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縣域經(jīng)濟是綜合性的區(qū)域經(jīng)濟,而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要尋求新的提升點,增長點,除應對好入世帶來的機遇與挑戰(zhàn),遵循自身的發(fā)展規(guī)律外,應把著力點放在“五化”上。
一、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟效益好、關(guān)聯(lián)度高的具有較強產(chǎn)業(yè)拉動和輻射帶動作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣乃至經(jīng)濟強縣脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變,最現(xiàn)實的出路就是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)過近幾年實踐,我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式:一是龍頭牽動型。縣肉牛產(chǎn)業(yè)集團、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā),形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式,引領(lǐng)全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場拉動型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不斷建設(shè),初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場,有力地拉動了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導產(chǎn)業(yè)帶動型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工,以南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工,以經(jīng)緯紡織集團、豐源公司為主的棉花深加工,以中棉、豫油等為主的科技型良種加工,以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元,有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架??偼顿Y2566萬元的與xx中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目已基本建成,使全縣6萬畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會,內(nèi)聯(lián)生產(chǎn),外拓市場,有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營與外部市場的融合對接,助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
二、農(nóng)民組織化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,首先應是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會,提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度是實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相對接的必由途徑。我們堅持“入會自愿、退會自由、平等、互惠、互利”的原則,將農(nóng)民的分散經(jīng)營聯(lián)接起來,組成各類專業(yè)協(xié)會或合作社,采取“專業(yè)協(xié)會(合作社)基地農(nóng)戶”的模式,走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新路子。一是幫扶引導。把專業(yè)協(xié)會建設(shè)納入全縣整體目標,發(fā)動、鼓勵各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會,并在財政貼息、稅費優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會傾斜。并要求縣信息中心、價格監(jiān)測中心無償為各類專業(yè)協(xié)會提供網(wǎng)上商務(wù)、價格信息等服務(wù),吸收農(nóng)戶向協(xié)會靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺章程制定、利益分配方式、爭端解決辦法、違約懲罰等措施,用制度規(guī)范協(xié)會運行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會,瓜菜業(yè)重點培育了源潭小辣椒協(xié)會,農(nóng)副產(chǎn)品重點培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會。目前,全縣民間專業(yè)協(xié)會(合作社)已發(fā)展到92個1.1萬多人,使千家萬戶抱成團闖市場,極大地增強了農(nóng)民抗御市場風險的能力。
