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近年來,心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術(shù)均已成為心臟外科的常規(guī)手術(shù),但對部分心臟瓣膜病變合并冠狀動脈病變,或冠心病合并心臟瓣膜功能不全的病人。需同期進行心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術(shù)。由于此類病人多數(shù)病情重、病史長、年齡大,血管條件差、合并臟器功能不全者多。手術(shù)時間長、低溫體外循環(huán)及主動脈阻斷時間長,致使病死率明顯增加[1]。2006年10月至2009年12月對我院11例行同期心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術(shù)病人的臨床資料進行總結(jié),探討其并發(fā)癥及護理要點?,F(xiàn)報告如下。
1 臨床資料
本組共11例,男6例,女5例,年齡52~74歲,平均年齡為63歲,其中60歲以上8例,4例有風濕性心臟病病史,7例以冠心病心肌缺血癥狀為主,同時合并心臟瓣膜功能不全。11例病人均與手術(shù)前行冠狀動脈造影明確冠心病診斷,冠狀動脈單只病變6例,雙支病變4例,多支病變1例。高血壓病8例,糖尿病7例,有心功能衰竭6例。行冠狀動脈旁路移植1~3支,其中主動脈瓣置換4例,二尖瓣置換6例,主動脈瓣和二尖瓣置換1例,手術(shù)過程均順利。8例發(fā)生術(shù)后癥,其中5例發(fā)生心律失常,1例氧飽和度下降,精神癥狀1例,1例并發(fā)低心排綜合癥得到糾正,經(jīng)對癥治療護理,病人均順利轉(zhuǎn)出ICU。
2 術(shù)后并發(fā)癥的觀察及護理
2.1 心律失常常與手術(shù)刺激、電解質(zhì)紊亂、酸堿失衡及心肌缺血有關(guān)。一般可采用術(shù)后放置心包臟層臨時起搏器,設(shè)置搏起心率時要根據(jù)病人病情,一般是60~90次分。心房纖顫的病人在術(shù)后使用起搏器是應(yīng)注意觀察自身心率與起搏心率有無沖突,應(yīng)及時調(diào)整起搏器的頻率。術(shù)后如ICU后應(yīng)及時化驗血生化,保持血液內(nèi)鉀的濃度在4.0~4.5mmolL,根據(jù)尿量計算每小時的補鉀量。本組有5例患者發(fā)生心律失常,為最常見的室性早搏和快速房顫,其中2例為低鉀血癥,對癥處理后消失,另外3例去除病因后,仍為房顫心率,遵醫(yī)囑應(yīng)用胺碘酮注射液,用后好轉(zhuǎn)。術(shù)前為房顫心率的,一般很難糾正但不影響生活。
2.1.2 肺不張及肺損傷手術(shù)刺激和術(shù)中對肺葉的擠壓,術(shù)后應(yīng)用機械通氣都會造成肺不張及肺損傷。心臟手術(shù)后病人痰液較多,吸痰是保持呼吸道通暢的重要措施,對改善通氣和控制感染極為重要[2]。術(shù)后應(yīng)加強體療,勤翻身、扣背,根據(jù)醫(yī)囑應(yīng)用霧化吸入、稀釋痰液的藥物。術(shù)后有1例患者發(fā)生氧飽和下降,經(jīng)過上述治療后,順利脫離呼吸機,拔除氣管插管,轉(zhuǎn)出ICU.
2.1.3精神癥狀 慢性心房顫動、近期心肌梗死、動脈硬化、瓣膜病變并發(fā)左房附壁血栓形成,易出現(xiàn)腦血管以外,且手術(shù)中麻醉、體外循環(huán)、瓣膜置換需抗凝治療;腦缺氧、代謝性酸中毒、代謝性堿中毒或低心排綜合征引起腦血管供血不足均可引起病人意識不清[3]。由于病人術(shù)前對于手術(shù)的不了解及恐懼,對ICU環(huán)境的陌生及周圍儀器的聲音產(chǎn)生幻覺,麻醉的未完全清醒,都需要對病人應(yīng)用適量的鎮(zhèn)靜劑。本組有1例病人出現(xiàn)幻覺,煩躁,根據(jù)醫(yī)囑應(yīng)用異丙嗪及安定,后逐漸穩(wěn)定,精神癥狀逐漸消失。
2.1.4 低心排血量綜合癥病人心臟患病時間較長,長期處于失代償狀態(tài),且合并有冠狀動脈病變。手術(shù)操作損害心肌、體外循環(huán)時心肌供血不足及電解質(zhì)紊亂引起心肌損傷。對于血容量不足、心功能差的病人再補充血容量的同時要注意維護心功能,術(shù)后血壓應(yīng)控制在術(shù)前水平,以維持有效的腎灌注壓,CVP維持在0.98kPa左右,冠狀動脈搭橋術(shù)后病人20%~30%有
高血壓表現(xiàn)[4]。可采用鎮(zhèn)靜、止痛、靜脈應(yīng)用降壓藥等方法,防止血管吻合破裂、出血、腦血管意外的發(fā)生。對心肌收縮力差的病人,應(yīng)用多巴胺、多巴酚丁胺、米力農(nóng)或其他正性肌力藥物。1例患者出現(xiàn)低心排癥狀,經(jīng)護理人員及時發(fā)現(xiàn),采取措施,逐漸好轉(zhuǎn)。
綜上所述,對高齡同期心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術(shù)病人,由本身的特點,容易發(fā)生并發(fā)癥,只有對術(shù)后病人進行嚴密的監(jiān)測,積極的治療和全面有效地護理,能夠預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生率,降低病人死亡率,提高病人術(shù)后的生活質(zhì)量。
【參考文獻】
[1] 張偉英,顧輝,樊美珍.心臟瓣膜和冠狀動脈聯(lián)合病變同期外科治療的術(shù)后護理[J].中華護理雜志,2002,37(8):585.
[2] 李榮,劉希伶,孫紅梅.體外循環(huán)心臟術(shù)后氣管切開患者安全吸痰的護理措施[J].現(xiàn)代護理,2005,11(14):1113.
