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企業(yè)安全文化是企業(yè)全體人員在安全生產過程中創(chuàng)造的物質和精神的總和。良好的企業(yè)安全文化需要企業(yè)有目的、有計劃地建設,在持續(xù)的建設過程中,要遵循必要的原則。
1.1安全第一、預防為主企業(yè)全體人員的安全價值觀念、思維方式和行為規(guī)范決定著企業(yè)安全文化的水平。煉化企業(yè)對安全文化的建設,必須自始至終牢固樹立“安全第一”的安全價值觀和“預防為主”的方針。即要把安全生產工作放在企業(yè)各項工作的首位,一切工作以安全生產為重,立足于早,著眼于防,消除事故隱患,將事故消滅于萌芽狀態(tài)。為此,企業(yè)必須不折不扣地把“安全第一”作為自己的安全價值觀,牢固樹立“預防為主”的思維方式,從全體員工嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度和勞動紀律做起,不斷完善本質安全各項工作,形成確保安全生產的良好基礎。
1.2尊重員工、群策群力企業(yè)安全文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要吸納全體員工智慧,聚集全體員工力量,全員全方位調動各有關人員積極性。企業(yè)的安全生產,不僅涉及職工的人生幸福,而且與員工敬業(yè)狀態(tài)、創(chuàng)造精神等息息相關。也就是說,安全是全體員工自己的事,離開員工參與的安全工作是做不好、做不實的。為此,要尊重員工的首創(chuàng)精神和主人地位,讓全體員工參與企業(yè)安全管理,參與解決安全問題,充分發(fā)揮他們立足一線、立足本崗的優(yōu)勢,重視他們主觀能動性的發(fā)掘。同時,重視充分調動員工家庭成員參與安全管理活動的積極性,構筑安全生產另一道堅固的防線。
1.3立足實際、求實求效企業(yè)安全文化建設是個長期不懈努力的過程,其建設程度與水平涉及企業(yè)經營管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質能力。因此,在企業(yè)安全文化建設過程中,首先要尊重文化建設的客觀規(guī)律,不急不躁,不求完美。其次必須緊密結合企業(yè)實際,在制定總體目標和規(guī)劃的同時,更加重視可行的階段性目標、任務和措施,一步一個腳印地去實踐。第三不要搞花架子,力求實效,一切文化建設實踐必須緊密結合安全生產的目標,避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
1.4責權統(tǒng)一、績效掛鉤安全生產無小事,事關企業(yè)和員工的生命財產、家庭幸福。為此,必須制定責權利相統(tǒng)一的員工安全工作績效方案和安全生產責任制,企業(yè)在明確員工安全責任的同時,讓員工知道自己有什么權利和物質利益,調動員工做好安全生產的積極性和能動性,使員工在安全生產過程中做到主動擔責,不推不拖,盡力而為,真正成為企業(yè)安全生產的主人。
2煉化企業(yè)安全文化建設的總體思路
2.1提升員工安全文化素質企業(yè)安全文化建設的主體是員工,其文化素養(yǎng)、技能水平、業(yè)務素質等都對安全文化工作有關聯(lián)和影響。因此,加強安全文化建設必須抓住人這個根本因素,把加強企業(yè)安全文化建設的著眼點和落腳點放在切實提高員工的安全文化素質上,既要強化員工的安全理念,又要加強員工的安全技能培訓。充分利用各種平臺、方式組織員工學習、活動,強化員工關注安全、關愛生命的安全理念和認識。充分開展有針對性地技能培訓和演練,強化崗位應知應會的掌握運用,提高員工做好安全工作的素質和能力。
2.2構建安全文化運行體系煉化企業(yè)安全文化涉及企業(yè)各個部門和全體員工,必須進行安全宣傳教育、管理制度、經濟獎懲等各方面的系統(tǒng)建設。為此,應努力構建企業(yè)安全文化建設的完整運行體系,明確各層級、各方面的責權利,調動一切力量,形成齊抓共管的良好局面。其中各級領導是關鍵,全員參與最重要。為此,應成立以公司黨政主要領導為組長、安全生產副總為常務副組長、企業(yè)安全、生產、機動、技術、宣教等部門領導參加的安全文化領導小組。各級領導承擔起頂層設計、責任落實、支持保障、績效方案等責任,有力推進企業(yè)安全文化建設各項工作。不僅動員員工本人,而且動員家屬子女,不僅要求本企業(yè)單位、人員,而且要求各相關聯(lián)承包商、供應商等,努力減少安全生產潛在危險。
2.3加強安全文化制度建設安全文化建設健康發(fā)展不可能一蹴而就,也不可能一抓就靈,非一次活動、一次檢查就能見效,必須建章立制,從長效規(guī)范上強化。因此,首先必須加強制度建設,建立長效機制,為企業(yè)安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設工作納入管理體系之中,與安全生產實踐緊密結合起來,真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產管理的全過程。
2.4創(chuàng)造安全文化環(huán)境氛圍安全文化建設必須通過開展豐富多彩的、形式多樣的活動,才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環(huán)境對員工日常行為具有極強的止滑作用和約束作用,能夠促使員工自覺按章操作,自覺遵守安全規(guī)章制度。因此,要充分利用企業(yè)一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂活動,在企業(yè)內部形成濃厚的安全文化氛圍,創(chuàng)造“人人講安全、人人為安全負責”的環(huán)境,從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
3煉化企業(yè)安全文化建設的具體措施
3.1開展安全文化教育宣傳重在全員參與,主要通過會議、學習、電視、報紙、板報、考試等形式,宣傳安全理念要求。堅持每年的“三個第一”,即第一個文件是安全文件、第一大會是安全大會、第一項工作是安全工作;在醒目位置設立具有警示作用的禁止、警告、指令標志,利用展板、墻報宣傳了安全知識、政策、規(guī)章、標準、事故教訓等。加強干部有關安全政策、法規(guī)、管理知識等的教育,利用班組安全活動組織全員的安全知識、事故案例、政策規(guī)程學習研討。石家莊煉化開展了對特殊工種崗位員工必需的安全知識和規(guī)程的特殊教育、演練和考核。以向員工負責、向家人負責、向自己負責為主題,開展不同類型的人人獻計獻策、人人遵章守紀、人人參與監(jiān)督檢查的各種活動,激發(fā)員工安全的責任心與責任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動,員工自編自演有關安全的文藝節(jié)目,寓教于樂。開展“三不傷害”宣傳教育活動,實行班前點名制,要求每名在崗員工正式上崗前要進行安全點名,朗誦安全警語,提醒大家安全操作。深入落實“七想七不干”要求,強化員工自我保護、自我安全意識。