三、農(nóng)業(yè)市場化。傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。政府引導,市場運作是目前發(fā)展各類經(jīng)濟的基本原則和特征之一。為此,我們進一步創(chuàng)新機制,改革傳統(tǒng)的治理方式,用市場化的理念和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展股份農(nóng)業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位和個人以資金、實物、勞力、技術(shù)和土地使用權(quán)等折合入股,成功地組建了6家股份制農(nóng)業(yè)公司;二是“四荒”開發(fā)推向市場,推進規(guī)模經(jīng)營。三是多形式改制水利設(shè)施。面向社會共拍賣、承包機電井4100眼,占全縣機電井總數(shù)的67.5,個人投資打配機電井1300眼,調(diào)動了農(nóng)民興水積極性,減輕了政府壓力。四是實施農(nóng)業(yè)招商。積極吸引鼓勵外商投資興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè),提高農(nóng)業(yè)的外向度。引資1000萬美元的金龍濃縮果蔬汁加工項目建成后,將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對接,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
“解放思想、解決問題、科學發(fā)展”大討論,催征號角中既有悠深的歷史回響,更有剛健奮發(fā)的時代強音。契合改革開放30年這一特定時間節(jié)點,新一輪解放思想,跨越取得的既有成就,正視存在的困難和不足,校準未來的發(fā)展方向,沖破傳統(tǒng)觀念的禁錮,正在匯聚成實現(xiàn)科學發(fā)展的浩蕩之勢。
8月2日至3日,全市開展學習貫徹黨的十七大精神暨“解放思想、解決問題、科學發(fā)展”專題研討班,就是要用科學發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導干部的頭腦,真正把事關(guān)科學發(fā)展的各項舉措落到實處??茖W發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識。無論是從經(jīng)濟總量上的“gdp崇拜”到“綠色gdp ”理念,還是從偏重物質(zhì)財富增長到“以人為本”全面發(fā)展,科學發(fā)展觀都要求我們必須摒棄片面追求經(jīng)濟增長的單一傾向,重塑進步的價值取向,在發(fā)展過程中堅持有取有舍,有所為有所不為。
新一輪思想解放,必須著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,不斷總結(jié)自身心得體會,處理好“舍”與“得”、“快”與“慢”的關(guān)系,更加注重發(fā)展的社會成本、資源環(huán)境代價?!巴稒C取巧,欲速則不達?!蔽覀兏惆l(fā)展,必須遵循經(jīng)濟規(guī)律,始終堅持實事求是,時刻牢記求真務(wù)實,不喊不切實際的空口號,不搞勞民傷財?shù)募僬?,堅持一切從實際出發(fā)。我們搞發(fā)展,必須“好”字當先,對溫飽與環(huán)保、軟件與硬件、心態(tài)與生態(tài)、肚子與面子、口袋與腦袋等問題一定要有清醒的認識,千萬不能搞“畫餅充饑”、自欺欺人。我們搞發(fā)展,不謀萬世者不足謀一時,不謀全局者不足謀一域,務(wù)必縱觀全局,樹立戰(zhàn)略眼光,審時度勢,順應群眾的愿望和時代的要求,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。
今天的社會是高科技的社會,又是一個復雜的社會,社會的問題往往會波及校園,給德育工作帶來一定的難度,為適應新時期科學發(fā)展的需求,跟上時代的步伐,學校應該著力培養(yǎng)建設(shè)一支思想政治素質(zhì)強,職業(yè)道德水平高、管理方法科學的德育工作隊伍。
1、加強師德規(guī)范教育
學校應要求并引導德育工作者要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和學生觀,增強師德信念和師德修養(yǎng)。常組織向英雄模范人物學習,注意樹立校內(nèi)教師隊伍中典型先進人物的形象,使大家學有榜樣、趕有方向。增強教師師德修養(yǎng)的自覺性。