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;合同管理;信息化建設(shè);績效評價
一、實現(xiàn)合同模板化,降低風險,確保經(jīng)費安全
1.中小學校訂立合同易出現(xiàn)問題現(xiàn)狀分析
中小學校日常工作中常見合同包括商品買賣合同、勞務(wù)服務(wù)合同及建設(shè)合同。其中建設(shè)部門對建設(shè)類合同有合同范本,各單位可以填空式操作執(zhí)行。而買賣合同和勞務(wù)服務(wù)類合同則因各中小學校沒有成熟的合同范本參考,訂立買賣合同或勞務(wù)服務(wù)合同時經(jīng)常遇到不平等條款或陷阱,以及缺乏內(nèi)部有效控制而遭受損失。課題組經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)各中小學校常見問題主要體現(xiàn)在:一是同類商品或服務(wù)比同類單價高,存在浪費經(jīng)費或舞弊行為;二是只重視合同單價,忽視保質(zhì)期或服務(wù)期限事項;三是購買的商品違反國家或地方規(guī)定,存在超標準采購行為;四是購買的商品與年初預(yù)算不符,存在違規(guī)采購行為;五是采購的商品或服務(wù)是否達到了預(yù)期目標,缺乏相應(yīng)績效評價。
2.中小學校訂立合同實現(xiàn)模板化后的意義
辛集市中小學應(yīng)用《辛集市教育合同管理軟件》后,中小學校訂立合同實現(xiàn)了模板化,填空后合同自動生成,簽署合同方便快捷,從根本上解除了中小學校相關(guān)負責人的煩惱。中小學校租車類服務(wù)合同屬于常見合同,有了合同模版后,各相關(guān)學校只需要進行填空即可,填空部分即為需要重點核對及控制部分。這一做法為各中小學校簽署合同節(jié)省了時間,解除了困惑,降低了風險,獲得了各中小學校相關(guān)人員的稱贊,確保了教育經(jīng)費的安全。
二、合同的分級查詢及分類對比,杜絕經(jīng)費浪費,預(yù)防腐敗
辛集課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):部分中小學日常小型采購(政府集中采購限額以內(nèi))的同類同型號商品或相同要求的服務(wù)單價高于其他學校,造成這一現(xiàn)狀的主要原因是中小學校相關(guān)采購人員消息閉塞,極個別單位是存在相關(guān)人員舞弊行為。解決個別學校采購單價偏高問題,課題組研發(fā)的《辛集市教育合同管理軟件》添加了分級查詢及分類對比功能,即各學區(qū)中心校和縣級教育主管部門對相同類別的商品或相同類型的服務(wù)單價可以進行查詢對比,對比中發(fā)現(xiàn)單價較高的單位及時溝通聯(lián)系。通過這一做法的推廣,切實杜絕了中小學校經(jīng)費浪費現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,應(yīng)用該軟件,辛集市中小學校一年可以節(jié)約教育經(jīng)費80萬元以上;同時更重要的是預(yù)防了職務(wù)犯罪,真正做到了“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,保護了中小學校干部,為中小學校穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、關(guān)聯(lián)預(yù)算編制與績效目標,確保經(jīng)費使用合規(guī)合法,加強績效評價
新《預(yù)算法》規(guī)定,單位所有收支必須納入預(yù)算管理,編制績效目標,納入績效考核管理。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),以前年度,因為采購部門和財務(wù)預(yù)算編制部門缺乏有效內(nèi)部控制,個別單位出現(xiàn)預(yù)算編制與采購兩張皮現(xiàn)象,績效評價很難有效推動。為切實解決以上問題,辛集課題組進行了以下有效嘗試,并取得了理想效果。
1.加強合同與預(yù)算編審關(guān)聯(lián)控制
所有需要簽訂的合同,首先由財務(wù)人員進行預(yù)算審核,財務(wù)人員根據(jù)年初預(yù)算把關(guān)審核后,簽訂的合同才能成立。這一做法的應(yīng)用確保了簽訂合同行為符合預(yù)算的規(guī)定,保證了行為的合規(guī)合法。
2.加強合同實施與預(yù)算績效目標關(guān)聯(lián)及考核
為提高教育經(jīng)費使用效益,近幾年,各級財政、教育主管部門一直在推行教育經(jīng)費績效評價。但就合同簽訂與執(zhí)行對教育預(yù)算績效目標的關(guān)聯(lián)考核尚無監(jiān)督機制,造成監(jiān)管缺失,績效評價效果不佳。為解決這一難題,辛集課題組就如何加強合同與預(yù)算績效目標的關(guān)聯(lián)考核進行了有益探索??冃Э己嗽O(shè)計分三部分:一是績效考核目標管理;二是績效評價考核評定;三是績效評價復核評價。(1)績效考核目標管理。源于預(yù)算編制的績效目標,主要分考核方式編號、考核方式名稱和考核結(jié)果的區(qū)分。此目標由基層學校設(shè)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)中心校及縣級教育主管部門最終審核確定。(2)績效評價考核評定。與預(yù)算關(guān)聯(lián)的相關(guān)合同履行完畢后,合同軟件平臺會自動顯示“履行完畢”,進行績效評價狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)中心??梢愿鶕?jù)合同編號、合同名稱對所屬基層學校進行對比評價,并根據(jù)學校提供的相關(guān)資料進行考核。(3)績效評價復核評價。為加強績效評價內(nèi)部控制,辛集課題組引進了合同管理中的績效評價復核評價,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)中心校對所屬中小學校有關(guān)合同執(zhí)行進行評價后,縣級教育主管部門可以看到績效評價結(jié)果,為確保績效評價客觀公正,可以進行復核評價(抽檢),即縣級教育主管部門根據(jù)學校編號、合同編號等信息,調(diào)閱相關(guān)資料及初步考核結(jié)果,復核評價后,軟件顯示復核結(jié)果。以上軟件的實踐應(yīng)用,在一定程度上有效堵塞了管理漏洞,對教育經(jīng)費績效評價產(chǎn)生了積極影響。
【Keywords】small loan company; internal control; information and communication
【中圖分類號】F832.4 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0033-02
1 我國小額貸款公司的基本情況
根據(jù)銀監(jiān)會、人行的試點指導意見,我國小額貸款公司是法定的民間信貸機構(gòu),是企業(yè)法人,享有獨立的法人財產(chǎn),且依法享有法人財產(chǎn)權(quán),并以其全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔民事責任。在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中將小額貸款公司劃分為貨幣金融服務(wù)類中非貨幣銀行服務(wù)類金融企業(yè),也就是說小額貸款公司屬于一種新型的特殊非銀行類金融機構(gòu)。
根據(jù)試點指導意見的規(guī)定,小額貸款公司的貸款利率不得超過銀行同期貸款利率的四倍。在試點初期,小額貸款公司單一的經(jīng)營成本使得小額貸款公司普遍呈現(xiàn)高利潤率回報,在高利潤率的驅(qū)動下,一方面,短短幾年時間內(nèi)大批小額貸款公司迅速設(shè)立;另一方面,我國小額貸款公司的規(guī)模普遍較小,其從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,甚至一些小額貸款公司的高管人員都缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗和能力,只盲目追求開展市場和高利潤率的回報。因此,不重視或忽略公司的內(nèi)部控制建設(shè),使得小額貸款公司在經(jīng)濟下行的環(huán)境中暴露出重重問題。
目前,我國小額貸款公司正在經(jīng)歷著行業(yè)洗牌,優(yōu)秀的小額貸款公司將會持續(xù)經(jīng)營下去,內(nèi)部控制薄弱的小額貸款公司亦會在行業(yè)洗牌中出局,而持續(xù)經(jīng)營下去的小額貸款公司應(yīng)當更加重視內(nèi)部控制的建設(shè)。
2 小額貸款公司信息與溝通的重要性及存在的問題
2.1 小額貸款公司信息與溝通的重要性
信息與溝通作為內(nèi)部控制的基本要素之一,在內(nèi)部控制中發(fā)揮著不可替代的作用。目前我國小額貸款公司的內(nèi)部控制建設(shè)仍處于不斷探索和改進的過程中,沒有現(xiàn)成的模版可尋。實際經(jīng)營中不少小額貸款公司參照銀行機構(gòu)的內(nèi)部控制模式或者對其直接照搬照抄,甚至有些小額貸款公司僅僅憑借管理者的經(jīng)驗制定公司的內(nèi)部控制制度。那么,這些內(nèi)部控制制度真能適合小額貸款公司的發(fā)展嗎?答案是不確定的。小額貸款公司要制定出適合自己的有效的公司內(nèi)部控制制度,需要小額貸款公司全體人員通力合作才能達成,且需要在這個過程中不斷對其進行修改和完善。此外,小額貸款公司建立起適合的內(nèi)部控制制度離不開良好的溝通環(huán)境,及時、暢通、有序的信息與溝通能促進小額貸款公司內(nèi)部控制制度的建設(shè),并有利于促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
2.2 小額貸款公司信息與溝通方面導致的問題
①財務(wù)信息滯后,不能為貸款管理決策提供及時的信息
美國的COSO委員會在《內(nèi)部控制框架》中要求企業(yè)以一定的形式、在一定的時間范圍內(nèi)識別、獲取和溝通相關(guān)信息,以使企業(yè)內(nèi)部各層次員工能夠順利履行其職責,因此我們可以說內(nèi)部信息傳遞是企業(yè)內(nèi)部各管理層之間通過內(nèi)部報告形式傳?f生產(chǎn)經(jīng)營管理信息的過程。此外,在《內(nèi)部控制框架》中又要求信息在更為廣泛的范圍內(nèi),自上而下、自下而上地在整個企業(yè)內(nèi)外進行溝通。因此,我們認為信息的溝通包括內(nèi)部溝通和外部溝通兩個方面。