3.2強化安全規(guī)范科學管理每季度召開公司安委會擴大會,定期對重大安全生產進行研究討論,做到安全工作有布置、有總結。堅持全員、全面、全過程、全天候安全管理,群策、群力、群管安全工作。通過安全規(guī)章建設、責任制建設、技術標準制度建設,進一步強化責任,做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進行專題研究,分析人員、設備、環(huán)境生產要素的安全性,超前制定對策。開展了定置管理試點工作,實施生產設計工具的物態(tài)和員工操作行為的管理,消除生產物態(tài)環(huán)境隱患。開展了主要生產裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“5S”管理,改變員工工作環(huán)境,促進員工良好工作習慣的養(yǎng)成。完善了事故懲罰、安全獎勵、工傷保險、事故賠償等手段,強化安全的經濟管理。實施安全“零容忍”制度,強化隱患管理,做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優(yōu)勝競賽活動每年都開展安全生產先進單位、先進班組、安全衛(wèi)士評比工作,并進行隆重表彰獎勵,以此鼓勵先進,促進落后,形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過查現(xiàn)場、問職工、看效果,進行定量評比,開展了安全優(yōu)勝競賽活動。深入持續(xù)開展每年的“安全生產月”主題活動,舉辦安全常識、專業(yè)知識、企業(yè)情況為主的安全演講比賽。開展了“紅旗班組”評比活動,重點對生產、工藝、紀律、安全、環(huán)保等方面進行評比檢查。開展了員工安全漫畫征集評比工作,將優(yōu)秀作品進行輪回展出,并集結成冊,作為安全教育教材。開展危險辨識查找比賽,以班組為單位,進行危險作業(yè)分析等活動,以控制生產過程中的危險行為。開展建設“安全小家”比賽,使員工在參與衛(wèi)生、文明環(huán)境創(chuàng)建競賽中增強行為約束力,自覺執(zhí)行安全規(guī)范。廣泛開展了查一個事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓、當一次安全監(jiān)督員的“四個一”安全主題活動,強化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學化水平強調本質安全,對人機界面安全設計予以關注,源頭上進行技術革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質安全化水平,開展了標準化崗位和班組建設工作。立足于以防為主,根據危險級別完善了數十個應急預案,對可能發(fā)生的火災、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數,達到快速反應和高效應付能力。建立了分級控制和分級管理制度,對事故及塵毒多發(fā)點、危險點進行目標管理和責任制。重視安技項目投入,加大對隱患整治工作,各項隱患項目列入每年預算計劃,掛牌督辦。通過了QHSE認證,外請三星九千專家定期對公司在安全管理、安全教育、安全設施、現(xiàn)場環(huán)境等安全生產軟、硬件等方面的審核,全面評價發(fā)現(xiàn)問題,不斷消除薄弱環(huán)節(jié)。
4結語
榜樣的力量—星星之火呈燎原之勢
在“安全之星”評選的基礎上,新圩供電所細化“安全之星”的評選條例,建立了以班所為單位的創(chuàng)先爭優(yōu)的正向激勵機制,結合實際充分激發(fā)班組員工的工作熱情,糾正員工存在的“做得多,錯得多,不求有功,但求無過”不良思想。有感于此,新圩供電所的青年員工還自發(fā)組織了“榜樣的力量———向安全之星學習”的活動,使獲得安全之星的員工用樸實的話語傳遞“我要安全”的正能量,在全所上下掀起人人爭當“安全之星”的熱潮。
青年員工培養(yǎng)—促進青年員工成長成才
作為黨委書記項目的試點,新圩供電所通過搭建平臺,建立青年員工培養(yǎng)機制、基層激勵機制和開展“號手崗隊”活動,讓青年員工以課題的形式,對工作中遇到的問題進行思考、學習及解決。在組織、團隊、老師傅共同的關懷和指導下,青年員工通過解決實際問題,提升青年員工工作技能和安全意識。在這樣的氛圍下,新圩供電所11名35歲以下青年員工成為基層技能骨干,提升了青年員工的歸屬感和存在感。
員工家庭重托—“溫馨家庭工作站”營造和諧氛圍
新圩供電所緊緊圍繞構建和諧班組這一核心內容,建立了員工溫馨家庭工作站,主動關心員工家庭,將企業(yè)安全文化及人文關懷深入到員工家庭,讓員工感受到在小家庭之外的企業(yè)這個“大家”的溫暖。認真開展溫馨家屬、幸福感言、“送清涼”、看望患病員工等系列活動,充分發(fā)揮溝通橋梁作用,搭建企業(yè)與員工家庭溝通渠道,切實傳遞組織的關懷。開展了“溫馨家企共建”活動,用親情促進安全文化建設,使家人理解電力員工的辛勞,感受到員工在集體中的重要性,激勵員工家屬們做好安全后勤工作,為構建和諧的班組文化氛圍做出貢獻。
員工主動預防—提前消除安全
修船行業(yè)具有技術密集、勞動力密集等的特點,危險因素多,事故發(fā)生頻率較高,事故預防控制措施僅從安全技術角度著手是遠遠不夠的,因此安全管理在修船企業(yè)安全生產工作中占有重要地位。修船企業(yè)安全管理工作主要由4個部分組成,具體組成內容見圖1。這4個組成部分呈金字塔型逐級上升,所處地位越高,對企業(yè)安全管理的影響越大。
企業(yè)所處的社會環(huán)境及社會的關注程度是企業(yè)安全管理的基礎。社會環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產水平,一個事故率低的企業(yè)不僅能提高企業(yè)知名度,而且還能吸引優(yōu)秀人才到本企業(yè)工作,而對于作為修船廠的客戶-船東來說,他們也愿意和這樣的船廠合作,從而給船廠帶來效益。企業(yè)領導重視安全是企業(yè)進行有效安全管理的起點,如果一個企業(yè)領導不重視安全,企業(yè)的安全管理工作將受到各方面的制約,安全投入不到位,作業(yè)中的安全措施及防護裝備經費不足,職工心里沒有安全感,作業(yè)時畏首畏尾,不利于企業(yè)安全生產。而安全生產的監(jiān)督是政府機關和企業(yè)員工及相關方對企業(yè)的安全生產狀況進行的監(jiān)督,有利于企業(yè)安全管理水平的提高。
安全生產的組織機構是企業(yè)具體完成安全生產工作的部門,企業(yè)中所有的安全管理和技術措施都需要通過安全生產組織機構來完成,是企業(yè)安全管理工作的基礎。船廠的工作一部分是在廠區(qū)機電車間、涂裝車間等場地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人員不僅有內場安全員,更多的是單船安全主管,因此,一個結構合理、工作效率高的安全部門機構是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業(yè)安全管理水平的高低起重要的導向作用。安全文化為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機制提供了相應的空間,雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇,表現(xiàn)為職工有較高的安全意識,很多情況下是看不見摸不著的,但是它對企業(yè)安全生產狀況起著決定性的作用。
2修船企業(yè)安全文化建設的模式和主要內容
修船企業(yè)安全文化建設的模式如圖2。安全文化建設包括安全精神文化建設、安全管理文化建設、安全行為文化建設和安全技術文化建設,建設內容主要側重于:a.守法意識;b.遵章守紀意識;c.風險意識;d.事故可防可控意識;e.安全教育意識;f.安全投資意識;g.安全行為意識;h.安全環(huán)境意識。
3修船企業(yè)安全文化建設的主要途徑