深入學習實踐科學發(fā)展觀,要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度認識和理解科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵,著力解放思想、更新觀念,并以之指導和提升我們的工作實踐。關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀三個“迫切需要”的重要論斷,對于我們從事科技工作的同志非常重要。對于從事辦公室工作的同志來說,尤其是要堅持以科學理論為指導,立足基本市情、樹立全局眼光,聯(lián)系實際工作、突出實踐特色,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為加快發(fā)展我市科技事業(yè)服務(wù)。通過這段時間學習,結(jié)合工作實際,我有以下幾點心得體會和同志們一起交流:
第一,進一步發(fā)揮好參謀助手作用,在服務(wù)領(lǐng)導決策上要有新的進展。為領(lǐng)導決策當參謀、出主意,是辦公室的首要職責,也是衡量辦公室工作水平的最主要標志。要把搞好參謀服務(wù)擺在更加突出的位置,進一步增強參謀服務(wù)工作的預見性、前瞻性和主動性。文稿起草要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,努力吃透上情、把握下情、了解外情,把上級要求和本市本單位實際情況結(jié)合起來,為領(lǐng)導決策和指導工作提供最佳服務(wù)。重要文件、重要會議材料的起草,要堅持深入研究,廣泛聽取和反映各方面的意見,集思廣益,博采眾長。要緊緊圍繞全市的中心工作和各階段的重點任務(wù),抓住牽動發(fā)展全局的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題、改革中亟待突破的難點問題,有計劃、有重點地開展調(diào)研活動,在重大決策、關(guān)鍵問題上給領(lǐng)導當好參謀助手。要堅持及時、準確、全面的原則,進一步提高信息質(zhì)量。嚴格按照市委、市政府和局領(lǐng)導的有關(guān)要求和規(guī)定,及時收集和上報重要情況等信息。特別是進一步在提高信息質(zhì)量上下功夫,及時總結(jié)我市科技工作中好的做法和好的經(jīng)驗。要堅持實事求是,客觀全面地反映科技工作各種重要動態(tài)、問題和矛盾,加強反映社情民意信息的收集和報送,準確把握科技工作脈搏,為領(lǐng)導決策提供參考。
第二,進一步發(fā)揮好督促檢查作用,在推動領(lǐng)導各項決策落實上要有新的進展。辦公室要從全局的高度、從講政治的高度,進一步強化督促檢查意識,增強督查工作實效,在推動領(lǐng)導決策落實上發(fā)揮更大的作用。局黨組對辦公室做好督辦工作提出了很高要求,要進一步完善督辦工作制度,從交辦、協(xié)調(diào)、經(jīng)辦、催辦到簽發(fā)、歸檔,都嚴格按制度辦事。對一些重點、難點承辦件,辦公室不只是交辦,問結(jié)果,要主動會同承辦股室(中心),及時協(xié)調(diào)辦理,確保事事有落實,件件有回音。對各類督辦事項進行及時提醒、動態(tài)督查、定期匯總。
第三,進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)綜合作用,在確保機關(guān)日常工作高效運轉(zhuǎn)上要有新的進展。辦公室要認真貫徹領(lǐng)導意圖,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)綜合作用,切實把各項任務(wù)傳達好,把各項工作安排好,把各個環(huán)節(jié)銜接好,調(diào)動一切積極因素,形成貫徹領(lǐng)導意圖的合力。辦文工作要嚴格把好政策關(guān)、審批關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)、印發(fā)關(guān),確保不出差錯。會議、活動服務(wù)要認真細致,嚴謹規(guī)范,做好預案,精心組織。要加強值班工作,充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應迅速,處事及時。
腳步達不到的地方,眼光可以達到;眼光達不到的地方,思想可以達到。只要我們牢牢樹立和實踐科學發(fā)展觀,大力倡導“主動去辦、馬上去辦、全力去辦”的執(zhí)行理念,勤學習、善思考、勇實踐、敢創(chuàng)新,聯(lián)系實際,解放思想、更新觀念,就一定會將深入學習實踐科學發(fā)展觀落到實處,努力為科技事業(yè)的發(fā)展作出自己應有的貢獻!
學習和實踐科學發(fā)展觀情況
1、認真學習十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀以來的各種論述,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展的內(nèi)涵,結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際領(lǐng)會科學發(fā)展的精神,并認真做好讀書筆記;
2、通過對科學發(fā)展觀的學習,結(jié)合本職工作,撰寫學習科學發(fā)展觀心得體會,做到學有所得;
3、自覺在工作中踐行科學發(fā)展觀??茖W發(fā)展觀,是科學與發(fā)展并重,是可持續(xù)發(fā)展,不科學的發(fā)展不是真正意義上的發(fā)展。特別是去年9月份以來我們被抽調(diào)搞全縣深化集體林權(quán)制度改革工作以來,我主要負責技術(shù)工作,在工作中我以科學發(fā)展觀為指導,大膽創(chuàng)新,改變原有的工作方式、方法,工作上取得了突破,工作任務(wù)按質(zhì)按量得到順利完成。