對小額貸款公司來說,信息與溝通的及時性、準確性和完整性有利于管理者了解到企業(yè)經(jīng)營的真實現(xiàn)狀,并在經(jīng)營管理過程中及時覺察風險并做出相應(yīng)的防范措施。通常小額貸款公司的業(yè)務(wù)人員為了抓住申請貸款的客戶,使其不轉(zhuǎn)向其他小額貸款公司申請貸款,其在向公司管理層提出申請時,管理層會允許貸款申請者在未提供任何客戶資料的情況下獲得貸款,這就會使小額貸款公司沒有客戶的貸前調(diào)查和分析,從而失去了察覺風險和防范風險的主動權(quán)。另外,在貸款管理過程中由于小額貸款公司的業(yè)績考核制度不健全,對相關(guān)的業(yè)務(wù)人員和風控人員沒有相應(yīng)的約束機制,一旦貸款向客戶發(fā)放成功,相關(guān)的業(yè)務(wù)人員和風控人員就認為他們的任務(wù)已經(jīng)完成,對于貸款客戶是否發(fā)生經(jīng)營困難、是否需要采取措施減少小額貸款公司損失等問題的判斷僅僅通過財務(wù)數(shù)據(jù)中逾期率和壞賬損失來獲取。
②合同管理混亂,檔案資料缺失或不完整
小額貸款公司的管理者在公司內(nèi)控的建設(shè)上起著決定性的作用。個別小額貸款公司雖然有公司內(nèi)部控制制度,但是管理者對公司內(nèi)部控制的重要性認識不足,整個小額貸款公司的大小經(jīng)營運作按管理者的指示進行操作,以制度形式存在的內(nèi)部控制制度成為應(yīng)付監(jiān)管部門監(jiān)督的紙質(zhì)文檔。小額貸款公司由于信息與溝通機制的缺失,導致各個部門各自為政,合同檔案管理部門無法及時完整地獲取合同檔案資料,這就導致合同管理混亂,檔案資料缺失或不完整。因此,小額貸款公司的其他部門應(yīng)當配合合同管理部門做好小額貸款公司的合同檔案管理工作。
3 小額貸款公司信息與溝通問題的相應(yīng)改善策略
3.1 建立科學合理的組織結(jié)構(gòu),完善信息傳遞機制
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,企業(yè)必須要有科學的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,合理設(shè)置內(nèi)部職能機構(gòu)應(yīng)避免職能交叉、缺失或權(quán)責過于集中,應(yīng)當使其各司其職、各負其責、相互制約。在我國小額貸款公司的規(guī)模普遍較小,組織結(jié)構(gòu)卻盲目參照銀行模式設(shè)立得細而全,這在無形中增加了信息與溝通傳遞的阻力。小額貸款公司應(yīng)當改善信息傳遞滯后的狀況,保證財務(wù)會計信息與其他信息及時有效地對接,并應(yīng)在各個部門之間建立起簡潔高效的信息交流平臺,以實現(xiàn)信息資源和相關(guān)資料的及時共享和交流。
關(guān)鍵詞:油田施工;工程造價;管理方式
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-00-01
油田產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)需要投入大規(guī)模的人力、物力、財力,從根本上解決問題的發(fā)展以及出現(xiàn)。在進行油田工程的建設(shè)過程中,一項重點的使用項目就是油田地面工程的建設(shè)施工。地面設(shè)備往往是油田采油的關(guān)鍵所在。所以對其的施工建設(shè)不可馬虎。在進行實際的工程建設(shè)施工過程中,有效的對建設(shè)時工程造價進行管理以及控制,將有助于油田施工產(chǎn)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建造,減少不必要的資金浪費,并可有效的處理在建設(shè)過程中相關(guān)施工建設(shè)地點資金變化的問題。
一、油田建設(shè)施工階段造價管理的必要性
油田在進行地面工程的建設(shè)施工過程中,工程造價管理對于整個施工建設(shè)具有重要的影響作用,通過科學有效的方式對整個工程進行適時的、全面的、合理的工程造價管理與控制將有助于油田施工中地面工程建設(shè)的工程造價掌控,促進其有效的建設(shè)以及發(fā)展。
(1)加強工程造價管理,能解決油田公司建設(shè)資金的巨大需求與有限供給之間的矛盾。(2)加強工程造價管理,是減低油田公司生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益的迫切需要。(3)加強工程造價管理,是建設(shè)單位實行經(jīng)濟核算的迫切需要。(4)加強工程造價管理,能夠促進建設(shè)資金的合理使用,取得良好的投資效益。
二、施工階段對造價管理的控制
1.做好工程項目的投標工作
(1)組織強有力的投標班子。施工單位能否中標與投標班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的,企業(yè)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精煉、經(jīng)驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人,成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財務(wù)、人事、企管部門的人員,特別是造價師、工程技術(shù)人員更應(yīng)出類拔萃。
(2)讀懂招標書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計編制不僅要求科學、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
(3)合理確定工程報價。投標班子就應(yīng)認真理解招標文件,按照招標文件的要求,合理、實事求是,還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上,適合本企業(yè)的定額來編制投標書,按照可以爭取達到的先進合理水平來確定,具有可行性和先進性,并運用報價策略進行編寫工程投標報價。
2.做好施工現(xiàn)場的管理
施工過程情況多變,要深入現(xiàn)場獲取第一手資料,掌握工程進度,及時發(fā)現(xiàn)投資偏差,采取適當糾偏措施,科學地預(yù)測未完工程,適時發(fā)現(xiàn)潛在問題,取得造價控制主動權(quán)。施工過程要嚴格按照施工組織設(shè)計進行,保證施工進度及施工質(zhì)量,做好安全管理的工作。另外,還要注意工程材料、設(shè)備的管理。根據(jù)本人在工地的經(jīng)驗,材料、設(shè)備的管理,對造價影響很大。材料的堆放應(yīng)該有序,分類,方便運送。有用的材料不浪費,取用的時候要方便,模版,支架等材料盡量保證可以循環(huán)再用。對于設(shè)備,應(yīng)保證其效率最大化,并做好其保養(yǎng)維護工作。減少材料及設(shè)備方面不必要的支出。
3.加強施工過程中的合同跟蹤與管理
對合同執(zhí)行情況進行跟蹤,確保施工企業(yè)按合同進行施工,杜絕施工單位偷工減料、以次充好,影響工程質(zhì)量從而影響工程造價。建設(shè)單位的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款,一方面要嚴格檢查承包商的索賠要求,利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛,另一方面還要盡量做好自己在合同中規(guī)定的工作,減少承包商的索賠機會。施工階段的合同管理,換句話說,就是合同的跟蹤。首先,建設(shè)單位應(yīng)把所有與工程有關(guān)的合同分門別類,統(tǒng)一存檔,便于查找。然后,應(yīng)隨時派員檢查合同的執(zhí)行情況,一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒有履行合同文件,根據(jù)合同規(guī)定,及時行使甲方的權(quán)力。最后,建設(shè)單位應(yīng)建
立自己的支付報表,專人管理工程費用的支付情況,及時扣回預(yù)付款或甲供材料款,避免發(fā)生延期付款或超額支付的情況。
4.做好工程實施中工程索賠
索賠出現(xiàn)會導致項目的造價發(fā)生變化,索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工單位應(yīng)當重視索賠的理論和方法。當工程施工中,出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù),認真分析,提出索賠報告,追補損失。索賠是市場經(jīng)濟活動中常見的社會現(xiàn)象,因此加強管理,加強合同執(zhí)行意識,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。
5.施工階段中工程造價的管理與控制
在施工中引起變更的原因很多,如工程的實際施工情況與招投標時的工程情況相比有些變化,對于必須要發(fā)生的設(shè)計變更,應(yīng)盡量提前變更,變更越早,損失越少。變更時必須嚴格把關(guān),尤其是涉及費用增減的設(shè)計變更,要進行工程量及造價增減分析,并經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理工程師代表簽字同意。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,簽證是對工程設(shè)計圖中一些隱蔽或不合理的部分進行修正,是施工過程中的動態(tài)調(diào)整,它直接關(guān)系到工程投資控制,因此要從嚴掌握。建設(shè)方要加強現(xiàn)場施工管理,嚴格控制材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費用?,F(xiàn)場簽證必須達到量化要求,工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須明確;簽證內(nèi)容必須與實際相符;簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍?,F(xiàn)場簽證記錄三方簽字后各自保存,作為結(jié)算的依據(jù)。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,及時與項目負責人溝通,調(diào)整或修正控制目標,對工程造價實行動態(tài)控制。
三、結(jié)語
油田工程的有效建設(shè)將有助于我國的經(jīng)濟發(fā)展以及能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在實際的油田地面工程施工建設(shè)的過程中,只有通過科學合理的工程造價管理方案,才能夠有效的促進地面工程的合理實施以及有效建設(shè),完善我國能源企業(yè)的調(diào)整及發(fā)展。
一、善于學習