3.1加大安全教育培訓力度,提高職工安全素質安全宣傳教育是安全文化建設的一個組成部分,在船廠工作的人員較多,尤其是農民工居多,文化素質差異較大,安全意識也因人而異,因此就需要加大安全教育培訓力度,營造安全文化氛圍,讓職工了解掌握安全文化的建設內涵及作用,不斷提高船廠職工的安全素養(yǎng)和樹立正確的安全價值觀,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者,從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變,實現(xiàn)全員安全管理。
3.2制定加強企業(yè)安全文化建設的規(guī)劃企業(yè)進行安全文化建設是一項長期而艱巨的工作,船廠要結合具體實際制定長期建設方案和短期規(guī)劃,避免短期行為和急功近利的思想。要結合其他企業(yè)成功的經驗,取長補短,制定適合自己企業(yè)的安全文化建設規(guī)劃。
3.3要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來企業(yè)安全文化建設,離不開企業(yè)日常安全管理工作,離不開企業(yè)全體員工的積極參與,讓職工了解什么是安全文化,安全文化對員工有什么影響,能滿足員工哪項需求,只有全體員工從內心認同安全文化的意義,才有利于安全文化的建設。
3.4定期對企業(yè)安全文化狀況評價企業(yè)所處的社會環(huán)境在不斷的變化與發(fā)展,企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,必須與時俱進,但是有的企業(yè)安全文化體系建成以后并沒有根據變化了的生產環(huán)境及時調整,造成企業(yè)安全文化與社會脫節(jié)。因此,必須定期對企業(yè)安全文化狀況進行評價,確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段,按照PDCA循環(huán)模式不斷查找安全文化建設中存在的問題,為制定下一階段的安全文化建設策略提供依據。
4結束語
現(xiàn)代學校管理需要思路清晰,目標明確,善于管理,建立和健全各項制度。校園安全無小事,需要制訂一套詳細的安全管理方法、安全考核制度、具體操作章程和評價體系,建立起安全管理的長效機制。堅持“誰主管、誰負責”“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則;堅持把安全工作納入對基層的目標考核,實行校園安全管理“一崗雙責”制和安全事故責任追究制;學校有法制副校長,有安全教育計劃、安全教育總結、安全教育光盤和安全教育教材和宣傳標貼,安全教育納入課表。通過安全教育征文比賽、安全知識競賽、安全書畫展、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊等多種形式和多種渠道,在不同的時段和不同的場合加強對學生的安全教育,不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實用性;通過經常性的警示教育和安全演練,提高學生的防范意識和防范能力。
二、更新教育理念
要樹立“人人有才,人人成才”辦學理念。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁辱罵和歧視潛能生?,F(xiàn)在的學生真是越來越難教,越來越難管了,此語道出了現(xiàn)代教育工作者的艱難與困惑。中學時代是人才成長的關鍵階段,因此,中學階段的學生教育顯得十分重要。作為教師,必須認真分析出現(xiàn)中學生教育難的原因,積極探索和實踐符合現(xiàn)代中學生的教學方法;充分認識中學生的可塑性,樹立信心,更新教育理念,做現(xiàn)代教師。在市場經濟的影響下,人們的價值觀、道德觀發(fā)生了變化,而學校的教育理念、方法相對滯后?,F(xiàn)代中學生已進入一個開放化、信息化、市場經濟發(fā)展的時代。不少中學生不愛學習、不愛勞動、不愛惜公物、不尊重他人;缺少正確的追求目標;對老師、家長的勸導無動于衷。現(xiàn)代中學生生活在信息化時代,他們不再像過去的學生,信息、知識主要靠老師、家長傳授,他們從電視、廣播、網絡、書刊、朋友處得到大量的信息。部分學生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低級趣味思想的影響,出現(xiàn)厭學、濫交朋友等不良現(xiàn)象。
三、建設和諧校園
近些年來學校規(guī)模不斷擴大,招生人數不斷增加,外來人員、車輛不斷增多,學生素質參差不齊,校園及周邊安全隱患層出不窮,網絡安全隱患日新月異。高校校園的安全問題一直是社會極其關注的話題,其不安全因素自身具有復雜性、多樣性,高校群體存在沖動性和易塑性,各種利益矛盾明顯,單純依靠原有的事后處理的安全管理模式已經不能處理高校校園內的教育體制改革帶來的各類安全事件。因此在這種大環(huán)境下就要突破傳統(tǒng)的制度約束人的體制,從對高校影響較深的文化層面上進行解決,構建高校校園安全文化才能確保師生在教學、科研、學習、生活過程中的一系列安全。提升高校綜合實力的核心競爭力文化作為軟實力,已然成為高校的競爭名片,而面對復雜的校園安全環(huán)境,校園安全文化必然成為高校綜合實力的核心競爭力。近些年在“平安校園”、“和諧校園”等口號的引領下,一些高校的安全管理部門開始關注校園安全文化的建設,管理層的視角也從事后處理型轉變?yōu)榱耸孪阮A防型,但是這種轉變更多的是對物質安全保障的依賴。高校在對物質方面的硬件設施不斷完善的同時也應該加強對軟件設施的管理,只有系統(tǒng)的建設高校的校園安全文化,從文化的角度重新審視高校的安全工作,師生員工在教學、科研、學習、生活中才能真正以主人翁的姿態(tài)去關注學校的安全,關注自身的安全,才能將學校的安全管理理念和安全價值觀融入到日常生活中,才能確保真正的平安校園建設的順利進行,以文化的力量來提升高校的綜合實力。
二、高校校園安全文化建設的現(xiàn)狀
(一)缺乏體系建設
目前高校校園安全文化建設散見于各種規(guī)章制度、警示標語等等,缺乏系統(tǒng)的文化體系建設,沒有核心,沒有特色,體現(xiàn)更多的是應付和敷衍。究其原因,我們可以發(fā)現(xiàn)校園安全文化的建設一直沿用以前革命階段的“保衛(wèi)”校園的思路來處理發(fā)生的安全事件,尤其是校園安全管理部門工作思路和工作模式轉變的不徹底,并沒有真正樹立起安全意識和防范意識;師生員工也是認為校園安全一事“事不關己,高高掛起”,并不能以主人翁的姿態(tài)去衡量校園的安全事件,也就是說從管理層到執(zhí)行層都并沒有形成明顯的脈絡體系,失去了文化傳承的意義。
(二)宣傳教育缺位
高校安全教育體系尚未系統(tǒng)建立或即使建立也是疲于應對。許多師生員工存在一種錯誤的認識:安全不用教育,安全是人人都懂的事情,就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾,人身或財產安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過課堂教學、發(fā)放安全教育手冊、舉辦安全知識講座、組織安全逃生演練等形式來宣傳教育學生提高安全知識預防安全事故,但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣,仍然停留在階段性的事務,并沒有形成習慣動作,及時學校制度上有規(guī)定,在實際執(zhí)行過程中也不一定能貫徹到底。另外從學生的角度上來說,盲目的自信,學習上的誤區(qū)都容易使學生產生對強制安全教育現(xiàn)象的抵觸,安全教育的效果就大打折扣。