二、在學習和實踐科學發(fā)展觀中存在的差距
雖然自己在工作中自覺學習和實踐科學發(fā)展觀,但形勢不斷變換,社會不斷發(fā)展,自己與新時期、新任務(wù)的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
(一)、學習不夠
主要表現(xiàn)在:一是學習的意識不強,認為科學發(fā)展觀是縣委、政府決策層的事情,與個人沒有關(guān)系,自己做好本職工作就行了;二是學習缺少堅持,客觀原因是工作忙,主觀原因是自己缺少學習的毅力;三是學習只注重表面,不注重內(nèi)涵,只走馬觀花,不深入理解;四是學習沒有結(jié)合實際,只知滿足于知道其意義,而不知道把內(nèi)涵與自己本職工作結(jié)合起來學。
(二)、實踐能力有待提高
學習是實踐科學發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ),也是最重要的目的,科學發(fā)展觀關(guān)鍵是要解決如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題,科學發(fā)展觀重在實踐,自己總覺得實踐科學發(fā)展觀的能力有待于進一步提高。
主要表現(xiàn)在:一是實踐科學發(fā)展觀的意識不強,認為發(fā)展觀的實踐是中央的事、是上級黨委的事情、是企業(yè)的事情,與個人沒有關(guān)系;二是實踐科學發(fā)展觀的執(zhí)行力不強,在工作中沒有發(fā)展意識,沒有樹立科學發(fā)展也可以指導個人工作的思想;三是在工作中,沒有按照科學發(fā)展觀的要求來考慮問題,只注重眼前利益,對工作沒有長遠打算,
針對存在的問題,自己需努力提高完善的東西很多,首要的是三個方面:一是加大科學發(fā)展觀學習的力度,從學習時間安排上、深度上周密考慮,切實達到學習的目的;二是切實轉(zhuǎn)變觀念,改變以前對科學發(fā)展觀認識上的偏差,自覺在工作實踐科學發(fā)展觀;三是在工作中不折不扣地以科學發(fā)展為指導,周密考慮問題,從而提高工作效率。
一是對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵有了深刻的理解和把握。
黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。這樣完整地提出科學發(fā)展觀,是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的新發(fā)展。自己進一步體會到科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化,樹立和落實科學發(fā)展觀,是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn);科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展,發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,離開發(fā)展,就無所謂發(fā)展觀,堅持科學發(fā)展觀,其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這是我們必須始終堅持的重要戰(zhàn)略思想;科學發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針,我國要到本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,也必須以科學發(fā)展觀為指導。
二是明確了應該全面理解和準確把握科學發(fā)展觀。
總理強調(diào)指出:科學發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。我們每個人必須全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求,才能認真加以貫徹落實。通過學習我認識到落實科學發(fā)展觀必須首先做到堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,才能為社會全物價工作科學發(fā)展觀心得體會面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),這一科學發(fā)展觀任何時候都不能動搖。其次必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,如果社會事業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟也難以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。第三必須堅持可持續(xù)發(fā)展,要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,第四,必須堅持以人為本,這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說,就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利;就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。