大學給了我們一些基本的理論知識,但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學習電力專業(yè)的,因此從事電力行業(yè)后,一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì),快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位,我不得不一切從頭學起。雖然大多數(shù)時候,我是學非所用,但是我有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理,以及后來的供電所報賬會計,我都虛心向當時的主辦會計和其他人學習,自己盡快拿到了會計從業(yè)資格證,工作中也很勤奮、細心,幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯。從事秘書工作后,在工作中積極學習文秘相關(guān)知識,努力學習公司各部門的業(yè)務(wù)知識等。經(jīng)過學習,進一步豐富了知識層面,政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神,熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針;認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī),為日常處理群眾事務(wù),做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ);除此外還積極學習電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識,極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事,也是一種樂趣。通過學習,我感受和獲取了很多新的知識,從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門;也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累,使得我在工作中更善于觸類旁通,工作能力不斷增強,個人也日趨自信。
二、敏于思考
思考是一種力,體現(xiàn)的是人的精神活動狀態(tài)和知識豐富程度。在不斷加強學習的同時,我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題,結(jié)合工作實際,善于深入基層實地,開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題,敏于思考,增強和同事的溝通,掌握了大量的第一手材料,認真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺區(qū)精細化考核的五個問題》、《淺議預(yù)付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對策》等多篇論文,發(fā)表在各類各級雜志刊物上,并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載,具有一定的影響力和現(xiàn)實指導意義。也正是勤學敏思,我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和,并相互切磋,結(jié)下了深厚的友誼,成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀,針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法,我結(jié)合公司實際,結(jié)合文件上的指導性意見,成功設(shè)計了一套農(nóng)電工工資考核模版,并實用至今。三、勤于工作學思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績。自調(diào)入辦公室工作以來,我的工作能力和業(yè)績不斷提升。
一是不斷增強文字功底,努力提高辦文、辦會水平,材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確,積極向領(lǐng)導和其他部門學習,仔細分析上級機關(guān)的材料,多進行換位思考,努力提高寫作水平。堅持讀書看報,收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改,努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會,汲取有益經(jīng)驗。幾年來,在辦公室領(lǐng)導和同事們的關(guān)心、支持、幫助下,承辦了各種文字材料,主要有:起草了公司每年工作報告;撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié),公司領(lǐng)導的講話、總結(jié)、匯報材料等;做好了每月信息的撰寫、上報工作,每月及時撰寫上報信息。參加總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議,做好會議記錄,并起草了相關(guān)會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓,提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆,就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考,撰寫了近六十篇文章,并見之于各級網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務(wù)意識,創(chuàng)造性地開展工作。工作中,我隨時提醒自己牢固樹立服務(wù)意識,不斷提高為領(lǐng)導服務(wù)的質(zhì)量,努力做好領(lǐng)導的助手。我在工作中堅決服從公司領(lǐng)導和辦公室主任的安排部署;辦文細、辦事穩(wěn);領(lǐng)會領(lǐng)導意圖快、貫徹落實快、具體操作快;熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導講話、草擬工作匯報、下達通知時,仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件,尤其是上行文,我每次都進行認真的核稿和校對,最后送給辦公室主任把關(guān),減少了出錯的幾率,保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密,工作中堅持做到辦事扎實,努力把公司領(lǐng)導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來,積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作,協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務(wù)安排,協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作,完善了辦公室各項制度和資料,為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和標準化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時,對領(lǐng)導和組織上交辦的其他工作任務(wù),都能夠認真負責的做好,并力求做到緊急事馬上辦,優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出,已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干,07、08、被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內(nèi)外協(xié)調(diào),維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。
作為服務(wù)于千家萬戶的公益性企業(yè),供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨有的特點,即不可預(yù)見性、突發(fā)性。針對這種特點,我一方面加強自身的法律知識學習,努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力,另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯(lián)系。對于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶,及時聯(lián)系了法律顧問和電力警務(wù)室,積極增進了和政府電力設(shè)施保護部門的聯(lián)系,電力設(shè)施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理,嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù),起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制,在合同內(nèi)容上嚴把文字關(guān),力求文字表述精準、邏輯嚴密,并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理,制定了公章使用辦法,嚴格了公章使用的審批權(quán)限,加強了公章使用的登記制度的執(zhí)行。
穩(wěn)定壓倒一切,企業(yè)的經(jīng)營必須有一個良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益,面對繁重的維護穩(wěn)定任務(wù),我進一步深化了對工作重要性的認識,把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導匯報工作,進一步完善信息網(wǎng)絡(luò),始終把遏制集體上訪與重復上訪作為工作的重點來抓,切實解決和向領(lǐng)導反映群眾反映的問題,為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態(tài)始終保持穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)上訪和越級上訪;及時辦理和回復人大政協(xié)的提案,做到了件件有回音,樣樣都回復,得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務(wù)及穩(wěn)定報表、合同管理報表。幾年來公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、 善于學習