(三)安全管理理念錯位
校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動模式,但是不得不承認目前仍有一些高校的管理層對校園安全問題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章,總認為校園安全問題一時半會沒事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經遠遠超過對物質的渴求。當然也有一部分管理層盲目信任物質文化的建設,盲目的上項目、加技術、擴規(guī)模,完全忽視精神文化的需求,使得矛盾表現(xiàn)更加突出。
(四)社會風氣影響嚴重
教育體制改革過程中,大量市場化因素用入校園,再加上高校開放式辦學的模式,社會不良風氣嚴重影響這人生觀、世界觀、價值觀正處于形成階段的大學生們。他們容易在不良風氣的影響下迷失自我,從而出現(xiàn)一種盲從,缺乏法治意識和法律知識,很容易受到社會人士的慫恿和鼓動,從而作出危害學校、老師、他人的事情。
三、高校校園安全文化建設的途徑思考
(一)抓好物質基礎建設,提升安全文化水平
現(xiàn)今社會,經濟和科技發(fā)展的速度已經超乎人類的想象,給人類的生活帶來了翻天覆地的變化,同樣高校的安全管理、學生的安全生活、社會的安全意識都帶來了沖擊,同樣在科技和經濟進步的同時,文化越發(fā)呈現(xiàn)出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時代的步伐,取科技成果的長處,規(guī)避其不足,讓科技成果發(fā)揮應有的作用,比如:校園電子監(jiān)控設備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設備、消防通道處加裝電磁門、地下車庫和學校大門的門禁系統(tǒng)等等,與此同時我們也要明確一點,高校的管理層決不能單純依靠物質技術的保障,要依物質技術保障為基礎,全面開展安全文化建設,提升安全文化水平。
(二)健全組織領導、轉變思想觀念
校園安全文化建設不單單是高校某個部門的事情,也不單單是學生個人的事情,我們要看到學校安全管理的領導,也就說學校的決策層在校園安全文化建設中至關重要。決策層的思想意識和對校園安全的重視程度,直接關系到高校安全建設過程中的資金到位情況、規(guī)章制度的制定落實情況、設施設備的購買使用情況、宣傳教育的落實情況。校園安全管理的決策層能夠提高認識,強化意識,才能從思想高度上為高校的安全文化建設指明方向,才能以身示范,才能起到帶頭作用,產生權威效應,才能真正實現(xiàn)校園安全文化體系的全校師生員工參與。
(三)加大宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍
文化是需要被弘揚的,健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的,因此在高校校園安全文化形成階段,宣傳教育工作仍顯現(xiàn)出了其重要性,只有更多的人參與到校園安全文化建設中,校園安全文化建設才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規(guī)律可循的,但是也不應該僅僅流于形式,要形成常態(tài)化的機制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去,使他們自覺融入其中,以主人翁的身份去關注校園的安全。高校要改變過去發(fā)生安全事故后再進行處理的模式,凡事提前預測。加大培訓力度,提高高校學生輔導員的政治敏銳性和安全意識,由輔導員作為上傳下達的樞紐,連接好學校相關政策和學生的真實需求,及時傳達學校的安全管理制度、預案,做到常態(tài)化的預警機制,并做好記錄。學校層面各部門要相互配合,改變保衛(wèi)部門管安全的思維,轉變成安全關系到人人的狀態(tài),通過學校的內部刊物、廣播、學校網站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來宣傳校園的安全,使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內心,激發(fā)主人翁意識,形成良性循環(huán)。
(四)完善校園安全立法,遵循依法治校
論文摘要:文章提出要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系,還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設。
建筑施工企業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關重要。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認為,施工企業(yè)的安全文化具有如下功能:
1.教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化,它符合施工企業(yè)的思想、文化、經濟等基礎條件,適合施工企業(yè)的地域、時域的需求;它傳遞著施工企業(yè)關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息,宣傳了安全管理的成效。
2.認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合,使施工企業(yè)生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現(xiàn)實生活與工作,讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。
二、建設施工企業(yè)安全文化的必要性
1.建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產安全管理自身的需要?,F(xiàn)代管理科學強調“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構建安全文化,能夠增強管理上的道德含量和安全意識,符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產場地的特征,是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式;構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定式,把搞好生產安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。
2.建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經濟條件下生存與發(fā)展的需要。市場經濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段,并與市場經濟體制相適應。
3.建設施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒有物的不安全狀態(tài)存在,則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內容
