成套設(shè)備合同管理

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伴隨著公司EPC項(xiàng)目中成套設(shè)備的采購(gòu)合同數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)于成套設(shè)備的采購(gòu)合同如何有效地控制與執(zhí)行已經(jīng)成為公司采購(gòu)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，且逐漸得到公司各方越來(lái)越多的重視；而成套設(shè)備采購(gòu)合同的執(zhí)行與管理一直沒(méi)有系統(tǒng)的理論給予支撐，本文著重探討成套設(shè)備的采購(gòu)合同如何進(jìn)行有效的管理和執(zhí)行，并引入項(xiàng)目管理的知識(shí)體系用于成套設(shè)備的合同的執(zhí)行與管理。

1成套設(shè)備的定義及特點(diǎn)

本文所述的工程建設(shè)項(xiàng)目中的成套設(shè)備是指集土建、機(jī)械、設(shè)備，工藝管道，電氣、自動(dòng)控制、通訊等多專業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。成套設(shè)備特點(diǎn)：技術(shù)復(fù)雜，涉及的部門及專業(yè)多，質(zhì)量要求高，進(jìn)度緊張，對(duì)于管理人員各方面素質(zhì)要求高等。

2成套設(shè)備合同執(zhí)行的理論體系

成套設(shè)備可被視為是在一個(gè)大工程項(xiàng)目中的一個(gè)局部小工程，故對(duì)于成套設(shè)備的合同執(zhí)行可引入現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)與理論體系，基于成套設(shè)備的擁有技術(shù)復(fù)雜，涉及的部門及專業(yè)多，質(zhì)量要求高，進(jìn)度緊張，對(duì)于管理人員素質(zhì)要求高等特點(diǎn)，而現(xiàn)代項(xiàng)目管理正好能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的多層面管理，尤其適用于責(zé)任大，關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間緊迫，資源有限的一次性任務(wù)的管理，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理知識(shí)體系，(ProjectManagementBodyOfKnowledge,PMBOK）是由項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitution,PMI)提出的。PMBOK總結(jié)了項(xiàng)目管理實(shí)踐中成熟的理論、方法、工具和技術(shù)，也包括一些富有創(chuàng)造性的新知識(shí)。PMBOK把項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域（集成、范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)），每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域包括數(shù)量不等的項(xiàng)目管理過(guò)程。

3我司成套設(shè)備合同執(zhí)行現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著公司成套設(shè)備合同的數(shù)量的逐漸增多，傳統(tǒng)的采購(gòu)分包管理模式及管理體系已經(jīng)不太能滿足實(shí)際合同執(zhí)行的需求，在具體項(xiàng)目實(shí)踐中暴露出了很多的問(wèn)題，研究這些問(wèn)題的原因，探索解決問(wèn)題的方式，有助于提高合同管理水平。目前我司成套設(shè)備執(zhí)行中存在以下主要問(wèn)題。①合同執(zhí)行人員在思想上沒(méi)有完全接受或者說(shuō)根本沒(méi)有了解項(xiàng)目管理的要求。體現(xiàn)為，項(xiàng)目管理層對(duì)于同業(yè)主簽的工程承包合同信息的傳達(dá)不夠或不及時(shí)，而由于業(yè)主合同的約束，承包方對(duì)于質(zhì)量，進(jìn)度，費(fèi)用的嚴(yán)格要求只能被動(dòng)接受，導(dǎo)致承包方執(zhí)行層面人員往往主觀上認(rèn)為業(yè)主要求過(guò)于苛刻，執(zhí)行這一類合同是一件既費(fèi)力又費(fèi)功的工作，十分反感，在這種情況下很難提起基層執(zhí)行人員工作主動(dòng)性，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。②合同管理中三大目標(biāo)費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度，往往更偏重費(fèi)用、進(jìn)度管理，對(duì)于質(zhì)量管理重視不夠。③溝通管理在合同執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有得到重視，成套設(shè)備所涉及的專業(yè)、部門、人員過(guò)多且復(fù)雜，對(duì)于信息有效準(zhǔn)確的傳遞在實(shí)際工作中往往是薄弱環(huán)節(jié)，建立有約束力、高效的溝通管理機(jī)制是目前需要解決的一個(gè)項(xiàng)目管理問(wèn)題。④復(fù)合型人才的缺乏。⑤忽視合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。

4成套設(shè)備合同中項(xiàng)目管理體系應(yīng)用

對(duì)于可視為局部小型EP工程的成套設(shè)備而言，其管理周期是整個(gè)合同的生命周期，管理對(duì)象主要是供貨商在合同執(zhí)行過(guò)程中的行為及活動(dòng)，供貨商的行為活動(dòng)是整個(gè)合同項(xiàng)目管理中最基礎(chǔ)、最核心的元素。管理目標(biāo)主要是進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)等合同目標(biāo)。