大學給了我們一些基本的理論知識,但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學習電力專業(yè)的,因此從事電力行業(yè)后,一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì),快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位,我不得不一切從頭學起。雖然大多數(shù)時候,我是學非所用,但是我有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理,以及后來的供電所報賬會計,我都虛心向當時的主辦會計和其他人學習,自己盡快拿到了會計從業(yè)資格證,工作中也很勤奮、細心,幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯。從事秘書工作后,在工作中積極學習文秘相關(guān)知識,努力學習公司各部門的業(yè)務(wù)知識等。經(jīng)過學習,進一步豐富了知識層面,政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神,熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針;認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī),為日常處理群眾事務(wù),做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ);除此外還積極學習電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識,極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事,也是一種樂趣。通過學習,我感受和獲取了很多新的知識,從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門;也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累,使得我在工作中更善于觸類旁通,工作能力不斷增強,個人也日趨自信。
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二、 敏于思考
思考是一種力,體現(xiàn)的是人的精神活動狀態(tài)和知識豐富程度。在不斷加強學習的同時,我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題,結(jié)合工作實際,善于深入基層實地,開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題,敏于思考,增強和同事的溝通,掌握了大量的第一手材料,認真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺區(qū)精細化考核的五個問題》、《淺議預(yù)付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對策》等多篇論文,發(fā)表在各類各級雜志刊物上,并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載,具有一定的影響力和現(xiàn)實指導意義。也正是勤學敏思,我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和,并相互切磋,結(jié)下了深厚的友誼,成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀,針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法,我結(jié)合公司實際,結(jié)合文件上的指導性意見,成功設(shè)計了一套農(nóng)電工工資考核模版,并實用至今。三、 勤于工作學思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績。自調(diào)入辦公室工作以來,我的工作能力和業(yè)績不斷提升。
一是不斷增強文字功底,努力提高辦文、辦會水平,材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確,積極向領(lǐng)導和其他部門學習,仔細分析上級機關(guān)的材料,多進行換位思考,努力提高寫作水平。堅持讀書看報,收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改,努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會,汲取有益經(jīng)驗。幾年來,在辦公室領(lǐng)導和同事們的關(guān)心、支持、幫助下,承辦了各種文字材料,主要有:起草了公司每年工作報告;撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié),公司領(lǐng)導的講話、總結(jié)、匯報材料等;做好了每月信息的撰寫、上報工作,每月及時撰寫上報信息。參加總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議,做好會議記錄,并起草了相關(guān)會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓,提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆,就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考,撰寫了近六十篇文章,并見之于各級網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報刊。
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二是牢固樹立服務(wù)意識,創(chuàng)造性地開展工作。工作中,我隨時提醒自己牢固樹立服務(wù)意識,不斷提高為領(lǐng)導服務(wù)的質(zhì)量,努力做好領(lǐng)導的助手。我在工作中堅決服從公司領(lǐng)導和辦公室主任的安排部署;辦文細、辦事穩(wěn);領(lǐng)會領(lǐng)導意圖快、貫徹落實快、具體操作快;熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導講話、草擬工作匯報、下達通知時,仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件,尤其是上行文,我每次都進行認真的核稿和校對,最后送給辦公室主任把關(guān),減少了出錯的幾率,保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密,工作中堅持做到辦事扎實,努力把公司領(lǐng)導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來,積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作,協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務(wù)安排,協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作,完善了辦公室各項制度和資料,為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和標準化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時,對領(lǐng)導和組織上交辦的其他工作任務(wù),都能夠認真負責的做好,并力求做到緊急事馬上辦,優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出,已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干,07、08、被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內(nèi)外協(xié)調(diào),維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。
作為服務(wù)于千家萬戶的公益性企業(yè),供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨有的特點,即不可預(yù)見性、突發(fā)性。針對這種特點,我一方面加強自身的法律知識學習,努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力,另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯(lián)系。對于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶,及時聯(lián)系了法律顧問和電力警務(wù)室,積極增進了和政府電力設(shè)施保護部門的聯(lián)系,電力設(shè)施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理,嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù),起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制,在合同內(nèi)容上嚴把文字關(guān),力求文字表述精準、邏輯嚴密,并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理,制定了公章使用辦法,嚴格了公章使用的審批權(quán)限,加強了公章使用的登記制度的執(zhí)行。
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穩(wěn)定壓倒一切,企業(yè)的經(jīng)營必須有一個良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益,面對繁重的維護穩(wěn)定任務(wù),我進一步深化了對工作重要性的認識,把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導匯報工作,進一步完善信息網(wǎng)絡(luò),始終把遏制集體上訪與重復上訪作為工作的重點來抓,切實解決和向領(lǐng)導反映群眾反映的問題,為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態(tài)始終保持穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)上訪和越級上訪;及時辦理和回復人大政協(xié)的提案,做到了件件有回音,樣樣都回復,得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務(wù)及穩(wěn)定報表、合同管理報表。幾年來公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
關(guān)鍵詞:項目檔案 歸檔 前期策劃
隨著企業(yè)的發(fā)展對檔案信息資源的需求日益增大,項目工程檔案歸檔完整性、系統(tǒng)性、準確性已迫在眉捷。因此,項目工程檔案歸檔前期策劃已形成趨勢。
一、工程項目檔案歸檔前期策劃的必要性