安全文化是施工企業(yè)管理技術的靈魂科學,它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理,是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容:
1.精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質,通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等,在施工企業(yè)成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業(yè)與國民經濟的繁榮、建筑業(yè)的振興結合起來,建立起正確的價值觀、人生觀,以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德;同時,也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2.管理文化。筆者認為,施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
(1)制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學的原則,用優(yōu)化的管理方法,規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為,以提高施工企業(yè)的管理效益和生產安全,實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規(guī)章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據可依。制度的建立,不僅能成為全體成員的行為準則,而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行。(2)目標文化。目標文化應體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價,要根據自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產品的責任,確定施工企業(yè)的定位目標、奮斗目標及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”,但不能脫離現(xiàn)實,空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽形象,獲得社會的認可與支持;對內則產生一股強大的號召力、凝聚力,使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
(3)行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種(轉上頁)(接下頁)行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范,各級領導干部具有優(yōu)良的工作作風,能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質等。
四、建設施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足,就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此,安全文化絕不應是一種空中樓閣,而應該緊密結合施工企業(yè)的安全生產實踐活動。建設施工企業(yè)的安全文化,筆者認為應該采取以下措施:
1.以良好的安全技術、安全管理措施為基礎,創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應的引導,這與人的“從眾心理”有關。
安全文化包括安全意識、安全價值觀念、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全目標、安全科技、安全設施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和,其核心是堅持以人為本,珍惜人的生命,保護人的健康,實現(xiàn)人的價值。它是企業(yè)安全自覺性的表現(xiàn),對企業(yè)的安全管理起著重要的激勵、凝聚、導向和規(guī)范作用。企業(yè)安全文化是安全行為準則和安全價值的總和,體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式,是全體員工安全素質和良好習慣的體現(xiàn)。安全管理學觀點認為企業(yè)的安全生產管理大概經過四個階段,即經驗管理階段、制度管理階段、風險預控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產管理的最高階段,這個階段,人的健康權、生命權、勞動價值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮,是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。
二、風電企業(yè)安全文化建設的意義
國內外有關調查資料表明,大多數安全生產事故都是由于人的不安全行為造成的,其造成的事故發(fā)生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對安全生產的習慣性漠視和生產人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上,而且由于有著復雜的社會文化背景,傳統(tǒng)的安全管理方法已經很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養(yǎng)成都受其對安全文化的感受與認知而支配,所以企業(yè)可以通過構建以行為習慣和思想意識為基礎的安全文化,并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經擴張力,從而轉變企業(yè)各級管理人員和廣大員工的安全理念,使管理人員提高對安全生產的認識,使員工養(yǎng)成正確的安全行為習慣,突破制約企業(yè)安全生產工作的瓶頸,進而提升企業(yè)的安全管理水平,在塑造本質安全人的基礎上,實現(xiàn)本質安全型企業(yè)。國內外大量實踐表明,安全生產狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè),都是已建立和形成了積極有效的安全文化,安全生產系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè);而安全生產狀況處于不穩(wěn)定、波動狀態(tài)的企業(yè),一般都是企業(yè)沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極,安全生產系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用,進而決定了企業(yè)安全生產系統(tǒng)的有效性,因此,安全文化建設是企業(yè)最終解決安全生產問題的重要途徑和有效方法。目前,在我國風電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實情況下,提高員工素質,加強職業(yè)道德建設,控制事故的發(fā)生率,提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,同時也是社會文明發(fā)展的需要。風電企業(yè)的安全文化建設得好,不但能使自身在安全運行的環(huán)境中實現(xiàn)良性循環(huán),而且能使社會公眾對企業(yè)建立起信心與信任,使企業(yè)的社會形象進一步提高。因此,風電企業(yè)的安全文化建設已經超越了企業(yè)和行業(yè)范疇,成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現(xiàn)代化風電企業(yè),更需要先進的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風電企業(yè)安全文化的建設