4.1合同進(jìn)度管理

合同進(jìn)度管理指對(duì)合同各階段的工作內(nèi)容、工作秩序、工作時(shí)間和銜接關(guān)系編制工作計(jì)劃，并將計(jì)劃付諸行動(dòng)。在實(shí)施過(guò)程中檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，若發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因，采取有效彌補(bǔ)措施。合同進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由采購(gòu)商合同執(zhí)行人員提出，由成套設(shè)備的供貨商編制。合同執(zhí)行人員此時(shí)需要擔(dān)當(dāng)“合同項(xiàng)目經(jīng)理”角色，有效協(xié)調(diào)供貨商根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，各分包商的設(shè)備制造進(jìn)度，合情、合理編排出一份能夠滿足項(xiàng)目總進(jìn)度需求，不違反合同約束，又得到分包商的普遍認(rèn)同的進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于可能影響進(jìn)度的因素，包括技術(shù)、人為、資金、進(jìn)出口外貿(mào)、運(yùn)輸?shù)扔谐浞值墓烙?jì)和合理的評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和有效管理。

4.2合同費(fèi)用管理

EPC項(xiàng)目中，采購(gòu)合同的費(fèi)用作為利潤(rùn)的主要來(lái)源往往能夠得到公司各方的重視，尤其是合同金額大的成套設(shè)備。因絕大多采購(gòu)合同均是總價(jià)合同，所以合同費(fèi)用的控制主要在于簽訂合同之前的事前控制，且是一次性的，合同價(jià)與批準(zhǔn)的預(yù)算價(jià)之間的差價(jià)即可視為利潤(rùn)。

4.2.1合同費(fèi)用的事前控制

簽訂合同前，全面分析各參與竟標(biāo)的供貨商費(fèi)用構(gòu)成，確保供貨范圍，技術(shù)性能滿足項(xiàng)目要求，且采購(gòu)費(fèi)用不超出事先確定的項(xiàng)目預(yù)算或不發(fā)生虧本現(xiàn)象。

4.2.2合同費(fèi)用的事后控制

將最終合同執(zhí)行結(jié)束后的實(shí)際費(fèi)用同合同簽訂費(fèi)用比對(duì)是否有偏差，找出偏差原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一次項(xiàng)目積累教訓(xùn)。

4.3合同質(zhì)量管理

成套設(shè)備的質(zhì)量是指成套設(shè)備供貨商所生產(chǎn)交付的裝置符合合同約束，具體體現(xiàn)在滿足合同技術(shù)協(xié)議要求，符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得到業(yè)主方的認(rèn)可。質(zhì)量管理的目標(biāo)就是為業(yè)主提供符合或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求的優(yōu)質(zhì)設(shè)備及良好的售后服務(wù)。成套設(shè)備的質(zhì)量控制過(guò)程可大致分為以下5個(gè)方面：①技術(shù)準(zhǔn)備：詳細(xì)設(shè)計(jì)，采購(gòu)分包。②制造過(guò)程：?jiǎn)渭|(zhì)量，工序控制。③預(yù)裝過(guò)程：裝配質(zhì)量，檢驗(yàn)控制。④涂裝包裝：涂裝質(zhì)量，包裝要求。⑤售后服務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安裝，保修質(zhì)量，客戶回訪。而影響質(zhì)量的因素有許多，主要有以下構(gòu)成：①人：合同管理者、供貨商等。②材料：原材料、輔助材料、配件等。③設(shè)備：生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、最終合同成品等。④工藝方法：工藝流程、制造方案等。⑤制造環(huán)境：工廠環(huán)境、質(zhì)保體系等。合同產(chǎn)品的質(zhì)量伴隨著整個(gè)成套設(shè)備的制造過(guò)程而形成，控制質(zhì)量就是要嚴(yán)格控制形成質(zhì)量的各個(gè)工作程序、各個(gè)工作階段。其中，如果任何一個(gè)細(xì)微的質(zhì)量環(huán)節(jié)控制不夠嚴(yán)格，會(huì)造成后續(xù)制造工序制造困難，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量事故。要控制好成套設(shè)備的最終質(zhì)量，必須在合同前期投入相應(yīng)資源和條件（事前控制）；合同實(shí)施過(guò)程中對(duì)相應(yīng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制（事中控制），如文件圖紙審查、性能測(cè)試見(jiàn)證、巡視、駐場(chǎng)監(jiān)檢；裝置成型后出廠前的檢驗(yàn)（事后控制）。推崇全過(guò)程系統(tǒng)的質(zhì)量控制，其中事前和事中控制是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

4.4合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理顧名思義指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程。過(guò)去采購(gòu)合同執(zhí)行中很少提及風(fēng)險(xiǎn)管理，但隨著承接項(xiàng)目的多樣化、管理體系的完善化，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)逐漸得到認(rèn)可及重視。采購(gòu)分包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理同樣也得到了關(guān)注。對(duì)于一個(gè)成套裝置的采購(gòu)合同，其普遍存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。首先可運(yùn)用層次分析法列舉合同主要風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)分析評(píng)估各個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)概率，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

5結(jié)語(yǔ)

機(jī)械設(shè)備的成套化、集成化、系統(tǒng)化已逐漸成為將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，探究成套設(shè)備合同的執(zhí)行與管理是工程管理行業(yè)的共同話題。

作者：唐韻 單位：上海寰球工程有限公司