分局黨組把開展學習實踐活動作為首要的政治任務(wù)和當前的頭等大事,超前謀劃,及早部署。在全區(qū)學習實踐活動動員大會召開后,就立即成立分局學習實踐活動領(lǐng)導小組,抽調(diào)7名干部組建了辦公室,為活動的健康有序開展提供了堅實的組織領(lǐng)導保障。結(jié)合實際,研究制訂了活動《實施意見》、《第一階段實施方案》、《學習培訓環(huán)節(jié)各項工作的安排意見》、《關(guān)于務(wù)必抓緊抓好第一階段各項工作的通知》和《調(diào)研方案》等五個指導性文件。在充分準備的基礎(chǔ)上,及時召開動員大會,對全局學習實踐活動進行了廣泛動員和全面部署。為確?;顒右?guī)定程序環(huán)節(jié)不簡化、基本原則不變通、目標要求不降低、工作任務(wù)不減少,我們編制了活動推進表及工作流程圖,明確了各環(huán)節(jié)的目標任務(wù)、方法步驟、責任領(lǐng)導和完成時限,在具體實施中做到了每個環(huán)節(jié)有安排、有檢查、有總結(jié)。在學習實踐活動中,分局黨組堅持對上有信息、對外有聲勢、對下有指導,采取"召開會議深入宣傳、懸掛橫幅廣泛宣傳、編寫簡報及時宣傳、利用媒體快捷宣傳、上報信息對外宣傳"五項舉措,營造了良好的活動氛圍。截至目前印發(fā)和報送學習簡報26期,發(fā)表新聞報道30余篇、懸掛學習科學發(fā)展觀橫幅10條。
二、突出五學措施,強化學習效果。
為了確保學習培訓不流于形式,取得實實在在的效果,我們結(jié)合實際,采取五種形式狠抓了學習培訓。一是加強引導主動學。通過"動員會領(lǐng)導講、座談會群眾講、討論會黨員講、交流會定人講"的形式,對規(guī)定學習書目和分局編印的《科學發(fā)展觀基礎(chǔ)知識手冊》,原原本本學、認認真真讀、扎扎實實鉆。130多名黨員干部主動參學,人均記學習筆記1.5萬字以上。二是開辟專欄交流學。在分局紅盾網(wǎng)站開辟專欄,及時學習材料、相關(guān)文件、學習動態(tài)、心得體會等,要求干部擠時間瀏覽學習。目前,已學習動態(tài)45條,上傳學習材料20篇、文件15個、黨員干部學習心得體會文章256篇。三是專題講座輔導學。邀請區(qū)委黨校、區(qū)委講師團的專家學者對全局干部進行了為期6天的科學發(fā)展觀理論知識培訓和在工作中如何落實科學發(fā)展觀的專題輔導。目前,全局舉辦各類培訓講座、輔導報告20場次。四是領(lǐng)導干部帶頭學。分局黨組成員自覺以普通黨員的身份參與活動,堅持"六帶頭",即帶頭學習、帶頭調(diào)研、帶頭做輔導報告、帶頭開展解放思想大討論、帶頭查找問題、帶頭解決問題,用自己的行動為分局干部作出了表率。五是支部組織互動學。以各支部為單位,采取科室(業(yè)務(wù)小組)領(lǐng)學、班子成員輔導和干部全員參與的心得交流、觀看專題片、網(wǎng)上答題、集中測試等形式,形成了領(lǐng)導帶頭、黨員示范、干部參與、整體互動的良好學習氛圍。
三、突出五個關(guān)鍵,深化調(diào)研討論。
分局黨組將調(diào)查研究作為摸清情況、尋找差距、解決問題、促進發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),著力抓好五個關(guān)鍵,確保調(diào)研取得實效。一是把握三個視角,精心確立調(diào)研專題。堅持立足全局選題、針對差距立題、注重實效定題的原則,在深入研究分析的基礎(chǔ)上,確立了"踐行科學發(fā)展觀,認真履行職能,更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局"等31個調(diào)研專題。二是注重"兩下兩上",扎實開展調(diào)研走訪活動。按照"帶著問題下去、找到原因上來,帶著課題下去、形成思路上來"的要求,分局領(lǐng)導干部躬親實踐,深入企業(yè)、經(jīng)營單位、基層工商所、農(nóng)戶求策問計。目前,分局領(lǐng)導到基層工商所和企業(yè)中調(diào)研18次,各部門負責人及干部走訪企業(yè)550戶、走訪農(nóng)戶430戶。三是深刻分析思考,形成高質(zhì)量調(diào)研報告。在扎實調(diào)研掌握第一手資料、發(fā)現(xiàn)深層次問題的基礎(chǔ)上,深刻分析,尋找可應對良策,31個重點專題全部形成調(diào)研報告,為下一步制度機制完善創(chuàng)新打好了基礎(chǔ)。四是采取多種形式,廣泛征求意見建議。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、實地走訪及"七個征集"等多種形式,廣泛征求意見建議。止目前,發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷550份,梳理意見建議4條,征集科學發(fā)展金點子63個、群眾語言54條、群眾意愿22條、不符合科學發(fā)展的現(xiàn)象11例。