隨著公司的成立,輸變電工程不斷增加,工程竣工投運后,大部分工程竣工資料不能保質(zhì)保量按時移交,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是檔案管理與項目建設(shè)同步進行落實不到位[1]。參建單位只抓工程建設(shè)進度,資料編寫、收集不及時閉環(huán)與工程進度未同步轉(zhuǎn)序,且80%以上工程投運后三個月都未按時移交到檔案室,有的拖到投運后一兩年才移交,甚至更久;二是移交到檔案室的工程資料無法保質(zhì)保量[2]。因大部分建設(shè)單位只抓工程進度,等工程竣工驗收時才開始安排人員編寫、收集資料,以致資料無法及時、真實準確、齊全移交;三是電子文件的收集難度大。大部分參建單位在資料形成過程中無收集電子版存檔的意識,以致移交檔案室時為滿足移交要求就掃描移交,無形中增加了檔案服務(wù)器的存儲量;四是由于設(shè)計、監(jiān)理、施工單位具有流動性的特點,資料員不固定,檔案管理員無法定向指導,以致資料員業(yè)務(wù)水平提升太慢,主要體現(xiàn)在對資料移交范圍不清晰和對檔案管理平臺系統(tǒng)的使用意識不到位和不熟悉兩方面。
為此,通過對公司檔案管理現(xiàn)狀分析,使公司檔案管理工作科學、有序、穩(wěn)健發(fā)展,又能達到事半功倍的效果,為規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理,結(jié)合國家電網(wǎng)檔案信息管理平臺離線錄入軟件,項目工程檔案提前介入,前期歸檔尤為重要。
二、工程項目檔案歸檔前期策劃思路
首先,確定工程項目檔案歸檔前期策劃思路:檔案管理部門根據(jù)建設(shè)項目文件歸檔范圍,結(jié)合項目具體情況,提前制訂項目歸檔前期策劃,明確工程建設(shè)各階段、各類文件收集整理的責任人員、歸檔時間及整理標準,作為項目各參建單位項目檔案工作的依據(jù)和指導。
其次,確定歸檔范圍[3]。項目檔案是指電網(wǎng)建設(shè)項目在立項、審批、采購(含招投標)、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、竣工驗收及試運行全過程中形成的應(yīng)當歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質(zhì)、光盤等不同載體的全部文件材料。
再次,明確檔案形成進度及要求。項目檔案管理工作要與項目建設(shè)同步進行。項目申請立項時,即開始項目文件的形成、積累和整理工作,并建立健全項目檔案管理組織體系,明確責任,統(tǒng)一要求,按照項目文件形成的先后順序和項目建設(shè)階段性完成情況,進行項目文件材料收集、整理、歸檔,做到有序收集、有效管理、同步驗收。項目檔案管理應(yīng)納入電網(wǎng)建設(shè)管理程序、工作計劃、日常管理及合同管理[4]。在簽訂項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購(招投標)、調(diào)試等合同、協(xié)議時,應(yīng)設(shè)立專門條款,明確合同相關(guān)方提交項目檔案的套數(shù)、案卷質(zhì)量、移交范圍、移交時間及電子文件等具體責任要求。
此外,明確參建單位各方職責。基建管理部門(單位)落實工程檔案管理相關(guān)人員的責任。一是對資料從形成、保管、歸檔整個過程涉及的人員職責進行明確劃分,根據(jù)國網(wǎng)公司檔案管理的規(guī)定落實人員的職責,形成獎懲激勵制度。項目檔案管理要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理;統(tǒng)一標準、分工負責;統(tǒng)一驗收、分責任主體移交;明確期限,及時移交”的原則進行。公司基建部為項目的建設(shè)管理單位,公司作為項目法人建設(shè)的項目,由公司基建部全權(quán)負責項目檔案的具體管理工作。項目檔案工作按照合同要求實行分工管理,建設(shè)管理單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、采購(招標機構(gòu))及運行單位均應(yīng)建立項目檔案管理組織體系,將項目檔案工作納入相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門、相關(guān)人員的職責范圍,按照“誰形成,誰負責”的原則,配備專人完成各自職責范圍和合同規(guī)定的文件材料的收集、整理、立卷、審核、移交、歸檔工作。
最后,根據(jù)公司項目工程檔案的實際情況,重點強調(diào)以下薄弱問題。一是工程施工過程中,涉及的資料繁雜,同時數(shù)量比較多,要求資料人員在現(xiàn)場收集開箱資料,如合格證、說明書、出廠試驗報告等資料時,往往產(chǎn)生遺漏,特別要注意即時開箱即時收集,設(shè)備安裝借閱廠家資料嚴格執(zhí)行借用制度;二是對國網(wǎng)公司新要求收集的資料意識薄弱,如對工程數(shù)碼照片的收集、整理往往是各個工程參建單位的弱項,加強此項宣傳;三是重大建設(shè)項目工程意識淡薄,往往不能按相關(guān)辦法進行資料的監(jiān)督編寫、收集、檢查,只按一般工程管理,要求資料員在確定工程資料歸檔范圍時守先要定位工程的規(guī)模;四是由于公司是近兩年才自行建設(shè)220kV電壓等級工程,對創(chuàng)優(yōu)工程檔案要求意識很淡薄,基礎(chǔ)薄弱,要求資料員加強創(chuàng)優(yōu)管理工程資料的學習。創(chuàng)優(yōu)工程必須提前策劃,提前要求各參建單位(基建部)組織檔案員定期且加強檢查次數(shù),以保證各環(huán)節(jié)資料有序進行。此培訓方式實用性強,有效提高了工作效率。
三、系統(tǒng)的實現(xiàn)方式
國家電網(wǎng)公司檔案管理信息平臺是檔案管理的綜合系統(tǒng),具備管理各類檔案的功能,能將公司的各類檔案按照檔案的標準和規(guī)則進行分類存儲、集中控制、統(tǒng)一查詢,做到對各類檔案數(shù)據(jù)的收集、整理和充分利用。本系統(tǒng)的離線客戶端軟件,專門提供給工程項目參建單位檔案錄入人員進行離線的檔案數(shù)據(jù)錄入整理工作需要的。系統(tǒng)對于普通用戶的機器環(huán)境要求建議為瀏覽器Microsoft Internet Explorer6.0以上,操作系統(tǒng)WINDOWS 2000\ WINDOWS XP以上。
(一)首先由檔案管理員在檔案系統(tǒng)平臺中創(chuàng)建參與此項目的各參建單位,并給每個參建單位創(chuàng)建至少一名檔案數(shù)據(jù)的錄入員,即定義此錄入員的登陸用戶名和密碼。完成此步驟后如果在施工現(xiàn)場具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則參建單位的錄入員可以用上述定義好的用戶名密碼直接登錄檔案系統(tǒng)平臺進行數(shù)據(jù)的錄入整理,如果不具備則需要用上述的用戶名和密碼登陸離線客戶端軟件進行如下所述的操作。檔案管理員從檔案系統(tǒng)平臺中導出自己所需要的XML配置文件,此配置文件中包含相應(yīng)項目的所有配置信息(項目名稱、項目代號、此項目的全部參建單位、此項目所用的整個分類表或歸檔模版等)[5]。
(二)由檔案管理員從系統(tǒng)中導出各參建單位的XML配置文件(文件中包括項目名稱、項目代號、該參建單位對應(yīng)的分類表或歸檔模版節(jié)點、該參建單位登陸的用戶名和密碼等),并通過網(wǎng)絡(luò)或存儲介質(zhì)分別發(fā)送給各參建的檔案錄入員。
(三)各參建單位的檔案錄入員在項目施工現(xiàn)場用得到的用戶名和密碼登陸離線客戶端軟件進行該項目本單位職責范圍內(nèi)的檔案數(shù)據(jù)收集整理工作,保證數(shù)據(jù)收集的完整性和準確性。
(四)各參建單位的檔案錄入員在項目結(jié)束后陸續(xù)將本單位收集整理的項目歸檔數(shù)據(jù)導出成文件形式,通過網(wǎng)絡(luò)或存儲介質(zhì)移交給檔案管理員,由檔案員進行項目歸檔數(shù)據(jù)的匯總整合。
(五)由檔案管理員將匯總整理好的項目歸檔數(shù)據(jù)通過離線客戶端軟件內(nèi)提供的功能導入檔案系統(tǒng)平臺中繼而歸檔進入正式的檔案庫進行保存。
四、增強資料審核環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要增加了竣工檔案移交簽證書。共分四次審核,由基建部組織、督促各參建單位(部門)向公司辦公室(運行單位)移交項目檔案和辦理移交手續(xù)。各參建單位編制移交清冊一式二份,交接雙方按照移交清冊認真核對、逐項交接。交接完畢后,雙方在移交清冊上簽字蓋章,公司辦公室(運行單位)、移交單位各存一份,以備查考。公司辦公室(運行單位)匯總各參建單位的移交清冊形成一套本項目完整的檔案移交清冊存檔備查。
其次,要求基建部繼續(xù)加強落實工程項目檔案同步管理問題。一是提前策劃,及時執(zhí)行,采取定期與隨時抽查檔案相結(jié)合的檢查方式?;ú慷ㄆ诮M織人員對各項目部的資料進行檢查,檢查內(nèi)容包括資料的齊全性、準確性。同時,根據(jù)工程實施推進的具體情況,在工程轉(zhuǎn)序的各階段、竣工驗收階段,組織檔案人員對工程資料進行檢查驗收。二是電子文件及時收集、歸檔?;ú亢娃k公室共同監(jiān)督各參建單位利用“國家電網(wǎng)檔案信息管理平臺”及“離線錄入系統(tǒng)”的使用情況。
【關(guān)鍵詞】:市政排水工程;項目施工;施工管理;項目管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
一、引言
對于全球經(jīng)濟一體化,以及城市功能國際化不斷加快的過程中,推動了轉(zhuǎn)換期間的城市競爭,成為了促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點。但作為城市建設(shè)的一個重要組成部分,也影響了城市環(huán)境和國家經(jīng)濟城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體發(fā)展,完善城市功能。城市排水工程、城市生活環(huán)境和人類的城市化排水系統(tǒng)的設(shè)置系統(tǒng),是提高城市質(zhì)量水平的一個重要指標。水的合理供應(yīng),投資環(huán)境的改善提升了城市競爭力。出于這個原因,對于城市規(guī)劃,有必要改善排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市供水建設(shè),經(jīng)營和管理。在本文中,我們提供完善建設(shè)的建議。
二,市政排水工程管理的問題的概述
根據(jù)國家標準,為了工作任務(wù)和排水質(zhì)量保證期內(nèi)完成,將排水工作的管理,可以分為下面幾方面來進行:1)熟悉了解圖紙。為了避免出現(xiàn)錯誤,要熟悉施工前的圖紙,了解圖紙的施工過程。至少執(zhí)行以下操作:①配合甲方,監(jiān)理進行三方圖紙交底;②深入了解圖紙基本全貌,如管材直徑、管線走向、管線總長度、檢查井數(shù)量等。還有與工作方面開挖的地物,地貌,地形等。③避免出錯,按照圖紙確定的樁號走向水準再重新測試一遍。千萬不可忽視圖紙設(shè)計前所提供地形資料存在時間差的問題,有可能因時間的變化而發(fā)生地形變化。④每100米左右設(shè)置一個標準的高程參照點,便于對管道施工進行測量,建立準確的水準高程網(wǎng)。必須經(jīng)閉合檢驗測量正確無誤且符合國標才可以使用。