針對風電企業(yè)安全生產的特定環(huán)境和條件,從自身實際情況出發(fā),在生產過程中不斷探索、實踐和創(chuàng)新,結合國家和行業(yè)在安全生產方面的文化特征,建設一種適應風電企業(yè)安全生產發(fā)展的安全文化,引導全體人員的安全態(tài)度和安全行為,通過全體人員的參與實現(xiàn)在政府監(jiān)督和法律要求之上的安全自我約束,進而持續(xù)提高企業(yè)的安全生產管理水平。風電企業(yè)安全文化建設可以從以下幾個方面開展。
1.重視“以人為本”。從組織實施安全工作到制定落實安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化,一切都離不開人的因素,所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅持貫徹“以人為本”的思想是構建企業(yè)安全文化新機制的基礎。以人為本,就是珍惜人的生命,尊重人的價值,關愛員工的健康安全使其不受到傷害,并且創(chuàng)造條件使每個人都能實現(xiàn)自身的價值。企業(yè)要加強教育培訓,使員工的包括安全心理素質、安全生理素質、安全技術素質在內的安全文化素質能夠得以提高。要想讓員工自覺地執(zhí)行與落實各項安全制度和措施,必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產中的能動性和主導地位,充分調動廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性,要建立安全工作的激勵機制和典型引導機制,為員工營造一個良好的安全生產環(huán)境,突出員工是保證生產安全的核心作用。安全文化的最終載體是人,如果員工的思想、行為、技術等不能滿足風電企業(yè)生產高風險、高技術的發(fā)展要求,安全生產就不可能得到有力保證,安全措施就不可能得到有效落實,勢必影響風電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價值觀。風電企業(yè)開展安全文化建設,要根據企業(yè)的價值取向,培育并堅持“安全第一,預防為主”的先進安全價值觀,充分運用企業(yè)安全價值觀來培養(yǎng)員工的安全行為,使其養(yǎng)成文明生產、安全生產的良好習慣。加強企業(yè)的安全理念、安全意識、安全哲學、安全口號等的宣傳教育工作,使其滲透到企業(yè)每一個員工生產、生活的方方面面,讓全體員工都理解和認同,使大家自覺關注自己和他人的安全,主動避免不安全行為。企業(yè)安全價值觀應注重培養(yǎng)“預防管理”的文化氛圍,充分體現(xiàn)預防為主的思想,強化員工的安全生產主體意識,鼓勵廣大員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患,勇于報告安全問題,積極提出安全建議,以使事故防范于未然,讓大家在實現(xiàn)企業(yè)安全價值觀的同時,也實現(xiàn)了自身的價值,從而將安全文化理念轉變?yōu)楝F(xiàn)實。在“安全第一,預防為主”的總方針指導下,通過企業(yè)內部精神的凝聚與整合,變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個工作崗位,以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設本質安全型企業(yè)。本質安全是安全文化的重點內容之一,也是安全管理的核心。它是指在人、機、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下,實現(xiàn)管理無漏洞,系統(tǒng)無缺陷以及設備無障礙。本質安全是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。建設本質安全型企業(yè),首先要切實加強安全物質文化建設,加大投入,確保安全設施設備的完備;其次要加強全員安全文化管理,嚴格審查技術檢查人員資質,及時整改安全隱患;再者要及時解決安全技術問題,突出重大安全課題的攻關;此外還要運用高科技手段,提高科技含量,加快企業(yè)自動化、信息化和數字化技術的步伐以確保企業(yè)生產安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此,在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化,增強其共識性與權威性,使其服務于企業(yè)的安全戰(zhàn)略;在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化,使安全理念深入人心,讓大家的安全行為成為自覺;在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化,把責任落實到部門、崗位和個人,嚴格實行安全責任制,加強安全監(jiān)管與監(jiān)察;在企業(yè)的安全培訓管理中必須要融入安全文化,努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術的良好氛圍;在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化,強化思想教育,使大家充分認清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學性、預防性、權威性、根本性和穩(wěn)定性等特點,不斷提高廣大員工維護和遵守的自覺性,使遵章守規(guī)成為一種自覺行為,同時要嚴格獎懲,對違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事,堅持“四不放過”原則,促使自覺遵守、嚴格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設與推行規(guī)范化安全基礎管理與生產作業(yè)緊密結合,堅持高標準、高起點、嚴要求、重落實。
