píng)真正評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí)、評(píng)出實(shí)際效果,下面我講三點(diǎn)意見。
第一,要實(shí)事求是,認(rèn)真測(cè)評(píng)。希望各位評(píng)議員要以對(duì)組織、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是,客觀公正,認(rèn)真搞好這次測(cè)評(píng)。一是要提高認(rèn)識(shí),正確對(duì)待。參加今天測(cè)評(píng)的各位評(píng)議員都是經(jīng)過精心挑選、反復(fù)推敲確定的,具有廣泛的代表性。大家要克服“厭倦”情緒,正確行使手中的權(quán)利,當(dāng)好裁判員,全面、辯證地對(duì)待參評(píng)單位的工作。二是要實(shí)事求是,客觀公正。每位評(píng)議人員都要從促進(jìn)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā),用親身經(jīng)歷和耳聞目睹的事,來驗(yàn)證、評(píng)判部門的工作,客觀、公正地評(píng)出各單位的實(shí)際水平。要避免打感情分、印象分等現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是在測(cè)評(píng)中,要掌握打分的尺度,是非分明,既不能因?yàn)閰⒃u(píng)單位的領(lǐng)導(dǎo)是老關(guān)系而打感情分,也不能因?yàn)閰⒃u(píng)單位曾經(jīng)為難過自己而打解氣分;既不能憑對(duì)參評(píng)單位的道聽途說而打印象分,更不能接受參評(píng)單位好處打高分,不給好處打低分。
第二,要開誠(chéng)布公,建言獻(xiàn)策。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議主要目的是要讓各部門單位通過測(cè)評(píng),發(fā)現(xiàn)問題,尋找差距,進(jìn)而改進(jìn)工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能,塑造單位良好形象。如何才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的?關(guān)鍵是要做到兩點(diǎn):一是要開誠(chéng)布公,敢于諫言。各位評(píng)議員在認(rèn)真當(dāng)好裁判員的同時(shí),要對(duì)參評(píng)單位在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)決戰(zhàn)“兩區(qū)”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)、依法行政和開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開和事務(wù)公開等方面的情況,既實(shí)事求是地肯定成績(jī),又一針見血、不留情面地指出存在的問題,真正做到評(píng)得深、議得透。二是要積極踴躍,建言獻(xiàn)策。各位評(píng)議員都是來自不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)的優(yōu)秀代表,要充分發(fā)揮自身的聰明才智,對(duì)參評(píng)單位存在的問題及如何進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境發(fā)表真知灼見,建言獻(xiàn)策。區(qū)優(yōu)化辦要及時(shí)收集、梳理各位評(píng)議員提出的問題與意見建議,及時(shí)反饋給相關(guān)單位,并提出明確的整改要求、整改期限,指導(dǎo)和督促相關(guān)單位整改到位,切實(shí)做到問題不解決不放過,群眾不滿意不通過。
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