2)故障排除施工開始前,除了保證結(jié)合地形和空間占用土堆材料,地形,交通問題和鉆探管表面。任何妨礙施工的因素都要記錄。呈請有關(guān)單位或部門協(xié)助排除。
3)構(gòu)建放線施工可見的故障排除后,可以進入測量的準備工作,整個排水工程建設(shè)的一項重要程序。指導放線的全程跟進項目,必須做放線前嚴格的前期準備工作。施工放線是整個排水工程中的一項重要程序。指導著整個后序工程的施工,防線前必須做好嚴密的準備工作,城市排水道施工面臨的最大特點管線長、占線長。施工占用面寬。嚴重干擾和影響交通。給行人帶來不便。
4)開挖管溝開挖溝槽,由于土壤中挖掘的分級,以及科學合理的差異,這是必須要注意科學合理性和安全經(jīng)濟。在開挖過程中每開挖一定的距離都要對槽底高程進行嚴格測量控制。嚴禁槽底低洼處進水積水和夯填中使用腐殖土、垃圾土、淤泥等。
5)施工測量,建設(shè)調(diào)查
施工測量貫穿整個工程始終。必須設(shè)置專人專項。保證及時準確無差錯的完成。為保證及時準確無差錯。我們在自測的工序中要求允許偏差精度比規(guī)定的再提高50%。管基管座管溝開挖經(jīng)驗收合格后可以進行鋪設(shè)管道基礎(chǔ)。對與混凝土基礎(chǔ),要按圖紙設(shè)計要求的尺寸和標號、中心線等施工。一般在施工中如果工期緊張,考慮到保養(yǎng)、氣候、砼遠距離運輸?shù)炔焕蛩???梢蕴岣咭粋€標號或是早強劑,爭取較快達到一定強度后下管。
三、排水工程施工過程的分析工藝根據(jù)招標工程的特點,因地制宜,從實際出發(fā),突出城市建設(shè)施工中交通疏解、環(huán)保及科研機構(gòu)的要求,均衡市政排水工程的建設(shè),緩解交通,適應(yīng)工程和環(huán)境的保護,快速建設(shè)城市環(huán)境,有序的精神和建筑風格的優(yōu)質(zhì),高效,發(fā)展的專題節(jié)目,城市交通等為重點內(nèi)容確保其影響降到最低。主要工藝如下:1)管溝開挖發(fā)掘現(xiàn)場確認地下管線,電纜和現(xiàn)場清理等其他障礙物。據(jù)管徑的大小,地下埋設(shè)深度、報告地質(zhì)土壤狀況,確定挖掘?qū)挾鹊钠露取喜坶_挖前必須使用挖掘機開挖,只有避免對四周振動及探查時或較深小時用人工開挖。沿下游方向向上施工。加強建設(shè)施工過程中邊線及高程的測量并嚴格控制超挖。為了避免干擾基底持力層必須在開挖底部預(yù)留20cm,人工清除?;A(chǔ)開挖完成后,自檢合格報告請監(jiān)理工程師進行隱蔽工程驗收,簽發(fā)合格證后必須及時進行基礎(chǔ)覆蓋,包括以下幾方面:平面位置、開挖尺寸、開挖坡度、開挖面平整度、基底承載力、開挖面高程等項目自檢。 開挖完成,報請監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢驗監(jiān)督,。進行基礎(chǔ)施工前,監(jiān)理工程師將檢驗情況填寫地基檢驗表并且復驗批準。
2)進行基礎(chǔ)澆筑基于墊層混凝土釋放中央管道應(yīng)澆灌混凝土,清除雜物,以建立一個模板,模板支力牢固,測驗?zāi)0宓母叱毯螅壴摻钋靶枰?jīng)過監(jiān)理工程師復核,然后澆筑砼基礎(chǔ),在澆筑砼時一定要振搗密實。管道基礎(chǔ)具體寬度、尺寸需要根據(jù)不同的管徑,安排通圖分別列出。實驗人員按設(shè)計規(guī)定的混凝土強度進行配合比設(shè)計進行混凝土的級配應(yīng)。
混凝土應(yīng)用拍板并用振動器振實。不得澆筑混凝土在砼墊層面上有水時?;炷粱A(chǔ)澆筑完成后并進行養(yǎng)護,并且在12小時內(nèi)不得浸水。拆模前混凝土強度必須達到2.5Mpa以上。
3)敷設(shè)管道管道安裝前對縱向排水坡度、管高程,管道中心線進行測量。在有效控制過程中采用 “龍門架”形式。開始鋪設(shè)管道前確定檢查井位置。機械停放不能影響溝槽邊坡的穩(wěn)定在采用機械下管方案時。管道應(yīng)在溝槽的地基,管基質(zhì)量檢驗合格后方可進行,安裝順序控制下游開始,承口朝向施工前進方向,即插口插入的方向與流水方向一致。
4)接口管道插口應(yīng)排在檢查井的出水方向,管道與檢查井的連接采用短管連接,管道承口應(yīng)排在檢查井的進水方向。5)護管管道護管采用砼護管,護管澆筑前,立好模版,模版安裝必須牢固、直順,必要時打木樁進行固定,確保護管拆模后,外觀美觀、直順,模版支力方法同管道基礎(chǔ)。
6)窨井砌筑砌筑窨井時清除雜物,并保持基礎(chǔ)面無積水和泥漿,沖洗打掃基礎(chǔ)表面。且應(yīng)該檢查穩(wěn)定溝管,標高軸線的正確性,根據(jù)設(shè)計規(guī)定的尺寸和位置,做好復核與放樣的工作。7)進行閉水試驗進行閉水試驗是必要的。閉水試驗的管段以檢查是否有沙眼裂縫,確保管口接口處嚴密。不符合質(zhì)量要求的可以使用細沙漿修補。閉水管段不進行管材下部與條基的連接也不急于回填。
8)溝槽回填管道填料要符合設(shè)計要求,必須滿足以下要求:①回填土的含水量,應(yīng)按土類別和采用的壓實工具控制在最佳含水量附近。 ②槽底至管頂上50cm范圍內(nèi),不得含有凍土,有機物和大于5cm的石、磚等硬塊;在拌帶接口處,回填細粒土。
四、主要存在市政排水工程管理的問題1)缺乏規(guī)范化的排水工程管理。
市政排水工程建設(shè)單位,一般是當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者授權(quán)給其他單位,。施工過程中,市政排水施工的正規(guī)單位或地方,監(jiān)督項目實施企業(yè)社會責任體系的建設(shè)行政主管部門等不執(zhí)行基本建設(shè)程序,也不實施項目法人制,合同管理制,工程監(jiān)理制,招投標制。
2)排水工程的質(zhì)量控制問題
有些類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理。例如:排水施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),而某些施工企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費。這種管理方法非常容易導致質(zhì)量低劣;。有的單位不按照圖紙施工,獨自改變設(shè)計方案。甚至有的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工。有的以包代管,質(zhì)量保證體系不健全。這些新興的總包企業(yè)往往在分包過程的現(xiàn)場施工質(zhì)量和工程質(zhì)量管理控制存在薄弱環(huán)節(jié)。
3)排水工程監(jiān)理監(jiān)督監(jiān)理在排水的管理中起到重要的作用。但是在市政排水的項目中,部分企業(yè)找種種借口拒絕接受監(jiān)理管理,這樣對工程造成惡劣的影響。
排水工程建設(shè)管理措施1)按照整個項目,編制施工計劃。
在給排水工程立項以后,要認真做好各方面準備工作,嚴密計劃。給排水工程管理部門內(nèi)部先組織對管理任務(wù)進行合同、技術(shù)的交接,明確重點難點,吃透目標要求。然后按規(guī)定制定具有針對性的管理制度,并且要求嚴格執(zhí)行,使管理工作規(guī)范,有效的運行為做好管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2)建設(shè)工作部門,明確劃分施工區(qū)通過招標方式選擇各施工區(qū)的施工單位,明確劃分各施工單位的區(qū)域界線。工程招投標書中對各區(qū)域地上、地下工程由同一個單位施工,這樣對地上和地下工程相互銜接性和提高施工現(xiàn)場場地利用率。3)審核施工圖紙, 總承包商,設(shè)計單位,施工單位,需要注意以下問題應(yīng)進行合作,以確認施工過程中遇到的問題:地下管線較多時要防止管線相撞和管線二者間的間距不夠的現(xiàn)象出現(xiàn),并且要保證排水管線具有足夠的坡度。排水專業(yè)圖紙與工藝管線,儀表、設(shè)備/土建等專業(yè)相互銜接處必須保持一致性,并且檢查每個銜接部分的管徑大小,配管數(shù)量與空間位置。
4)制備質(zhì)量計劃,質(zhì)量總承包根據(jù)國家的管理團隊,經(jīng)驗識別程序施工檢查,以及成功的經(jīng)驗,設(shè)計文檔結(jié)合行業(yè)和單位,規(guī)范和行業(yè)相關(guān),在排水工作項目計劃編排的水質(zhì)在過去控制點的水平,質(zhì)量控制點,質(zhì)量檢驗,完整的質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量檢驗記錄,傳輸,存檔,質(zhì)量事故處理系統(tǒng)的方法和手段。5)編制施工組織設(shè)計 編制施工組織設(shè)計,根據(jù)相關(guān)建筑的設(shè)計規(guī)范和文檔,相關(guān)人員探討并且催施工現(xiàn)場進行勘察。它的工作原理在準備總承包建設(shè)的排水系統(tǒng),建設(shè)部門的設(shè)計,必須滿足條款要求,以提高施工組織設(shè)計的廢水排放,整個項目的施工組織設(shè)計支持。為樹立科學發(fā)展觀,大力開展國家建立的基礎(chǔ)設(shè)施,自然環(huán)境,所以損害工程建設(shè)安全和人們的生活,并有一定的高度環(huán)保工作施工環(huán)境中的狀態(tài),不同的直接影響的程度,必須建立等有效的安全,質(zhì)量,進度表和任務(wù)體系。
現(xiàn)場施工的安全管理在統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)理單位和控制下的各施工承包商,建立各自的安全保證體系,安全檢查系統(tǒng),安全文明管理準則。本工程安全生產(chǎn)管理委員會和施工承包商上級安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導施工承包商的安全管理。工程安全施工的保證體系包括:公司領(lǐng)導、工地領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)人員到施工班組的班組長。安全生產(chǎn)人人有責,各施工承包商應(yīng)該把職工的安全教育放在安全工作的首位,提稿每個施工員的安全意識和安全素質(zhì),定期組織職工進行考試和學習,接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的檢查。
分包商的施工人員應(yīng)接受總承包商的安全培訓,考試合格后做到持證上崗。各施工承包商對新參加工作的人員應(yīng)認真培訓并嚴格執(zhí)行三級安全教育,必須經(jīng)過安規(guī)學習或者考試不合格者不得上崗工作。
各施工承包商應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患,加強對施工現(xiàn)場的檢查,糾正“違章指揮”“違章作業(yè)”“違章操作”。