5.強化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。要認真總結自身的經驗不斷進行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國內外先進的安全文化引進來并加以發(fā)展,同時結合現(xiàn)代企業(yè)制度和學習型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動化、信息化、數字化建設不斷地創(chuàng)新安全文化。可以邀請外部培訓機構對安全知識進行培訓,而且還可以在本企業(yè)內選拔、訓練和聘任安全管理人員、技術專家以加強安全文化知識和信息的傳播。此外,要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用,例如定期開展一些安全方面的“先進集體”、“先進個人”評選活動,安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發(fā)揮網絡宣傳教育的作用,通過公司局域網、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的企業(yè)安全文化活動。只有這樣,才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中,促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進,使企業(yè)安全生產價值觀得以盡快建立,使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳,安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力,才能將一般的安全管理轉變?yōu)樽杂X傳承和創(chuàng)新的先進安全文化,從而實現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標。
四、營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍
結合風電企業(yè)的實際情況,從以下幾個方面營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍:
1.暢通信息的文化氛圍。企業(yè)要及時地傳達安全生產方面的信息,并保證相應的層面在規(guī)定時間內獲得,同時應對安全信息的報告時限、對象、方式等內容加以明確。員工了解自己業(yè)務工作范圍內所涉及的危害和風險,在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素,同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。安全生產責任制的制定要按照“縱向到底,橫向到邊”的原則,對各層級、各崗位人員的安全責任加以明確,切實做到“事事有人負責,事事有人管理”。在實際工作中要做到諒解錯誤,但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為,同時要讓員工清楚并且認可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上,要采取一種“對事不對人”的公正態(tài)度來解決問題。對于所有員工的訓練考核賞罰均應一視同仁,就事論事,而非就人論事。
3.匯報的文化氛圍。針對企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵員工提出建議和意見,并在論證后進行相應的修訂以完善規(guī)章制度。此外,針對生產中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來,企業(yè)不應該采取否認、壓制或封鎖的態(tài)度來對待員工匯報的安全擔憂、安全問題和相應建議,應該進行分析并采取適當措施改正甚至進行全面的改革。
4.學習的文化氛圍。鼓勵員工積極提高自身知識技能水平,運用知識技能更好的確保安全,讓員工由一種被動的學習過渡到一種主動學習充實自己的態(tài)度上的轉變。同時管理者要定期向員工通報安全問題,讓員工能夠不斷的進行思考,群策群力解決問題,并且及時將安全報告反饋給員工,讓每個人都從中吸取教訓。任何人因為其過去的經驗背景,對于提升或改進生產安全與效率有更好的建議或見解,都歡迎提出,經過嚴謹的討論評估、消化吸收后,再成為公司文化的一部份。
5.機警的文化氛圍。風電企業(yè)所有人員都應該樹立安全意識,這是第一要求,也是最基本的要求;企業(yè)生產中如果缺失安全意識,那么這樣的生產是危險的。預計不可預計的未來,良好的安全管理一定要具備前瞻性、預防性、敏銳性的思維,現(xiàn)實中的問題,往往發(fā)現(xiàn)得越早,付出的代價越??;而越晚,則付出的代價越大。
五、結語
峨口鐵礦明確了安全文化建設的推進規(guī)劃:2012年為試點推進階段;2013年為全面推廣階段;2014年為整體提升階段。
2012年第一季度,在峨口鐵礦安委會上啟動了安全文化建設工作,并且成立了安全文化建設組織機構,明確各成員推進職責、推進計劃、時間節(jié)點及具體工作要求。
為了促進安全文化建設的扎實推進,讓全礦管理層及基層職工了解此項工作的意義,峨口鐵礦編制了安全文化宣講材料,從管理體系、安全文化目標理念、員工安全意識、行為控制等方面,通過干部大會、安全文化建設專題會、有線電視、櫥窗等多種渠道對職工進行宣傳。
根據各單位管理特點,采用作業(yè)區(qū)推薦、各部審核、礦安委會最終確定的方式選樹試點單位。2012年上半年,峨口鐵礦共選樹10個作業(yè)區(qū)、20個班組作為試點進行推進。下半年非試點作業(yè)區(qū)的10個單位和42個班組以“嚴格管理”為前提,推進安全文化建設工作。試點單位部門負責人監(jiān)督檢查安全文化建設工作計劃的實施情況;工會負責分批組織班組長完成“白國周班組安全管理方法”的學習、討論與培訓;安全綜合組負責檢查所屬試點作業(yè)區(qū)、班組安全文化建設日常工作進展情況;推進辦安全管理科負責試點單位推進安全文化建設工作的整體策劃、指導、驗收、獎懲,組織試點單位開展安全文化建設互動交流工作。
及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型。2012年,對上半年進步較大的運輸作業(yè)區(qū)、檢修隊、破碎作業(yè)區(qū)、焙燒作業(yè)區(qū)4個單位進行了表彰獎勵。2013年對3個安全文化先進作業(yè)區(qū)、1個先進科室、1個先進單位、5個先進班組進行獎勵并頒發(fā)獎金27500元,2014年礦部設立安全生產專項獎30萬元,用于安全文化推進方面的表彰獎勵。
各層次具體推進重點
作業(yè)區(qū)以安全績效分配體系為支撐,從人的行為、物的狀態(tài)、現(xiàn)場環(huán)境、安全管理4個方面重點抓好、落實13項具體工作。從安全家訪、賢內助評比、黨團共建等方面,全面推進安全文化建設工作。
班組以安全正激勵為主,全面引入“白國周班組管理法”,落實10項具體工作。班前安全交底和安全培訓,班中危險源辨識、安全互保、崗位練兵等,班后知識競賽、溝通交流等。
組織人事科按照“三個轉化”的要求,在24個黨支部中開展“黨員身邊無事故”和“安全衛(wèi)士”活動,并將其納入黨委每月的工作任務中,堅持日常檢查落實。2013年以來,為使峨口鐵礦整體安全管理水平再上新臺階,扎實開展了“各級管理者上講臺”活動,分階段組織礦部領導、專業(yè)技術人員進行了講課,內容涉及安全生產、工藝技術、設備管理、勞資人事等各個方面,營造了良好的培訓氛圍,收到了較好的效果。
工會將“白國周班組安全管理法”融入“星級班組競賽”標準評定。對情緒不穩(wěn)定、違章行為多的職工,開展談心、家訪活動。安全管理科牽頭組織安全文化建設現(xiàn)場觀摩和交流,理思路、出方案、定措施,促進安全文化建設工作的整體推進。