五是著力"五體現(xiàn)",扎實開展解放思想大討論活動。采取定專題、定時間、定地點"三定"措施,通過人人發(fā)言,討論交流,做到"五體現(xiàn)",即將解放思想成果體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善服務(wù)方式、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來;體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善監(jiān)管機制、加大專項整治和市場監(jiān)管力度上來;體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善維權(quán)體系、維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益上來;體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善執(zhí)法體系、提高"制度化、規(guī)范化、程序化、法治化"水平上來;體現(xiàn)到創(chuàng)新和推進各項工作落實上來。
四、突出五個重點,促進學用結(jié)合。
第一,進一步發(fā)揮好參謀助手作用,在服務(wù)領(lǐng)導決策上要有新的進展。為領(lǐng)導決策當參謀、出主意,是辦公室的首要職責,也是衡量辦公室工作水平的最主要標志。要把搞好參謀服務(wù)擺在更加突出的位置,進一步增強參謀服務(wù)工作的預見性、前瞻性和主動性。文稿起草要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,努力吃透上情、把握下情、了解外情,把上級要求和本市本單位實際情況結(jié)合起來,為領(lǐng)導決策和指導工作提供最佳服務(wù)。重要文件、重要會議材料的起草,要堅持深入研究,廣泛聽取和反映各方面的意見,集思廣益,博采眾長。要緊緊圍繞全市的中心工作和各階段的重點任務(wù),抓住牽動發(fā)展全局的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題、改革中亟待突破的難點問題,有計劃、有重點地開展調(diào)研活動,在重大決策、關(guān)鍵問題上給領(lǐng)導當好參謀助手。要堅持及時、準確、全面的原則,進一步提高信息質(zhì)量。嚴格按照市委、市政府和局領(lǐng)導的有關(guān)要求和規(guī)定,及時收集和上報重要情況等信息。特別是進一步在提高信息質(zhì)量上下功夫,及時總結(jié)我市科技工作中好的做法和好的經(jīng)驗。要堅持實事求是,客觀全面地反映科技工作各種重要動態(tài)、問題和矛盾,加強反映社情民意信息的收集和報送,準確把握科技工作脈搏,為領(lǐng)導決策提供參考。
第二,進一步發(fā)揮好督促檢查作用,在推動領(lǐng)導各項決策落實上要有新的進展。辦公室要從全局的高度、從講政治的高度,進一步強化督促檢查意識,增強督查工作實效,在推動領(lǐng)導決策落實上發(fā)揮更大的作用。局黨組對辦公室做好督辦工作提出了很高要求,要進一步完善督辦工作制度,從交辦、協(xié)調(diào)、經(jīng)辦、催辦到簽發(fā)、歸檔,都嚴格按制度辦事。對一些重點、難點承辦件,辦公室不只是交辦,問結(jié)果,要主動會同承辦股室(中心),及時協(xié)調(diào)辦理,確保事事有落實,件件有回音。對各類督辦事項進行及時提醒、動態(tài)督查、定期匯總。
第三,進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)綜合作用,在確保機關(guān)日常工作高效運轉(zhuǎn)上要有新的進展。辦公室要認真貫徹領(lǐng)導意圖,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)綜合作用,切實把各項任務(wù)傳達好,把各項工作安排好,把各個環(huán)節(jié)銜接好,調(diào)動一切積極因素,形成貫徹領(lǐng)導意圖的合力。辦文工作要嚴格把好政策關(guān)、審批關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)、印發(fā)關(guān),確保不出差錯。會議、活動服務(wù)要認真細致,嚴謹規(guī)范,做好預案,精心組織。要加強值班工作,充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應迅速,處事及時。
一、主要做法
一是統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導。我局領(lǐng)導班子非常重視這次主題教育活動,先后召開了宣傳動員、專題輔導報告會和黨員干部座談會,支部和各黨小組(部門)也都按序列召開了專題會議進行部署??h局成立了主題教育活動活動領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,明確了工作職責,細化了工作任務(wù),在人員、時間、內(nèi)容、效果上做到“四落實”。