七、技術(shù)施工管理認真嚴格按照方案施工,優(yōu)化施工方案,合理規(guī)劃施工布局,合理配置大型機械,組織編制施工組織設(shè)計。完善圖紙會審工作,嚴格遵守圖紙會審制度。在收到業(yè)主提供的施工圖紙以后,應(yīng)該馬上組織各專業(yè)施工技術(shù)人員進行圖紙會審工作。初步進行內(nèi)部回身圖紙,再配合業(yè)主做好圖紙會審和技術(shù)交底工作。及時處理會審中提出的問題和優(yōu)化方案的圖紙會審記錄。提前遞交開工報告,嚴格執(zhí)行開工報告制度,做好開工前的施工技術(shù)準備工作。認真組織設(shè)備驗收。設(shè)備到貨后,應(yīng)及時組織各方對設(shè)備進行檢查、清點、驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,并做好設(shè)備驗收記錄。并對設(shè)備掛牌標識。嚴格施工技術(shù)控制措施,例如:水壓試驗、扣蓋、受電、吹管、化學清洗等編制施工作業(yè)指導書和施工方案等工程重大設(shè)備的吊裝,重要工序的質(zhì)量控制方式,并提交給業(yè)主和監(jiān)理單位進行審核,接收監(jiān)理單位和業(yè)主的技術(shù)幫助和指導。施工方案和作業(yè)指導書的內(nèi)容應(yīng)該完整,詳細,真實,對施工起到指導作用和可操作性。
各級技術(shù)管理人員在施工過程中應(yīng)認真的做好每項技術(shù)工作,嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范、驗標和圖紙要求,及時發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況和糾正。技術(shù)人員因該在施工過程中做好每項技術(shù)工作指導。認真做好施工技術(shù)記錄,記錄應(yīng)完整、齊全、真實,隨時隨地解決施工過程中遇到的各種問題。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)工程;施工;安全管理
隨著電力建設(shè)的迅速發(fā)展,用電負荷的快速增長,配電網(wǎng)新建、大修技改等工程逐漸增多。長期以來,由于配電網(wǎng)線路施工復雜程度高、任務(wù)重、危險點多等特點造成人員的傷亡和電氣設(shè)備等事故時有發(fā)生。給施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作帶來了難題。
1.配電網(wǎng)施工安全管理的重要性
電力行業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè),在我國職業(yè)傷害事故中,電力行業(yè)事故傷害比率較高。導致電力施工安全事故發(fā)生的主要因素主要來源于施工從業(yè)人員的文化素質(zhì)參差不齊,安全和自我保護意識較差。要想搞好配電網(wǎng)施工安全生產(chǎn),就必須實行有效的安全管理措施。
2.配電網(wǎng)施工安全事故原因分析
2.1組織措施、技術(shù)措施落實不全面。工作項目實施前供電企業(yè)在組織現(xiàn)場踏勘中存在人員組織上不全面,現(xiàn)場摸底不仔細,施工安全措施考慮不周到,工作票安全措施不齊全的情況。
2.2工作負責人對現(xiàn)場不熟悉。工作前未根據(jù)現(xiàn)場情況布置安全措施,對安全措施的執(zhí)行未進行仔細檢查,對現(xiàn)場施工特殊環(huán)境、特殊氣象條件的工作危險點分析考慮欠缺,疏于布置,在復雜施工項目、惡劣施工環(huán)境下施工未安排落實專職監(jiān)護人員。
2.3防范措施不落實。對低壓線路、路燈線、廣播線等以及倒送電的安全措施不到位,對施工器具及浪風等引起的誤碰帶電線路的防范措施不落實。
2.4施工中的安全、質(zhì)量監(jiān)督不到位。在配網(wǎng)施工中加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,積極開展反違章工作,對施工工藝和質(zhì)量進行檢查,全面強化監(jiān)督管理對于施工安全來說尤為重要。
2.5安全教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對安全宣傳教育不能高度重視,領(lǐng)導干部內(nèi)心中偏重抓經(jīng)濟效益,對安全工作認識不夠,存在僥幸心理,因而,很少或基本上沒有做安全宣傳教育工作,造成員工沒有安全的基本概念。
3.配電網(wǎng)工程施工安全管理的具體措施
3.1完善制度建設(shè), 控制違章行為電網(wǎng)工程施工安全管理應(yīng)在認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全管理方針政策和各項技術(shù)標準、規(guī)范的基礎(chǔ)上,堅持“以人為本, 安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的理念,結(jié)合電網(wǎng)工程管理實際情況,細化工程施工安全管理制度,編制施工作業(yè)指導書,同時認真分析、摸索違章行為發(fā)的規(guī)律,制定嚴格的違章處罰規(guī)定,對違章行為和單位進行量化明確的處罰,通這種控制違章的辦法來減少事故的發(fā)生。
3.2簽訂安全協(xié)議,明確安全工作違約條款要從加強合同管理入手,加強安全管理工作。合同與各種協(xié)議是明確雙方權(quán)利義務(wù)的準繩, 施工安全管理的責任約定也是合同的重要組成部分,在合同中明確各方需遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度,在安全責任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明,除此之外,也可將安全協(xié)議為合同條款的有效補充。
3.3加強施工過程安全控制制定針對性強的安全防范措施,并在施工過程中貫徹落實,從而達到預(yù)防為主的目的。因此,施工人員要樹立“施工現(xiàn)場無小事”的意識,抓好任何一個環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)建設(shè)。每位員工和監(jiān)督管理人員都是現(xiàn)場生產(chǎn)的安全第一責任人,各級人員重視,每位員工都有良好的安全意識,重點做好施工過程的監(jiān)督管理,隨時發(fā)現(xiàn)異常,做到防患于未然。
3.4做好危險點辯識和安全預(yù)控工作凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,具體到某一單項配電網(wǎng)工程施工安全管理上的“預(yù)”,就是施工危險點辨識及預(yù)控工作,即對工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價,確定危險點,并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段,超前防范,實現(xiàn)程施工安全狀態(tài)可控、在控。首先,工程建設(shè)單位要做好對施工單位的現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作,交底工作需包含各施工環(huán)節(jié)的危險點,如土建基礎(chǔ)開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次,施工單位要認真編制施工方案,尤其做好多回線路共架施工、帶電設(shè)備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業(yè)的施工方案編寫工作,方案中要詳細說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿(塔)、車輛傷害等事故多發(fā)的危險點分析與預(yù)控措施,同步開展施工安全風險評估工作,初步評估施工風險等級。再次要組織工程建設(shè)單位及其設(shè)備運行管理部門、施工單位、監(jiān)理單位做好施工方案審查工作,會審確定施工方案危險點風險評估和預(yù)控措施是否準確完備,本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現(xiàn)場對照的辦法,使得安全技術(shù)交底和方案審查直觀易于理解,同時結(jié)合已編制的《配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場危險點分析及預(yù)控措施》和《配電網(wǎng)工程停電施工方案(模版)》等資料,提高審查效率和實施效果。
3.5落實責任人,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查建立項目負責人為首的安全管理組織機構(gòu),落實各級安全生產(chǎn)責任制,確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預(yù)防, 即嚴防死守, 堵塞一切管理漏洞,同時還要主動出擊,認真研究安全管理的科學方法,做到事前預(yù)防,動員全體工程參與人員抓安全。
針對目前參與配電網(wǎng)工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內(nèi)無法快速提升的情況下,為保證施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定,需要整合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的人員和技術(shù)資源,通過明確各方權(quán)利義務(wù)、工作要求和獎勵處罰等量化指標,推動施工現(xiàn)場安全管理的四方聯(lián)動,齊抓共管模式。對于特殊、復雜或高風險施工作業(yè)(如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等)應(yīng)切實做好施工現(xiàn)場全方位、全過程管理和監(jiān)督工作。各級領(lǐng)導要以身作則,掌握作業(yè)現(xiàn)場安全動態(tài),“重心下移”,把安全生產(chǎn)的重點放在現(xiàn)場和班組,確保施工現(xiàn)場保障人身安全措施到位、監(jiān)督檢查到位、制度落實到位,嚴格查處違章行為,督促提高遵章守規(guī)的自覺性, 減少習慣性違章情況。
3.6加強培訓,提高施工管理人員素質(zhì)首先開展《電業(yè)安全工作規(guī)程》、工作票技術(shù)規(guī)范和電氣操作導則等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)培訓與考核,未通過考核的,禁止參加電網(wǎng)工程施工。其次按照“干什么,學什么;缺什么,補什么”的原則,加強員工的安全技能培訓。
4.結(jié)語
雖然近年來, 電力安全生產(chǎn)事故數(shù)量逐漸減少,安全形勢得到了較大的改善。但不時發(fā)生的安全事故仍提醒著每一個人,安全管理仍存在著許多的不足和漏洞,這需要每一位相關(guān)的技術(shù)工作人員強化安全意識,按規(guī)范施工,安全管理人員要不斷學習安全管理知識,嚴格管理,杜絕配電網(wǎng)工程施工過程中出現(xiàn)事故。