為進一步增強全員安全意識,營造濃厚的安全文化氛圍,宣傳文化科和安全管理科聯(lián)合舉辦“一人平安,全家幸?!敝黝}巡回宣講活動,通過在各事業(yè)部、作業(yè)區(qū)和班組開展“一人平安,全家幸?!敝黝}巡回宣講活動,收到了用事故案例的教訓警醒人、用親人書信真摯的感情打動人的較好效果,進一步增強了全體職工的安全意識,突出表達了安全文化的感召魅力,營造了濃厚的全員安全文化氛圍。為吸取女工事故案例教訓,防范事故發(fā)生,定期組織女工開展事故案例討論活動。
安全文化創(chuàng)建中的亮點
通過正激勵逐級落實安全責任,形成有效的安全績效分配體系,為安全文化建設提供強有力的支撐。其中作業(yè)區(qū)管理人員安全績效分配:管理人員的績效評價,取平均分數,低于平均分數者,當月安全績效獎不予兌現(xiàn)。高于平均分數所得的分數,乘以每個分值所賦的金額,作為個人安全績效獎最終金額。
班組職工安全績效分配:為鼓勵職工積極參與安全管理,主要以正激勵為主,只加分不扣分。運輸作業(yè)區(qū)牢固樹立“安全與車輛同行,安全與家庭同福”的安全文化理念,有效運用安全績效,提高全員主動參與安全管理的積極性。該區(qū)細化制訂安全績效分配辦法,確定了管理人員、大車司機23項關鍵加分項;2012年,運輸作業(yè)區(qū)發(fā)放的安全績效獎比礦部多發(fā)18165元。
PDCA閉環(huán)管理,嚴格落實安全職責。突出對高危作業(yè)崗位、檢修作業(yè)的安全檢查及對管理人員崗位作業(yè)跟蹤。作業(yè)區(qū)每周回收跟蹤記錄,及時通報、公示,并將檢查結果納入單項考核和績效分配中。焙燒作業(yè)區(qū)以“高溫鑄就安全責任,精細踐行安全承諾”為主題,以嚴格管理為前提,實現(xiàn)精細化管理。作業(yè)區(qū)圍繞崗位精細化,每天上午8:00開始,作業(yè)區(qū)管理人員對承包的崗位進行重點跟蹤。針對現(xiàn)場跟蹤發(fā)現(xiàn)的問題,及時指導崗位職工整改,對違章行為及時糾正,讓職工受到教育。8:30早會進行小結,針對發(fā)現(xiàn)的問題、管理缺陷和標準缺陷,及時組織整改。每周一9:30組織作業(yè)區(qū)管理人員進行一次綜合大檢查;11:00將查出的問題匯總歸類,制訂整改時間、責任人逐條逐項落實完成。
1.1調查的樣本量傳統(tǒng)意義上每個變量需要10~15個以上的對象來實施調查,其樣本量大小才能保證結果的可靠性。雖然很多探索性因子分析(Ex-ploratoryFactorAnalysis,EFA)研究在樣本量遠遠不夠的情況下也推導出了很多有其意義的結論,但是多數研究人員都認同最好有10︰1的樣本條目比例或者400~500的最低樣本量來確實保證EFA研究的實用性。本研究使用的安全文化量表中包含了25個條目,對應的最低樣本需求量應該是250~375。此次調查共分發(fā)調查問卷641份,回收有效問卷595份,回收率92.82%,充分滿足了上述要求。
1.2調查對象一般情況共分發(fā)調查問卷595份,回收率100%。應答者年齡從19~60歲不等,平均年齡(32.74±0.44)歲。其中20歲以下6人(占1.10%),21~30歲216人(占36.30%),31~40歲138人(占23.19%),41~50歲160人(占26.80%),51~60歲75人(占12.61%)。從事海員這一職業(yè)的時間從1~42年不等,其中工作10年以下的270人(占45.34%),11~20年126人(占21.20%),21~30年144人(占24.21%),30年以上的55人(占9.25%)。
1.3調查對象安全事故經歷應答者在海員工作中經歷過安全事故的有168人,占總數的28.20%。在經歷過安全事故的人中,有28人曾因為事故而受到傷害,占事故經歷者的17.67%,占全部應答者的4.7%。
1.4探索性因子分析為發(fā)現(xiàn)量表的內在結構,根據可觀測值找到相應的維度(即潛在因子),我們對安全文化調查數據進行了探索性因子分析。實施通過VARIMAX因子旋轉的EFA之后,得到了30個條目背后的潛在維度。結果顯示,Kaiser-Mey-er-Olkin統(tǒng)計量(KMO值)為0.928,而KMO值大于0.5且越接近1越顯示適合做因子分析[6],說明數據適于EFA分析;巴特利球形檢驗(Bartlett'sTestofSphericity)的χ2值為12076.864,P值小于0.01,也表明各變量間存在相關,適合進行因子分析。按照特征值大于1的標準[7],3個因子被提取出來,因子旋轉后的具體因子載荷(FactorLoading)和共同度(Communality)、特征值(Eigenvalues)解釋比例(%ofvariance)、累積解釋比例(Cumulative%)等信息詳見表1。表1顯示三個因子大約解釋了總方差的63.84%,接近于其他學者的結果。因子1,安全態(tài)度(SafetyAttitude)維度。因子1解釋最好的條目來源于其他學者的不同維度,凸顯了安全文化研究中長期存在的不可重復性問題。一種維度分析往往適用于一個群體,當調查人群的民族、種族、職業(yè)等因素發(fā)生了變化時,分析得出的維度區(qū)分經常與初次的研究不同。無論如何,我們還是將這個維度成為安全態(tài)度維度,這些條目可以反映出個人和組織對安全問題的態(tài)度。在這個因子上載荷最高的是條目“小型事故處理麻煩且浪費時間,公司經常會將其刻意忽略”。因子1的特征值為8.54,解釋了總方差的34.15%。因子2,安全管理(SafetyManagemen)t維度。這個維度反映出組織而非個人的安全行為,涉及了安全管理的各主要方面。因子載荷最高的條目是“我所在的船只會舉行高質量的安全工作會議”。因子2的特征值為4.03,解釋了總方差的16.11%。因子3,安全政策(SafetyPolicy)維度。該維度體現(xiàn)了組織對安全事故處理的方式和對安全培訓的重視程度,同時也體現(xiàn)了管理層對安全問題的重視程度,即與其他工作方面相比安全事務具有的優(yōu)先度。此因子載荷最高的條目是“所有新員工在上崗前都會得到適當的安全培訓”。因子2的特征值為3.39,解釋了總方差的13.58%。
1.5內部一致性檢驗量表的信度有多種評價方法,但是每種方法都有其局限性。重測(Test-Retes)t的方法存在記憶的干擾,復本(Alternative-Form)的難點在于不易獲取平行量表。就折半(Split-Halve)s方法來說,因為具體折半方式太多而容易影響確定其相關度,使用者并不是很多,但是因為有相關文獻出示了該指標[8],我們在此也列出Spearman-Brown系數(EqualLength)以供未來的研究者參考。目前在安全文化研究領域最常用的是內部一致性(Inter-nalConsistency)檢驗,使用Cronbach'sα進行評價,詳見表2。表2顯示所有維度的α值都大于0.7這一準入標準[10],表明信度良好。
2討論
2.1我國遠洋運輸業(yè)海員群體的安全文化水平總體調查得到的事故率和受傷比例已經達到了值得各方關注的水平。近1/3的海員都經歷過安全事故,總體受傷比例已經接近5%,這足以引起政府部門和職業(yè)相關研究部門的重視。可以認為,海員群體的職業(yè)性很強,但是因其環(huán)境的獨特屬性,海員群體的健康促進和安全教育工作還有很大的漏洞。在三個安全文化維度中,作用最強的因子是安全態(tài)度,反映出我國目前海上安全事故發(fā)生最主要的原因已經不再是機械設備先進性或施工設施科學性的不足,而是已經發(fā)展到組織和個人的水平。“人為的災難”數量占所有安全事故的比例越來越高。安全管理作為第二個因子,反映出組織處理安全事務的水平對組織安全文化的影響。最后一個因子是安全政策,反應了安全部門的決策者和組織的文化傳統(tǒng)對安全行為的作用。通過得分可以看出,海員群體安全文化的提高空間很大,多方的重視可有效降低事故的發(fā)生率。