二是結(jié)合工作實際,靈活組織實施。針對各序列日常工作在時間、內(nèi)容、方式方法上存在較大不同,要求各序列以部門為單位靈活組織實施,針對性地開展活動。在學習講話中要求做到“三為主”,即學習以集中為主;討論以交流為主;撰寫體會以闡述個人意見想法為主。
三是完善活動方案,確?;顒淤|(zhì)量效果。為確保這次主題教育活動的質(zhì)量和效果,順利完成規(guī)定動作和既定內(nèi)容,我局在活動開始之前制定下發(fā)了完整的《實施方案》,對第一階段的活動任務(wù)進行了日程分解,確定了參學率100%、集中學習簽到率100%、學習筆記到位率100%、心得體會完成率100%的“四個100%”目標,并將第一階段需要完成和報送的活動資料制成目錄印發(fā)下去,為各部門開展活動提供了參考依據(jù)。
四是加強檢查指導,及時補差補缺。由于活動涉及面廣,加上當前中心工作任務(wù)較重,各部門第一階段主題教育活動在進度和質(zhì)量上有所不同。為確保整體推進、同步提高,縣局主題教育活動領(lǐng)導小組辦公室對各部門活動情況一天一反饋、兩天一督促、三天一通報,全程跟蹤,專人指導,及時指出部門活動中存在的問題和不足。
五是建立活動檔案,做好備查工作。我局主題教育活動借鑒先教活動做法,分別建立了縣局基礎(chǔ)資料、部門基礎(chǔ)資料、個人心得體會、簽到記錄實行集中管理,在整體規(guī)劃縣局活動的同時,也為迎接縣委督導組檢查做好積極準備。
二、取得成效
一是廣大參學人員認真系統(tǒng)地學習了《“落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展”主題教育活動讀本》和中央、省、市、縣關(guān)于落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展的會議文件和領(lǐng)導講話,學習了《人民日報》評論員文章,開展了認真的座談討論,撰寫了心得體會,對“什么是科學發(fā)展觀?”、“如何落實科學發(fā)展觀?”有了深刻的認識,黨員干部的思想境界和發(fā)展意識普遍有了較為明顯的提高,體現(xiàn)了“三個適應”的基本要求,即主觀世界與客觀世界相適應、自身素質(zhì)與時代要求相適應、知識和本領(lǐng)與履行職責相適應。
二是各部門通過這次主題教育活動,在統(tǒng)籌安排工作、推動企業(yè)發(fā)展的能力方面又有了較大進步。當前,市場管理和卷煙銷售特別是低檔煙銷售任務(wù)很重,新的線路模式剛剛起步,人事制度改革和“四定”工作緊跟而至,各項工作千頭萬緒。各部門圍繞中心工作,結(jié)合行業(yè)實際,不急不燥,有機銜接,保證了主題教育活動的順利進行,也保證了各項中心工作的正常開展。可以說,通過這次主題教育活動,既是對同志們工作能力的一次檢驗,也是對臨泉縣局各項工作的有力推動。各部門的同志們在這次活動中沒的出現(xiàn)掉隊現(xiàn)象,這一點特別值得欣慰。
三、幾點體會
通過第一階段的活動,我們認為,臨泉縣煙草專賣局的廣大黨員干部和職工,在思想定位上是正確的,在態(tài)度認識上是端正的,在工作方法上是有效的,所有這些,是第一階段活動取得預期目標的根本因素。但是我們也看到,個別部門和個別同志對待這次活動并不是十分積極,參與的力度還不是十分到位,活動當中出現(xiàn)的問題就能說明這點。
一是在活動中存在著“懶、散、軟”現(xiàn)象。有的同志特別是部門負責同志,對這次活動不熱心、不積極,方案下發(fā)后放到一邊,不去認真看,也不向具辦人員說明,更沒有帶領(lǐng)大家進行學習傳達,以致于具辦人員不知道該怎么去辦、不知道該準備哪些資料、不知道該按什么時間步驟進行,對辦公室通知的事情,一推再推,大打折扣。辦公室放在FTP上的參考資料,居然有的部門一個星期都不去打開看一下,到最后還向辦公室要資料參考。
二是個別部門在組織方面做得不很完善,具辦人員職責不明、思路不清。各項資料要一樣給一樣,要到最后還是缺東少西,沒能很好的統(tǒng)籌安排,而且往往有很多理由和借口,在整體進度上和遠遠落后于其他部門。
三是按照計劃,我們第一階段的活動應該在4月13日結(jié)束,但是直到目前,個別部門的學習筆記和心得體會還沒有完全送齊,影響了縣局活動順利轉(zhuǎn)入第二階段。
上達這些問題,是在這次主題教育活動中顯現(xiàn)出來的,我們提出這些問題,不單是針對這次主題教育活動。因為這些問題的存在,一定程度上是長期的歷史貫性使然,另一方面也是個別同志對待工作的態(tài)度。在當前卷煙銷售、市場壓力、“四定”工作、新線路運行等等各項工作齊頭并進、任務(wù)壓力非常艱巨的特殊進期,仍然出現(xiàn)這些問題,是不應該的。希望大家不要把這些問題帶入到中心工作中,這樣的話,就不單是對工作的不負責任,更是對自己的不負責任。
四、下一步階段活動安排
按照計劃,我們?yōu)榱撕涂h里的進度保持一致,近期就要轉(zhuǎn)入第二階段活動。在這之前,縣局對第一階段活動安排了一次檢查,希望各部門抓緊時間把應該準備的資料交到活動辦公室,不要在縣里檢查時出現(xiàn)紕露。對第二階段的工作,我主要強調(diào)三點:
一是明確第二階段活動的主要內(nèi)容。第二階段的活動主要分為三個方面,一個是對照檢查,一個是征求意見,一個是內(nèi)部評議。這三個方面的內(nèi)容可以分三個階段來進行,每個階段制定一張表,各部門對照表格要求。辦公室要認真謀劃,布置好每個環(huán)節(jié)的工作,認真組織開展好第二階段的活動。